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2017年天津宅基地换房规定是怎么样的呢？
我朋友在的被通知可以换房，但是他对这方面的政策不了解，想问一下天津宅基地换房规定是什么？
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2017年天津宅基地换房规定如下：所谓“宅基地换房”，就是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划设计和建设有特色、适于产业聚集和生态家居的新型小城镇。农民则以其宅基地，按照规定的置换条件换取小城镇中的一套住房，迁入小城镇居住。
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所谓宅基地换房，就是农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的住宅，迁入小城镇居住。用宅基地换房成为了近年来不少城市探索新型城镇化的一大主要途径。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号 ）的要求“必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。”。为贯彻实施此《决定》，国土资源部发布了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔号），天津、、、等地区为首批改革试点地区。以天津为例，2005 年，天津市小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，土地利用率不高；各种设施水平低，公共服务设施和基础设施不完善；污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资环境和可持续发展；土地价值难以体现，小城镇建设资金匮乏。为改变这种状况，同年8 月，天津市开始对市郊各镇村进行认真调研和讨论，计划通过宅基地换房的办法探索出一条建设小城镇新思路。具体方案是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民意愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。成为试点地区后，天津市开始以“宅基地换房”的方式进行示范小城镇建设。由于当时天津城郊农民的宅基地非常分散，占地比较多。宅基地集中以后统一建房居住，就能节约出很多土地。与原先的面积相比，能够节约二分之一至三分之二的土地，大大地提高土地集约化程度。节约出来的土地，一是用于开发，二是用于示范工业园区建设。以此为土地增值，并且园区建设可给当地带来更多就业机会。第三个环节，就是要用好增值收益。邵宁副主任委员告诉本刊记者，增值收益一部分用于给农民建住房，保障农民按标准置换住房不花钱；一部分用于解决农民的社会保障问题；还有一部分用于改善和解决小城镇公共服务配套，如教育、医疗等。第四个环节在宅基地与承包地占补平衡、保证耕地面积不减少的情况下，促进，让原先一家一户的分散经营变为规模经营，农民用承包地入股，享受股权分红。同时，新建住宅区内商业公建设施一部分不出售，以出租收益回补群众。
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2017年天津宅基地换房规定如下：所谓“宅基地换房”，就是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划设计和建设有特色、适于产业聚集和生态家居的新型小城镇。农民则以其宅基地，按照规定的置换条件换取小城镇中的一套住房，迁入小城镇居住。
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所谓宅基地换房，就是农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的住宅，迁入小城镇居住。用宅基地换房成为了近年来不少城市探索新型城镇化的一大主要途径。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号 ）的要求“必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。”。为贯彻实施此《决定》，国土资源部发布了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔号），天津、浙江、江苏、安徽等地区为首批改革试点地区。以天津为例，2005 年，天津市小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，土地利用率不高；各种设施水平低，公共服务设施和基础设施不完善；污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资环境和可持续发展；土地价值难以体现，小城镇建设资金匮乏。