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枝江市残联
2012年度治庸问责优化发展环境
&二〇一二年四月
市残联2012年度责任白皮书
一、本单位工作职责&&&&&
1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。&&&&&
2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取的精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。&&&&&
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。&&&&&
4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。&&&&&
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。&&&&&
6、承担市政府残疾人工作协调委员会秘书处的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。&&&&&
7、指导管理各类残疾人社团组织。&&&&&
8、开展残疾人事业的对外交流与合作，承办市政府交办的其他工作。&&&&&
二、上年度的工作目标及完成情况
（一）认真实施&三项重点工程&。一是扎实开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工程。与市卫生局就进一步做好新生儿出生缺陷筛查及信息报送工作进行了专题研究，制定了全年&0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程&实施计划，各镇（街办）残联、村（社区）残协与卫生部门密切配合，充分发挥作用，认真做好筛查及信息报送工作。积极与定点医疗机构加强联系，确保了康复对象及早进入康复医疗机构进行康复治疗。全年完成22名0-6岁抢救性康复任务，并就2012年抢救性康复工作及早作出安排部署。二是抓好&阳光家园&计划的实施。确定市康宁医院为全市精神疾病及重度智力残疾人托养服务站，签订了托养协议，进一步健全规范了服务管理制度。2011年共有250名残疾人在&阳光家园&计划中受益，其中：对200名贫困残疾人实行了居家托养服务、为25名较重度贫困残疾人实行了日间照料托养服务、依托市康宁医院对25名贫困精神疾病患者提供了寄宿型托养服务。同时积极落实托养补助24万元。三是切实加强&三基工程&建设。组织各镇（街办）残联理事长、村（社区）残协专职委员在市星火职业学校举办了为期三天的业务工作培训。专门聘请了宜昌市残联领导和中层骨干为专职委员们授课，进一步增强了做好残疾人工作的责任感和使命感。筹资30万元，按照&七位一体&的标准，通过政府招投标，完成了残疾人综合服务大楼整体维修改造，并更换、添置了10余万元服务设备，进一步完善了为残疾人服务的功能、优化了为残疾人服务的环境。
（二）扎实开展各项业务工作。一是认真实施各项康复工作。全年完成复明手术200例；举办了村（社区）康复协调员业务知识培训；完成了全市万名残疾人康复需求调查和信息录入工作；投资6万余元，新增了百里洲镇刘巷社区、安福寺镇书院坝村、董市镇董市社区以及马家店街办永收院村残疾人康复训练室4个，配齐了康复器材；全年对14名盲人及低视力残疾人开展了定向行走训练；为10名困难残疾人免费安装了假肢；为肢体残疾人发放轮椅130辆等；新增精神病免费服药对象98人。二是加大残疾人就业服务力度。