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在经历30多年的国企国资改革之后，改组组建国有资本投资、运营公司成为新一轮深化国有企业改革的重点内容。国资委把2017年国企改革重点定调为国企改革建设年。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，在2017年改组组建的步伐势必加快推进。国有资本投资、运营公司的运营模式也会在国企国资改革发展中进一步得到明确。在未来的改组组建操作中，作者为国资委与国有资本投资、运营公司各应注意的问题进行思考分析..
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积极探索国有资本投资运营公司的有效运营模式
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& 国有资本投资运营公司组建可行性分析报告240){this.width=240;}" onMouseOver="SAlbum(this.src);" onMouseOut="HAlbum();" onClick="PAlbum(this);" id="DIMG"/> 点击图片查看原图 品 牌：前瞻产业研究院&型 号：分析报告&产品名称：国有资本投资&单 价：13900.00元/件&起 订：1 件&供货总量：200 件发货期限：自买家付款之日起3 天内发货所在地：广东 深圳市有效期至：长期有效最后更新：浏览次数：49
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&&【出版时间】：2016年6月
【出版机构】：前瞻产业研究院
【报告价格】：13900 & &&
【电话订购】：400-068-7188
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【报告内容】:国有资本投资运营公司组建可行性分析报告
第1章：中国国有资本投资运营公司发展背景分析
1.1 中国国企改革背景分析
1.1.1 市场垄断阻碍市场活力
1.1.2 传统体制影响创新动力
1.1.3 &一把手负责制&导致腐败产生
1.1.4 效率低下制约经济增长
（1）国企整体经营情况分析
（2）中央国企经营效益分析
（3）地方国企经营效益分析
1.2 国资国企改革的历史和现状
1.2.1 第一阶段（年）
1.2.2 第二阶段（年）
1.2.3 第三阶段（年）
1.2.4 第四阶段（2003年至今）
1.3 中国国有资本投资运营公司组建效益分析
1.3.1 推动国有资本兼并重组
1.3.2 推动公司市场化进程
1.4 中国国有资本投资运营公司发展路线方针
1.4.1 国有资产管理架构
1.4.2 国有资本投资运营公司发展路线方针
（1）2013.11：以管资本为主加强国有资产监管
（2）2014.03：推进国有资本投资运营公司试点
（3）2015.09：以管资本为主改革国有资本授权经营体制
（4）2015.11：改组组建国有资本投资、运营公司
第2章：国内外国有资本投资运营公司发展经验分析
2.1 国际国有资本投资运营公司发展经验
2.1.1 淡马锡公司基本信息
2.1.2 淡马锡公司经营情况
2.1.3 淡马锡公司经营宗旨
2.1.4 淡马锡模式特点
2.1.5 淡马锡公司经营效益
2.1.6 淡马锡模式成功经验
（1）充分发挥董事会作为政府与企业之间&防火墙&的作用
（2）始终坚持企业在公平竞争市场环境中的商业化主体定位
（3）积极倡导在规范化公司治理过程中采取灵活性的运行机制
2.2 中国国有资本投资运营公司发展经验
2.2.1 中粮集团基本信息
2.2.2 中粮集团经营情况
2.2.3 中粮集团战略目标
2.2.4 中粮集团经营效益
2.2.5 中粮集团成功经验
2.3 国内外国有资本投资运营公司运营模式对比
2.3.1 法人治理结构比较
（1）淡马锡控股的法人治理结构
（2）中粮集团法人治理结构
2.3.2 管控方式比较
（1）淡马锡控股对下属子公司的管理
（2）中粮集团对下属子公司的管理
2.3.3 整体运营模式比较
2.3.4 淡马锡模式启示
2.3.5 国企改革方案VS淡马锡模式分析
第3章：中国国有资本投资运营公司发展现状分析
3.1 国有资产营运监管体系分析
3.1.1 国有资产运营监管主体分析
3.1.2 国有资产营运监管结构分析
3.2 国有资本投资运营公司试点情况分析
3.2.1 国有资本投资运营公司试点步伐
（1）中央企业试点步伐
（2）地方国企试点步伐
3.2.2 国有资本投资运营公司试点分类
（1）金融性投资运营公司试点
（2）实业性投资运营公司试点
（3）政策性投资运营公司试点
3.2.3 国有资产运营公司试点方式分析
（1）新设国有资本投资、运营公司
（2）在现有央企基础上实施改组组建
3.2.4 央企国有资本投资公司试点分析
（1）首批试点央企选择原理分析
（2）首批央企改革试点基本情况
（3）首批央企公司相关改革梳理
3.2.5 地方国有资本投资公司试点分析
3.3 国有资本投资运营公司运营模式定位分析
3.3.1 国有资本投资运营公司运营模式定位分析
3.3.2 资产经营
3.3.3 投资金融业务
3.3.4 股权投资
3.3.5 不良资产处置
3.3.6 产权重组经营
3.4 国有资本投资运营公司组建可行性分析
3.4.1 国有资本投资运营公司组建模式可行性分析
3.4.2 国有资本投资运营公司治理结构可行性分析