为改变这种状况，同年8 月，天津市开始对市郊各镇村进行认真调研和讨论，计划通过宅基地换房的办法探索出一条建设小城镇新思路。具体方案是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民意愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。成为试点地区后，天津市开始以“宅基地换房”的方式进行示范小城镇建设。由于当时天津城郊农民的宅基地非常分散，占地比较多。宅基地集中以后统一建房居住，就能节约出很多土地。与原先的面积相比，能够节约二分之一至三分之二的土地，大大地提高土地集约化程度。节约出来的土地，一是用于商品房开发，二是用于示范工业园区建设。以此为土地增值，并且园区建设可给当地带来更多就业机会。第三个环节，就是要用好增值收益。邵宁副主任委员告诉本刊记者，增值收益一部分用于给农民建住房，保障农民按标准置换住房不花钱；一部分用于解决农民的社会保障问题；还有一部分用于改善和解决小城镇公共服务配套，如教育、医疗等。第四个环节在宅基地与承包地占补平衡、保证耕地面积不减少的情况下，促进土地流转，让原先一家一户的分散经营变为规模经营，农民用承包地入股，享受股权分红。同时，新建住宅区内商业公建设施一部分不出售，以出租收益回补群众。
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《宪法》规定：“任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”农村宅基地的买卖国家有严格的法律规定，只能卖给本村没有宅基地并符合宅基地申请条件的村民，否则不予过户。
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中国将实施“地与人”相协调的城镇化政策
日 20:56　来源：新华网
　　新华社北京4月25日电（记者王立彬）我国将全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，以促进土地城镇化与人口城镇化相协调的发展之路。
　　记者25日从国土资源部获悉，国土资源部日前下发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，要求保障新型城镇化用地需求、统筹各业各类用地，优先保障进城人员住房、教育、医疗等民生项目和城镇基础设施、新产业新业态和大众创业万众创新发展用地。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，以人定地、地随人走，依据上一年度进城落户人口数量和新增用地标准，合理确定城镇建设用地增加规模，保障农村转移进城落户人员用地需求，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。
　　通知要求切实维护进城农民土地合法权益。深入推进农村土地制度改革试点，加快推进宅基地、集体建设用地使用权确权，完善宅基地用益物权的权能及实现形式，进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。新型城镇化综合试点地区可以先行先试，根据有关法律授权，探索退出宅基地统筹利用方式，稳步开展农民住房财产权和宅基地使用权抵押、担保、转让，支持引导进城落户农民宅基地使用权依法自愿有偿退出。全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，充分尊重农民意愿，完善收益形成与返还机制，将增减挂钩收益全额返还农村，推动美丽宜居乡村建设。
　　国土资源部强调，要抓紧完成各级土地利用总体规划调整完善，优化区域、城乡用地结构。以大中小城市和小城镇协调发展为目标，新增建设用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜。综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，有保有压、优化结构，因城施策、分类调控，合理安排房地产用地供应。允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。鼓励以各类住房配建、现有非住宅用地改变用途等方式，支持发展住房租赁市场。
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一周评述：中央一号文件与城镇化
来源：观点网
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2013年中央一号文件的宣布，让&城镇化&这个主题再次进入人们的视野。一号文件里关于农村户籍制度的改革等表述，也预示着新型城镇化已经开启。
1月31日，《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》发布，这也就是俗称的2013年中央一号文件。
作为未来五到十年里农村工作的一份指导性文件，该文件除了在指导农村、农业等发展之余，对于十八大的关键词之一&城镇化&也有了明确的思路。