出台了《枝江市残疾人就业创业帮扶计划实施意见》，通过对残疾人创业给予高额度的贷款贴息扶持、资金补助等措施帮扶残疾人就业，残疾人从事种植业、养殖业、加工业和服务业的，给予贷款贴息扶持，全年有18名残疾人享受了贷款贴息政策，贷款金额达90万元；与市人社局、市总工会、团市委、市妇联等部门联合举办了2011年&春风行动&暨就业招聘活动，有108名残疾人进场求职，52人与企业达成了就业意向。全年新增城镇残疾人就业57人，征收残疾人就业保障金220万元；投入资金10余万元，开办了盲人按摩、计算机操作、缝纫等专业技能的培训，全年共开办培训班3期，其中初级班2期，中级班1期，共免费培训残疾人130人。选送20名残疾人参加了宜昌市残联组织的残疾人职业技能培训。三是加强残疾人教育工作。与市教育局联合下发了《关于开展未入学适龄残疾儿童少年调查的实施方案》，对全市未入学适龄残疾儿童少年进行了一次调查摸底，上报了相关数据。市教育局印发了《关于进一步加强残疾人教育工作的通知》，制定了五条措施促进残疾人教育事业发展。全年为50多名残疾大、中小学生发放助学金2万多元。积极支持市特殊教育事业发展，扶持资金4万元，争取宜昌市残联为市特校配备了移动式篮球架、室内外乒乓球桌等价值近2万元的体育运动设施并安装到位。四是加强残疾人救助及信访维权工作。全年为30多名残疾人进行了特困救助和临时救助，发放救助金4万多元。全市已经纳入低保的残疾人近5000人，纳入五保供养的200多人，重度残疾人、一户多残、老养残家庭60%以上纳入低保。城乡医保残疾人数达到7000多人。认真做好残疾人信访接待工作，全年共接待来访人员100多人次，做到了件件有结果，事事有回音。全年共换发第二代《残疾人证》1000多本，累计办证10062本，办证率40.24%。五是抓好残疾人状况监测工作。组织监测人员参加省残联培训学习。制定了2011年新一轮全国残疾人状况监测方案，确定了专班，对顾家店镇天螺寺村及马家店街办丰坪巷社区两个监测点中的225户862人进行了筛查登记，经过宜昌市医师鉴定组现场评定，我市新一轮状况监测对象为59人（其中：丰坪巷小区24人，天螺寺小区35人），按时按质完成了监测对象问卷调查和数据上报等工作。&
(三）加强调查研究及宣传文体工作。一是开展残疾人生存现状调查。对全市持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人生存相关情况进行了调查，进一步摸清了全市残疾人生存现状以及残疾人保障措施的落实情况，形成调研报告提交市委、市政府，得到市领导的肯定并作出批示；认真研究、探索我市精神疾病防治工作现状及措施，向市委提交了《关于强化我市精神疾病防治工作的思考》的调研报告。二是加强残疾人文学艺术工作。积极组织残疾人优秀文学艺术人才参加各种评比活动，充分展示我市残疾人自强不息的风采。推荐3幅书画作品参加由宜昌市工商联、宜昌市残联联合举办的残疾人书画艺术展，我市向爱东书法作品荣获书法类一等奖；推荐5篇文学作品参加省残联举办的第二届残疾人文化周活动&党的阳光照我心&征文评选，我市张梅的征文《绿叶对根的情思》获优秀奖，另外还推荐了3篇作品参加省残联关于《残疾人保障法》颁布二十周年纪念征文活动。三是残疾人事业宣传力度进一步加大。将宣传工作纳入残联系统年度考核内容，召开会议专门安排部署，下达宣传任务，使广大残疾人工作者尤其是基层残联事业宣传意识进一步增强；&枝江残联网&基本建成，指定了专人进行管理维护，为扩大我市残疾人事业的影响、营造扶残助残社会氛围起到积极推动作用。我市郑良满、李道洋、余阳等3名助残志愿者被宜昌市残工委表彰为&志愿助残阳光使者&，市星火职业学校获&志愿助残示范基地&称号。加强信息报送工作，全年共报送信息100多条，各级媒体采用100多条。基层残联报送信息及时，信息质量进一步提高。此外，残疾人政治地位进一步得到提升。在市人大、政协换届中，湖北枝江酒业股份有限公司副总经理谭崇尧再次当选为市政协委员；安福寺镇秦家塝村支部书记孟祥富及市审计局金融审计科科长刘卫国当选为市人大代表。四是认真开展&助残日&活动。围绕&改善残疾人民生、保障残疾人权益&主题，精心组织，扎实开展了一系列助残和宣传活动：在城区主干道悬挂宣传标语10多条；与市康宁医院联手走进百里洲镇刘巷福利院、冯口福利院及安福寺镇书院坝村开展送医、送药及上门办理《残疾人证》等活动；走访慰问贫困残疾人及特殊教育学校的贫困学生60余人，送去慰问金7000多元；为全市有需求的贫困残疾人免费配发10万余元的轮椅、盲杖、拐杖、助听器等辅助器具。
