最高人民法院在其网站公布全国法院失信被执行人名单信息，供公众查询。 人民视觉
１１月５日，最高人民法院在河南郑州召开新闻发布会，通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称《规定》）实施一个多月来的情况。
河南省是较早探索失信被执行人名单制度的省份之一。2012年，河南全省法院三次开展集中曝光“赖账户”活动，取得了明显成效，执结案件4076件，执结标的金额5.79亿元。河南省高院执行局局长宋海萍在新闻发布会上介绍，《规定》实施后，为全省法院和相关联动单位统一实施信息发布和信用制裁提供了依据。目前，河南全省已有1750名被执行人被纳入失信被执行人名单。大概有20%左右符合列入失信被执行人名单的被执行人，主动履行了义务或者主动找申请执行人、执行法院协商还款事宜。
进入“黑名单”，6天后就偿还了债务
张某与河南某食品工业有限公司买卖合同纠纷执行案，河南某食品工业有限公司一直拖延执行。《规定》施行后，10月9日，执行法院作出决定书，将河南某食品工业有限公司纳入失信被执行人名单，并录入最高法失信被执行人名单库统一对外公布。被执行人迫于舆论压力，为避免对其商业信誉造成更为严重的影响，10月15日便向申请执行人偿还了8万元现金和一辆汽车，并就剩余欠款与申请执行人达成和解协议。
“这充分显示了失信被执行人名单制度的威慑功能，不战而屈人之兵，促使被执行人积极履行义务。”最高法执行局局长刘贵祥说。
据最高法新闻发言人孙军工介绍，失信被执行人名单信息通过最高法官方网站统一对外公布，社会公众可直接查阅。最高法将充分借助报纸、广播、电视、网络等方式公布失信被执行人名单信息，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会、征信机构等通报，同时还将把纳入名单库的具有国家工作人员身份的被执行人，向有关单位和部门通报。凡被纳入失信被执行人名单的，都将受到信用惩戒，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制或者禁止，失信被执行人的社会生存空间将大幅度缩小。
“最高法官方网站统一公布失信被执行人名单后，‘赖账户’被曝光的范围更广了，过去还只是在当地新闻媒体集中发布，现在，全国各地都可以通过最高法的统一信息平台查询到失信被执行人的情况。《规定》的出台，让河南全省的失信被执行人面临更大的信用压力。”宋海萍说。
刘贵祥表示，《规定》出台后，多个行政管理部门正着手制定相关规范，在今后的政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等行政管理事项中，将失信被执行人名单信息作为一项重要指标加以考量和参照，利用失信被执行人名单信息完善行政管理职能。
“黑名单”将被载入银行信用档案
河南洛阳某园林绿化工程公司的法定代表人孔某某近日遇到了烦心事。他去宜阳信用社贷款时，被信用社工作人员告知，因为其被法院列为失信被执行人，信用社将不予贷款。
原来，孔某某所负责的公司背负法院生效判决，却8年没有履行，执行干警多方查找也未发现被执行人的财产线索和公司经营场所。法院十多次传唤孔某某，也未见到他本人，该案执行工作陷入僵局。
于是，洛阳市高新区人民法院依法将孔某某列入失信被执行人名单，并向金融机构通报。遭遇了贷款难的孔某某，主动与法院联系，并履行了所欠8年的债务。
“信用信息运用已融入公众生活。”宋海萍说，河南各级法院发布失信被执行人名单信息后，众多金融机构在进行信贷审核时，对具有失信情形的当事人拒绝发放贷款及其他融资形式，以规避金融信贷风险。此外，很多企业和个人在签订合同、进行交易时，均事先在失信被执行人名单库中进行查询，确认交易对象是否存在失信情形，将此作为是否与其交易的重要参照和考量，以此降低交易风险。一旦发现交易对象存在失信情形的，可避免与其交易或要求其提供更多担保。
11月14日，最高法执行局与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。今后，失信被执行人名单信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。
中国人民银行征信中心有关负责人介绍，合作备忘录签署后，中国人民银行征信中心在制作企业和个人的信用报告时，还将把失信被执行人的失信行为等情况纳入到信用报告中，并向有关单位提供。今后，金融机构在审查贷款申请时，对信用报告中有失信被执行人相关记录的申请人，发放贷款时会较为谨慎。一般经济活动中，参与者如看到对方信用报告中有失信被执行人相关记录，也会三思而行。在招聘等其他活动中，用人单位对是否聘用失信被执行人，也会多加考量。
向“老赖”打出一系列“组合拳”
