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你好农村开荒地，以种了几十年了，能否在这次土地确权政策中确权，
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你好农村开荒地，以种了几十年了，能否在这次土地确权政策中确权，
山东 聊城 东昌府区发表时间： 09:40
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开荒地农村
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我家的土地确权合同被人窜改成别人的名字，不知是哪个部门负责？请合位领导调整还我公道，
新安县正村镇金溪村
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2016年全省土地确权已经全面结束，新安县磁涧镇礼河村还有几户土地因为土地纠纷没有确权。多次反应情况后县部门让镇部门解决，镇部门让村里解决，村里书记主任又不出面调解。现在非常着急，。。。。
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土地确权后能不能在自家土地上建房，需要办理哪些证吗
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我是红山乡的居民，15年的时候农村宅基地测量确权，等公示的时候发现只显示我家的宅基地面积，而未显示名字，去国土所了N次都未见到人，这几日宅基地确权测量工作再次公示了，我发现这次我家的宅基地不光没有名字连面积大小也没有了，眼看就要发证了，我该怎么办？希望有关部门能帮忙解决一下！拜托了
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我是宜阳县高村乡王眷村第五村民小组村民聂建国，端午节回家发现此次土地确权我家的土地承包人竟然填写的是我未成年的小侄女聂若雨，去问村民小组长，他说是土地局的工作人员所填写的，当时去核实土地情况时，没人通知他到场，所以他对我们村民小组土地确权的具体情况不清楚。如果情况如我们村民小组长所说，土地局的这些工作人员是不是涉嫌懒政乱作为？国家花费如此大人力物力，土地确权关系到每家每户的生计，岂能如此儿戏？
确权确股不确地公告的内容是什么？请问在什么地能查看到？
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如今农村要宅基地登记，然而对于那些村委明明都没有批准宅基地的，自己凭自己霸道，盖了房子，给自己闺女或其他亲人，表面看也是一户一处宅基地，可村委都没有批过宅基地，请问这是哪里来的合法宅基地呢？村里那么多一大家子生活在一个宅基地上，因村里不批宅基地，自己又不能违法占地，只能憋屈的住，敢问如果那些私自开发宅基地的，如果能得到合法的宅基地批件，让其他守法农民怎么生活。希望政府部门能完全杜绝那种趁确权，后补...
今年是2017年已经两年过去了，我村2015年宅基确权什么时候发证？
村里让签一个合同，说是农民土地确权确股不确地公告无异议协议书，请问这份协议书有啥含义
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西工区红山乡唐屯村宅基地确权什么时间开始？
已反映过，牛步河六组组长在耕地上建厂房和私宅，土地确权和却股问题，城关镇政府调查，给的回复是按正常办理，对于私自在耕地上建厂房和私宅的事却只字未提，也没做出任何处理，是这个组长后台太硬，还是参与调查此事的某些领导拿了人家好处，任由一个严重违纪的人继续继续担任领导岗位，希望政府能够明查。
请问领导伊川县城关镇窑底村耕地什么时候确权？洛阳市耕地确权工作不是在七月底就要结束了，怎么现在还没有一点动静？要什么时候才要去确权？能否给包片人的联系方式，谢谢！
这一次农村土地确权是不是能落实对农村独生子女父母的优惠政策，也就是在农村责任田分配的时候独生子女的父母每人多分一人份的政策，如果在村里面不执行这个政策独生子女的父母该向哪个部门反映呢
牛步河六组组长在土地确权有私心，为了维护个人利益置无视村民利益，在自家的责任田建厂房和私宅，在无法却地的情况下，实行却股方案，损害集体成员利益？