&&&&三、本年度工作目标和工作任务
&（一）残疾人康复。
工作目标：认真实施0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，对筛查出的17名0-6贫困残疾儿童实施抢救性康复，其中，实施脑瘫儿康复13人，低视力康复2人，听力语言康复2人。开展&海航光明行&等贫困白内障免费复明救治，完成贫困白内障免费复明手术100例。开展盲人定向行走、低视力残疾人康复服务、聋儿听力语言训练、智力残疾儿童康复训练、肢体残疾儿童康复及矫治手术项目，开展好精神病患者综合治疗康复，为孤独症儿童提供家庭指导或康复训练，为有需求的贫困残疾人免费适配辅助器具，配发轮椅100辆，拐杖20副等。
工作措施：1、督促0-6岁患儿家长自选到指定的医疗机构进行医疗康复或康复训练；2、认真做好白内障患者调查登记，协调卫生部门做好筛查；3、着力加强残疾人康复政策保障体系和康复服务体系建设。进一步健全全市康复机构网络，努力提高康复服务质量和水平。抓好精神残疾康复工作，争取在工疗、农疗和娱疗等方面取得成效。对贫困精神病患者实施免费服药，特困住院精神病患者实施住院补贴，对已纳入对象进行年度审核并实行动态管理,认真做好百里洲镇、顾家店镇肇事肇祸精神病患者救治与管控试点工作，加强与相关部门的协作，做好日常情况报告及年终总结，为该项工作在全市开展打好基础。4、推动残疾预防工作，认真开展儿童残疾预防和早期康复宣传教育活动，以及残疾儿童随报和早期康复工作试点；5、认真做好摸底调查，对确定对象按时发放辅助器具；6、为残疾人提供其它康复服务。
进度安排：8月底前完成残疾人辅助器具免费发放。12月底前完成其它康复工作。
任务分解：责任部室：康复部，责任领导：吕尚，责任人：张静&&刘红霞。
（二）残疾人教育。
工作目标：全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。
工作措施：部署实施&阳光助学计划&&残疾人事业专项彩票公益金助学项目&，资助贫困残疾儿童接受普惠性学前教育，对全市在读和未入学残疾儿童进行调查摸底。
进度安排：9月底完成对全市在读和未入学残疾儿童调查摸底。
责任分解：责任部室：康复部，分管领导：张永涛，责任人：万征海。
（三）残疾人就业。
工作目标：协调财政和地税部门，加大残疾人就业保障金征收力度，促进按比例就业；多措并举，努力安置残疾人就业。推进残疾人就业服务机构规范化建设，提高就业服务能力，增强残疾人就业的稳定性。
工作措施：1、召开全市残疾人就业工作会议，对全市233个财政代扣单位和544个企业安残情况进行调查审核；2、做好残疾人就业宣传工作，组织开展就业援助月活动，为残疾人提供就业平台；3、协调人社、农业、扶贫等部门，将残疾人培训纳入其培训计划，促进残疾人多渠道、多层次、多形式就业。大力开展残疾人职业技能培训，提高其就业能力；3、开展残疾人就业失业登记，对残疾人机动车辆及盲人按摩机构进行摸底调查。
进度安排：2月底前组织开展就业援助月活动；4月底前召开就业工作会，对残疾人机动车辆进行摸底调查；6月底前开展就业保障金审核工作，对盲人按摩机构及从业人员进行摸底调查；7月底前开展全市企业用工人员调查审核工作；12月底前完成就业数据统计等其它就业工作。
责任分解：责任部室：就业所，分管领导：张永涛，责任人：李绪静、戴小平、宋才平。