在公布失信被执行人名单的基础上，河南全省法院多措并举，向“老赖”打出一系列“组合拳”。
河南洛阳某知名大酒店作为被执行人的系列案件一直是当地法院执行工作的一块“硬骨头”。该酒店涉案49起，标的总额7263万元，其中拖欠原职工工资、社会保险金的案件就达37件。失信被执行人名单制度实施以来，洛阳市西工区人民法院与该大酒店的负责人取得联系，敦促被执行人及时履行义务，并将该大酒店纳入名单的后果进行告知。在此过程中，执行人员发现酒店存在隐匿、转移财产，拒不申报财产，违反限制高消费令等行为。法院对此专门制定了详细的执行方案，并对酒店财务室进行了突击搜查，查封了酒店130万元，执行工作取得重大进展。
今年以来，洛阳全市法院共向公安机关移送拒执罪类案件57件，检察机关起诉18件，法院已作出判决9件，依法分别判处11名被告人有期徒刑3年、2年、拘役、罚金等刑罚，并有20名被执行人迫于压力，主动到法院偿还了债务。全市法院共拘留48人，罚款31人，限制高消费33人，限制出境1人，对“赖账户”起到了应有的震慑作用。
“对失信被执行人，不仅要列入失信名单向社会公布，而且要邀请人大代表、政协委员、执行监督员、群众代表和媒体记者等到现场见证执行重大典型案件，对仍拒不履行，情节严重构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。”河南省高院院长张立勇说，公布失信被执行人名单、实施见证执行、严惩拒执犯罪三项措施有机衔接起来，形成了统一有效的执行保障制度，不仅依法制裁了“赖账户”，震慑了潜在“失信者”，也进一步提高了法院执行的透明度。
11月5日，河南省郑州市中级人民法院举行了执行款集中发放仪式。一段时间以来，通过打好“组合拳”，一大批老大难的执行案件得以顺利执结。4110万元执行款发放到当事人手中。拿到了村委会赔偿款的李相臣说：“案件10年没有进展，现在，在法院的多方努力下，我们终于拿到了执行款。是法院主持了公道，使我们看到了法律的权威和尊严。”
[责任编辑:闫天舒]
相关报道·······河南法院追回“老赖”欠款280亿 逾21万人入黑名单
逾21万例失信者入“黑名单”本报讯（记者 赵文静）截至10月底，今年全省法院共新收执行案件26.9万件，同比增长50%，实际执结案件14.6万件执行到位280亿元，基本解决执行难取得突破性进展。昨日，省法院召开全省法院执行工作会议，通报攻克执行难战况。今年以来，特别是5月16日全省法院向执行难宣战动员誓师大会以来，全省法院坚持“应录尽录、凡赖必录”，对有能力履行而拒不履行的，一律录入失信 “黑名单”，今年来共录入失信名单21.6万例，3.6万名被执行人主动履行义务，失信名单发布率位居全国第五。截至10月底，全省法院共受理打击拒执公诉案件387件，自诉案件550件，已结684件，451人被判处刑罚，判刑人数超去年全年40%。营造打击“老赖”高压态势，强力推进执行攻坚。从9月1日起，全省三级法院集中开展了声势浩大的“百日执行风暴”专项活动，短短两个月，共对900案罚款2017万余元，对4259人采取拘留措施，向公安机关移送944人，判处158人，自诉立案409人，判处64人，实际执结案件21000件执行到位金额59亿元。
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　　记者王建芳
　　张立勇在报告中指出，2013年以来，全省法院认真落实党中央关于全面深化改革的重大部署，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，深入推进司法公开，逐步实现由被动公开到主动公开、由内部公开向外部公开、由选择公开向全面公开、由形式公开向实质公开的转变，有力地促进了司法公正。
　　上网裁判文书207万份让裁判结果在阳光下曝晒
　　为满足人民群众对司法的知情权和监督权，有效制约法官的自由裁量权，倒逼法官精密司法，从2008年5月开始，省法院探索实行裁判文书上网，让老百姓通过网络可以随时查看自己关注的裁判文书，使公正真正成为看得见、摸得着、感受得到的公正。
　　之后，省高级人民法院按照“上网公开为原则，不上网公开为例外”的原则，全面推行全省三级法院裁判文书上网工作。截至目前，全省三级法院累计上网公开裁判文书207万余份，位居全国前列。郑州、新乡等10家中级法院进入全国中级法院文书上网百强，最高人民法院院长周强对我省裁判文书上网工作给予高度评价，指出“河南裁判文书网已经成为西方法学界研究我国司法制度的资源‘富矿’”。
　　直播网络庭审案件13.3万件大力推行审判过程公开