平乐镇金村土地确权进展情况如何？何时颁发证书？确权后，户口如迁到城市，土地二轮承包期满后，承包地是否收回？如那样的话，就不落户城市了。
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汝阳县内埠镇西金村在征地计划中强迫不让村民种庄稼，现在土地已确权了，他们有理由做这样的决定吗？希望领导关注。保护农民利益。
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我想问一下，新安县城关镇牌楼社区的土地确权，什么时候进行。
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开往城市的列车(图)
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　　从2005年开始，本市提出以“宅基地换房”办法解决城镇化建设的思路，受到国内各界的广泛关注。8年来，本市不仅仅是圆了农民一个“楼房梦”，而是在实现农村建筑形式、农民居住形式的改变之后，继续实践，大胆进入改革的深水区。
　　本市小城镇建设犹如一辆开动的列车，从“宅基地换房站”始发，途经“三区联动站”“三改一化站”“农村金融改革站”，最终抵达“智慧城镇”站。这条完整、清晰的城镇化之路所呈现出来的，是本市以人为本、城乡统筹的发展路径。
　　走哪条路 过什么站
　　城镇化列车启动
　　走可持续发展之路
　　距离中心城区10公里，空港物流加工区对面，是一个居住着6万人的新市镇。从2005年开始，这个小镇的规划、建设、搬迁以及入住，一举一动都牵动着世人的目光。在不到6平方公里的镇中心区内，承载着本市小城镇建设的诸多梦想。
　　东丽区华明镇已被很多人熟知。再次走进华明，街道两旁的梧桐树粗壮了许多，数万人的大型社区依然保持着最初的整洁。在全市城镇化建设的总体思路之下，华明所进行的宅基地换房、三区联动、三改一化、农村金融改革以及正在实施的智慧城镇等一系列改革，犹如一辆开往城市的“列车”，一站一站载着人们靠近并抵达真正的城市生活。
　　在列车开动前，走哪条路，过什么站，本市经过了多年的探索。在全国很多农村，城镇化的道路大致都经过了这样一个时期：先是在上世纪80年代初大搞“明星村”“小康村”建设，最终落实下来的，无非是修修路、清清垃圾、种种树。随后是上世纪90年代的中心村建设，以大的村子为中心，搞集资建房。本市也是进行过几轮小城镇建设，这一时期，在华明镇，赤土、贯庄村成效最为显著，统一规划建设格局、统一划拨宅基地，建起一批楼房和单门独户的别墅。贯庄村更因在东丽区农村中最早安装路灯而全市闻名。
　　“但是在2003年以后，华明小城镇建设与未来发展之间的一系列矛盾就开始逐渐显现。”华明街党委书记张长河说。在采访中，很多经历过中心村建设的村干部告诉记者，中心村虽然建起了农民梦寐以求的楼房，但住宅楼没有燃气、没有暖气，上下水没有与市政管网衔接，居住区的整体环境并没有得到改善。楼房建起来了，没有多少人进去住，以贯庄村为例，那时楼房的入住率还不到50%。
　　一个更重要的情况是，当时的楼房需要农村自掏腰包，而不是置换，谁有钱谁买的房子就大，也就意味着谁占有的宅基地就更多，贫富差距造成了村民享受宅基地权利的不均等。穷的更穷、富的更富，村民虽然住进了楼房，原来的平房仍然没拆。“村庄无序扩展蔓延，农村不可能向城市化迈进。”张长河说。
　　恰在此时，滨海新区被纳入国家发展战略，华明镇5个村、40%的土地被划入滨海新区版图。原有的城镇化思路不变，就不可能符合滨海新区的发展定位。如何走出一条科学、可持续发展的城镇化建设之路？如何让所有百姓共同跨入小城镇？
　　2005年，本市创造性地提出用“宅基地换房”办法解决城镇化建设的思路，农民不必自掏腰包，就可以以宅基地换取小城镇建设中相应面积的住宅。
　　不到两年，华明4.5万农民陆续搬进小城镇。从破旧的农村平房搬进配套设施齐全的楼房社区，以华明镇为试点，本市小城镇建设的列车徐徐启动。
　　始发站：宅基地换房站
　　一个“换”字 实现楼房梦 解决城市病
　　“原来以为，让农民搬进来是最大的成功。后来发现，搬进来只是万里长征的第一步。很多问题，比如养老、就业，进入小城镇后，变得更加突出。”由于亲自主持并参与小城镇建设，张长河感触颇深，“华明以前搞了多年城镇化，为什么没有成功？如果小城镇只是建筑形式的改变，而没有触及本质，那注定要失败。”也正是因为此，本市的城镇化之路有着更加深刻的制度设计，最首要的一点就是要确保农民利益最大化，本着提高最困难群众的生活水平为标准来制定政策，力争让所有人进入小城镇并享受到小城镇所带来的实惠。