（四）社会保障与扶贫。
&&工作目标：努力探索建立政府主导的&两个体系&建设机制，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、维权、文化、体育等基本需求为重点任务，实施好各项重点救助工程，进一步健全残疾人社会保障体系，以加强和改善对残疾人的服务为目标，进一步拓展残疾人服务体系。以贯彻落实《农村残疾人扶贫开发纲要（年）》为重点，大力加强扶贫工作。全年完成农村残疾人实用技术培训750人，救助特困残疾人1198人，实施残疾人居家托养200人，日间照料25人，寄宿型托养25人。
工作措施：1、协助符合条件的残疾人享受低保，加大低保边缘户和低收入残疾人家庭救助力度；2、努力推动落实残疾人参加城镇居民医疗保险、养老保险以及新农合、新农保优惠政策和重度残疾人适配基本辅助器具、贫困残疾人家庭无障碍改造、日间照料、护理和居家服务的政府补贴政策；3、加强与扶贫办的联系，将残疾人康复、托养、危房改造、技能培训、贫困救助等项目列入全市扶贫开发的整体规划，争取更多支持，着力解决残疾人的实际困难；4、加大农村残疾人实用技术培训力度，支持农村残疾人发展种养业、加工业，着力提高农村残疾人家庭收入；5、开展特困残疾人救助，抓好&阳光家园&计划实施，积极争取政府支持，努力整合社会资源，加强残疾人托养服务工作，减轻残疾人家庭的经济压力。
进度安排：12月底前完成。
任务分解：责任部室：康复部&，分管领导：吕尚，责任人：万征海。
（五）残疾人状况监测。
&工作目标：继续实施残疾人状况监测，及时准确上报数据。
工作措施：认真开展残疾人状况监测，科学运用监测成果。加强对残疾人状况监测点的督促指导，确保上报数据真实准确有效。
进度安排：每月按时上报监测数据。
任务分解：责任部室：康复部，分管领导：张永涛，责任人：万征海。
&&(六）残疾人文化体育。
&&&工作目标：组织开展&文化进社区&和残疾人读书活动。发展残疾人体育。
工作措施：以&两个体系&建设、重要政策法规、自强模范和扶残助残先进典型事迹为重点，依托各项重点项目和重大活动载体，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，精心策划，科学布局，组织开展一系列既有深度又有广度的新闻宣传，确保残疾人事业宣传声势保持较高水平，促进全社会进一步了解、关心、支持残疾人事业，促进人道主义进一步深入人心。加强图书馆盲人阅览室建设。积极举办残疾人文化艺术和体育活动，选拔残疾人文化艺术、体育人才。&
进度安排：12月底前完成。
任务分解：责任部室：办公室，责任领导：胡兴国，责任人：肖青。
（七）残疾人事业宣传。
工作目标：全年在中、省、市主流新闻媒体及中、省、宜昌市三级残联网上稿量达到118篇，重点向中、省、宜昌市三级党报刊、电台、电视台投稿；积极向《中国残疾人》、《残疾人工作通讯》、《湖北残联通讯》投稿；各级组织残疾人工作者及残疾人文学爱好者向市残疾人文学艺术协会会刊《自强文苑》投稿；认真做好党的十八大、&全国助残日&、&国际残疾人日&等重大活动的宣传；认真做好全市残疾人事业好新闻及优秀通讯员评选工作。
工作措施：1、加强宣传工作领导，采取有力措施，进一步强化宣传工作，确定专门人员审核，及时向上级残联报送信息；2、加强宣传队伍建设。以残联工作培训为平台，举办宣传业务培训，加强基层宣传队伍建设。充分发挥各级残联工作者、残协专职委员的宣传主力军的作用；3、改善宣传环境。加强残疾人&两个体系&信息化平台和信息、交流无障碍建设，改善残疾人均等获取信息的社会环境。努力推进残联网站建设，建立和完善残联业务数据库管理体系和残联内部综合信息管理系统，完善残疾人事业统计工作制度。加大宣传工作的投入，提高通讯员的工作热情，提升宣传工作水平。