（1）国资委作为出资人，依法行使股东会职权
（2）建立协调运转、有效制衡的企业法人治理结构
3.4.3 国有资本投资运营公司管控风险可行性分析
（1）以管资本的方式履行出资人职责
（2）推动出资企业的股权多元化改革，提高国有资产流动性
（3）集中处置国有企业历史遗留问题
（4）让出资企业享有充分的法人财产所有权与自主经营权
（5）出资企业党组织关系应明确实行属地化管理
3.4.4 国有资本投资运营公司投资领域可行性分析
第4章：中国地方政府组建国有资本投资运营公司分析
4.1 上海市国有资本投资运营平台成立分析
4.1.1 上海市国有企业发展现状分析
4.1.2 上海市国有资产经济地位分析
4.1.3 上海市国有资本投资运营公司定位分析
4.1.4 上海市国有资本投资运营公司试点分析
4.1.5 上海市国有资本投资运营公司案例分析
（1）上海国盛集团
（2）上海国际集团
4.1.6 上海市国有资本投资运营公司试点成效
4.2 广东省国有资本投资运营平台成立分析
4.2.1 广东省国有企业发展现状分析
4.2.2 广东省国有资产经济地位分析
4.2.3 广东省国有资本投资运营公司定位分析
4.2.4 广东省国有资本投资运营公司试点分析
4.2.5 广东省国有资本投资运营公司案例分析
（1）恒健控股
（2）粤海控股
（3）广州国资发展
4.2.6 广东省国有资本投资运营公司试点成效
4.3 山东省国有资本投资运营平台成立分析
4.3.1 山东省国有企业发展现状分析
4.3.2 山东省国有资产经济地位分析
4.3.3 山东省国有资本投资运营公司定位分析
4.3.4 山东省国有资本投资运营公司试点分析
4.3.5 山东省国有资本投资运营公司案例分析
（1）鲁信集团
（2）山东省国投
4.3.6 山东省国有资本投资运营公司试点成效
4.4 浙江省国有资本投资运营平台成立分析
4.4.1 浙江省国有企业发展现状分析
4.4.2 浙江省国有资产经济地位分析
4.4.3 浙江省国有资本投资运营公司定位分析
4.4.4 浙江省国有资本投资运营公司试点分析
4.4.5 浙江省国有资本投资运营公司案例分析
4.4.6 浙江省国有资本投资运营公司试点成效
4.5 江苏省国有资本投资运营平台成立分析
4.5.1 江苏省国有企业发展现状分析
4.5.2 江苏省国有资产经济地位分析
4.5.3 江苏省国有资本投资运营公司定位分析
4.5.4 江苏省国有资本投资运营公司试点分析
4.5.5 江苏省国有资本投资运营公司案例分析
4.5.6 江苏省国有资本投资运营公司试点成效
4.6 江西省国有资本投资运营平台成立分析
4.6.1 江西省国有企业发展现状分析
4.6.2 江西省国有资产经济地位分析
4.6.3 江西省国有资本投资运营公司定位分析
4.6.4 江西省国有资本投资运营公司试点分析
4.6.5 江西省国有资本投资运营公司案例分析
4.6.6 江西省国有资本投资运营公司试点成效
4.7 贵州省国有资本投资运营平台成立分析
4.7.1 贵州省国有企业发展现状分析
4.7.2 贵州省国有资产经济地位分析
4.7.3 贵州省国有资本投资运营公司定位分析
4.7.4 贵州省国有资本投资运营公司试点分析
4.7.5 贵州省国有资本投资运营公司案例分析
4.7.6 贵州省国有资本投资运营公司试点成效
4.8 辽宁省国有资本投资运营平台成立分析
4.8.1 辽宁省国有企业发展现状分析
4.8.2 辽宁省国有资产经济地位分析
4.8.3 辽宁省国有资本投资运营公司定位分析
4.8.4 辽宁省国有资本投资运营公司试点分析
4.8.5 辽宁省国有资本投资运营公司案例分析
4.8.6 辽宁省国有资本投资运营公司试点成效
4.9 河北省国有资本投资运营平台成立分析
4.9.1 河北省国有企业发展现状分析
4.9.2 河北省国有资产经济地位分析
4.9.3 河北省国有资本投资运营公司定位分析
4.9.4 河北省国有资本投资运营公司试点分析
4.9.5 河北省国有资本投资运营公司案例分析
4.9.6 河北省国有资本投资运营公司试点成效
第5章：中国国有资本投资运营公司经营情况分析
5.1 央企国有资本投资运营公司组建分析
5.1.1 国家开发投资公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.1.2 中粮集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.1.3 中国诚通控股集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2 地方国有资本投资运营平台运行分析
5.2.1 上海国盛集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2.2 上海国际集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
5.2.3 广东粤海控股集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2.4 广州国资发展控股有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2.5 山东省鲁信投资控股集团有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2.6 山东省国有资产投资控股有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略