　　据测算，华明镇在实施宅基地换房之前，全镇人均住房面积是23.6平方米，搬入新市镇以后，人均住房面积达到了38.7平方米，因拆迁补偿政策优厚，60%的家庭换到2套住房。
　　杨春林在华明家园住上了90平方米的楼房，年逾花甲的他说不清“宅基地换房”背后深刻的理论内涵，见到记者，他自豪地拿出自家房本儿。“看看，跟你们城里有嘛区别？一模一样！以前那住了几十年的老宅不值钱，因为不能像商品房那样上市交易，现在呢，几万元的平房换来了几十万元甚至上百万元的楼房，而且是正式大产权。”杨春林说，宅基地换房不仅让他圆了多年的楼房梦，而且老百姓最担心的医疗、就业、就学、保障、增收、减负等6大问题都一并得到了解决。
　　现在，华明新市镇已建成6年，容纳了包括华明、金桥等街道的居民6万余人，根据规划，未来5年，这里将是一个20万人的小城镇，相当于一个中等城市。而这个城市的诞生，既未占用中心城区资源，未给中心城区增加人口压力，又未形成新的城中村。“就地安置农民，就地城镇化，是本市农村城镇化之路的特色。”市发改委一位专业人士如此评价。从2005年以来，本市共批准了43个镇6个村，总共49个试点，涉及646个行政村，通过就地城镇化，使其成为中心城区周边星罗棋布的卫星城。在今年的两会上，“就地城镇化”和以大城市为中心的辐射带动发展被不少专家学者认为是解决“大城市病”的良方。
　　如今的华明，居民楼一幢幢整齐排列，街道宽阔整洁，九年一贯制学校、幼儿园、医院、健身广场、超市、邮局、图书室、文体活动中心一应俱全，几乎所有的日常生活需求，都可以在新市镇内得到解决。
　　第二站：三区联动站
　　一个“联”字 从候鸟式迁徙 到家门口致富
　　搬迁上楼，改变农民的生产生活方式，这只是农村城镇化的第一步。一座小城镇，如果只是造房子，而没有产业作为支撑，小城镇就只是一片住宅区。
　　2011年，华明新市镇以示范小城镇建设为龙头，全面推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区”统筹联动，促进产业发展与小城镇建设相融合。一方面，工业、农业园区为居住社区内居民提供就业机会，产业发展所创造的效益为小城镇愈加丰富的公共服务买单。另一方面，居住社区的劳动力源源不断地为工业、农业园区创造可观的物质财富。
　　刘淑霞是工业园区内众多工人的一员。前几年为了生计，她不得不把孩子推给老人，和丈夫一起到市里打工。“钱挣不了多少，自己家也没照顾好。”2010年，在劳动服务中心的介绍下，她在工业园区内找到了一份保洁员的工作。“一个月收入2000多元，公司给上保险，在家门口打工多好，全家人又在一起了。”
　　在华明街提供的相关材料中，记者看到，华明工业园区已由当初的1.5平方公里发展到规划占地10平方公里，引资额达到200亿元，入驻的企业超过了1000家，国家电网、中国北车、中国航天科工集团、中国兵器工业集团、霍尼韦尔、清华科技园等28家大型央企、世界500强落户，初步形成了电力电气装备、轨道交通车辆、航空航天配套三大主导产业及电子信息、新能源、新材料、生物医药、文化创意等战略性新兴产业快速发展的格局，实现了大项目、小巨人、楼宇经济集聚发展。预计到“十二五”末，园区实现GDP200亿元、工业总产值700亿元、税收30亿元，可安置就业6万人，就业安置率达到100%。一家大型企业负责人表示，新市镇的建成，为企业提供了丰富的本地劳动力资源，使企业的雇佣成本大为降低。
　　工业园区的建成，使华明的经济实力显著增强，2002年华明镇三级财政收入只有2800万元，而2012年增长到6.65亿元。家底日益厚实，华明街将更多财力投入公共设施建设以及公共服务的购买。
　　与刘淑霞不同，宋广义的选择正好相反，他放弃了经营运输车的工作，又重新回到了土地，从事着农业生产。他家的大棚坐落在示范镇宅基地复垦设施农业园区，整个园区总共400多个大棚，他承包了11个。“我这可不是过去那种传统种法，我种的是有机菜，卖的是高品质，一个棚一年就有几万块的收入。”宋广义标榜自己是新农民，每天坐班车从华明家园出发到园区种菜，一个人忙不过来，他还雇了几个人帮他共同打理大棚。据记者了解，整个园区共安置了300多名农民就业。目前园区与台湾蜡笔小新公司、金熊公司进行积极洽谈，正在研究蘑菇的深加工，通过与有实力的企业开展合作，使园区真正增效。