进度安排：2月底前，做好党和政府对残疾人的关怀、社会各界对残疾人的关爱宣传、做好残疾人就业援助系列宣传活动；3月底前，做好残疾人就业援助系列宣传活动；5月底前，做好&全国助残日&系列宣传活动，宣传各级党委、政府对残疾人及残疾人事业的关怀与关注、宣传社会各界扶残助残先进典型；12月底前，完成全年信息宣传工作任务。
任务分解：责任部室：办公室，分管领导：胡兴国，责任人：肖青、陈立敏。
（八）残疾人维权与信访接待。
工作目标：加强残疾人法律援助工作，做好残疾人机动轮椅车燃油补贴资金的发放和管理。进一步提高信访办结效率，促进社会和谐稳定。
工作措施：深入开展残疾人法制宣传。做好残疾人参政议政服务工作。加快第二代残疾人证的核发力度，规范第二代《残疾人证》的核发工作，进一步提高残疾人证管理水平。认真做好政风行风热线的回复及残疾人信访接待等工作，及时为残疾人分忧解难。利用第二代残疾人证办证系统数据库等资源，配合各单位做好各项相关工作，促进扶残助残优惠政策落实到位。
进度安排：12月底前。
任务分解：责任部室：康复部、就业所、办公室，分管领导：吕尚，责任人：肖艳丽，谭晓红，宋才平。&&
（九）残疾人组织建设。
&&&工作目标：&进一步加强残疾人组织建设，切实夯实基础性工作。
工作措施：1、加强基层组织建设。继续加强对残疾人专职委员的选聘和待遇落实工作，建立残疾人专职委员实名上岗制度，规范岗位设施，加强教育培训，解决好待遇报酬、考评激励等问题，确保选聘、培训、服务、待遇、管理&五到位&和作用充分发挥；2、支持市残联各专门协会开展适应本类别残疾人特殊需求与突出特点的专项工作，将专门协会建设成为&学习文化型、服务能力型、创新活力型&组织；3、加强财务管理，建立健全财务工作规章制度和内部监督体系，提高资金使用效益。进一步加强对专项经费和重点项目的绩效评价；4、着力开展治庸问责优化发展环境活动。建立和完善教育引导、绩效考核、监督管理机制，努力实现工作作风明显转变、工作效能明显提高、发展环境进一步优化、群众满意率进一步提高，为残疾人事业发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障；5、加强干部队伍建设。以&喜迎十八大，争创新业绩&主题实践活动为契机，以提高业务能力和增进对残疾人的情感为重点，着力提高干部队伍整体素质，努力建设一支业务精通、精神饱满、作风优良的残疾人工作者队伍。积极开展农村残疾人专职委员培训，切实提高残疾人专职委员的业务素质和服务本领。
进度安排：12月底前。
任务分解：责任部室：康复部、办公室，&分管领导：吕尚，责任人：万征海、刘红霞、肖青。
四、咨询投诉联系电话
市残疾人联合会办公室：4212934
市问责办：&&&&&&&&& 4220689
网 站 链 接
&&&&&&&- 领导机关网站-
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宜昌市残联有一群快乐工作的残疾人朋友
&& 每天清晨走进宜昌市残联残疾人服务大楼办公楼层，你总能看见一个瘦小的青年人忙碌着，时而抡起拖把清洁走廊，时而擦亮无障碍扶手，时而冲洗卫生间，他就是市残联驻会盲人理事屈克斌。小伙儿原是宜昌布耐德盲人按摩中心的员工，学习勤奋，手艺不错，尤其难得的是有一份感恩之心，这缘于2009年全省实施0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，她的女儿因先天性白内障享受了救治。从此，他逢人便讲，他是党的惠残政策受益者，他要帮助更多的人，把爱传递给更多的人，他是店里顾客喜爱的按摩师。2010年市盲协主席推荐他到残联做盲协工作。他是低视力者，组织照顾他接听电话，做做杂事，他认为大家很忙自己不能闲着，主动要求多压担子。让他到办公室，他十分乐意，一天到晚乐乐呵呵，忙忙碌碌，办事办文办会从不叫苦。他的最大障碍是打电脑，字小看不清，功能不熟悉，造个表，绘个图没少让他折腾。他不耻下问，虚心请教，很快掌握了基本技能。现在他可以在网上发会议信息，用放大软件制作表格，也可打印普通文件，成为办公室主任的好帮手。