　　为让人民群众更加直观、全面地了解案件审理工作，在实现裁判结果公开的基础上，省法院将公开内容延伸到庭审过程，从2010年开始，在全省法院全面推行庭审网络视频直播，出台《全省法院庭审网络视频直播实施细则》。全省法院对公众高度关注又具有法制宣传教育意义的案件、巡回审判的案件以及社会法庭调解纠纷等进行直播，让老百姓通过网络视频随时“旁听”案件审理，让法官的一言一行时刻置于公众视野之下，实时接受群众监督，促进了审判公平公正，进一步增强了群众对审判工作的认可度。
　　2013年以来，全省法院共庭审网络视频直播各类案件13.3万余件，直播案件数量居全国首位。
　　持续推进网络司法拍卖有效杜绝暗箱操作
　　针对传统司法拍卖中存在的相互勾结、以权谋私、损害当事人财产权益等腐败问题，从2014年3月开始，省法院利用互联网交易平台依法处置诉讼财产。截至目前，全省各中级法院和基层法院全部入驻淘宝网司法拍卖平台，共上传拍品12119件，总金额53.01亿元，平均溢价率达38.63%。
　　与传统司法相比，网上公开拍卖无需委托拍卖机构、无需租用拍卖场地，实现了零佣金，为当事人节省了费用，且突破了地域限制，参与人员广，竞争更充分，大幅提高了拍卖溢价率和成交率，最大限度防止了拍卖环节滋生腐败。
　　三年不予减刑、假释1727件有效杜绝“花钱买刑”
　　为杜绝刑罚执行环节出现“花钱捞人”、“花钱买刑”等司法腐败现象，省法院持续加大深入狱所公开审理减刑假释案件的力度，率先在全省监督设立30多个减刑、假释案件驻狱所巡回法庭，对职务犯罪、涉黑、金融罪犯减刑，重大立功减刑案件等全部实行公开开庭审理，确保了减刑假释案件质效。
　　2013年以来，全省法院共公开审理减刑、假释案件42130件，不予减刑、假释1727件，为有效实现刑罚目的发挥了积极作用。
　　24.2万名“老赖”入“黑名单”助推诚信社会建设
　　对长期不履行义务的“老赖”，法院除了将其赖账信息张贴在单位住所、晾晒在区域广场屏幕，向被执行人施加舆论压力外，还将那些有能力履行而拒不履行的被执行人纳入失信“黑名单”，并向公安、工商、税务、交通等部门通报共享，对其在出国出境、乘坐飞机高铁、住宿高级宾馆和贷款等方面予以限制，强化信用惩戒，让“老赖”寸步难行。
　　去年以来，24.2万余名“老赖”被纳入全国法院失信“黑名单”公开曝光，382人因拒不执行法院判决而被裁定追究刑事责任，2.4万人慑于压力主动履行了义务。这让执行难问题在一定程度上得到了缓解。
　　阳光是最好的防腐剂合议庭意见将逐步公开
　　“阳光是最好的防腐剂，在今后的工作中，我们将牢固树立司法公开理念，进一步增强工作责任感和紧迫感，使司法公开成为每个法院、每名法官的自觉行为，全力打造让群众满意的阳光司法机制。”张立勇在报告中表示。
　　据了解，今后，我省法院系统将推进深度公开，将应当公开的案件内部运作环节也全部公开，同时加大对审判活动最核心内容的公开力度。比如，会选择涉外、知识产权等案件为试点，在裁判文书中公开合议庭、审委会中的多数意见和少数意见等实质性内容，让当事人胜败皆明，增进当事人对裁判文书的认同度。
　　同时，我省法院系统将落实司法公开责任制，合理界定审判执行工作中各个节点的司法公开职责，确保责任落实到人，把司法公开贯穿到立案、审判、执行的全过程，进一步提升司法透明度和公信力。
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All Rights Reserved最高人民法院推“老赖”黑名单 可查全国老赖情况
来源：人民网 日 09:20
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&老赖&黑名单排行榜截图
最高人民法院2013年在官方网站推出失信被执行人名单信息公布与查询系统，&老赖&受到极大震慑，主动偿债履行义务。为发挥媒体价值，进一步提升威慑作用，助力破解&执行难&，人民网今日推出&老赖&黑名单排行榜。
该排行榜可以查询全国及各省份、各地级市的&老赖&排行情况，以及地图分布、年龄分布等。该排行榜数据根据最高法院网站公布的名单内容提取分析所得，目前为测试版。
排行榜显示，在全国失信被执行人中，自然人涉案金额最高的超过3.8亿元，法人涉案金额最高的超过3.5亿元。
&执行难&成为司法工作中长期普遍存在的问题。被执行人以各种手段规避执行，是造成&执行难&的主要原因之一。失信被执行人，俗称&老赖&，他们的行为严重影响了司法权威。
去年以来，最高人民法院先后于去年7月、11月和今年1月三次召开新闻发布会，集中对失信被执行人名单信息的公开等情况进行通报，建立了网上的&老赖&黑名单系统。
据最高人民法院副院长江必新1月16日介绍，在当时系统中的5万多人中，有1669名被执行人因主动偿债而从名单库中删除，近20%的被执行人积极履行义务。
[责任编辑：林姗]
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