　　三区互动、三区统筹，一个充满活力、可持续发展的小城镇从此诞生。
　　第三站：三改一化站
　　一个“改”字 消除城乡二元差别
　　集体经济、村委会体制、农民户籍，这是农民与市民、农村与城市在本质上的区别。一些业内人士甚至将这种差别形容为“鸿沟”。继“三区联动”之后，本市推出的“三改一化”综合配套改革，力图通过根本性的制度变革，填平城乡差别这道“鸿沟”。
　　所谓“三改”，就是“集改股”村集体经济组织改为股份制公司；“农改非”农业户口改为城市户口；“村改居”村委会改为社区居委会；“一化”，就是消除城乡二元体制，实现真正意义上的城乡一体化。
　　这一改革得到了广大农民的热烈拥护，华明街总共49069人，目前完成成员资格认定的比例超过了98%，15121农户填写了农转非申请，转非比例达到96%，14个村清产核资工作全部完成，净资产总计16.2亿元。改制后公司已通过工商注册，并按照民主程序完成股东代表、董事会及监事会选举工作，共选出561名股东代表、63名董事会成员及46名监事会成员。
　　贯庄村作为先行试点，按照《公司法》的规定，2012年2月成立贯鹏资产管理有限公司，该公司董事长陈文信告诉记者，通过资格认定、清产核资、股权设置，将集体资产确权量化到个人，8000多名村民成为股东，每个家庭，既有小城镇住房的“大产权证”，又领到了集体资产股权证。陈文信将股权证展示给记者看，“别小看这个小红本儿，这个股权是可以继承的，每个股民的财产都随着集体经济的发展水涨船高。”2012年年底，该村每位股民得到了8000元分红。
　　户籍制度改革也随之进行。2012年5月以来，全街村民农业户口陆续转为非农业居民户口，祖祖辈辈的农民身份彻底得到改变，这一改变使广大居民在保持东丽区村民原有待遇的基础上，同时享有市民待遇，具体来说，在就业、医疗、社会保障等各个方面享受到与市民同等待遇。一位困难户告诉记者：“农业到非农业，别看就差这一个字，作为一名低保户，以前我每月只能拿几百块钱的低保补助，现在变身市民后，每月比以前多拿几百块钱，以后的生活就有保障了！”
　　“三改一化”的实施，让华明街居民变成拥有薪金、租金、股金和保障金的“四金农民”，农民带着股份进城市，目前华明示范镇除薪金外的租金、股金、保障金“三金”收入人均达到了5900元。张长河告诉记者，华明的目标是，三年人均“三金”收入要超过万元。为进一步深化金融改革，2012年华明村镇银行诞生，这个地道的“草根”银行积极吸引居民参与金融活动，在银行成立时5亿元股本金中，9000万元都来自老百姓及华明属地企业。采访中，一些做生意的居民对记者说：“我们有了真正属于自己的银行，以后遇到资金难题，再也不犯愁了！”
　　终点站：智慧华明站
　　智慧型和谐新社区
　　已经渐行渐近
　　在华明的10年规划中，智慧华明被写在了最后。张长河认为，这是华明小城镇建设的一大亮点，亮就亮在这项工程是服务百姓、服务社区、服务社会。按照规划书中所写，智慧华明于今年年初开始启动，到2015年工程完工后，华明将是一个设施先进、管理有序、服务完善、安全便捷的智慧型和谐新社区。
　　智慧华明源自智慧城市理念，是基于物联网、云计算等新一代信息技术支撑的现代化新型城市形态。主要包括智慧政务、智慧健康、智慧安全三个方面建设。
　　张长河说，智慧政务主要体现在一站式、一卡通和一键通建设，目前一站式服务大厅已经建成，主要是将政务便民服务下沉到大厅，集中并统一对外办理，最大限度为居民提供方便。一卡通是解决居民身份识别和小额支付问题，包括门禁、就诊、健康查询、公交、煤水电气和超市支付等，为居民提供简单方便的操作工具。一键通就将8890系统移植到华明，快速解决居民日常生活中遇到的难题。智慧健康建成居民的健康家园，使居民实现自助体检、查询和信息处理，与东丽区及市级大医院信息互通，居民可以通过家里的终端实时监测自身健康状况，如果出现异常及时通知社区医生，获得及时治疗。智慧安全包括流动人口管理、警务便民及华明三网联动。
　　撰稿　本报记者 张立平
　　本版照片由华明街党委提供
　　作者：张立平
本文来源：天津网-天津日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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