&&& 你推开残联宣文维权部办公室，映入眼帘的一定是侧身朝门的一位浓眉大眼透着英武之气的中年人，他身旁斜搁着一对拐杖。这可是宜昌残联系统大名鼎鼎的人物。他叫汤斌斌，大学毕业，先是自主创业，后做过社区残协专职委员、街办残联理事长。他的残协是残疾人基层组织样板，他是宜昌市第一个受到中国残联表彰的“优秀基层残疾人工作者”，2008年被首批选入市残联工作。他的电脑显示屏恐怕是残联最热闹的地儿。三分之二的桌面被信息盘踞着，原来来自各县市区每天报送中、省残联网的稿件一般有10多篇，最多时20篇以上，篇篇他都要审阅，不少的要修改和提炼标题，有的仅有新闻线索，几乎要重写，但斌斌（大家的习惯称呼）从不推诿，一天到晚匍在电脑前不停地敲打键盘，像一个渔翁撒下一批网线，然后把网住的鱼儿一条条分检拾掇放入大小框内，乐此不疲。有不少文友感谢他的提携与润色，他却笑笑说，是你们成就了我。因为他，宜昌残联连续4年在中、省残联网站发稿居全省第一，去年中残联上稿165篇，省残联网上稿千余篇。斌斌的文字有色彩、有味道甚至有温度，去年《中国残疾人》杂志社总编辑欧阳鸣率记者来宜采访我市“创建全国残疾人工作示范城市”经验，与斌斌交谈后有感于斌斌母亲对儿子坎坷成长历程的评价“越走越远”，现场约稿让斌斌以“越走越远”为题给《中国残疾人》杂志写篇“卷首语”，于是汤斌斌的名字伴随他的“越走越远”卷首语和宜昌市创建全国残疾人工作示范城市的经验一块走进了2011年第十一期《中国残疾人》。斌斌工作十分投入，家住离残联多10公里的伍家岗，每天早出晚归风雨无阻，爱人经营小店铺，孩子面临高考，但他从不耽误工作。去年一天他突然感到天旋地转，家人送到医院后三天不能睁眼，原来是长期的电脑写作使他患上颈椎疾病，领导劝他在医院安心治疗休息，可他得知住院期间宜昌在中、省网站发稿量迅速下滑时，稍有好转就恢复上班了。斌斌是宜昌残疾人事业的新闻源，常常走在途中手机就在呼唤，不是记者朋友追问新闻线索，就是通讯员和残疾人工作者催他网上发稿。世博期间他率领宜昌残疾人特艺人才在“生命阳光馆”展示风采备受时任省委书记罗清泉和中外嘉宾的好评，他把这段美好时光真实记录下来，题为“与感动同行”的文章被编入由华夏出版社出版的中国残疾人作家联谊会丛书《生命·阳光礼赞》；他常常对人讲他是改革开放和残疾人事业发展的受益者和见证人，他把对祖国母亲的爱和与中国残疾人事业共同成长的历程融入他的文章“残联春风拂我心 温暖相伴二十年”，发表在《中国残疾人》纪念残联成立20周年征文栏目。前不久他当选为西陵区政协委员。
&&& 她叫白春玲，自小患上小儿麻痹症留下了轻度残疾，2005年宜昌残联以公益性岗位选配社区残疾人专职委员，她以考试第二名的成绩成为首批社区残协专职委员。2008年调入残联办公室工作。她很敬业，看似琐粹的工作她干得井井有条，熟练地电脑操作使她打印文稿效率高，扎实的文字功底使领导放心将文字材料的把关权交给她。她喜欢摄影，这使她成了肢残人协会的活跃分子，前不久省残联组织残疾人摄影培训班，在结业摄影比赛中她摘取二等奖。2011年底全省组织新一轮残疾人生存状况监测，宜昌和归口宜昌协作的神农架林区共设有6个监测样板区，时间紧、要求高、涉及人群复杂。当领导交办任务时，她二话没讲就接受了。一个多月的紧张工作，她同抽调来的医生打成一片，学习标准，研究残情，掌握政策，先后走访与登记了877户，2530人，筛查出0-6岁残疾儿童125名，7岁以上疑似残疾患者148名，圆满完成了监测任务。监测队长、副主任医师向医生说：没想到一个残疾人干起工作来比我们还带劲。有人问小白在残联工作的感想受，她不假思索地说：残疾人需要梦，残疾人爱做梦，残联是帮助我们放飞梦想，为我们圆梦的地方。