5.2.7 浙江省国有资本运营有限公司经营分析
（1）企业基本信息
（2）企业组织架构
（3）企业控股公司
（4）企业业务结构
（5）企业经营情况
（6）企业治理结构
（7）企业改革梳理
（8）企业并购特点
（9）企业发展战略 【出版时间】：2016年6月【出版机构】：前瞻产业研究院【报告价格】：13900
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　　■ 观察家
　　在保持国有独资股权结构的情况下，建立国有资本投资运营公司意义有限，反而有可能产生机构重叠。但在实行产权主体多元化的情况下，国有资本投资运营公司则会有不同的意义。
　　财政部副部长许宏才9月14日表示，2015年，国资委、财政部将会同有关部门，在中央管理的110多家企业中积极推进包括直接授权试点在内的国有资本投资运营公司工作。
　　在目前的国有资产监管体制中，有两个主体：国资监管机构以及国有企业。国有资产监管机构实际上行使着股东和董事会的双重权力，因此，任免高管、业绩考核、审批投资、决定重组等就成了国资监管机构的权力及工作。
　　要试点国有资本投资运营公司，国有资产监管体制便由国有资产监管机构、国有企业变为国有资产监管机构、国有资本投资运营公司、国有企业三个主体。国有资本投资运营公司作为国有股权的持有者，它如何定位自己更取决于国有企业的产权结构。
　　在保持国有独资股权结构的情况下，国有资本投资运营公司持有的则是国有独资企业的股权。此时，国有资本投资运营公司作为国有股权持有者，它的工作就是如何在国有独资企业之间配置国有股权。但这样的事情不多甚至是很少的，因为国有资本很少会从一个国有独资企业中退出，而新建国有独资企业更是有限。
　　显然，这样的国有资本投资运营公司意义有限甚至没有存在的必要，而且反而有可能产生机构重叠，从而形成了国有资产监管机构→国有资本投资运营公司→国有独资企业的三层次架构，即在目前的国有资产监管机构与国有独资企业之间多了一个国有资本投资运营公司。
　　人们可能会说，国有资本投资运营公司是企业而不是国资监管机构那样的行政性机构，它行使国有资产监管机构那样的权力会使国有企业有更高的效率。这样的判断无非是认为国有资本投资运营公司有资本投资运营的功能，但这更多的可能只是想象而已。因为国有资本投资运营公司持有的是国有独资企业的股权，国有资本投资运营公司的行为方式同国有监管机构就不会有什么区别。
　　在保持国有独资集团公司的情况下，建立国有资本投资运营公司意义有限。但在国有独资集团公司实行产权主体多元化的情况下，国有资本投资运营公司则会有不同的意义。十八届三中全会明确提出“积极混合所有制经济”。我们已经阐明，发展混合所有制是推进国有企业改革的突破口。而发展混合所有制就是让国有企业开放股权，实现由国有资本与非国有资本共融的股权多元化，而混合产权国有企业中的国有股权必须要有明确的持股者，这个持股者就是国有资本投资运营公司。
　　届时，国有资本投资运营公司的职责就是监测混合产权国有企业的经营状况；研究国有产权在混合所有制中的配置，向国有资产监管机构提出进入或退出的方案，经国有资产监管机构批准后，在公开资本市场或产权交易市场中采取适当的操作方式来实现。
　　国有资本投资运营公司通过国有产权在混合产权国有企业中的进入或退出来实现国有资本布局和结构的调整，进而实现国有企业或国有经济布局和结构的调整。因此，国有企业发展混合所有制才是国有资本投资运营公司存在的前提及意义所在，这样的国有资本投资运营公司才是符合十八届三中全会《决定》要求的国有资本投资运营公司。
　　□许保利（国资委研究中心）
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合作不对抗，这才是中美两国解决网络安全问题的正途。中美网络安全对话，中美双方尤其是美国，应该秉承解决实际问题的态度进行沟通，避免“聋子间的争吵”。如此，才能达成有效共识，真正推动两国网络安全领域的互信与合作。
虽然卫计局的调查中未明确女生陪酒究竟属于主动还是被动，也未明确这位杜姓“校长”当时有没有对女生动手动脚，但是，一间KTV里能够出现“校长”、班主任与女生把酒同欢的情形，这所学校的教学风气与管理混乱，已经足见一斑。
生育二孩在政策层面已不会太艰难。甚至可以说，全面放开二孩之后，人们要不要生二孩的“艰难”，重点将不在于国家是否允许生育，而在于你想不想生——这一点我们只要参照单独二孩在多地遇冷的情况就不难想见，比如在上海单独二孩的申请比例竟不足5%。
在中国经济整体面临下行压力时，刚刚复苏的东北再次陷入了低迷的泥淖，甚至成为区域性塌陷的样本。新一轮东北振兴政策的出台可谓恰逢其时，但问题是再次告急的东北，能否依靠新一轮政策红利实现逆袭？地方国有资本投资运营公司创新联盟成立
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地方国有资本投资运营公司创新联盟成立
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5日，来自14个省(直辖市)共23家国有投资运营公司圆桌会议在济南举行。会上，全国地方国有资本投资运营公司创新联盟正式成立。该联盟定位于贯彻中央国资国企改革顶层设计精神，推动国资国企改革发展，探索国有资本运营规律，服务地方经济转型与创新，将成为全国性的地方国有资本投资运营公司信息交流、政策研究、资源共享的公益平台。股票论坛
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