&新型城镇化应该是人的城镇化&，在该文件发布之前，这已是各位专家的共识。所谓&人&的城镇化，首先就要面对户籍制度和土地制度的问题，这也是中国改革进一步深化的基础。
在一号文件里，上述两个为人所关注的话题都有涉及。
文件第五大点&改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利&，明确指出要建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
首先，要做好的就是农村土地确权登记颁证工作，文件要求用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，其中就包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权。
其次，文件指出要&加快推进征地制度改革&，要加快修订土地管理法，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。
关于征地问题，除了完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为外，文件明确强调&补偿资金不落实的不得批准和实施征地&。
文件还提到，&改革和完善农村宅基地制度，加强管理，依法保障农户宅基地使用权。依法推进农村土地综合整治严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。农村集体非经营性建设用地不得进入市场。&
在这关于农村土地问题中，有两个词语值得关注，分别是&确权&、&农村宅基地&。
改革应该从农村宅基地开始，这是华远地产董事长任志强的观点，这也是他对于&地价推高房价&的一种反驳。持有该观点的人认为，正是由于城市土地的逐步稀缺，才会造成房价的逐渐上涨。任志强的观点是，城市里的蚁族们&在农村占着宅基地，城里还想占一份，这土地又咋够用呢？&
2012年12月，国家发改委宏观经济研究院&城镇化战略研究&课题组称，&现行户籍制度严重阻碍人口市民化进程，户籍制度以及附着在户籍之上的各种福利制度极大地限制了农民工市民化进程&。结论就是，&破解农民工市民化的问题，土地制度改革或许成为下一步改革的突破口&。
报告建议，&对于农村土地确定为非公共利益建设用地，可以允许在土地集体性质不变的前提下，让农民作为市场主体直接参与交易。土地增值收益绝大部分应返还原土地所有者。&
报告还建议，开展&宅基地换房&试点，由农民自愿按照规定的置换标准以其宅基地换取城镇住宅。建议允许进城农民参与保障房建设，按照规划要求以集资方式合作建房。
如果农民愿意以&宅基地换房&，那么这也将涉及城镇化的另外一个问题，户籍制度的改革。该问题在1号文件&改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置&这一点中有所涉及。
文件要求&有序推进农业转移人口市民化&。具体要求是：把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务。加快改革户籍制度，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。
与此同时，也要加强农民工职业培训、社会保障、权益保护，推动农民工平等享有劳动报酬、子女教育、公共卫生、计划生育、住房租购、文化服务等基本权益，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
在户籍制度改革方面，1号文件目前探索的是&从农村到城市&，或许不久的将来，我们会看到&从城市到农村&的途径，那样，距离真正的城镇化便不远了。
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业主社区・TOP 10华明镇地处近郊，紧邻，从2006年起，天津市以华明镇为首批试点，采取以宅基地换房方式，在农民拥护、耕地不减的前提下，规划建设新的示范小城镇，4.6万农民告别了原来的传统村落，入住新的小城镇，得到了国家发展改革委、国土资源部大力支持。下面我们将对天津市东丽区华明示范镇宅基地换房政策作一个解读。
东丽区在高水平完成农民安置区建设的同时，将原有的宅基地（村庄建设用地）复垦为耕地，发展附加值高的设施农业；利用撤村并镇节约出的土地指标，拓展建设高端产业聚集的工业园区，为农民提供就业岗位，使农民的生产生活方式发生了巨大变化，实现了安居乐业有保障。
借助国土部挂钩试点政策，东丽区分4个批次开展示范小城镇建设，规划建设华明、金钟、新立、军粮城一期、军粮城二期5个小城镇，规划总面积925万平方米，总投资670亿元，涉及67个村18.5万农民，目前已全部开工，累计建成530万平方米，33个村11.6万农民迁入小城镇。这促进了耕地保护和土地集约节约利用，保障了经济社会发展，探索形成了大城市近郊农村&五步走&的城镇化发展模式，取得明显成效。