&&& 她叫杨卓文，曾经是葛洲坝集团一家企业的会计。大型企业赋予她自觉的管理意识，会计岗位养成了她精打细算的习惯。她很早就担任了市肢残人协会秘书长并最终成了这个全市唯一注册的残疾人协会法人。残疾人朋友妮称她杨姐。杨姐来残联后先后在教就部和康复部工作，在大范围办理第二代《残疾人证》期间，她几乎成天与电脑为伴，一份一份复核基层材料，一个一个批复审办意见，上卫生间常常成了奢侈的享受，但她从不抱怨，有时碰到基层报的资料不全，办理人员有烦躁情绪，她还注意调适关系，不给当事人添堵。0-6岁残疾儿童抢救性康复采取的台账式申报、销号式管理对传统统计工作提出挑战，她迅速适应工作需要，协助部室负责人，熟练地运用数据库。她擅长与人交往并且有一定的政策水平。2010年春节前夕她值班，一名“麻风病”患者来残联讨要返程路费，举止夸张，令人畏惧，她不嫌弃也不推诿，热情接待，迅速报告分管领导，批给数百元路费。未料没多久又来了两位类似患者，引起她的警觉，他一面热情相待，一面联系市救助站，原来这是一个打着“麻风病”幌子的乞讨团伙，民政部门的救助政策是：对救助对象返回居住地所经各地各管一段，通常百元以内的交通费足够。杨姐理直气壮地向两位假患者宣讲政策，往返几次送他们去救助站，最后硬是让假患者放弃了无理要求，悻悻离去。去年市残联实行财务人员轮岗，杨姐顺理成章地当上了机关会计，工作不长，市财政局分管部室的好评不断。
&&& 在残联信访室总有一位拄着单拐热情迎送上访残疾人的老同志，他叫黎祥斌，今年53岁，是市残联8名残疾人工作者中的“大哥大”，来自西陵区四方堰社区残协。2006年3月时任省残联党组副书记、副理事长的韦会林到社区检查工作，黎哥不拿任何资料，一口气把社区残疾人数量、类别、分布、需求以及残协工作、社区领导重视情况说的有板有眼、清清楚楚，受到韦理事长的夸奖，落下“一口清”的雅号。08年来残联后在例行3个月的信访接待体验中，他表现出对信访工作的特殊关注与热情。把每个情绪化的来访者当做哥们姐们儿聊天，悉心听他们唠叨；把每天接待的来信来访情况梳理综合每月写出情况分析报送理事长：他还主动做工作解决了几个上访人的困难。残联党组决定调整信访工作机制，从黎哥起设立专职信访员，并将信访室搬到一楼方便来访者。黎祥斌履新后，认真学习党和国家方针政策，熟练掌握《残疾人保障法》等法律法规，虚心请教市信访局专业工作者，不断提高履职本领。3年来累计接待来信来访2243件次，跑单位、进社区、走乡到村，不拒艰辛不厌其烦，成功为891名残疾人维权，帮助27名老上访户解决困难顺气息访。肢残人王爱华是个老进京上访户，因他家在沿江大道拆迁时未足额享受还建面积形成历史遗留问题，这是块烫手山芋，谁都不愿碰。黎不躲不弃，多次约谈当事人，拄着拐杖到相关单位宣传政策，积极争取由市信访局召开协调会，在他敬业精神的感召下，最终取得了王家获赔一套价值72万元商品房的圆满结果。黎祥斌被评为市信访工作先进个人和2011年度市残联考核优秀等次。
&&& 残联最年轻的残疾人工作者要算荣诗兰，25岁，小腿假肢，年龄不大却是个资深运动员，她是市女子坐式排球队的主攻手，平时一副秀气温柔模样，上了排球场那目光、那招式颇有几分铁榔头的气势。去年在全国残运会上宜昌女子坐式排球队一扫数年徘徊在全国第八名的颓势，捧回全国第六名奖杯，小荣首当其功。小荣运动场威风了得，耍起笔杆来也妙笔生花，2009年市残疾人文学艺术协会举办笔会时，她的一篇“凤凰城游记”写得清新雅致、景活人鲜，深得专业作家赞许。工作上她也是个讨人喜欢小妹妹，亲和力强，虚心好学，乐于助人。在康复部她以工作细心，不怕吃苦，乐于协作，文字能力较强受好评。目前在教就组联部做内勤，无论是实施“三峡之春”助学计划，摸清各地中、高考和考研残疾学生的上线情况，还是培植残疾人创业示范基地，帮扶“种、养、加”残疾人致富能手，她都能顺利完成领导交办的任务。接手办理第二代“残疾人证”后，她针对基层反映的新情况，大胆建议改革办证程序，在坚持标准的前提下，扩大了县市区审验权，方便了残疾人，办证效率提高，残疾人办证积极性增强。截止2012年2月中旬，我市办理第二代《残疾人证》99289人，办证率为34.11%，居全省首位。