宅基地换房是天津市立足自身实际，践行土地增减挂钩政策的创新实践，即在现行法律和国家政策框架内，以不减少耕地为前提，高标准规划建设现代化、有特色、适宜产业聚集的生态宜居小城镇。农民以其宅基地，按照规定的置换标准无偿换取小城镇中的新住宅，迁入小城镇居住。农民原有的宅基地统一复耕，实现耕地总量不变、质量不减、占补平衡。新建小城镇除了农民住宅外，还规划出一块可供出让开发的土地，用土地出让收入平衡小城镇建设资金，做到政府不拨钱、百姓不掏钱。以华明镇为例，项目共借用建设用地周转指标427公顷，已通过宅基地复垦全部归还；小城镇总投资近50亿元，已通过土地出让收入全部还清。不仅坚守了耕地保护红线，又盘活了农村存量建设用地，破解了小城镇建设资金制约，实现土地资金&两个平衡&。
除土地增减挂钩政策外，东丽区开展宅基地换房具有3个客观基础：一是区位基础。东丽区位于天津中心与滨海新区核心区之间，区域位置优越，土地级差效应明显，增值潜力较大。二是产业基础。东丽区是天津市工业东移和滨海新区西扩项目的主要承接区，产业聚集态势强劲，发展前景广阔。三是群众基础。东丽区农民人均耕地少，土地依附性弱，在就业构成、生活方式和文化观念等方面更接近城市居民，对城镇化愿望强烈。
&五步走&实现宅基地换房
东丽区践行土地增减挂钩政策，推进新型城镇化建设的基本做法可以归纳为&五步走&。
第一步，以&宅基地换房&破解土地资金制约
东丽区遵循&承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿，以宅基地换房&26字方针，按照挂钩项目建设时序分批次申请土地周转指标，对指标实施总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还，确保耕地总量动态平衡，实现良性发展。具体操作共分8个步骤：一是区政府编制总体规划，报市政府审批；二是组建投融资机构，负责小城镇建设开发；三是市政府国土管理部门下达土地挂钩周转指标；四是村民提出宅基地换房申请，并与村委会签订换房协议；五是村委会与街道办事处签订换房协议；六是街道办事处与小城镇投融资机构签订总体换房协议；七是小城镇农民住宅建成后，街道办事处按照区政府审议通过的分房办法进行分配；八是农民搬迁后对原宅基地整理复垦，归还土地挂钩周转指标。以宅基地换房重在一个&换&字，换来了土地集约利用，换来了农民生产生活方式转变，换来了农民收入提高，换来了城镇发展新空间。粗略估算，通过宅基地换房，东丽区盘活农村存量建设用地4万余亩。其中，增加了2.4万亩建设用地进行出让开发，保障了项目落地，拓展了城镇发展空间。
第二步，以&三区联动&促进农民就业增收
东丽区的城镇化既解决&人往哪里去&的问题，又关心农民就业增收和切身利益。在小城镇规划建设中留有二、三产业发展用地，利用集约出的土地指标和复垦出的土地，紧邻小城镇安置区建设示范工业园区和农业产业园区，使农民居住在社区、工作在园区，实现&三区&联动发展；促进了第一产业向二、三产业转移，实现了就地就近转移就业，提高了农民收入，增加了财政来源，保障了小城镇可持续发展。截至目前，东丽区95%的还迁农民能够就业获得薪金收入，农民人均可支配收入为2006年的2.6倍，成为全国首批转移农村劳动力就业示范区。
第三步，以&三改一化&提升农民待遇保障
在&三区联动&的基础上，东丽区通过以&农改非&、&村改居&、&集体经济改股份制经济&为主要内容的&三改一化&改革，实现了集体资产确权量化和农民身份转变，使农民在原有待遇基础上增加了就业、医疗、养老保障等市民待遇，成为拥有薪金、租金、股金、保障金的&四金&农民，真正实现&安居乐业有保障&。目前，东丽区109个村中已有101个村12万农民纳入征地养老保障，全部参加城乡居民医保，保障水平处于全市前列。
第四步，以&村镇银行&创新农村金融改革
建设村镇银行，是东丽区统筹城乡发展、盘活农村资源资产、实现农民资产保值增值的又一项重要举措。华明村镇银行于2012年5月正式成立，成为天津市首家吸纳民间资本的村镇银行，截至目前，营业网点实现东丽区街镇全覆盖，吸纳存款规模达到60亿元。华明村镇银行扎根农村、服务小微、信贷措施灵活、服务方便快捷，赋予农民更多金融话语权，对于激活&草根经济&、促进就业保障和社会稳定具有重要意义。
第五步，以&智慧城市&引领城市治理现代化
东丽区把握&互联网+&发展潮流，探索&互联网+城市运行&模式，依托&智慧华明&现有的智慧政务、智慧健康、智慧安全等项目基础，积极拓展适合区域发展的智慧教育、智慧社区、智慧环保、智慧供暖等智能项目，不断提升城市管理服务效能、优化资源配置效率，努力实现城市治理体系和治理能力现代化。
通过对天津市东丽区华明示范镇宅基地换房政策的解读，我们可以得出这样的结论：宅基地换房，前期要落实好群众工作，后期要高效能管理，政府必须发挥主导作用，同时应当充分发挥市场配置资源的作用，提高资源配置效率。总之，宅基地换房是涵盖土地增减挂钩、征收补偿、投资融资等一系列行政法律关系和民事法律关系的综合，是在现有法律框架内，对我国制度和小城镇建设制度的改革创新。
91人有用204人有用401人有用696人有用山西的农村凋敝宅基地可有偿被收回了！10月19日，从山西省国土资源厅获悉，《山西省闲置凋敝宅基地整治为全面落实《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实}