&&& 在市残联还有一位驻会聋人理事杨镜，邰丽华的校友，宜昌市特殊教育学校毕业后考取长春大学艺术设计专业，毕业后饱尝过找工作的艰辛，十分珍惜在残联工作的机会，也特别乐意帮助聋人找工作。他是市聋人协会的秘书长。聋协主席是一位专业画家，杨镜主动承担了市聋协的日常工作。他为了让更多同学和校友免除失业痛苦，在市残疾人就业服务中心帮助下，以定向培训的方式为稻花香集团华塑包装公司输送了30名经过规范培训为企业“量身定做”的聋人员工，最后经双向选择有10名聋人实现稳定就业，拓宽了我市聋人就业的渠道。他在国际聋人节组织的趣味运动会深受聋人朋友喜欢，大家用手语比划说，这种活动活泼、文明、健康，比打麻将好多了。他和聋协主席组织的爱心助教活动为长阳土家族特校学生送去书籍和关爱。他还积极发挥专业优势，热心社会宣传与聋人维权活动。
&&& 残联副理事长孙万清是2011年中组部表彰全国优秀党务工作者，也是全国劳模和全国自强模范。她创办的“窗汐热线”十多年来，一头传递着党和政府对人民群众的关爱，一头牵动着广大人民群众的心声，悉心关爱未成年人心理健康，热情帮助心理疾患者走出阴霾，成为文明城市的独特风景和社会管理创新的亮丽窗口。孙理担任残联副理事长后充分发挥心理咨询优势，帮助干部职工提高为残疾人服务的能力与技巧，积极开展机关文明创建、机关与社区共建、机关支部与扶贫村支部党建联系活动，组织干部职工走上街头坚持开展文明劝导工作。她领导的市肢协常年活动不断、扶残不断、维权不断，从送康复、送培训到送岗位、送资金，只要残疾人有需求协会就有服务内容。太极柔力球队集合着上百名肢残人体育爱好者，每周坚持训练，活跃了生活，康复了身心，增强了自信。在2010年北京“必和必拓杯”邀请赛上，在12个参赛队中我市健儿双获团体和个人一等奖。为了促进重度残疾人庇护性劳动，协会争取民建宜昌市委支持，与葛洲坝街办合作实施了残疾人编织中国结的“金手指”工程，受到湖北省副省长、宜昌市委书记郭有明的肯定。2011年度宜昌市肢残协会被评为全国优秀的残疾人专门协会。万清获得的荣誉越来越多，万清的工作担子越来越重，但窗汐热线的电波依旧在她与咨询者心中交流与传播。她每天继续坚持3小时义务心理咨询工作，即使在因病住院期间也没有间断过。
&&& （注：中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和国务院《残疾人就业条例》规定：党政机关、人民团体要带头按不低于1.5%的比例安排残疾人就业，中组部、中国残联对配备优秀残疾人担任残联领导干部或者选配优秀残疾人进残联工作有明确要求，但实行起来有一个过程，特别是考录公务员资格。宜昌市残联以加快机关残健融合、共建共享、和谐共进为目标，以创建全国残疾人示范城市为载体，在市委市政府的重视支持下，从2008年起先后从基层优秀的残协专职委员和优秀的残疾人代表中以公益岗形式在残联安排了7名残疾人与干部职工一道从事残疾人工作。待遇略高于基层残疾人专职委员，由残保金开支。市委组织部任命孙万清为残联副理事长已驻会工作。8名残疾人工作者敬业爱岗，工作积极，成为残联工作的重要力量。市残联现有21名干部职工，其中在编人员14名，占总数三分之一的残疾人工作者在残联工作体现了依靠主体，发展残疾人事业的宗旨，残疾人服务残疾人感情更亲，残疾人做残疾人工作更能够赢得全社会的关注支持，残疾人工作者的敬业精神对残联其他干部职工也是一种激励鞭策。）
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