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日本拟建立单一的航天航空科研机构
稿件来源：新华社
　　新华网东京３月２９日电（记者张可喜）日本政府近日拟定了合并３家航天和航空科研机构的计划。２００３年内，日本将建立起类似美国国家航空航天局的一元化机构。
　　日本现有３家航天和航空科研机构，即宇宙开发事业团、航空宇宙技术研究所和宇宙科学研究所。在中央行政机构改革前，它们分别隶属于内阁、科技厅和文部省，在火箭和卫星等许多方面进行着重复开发，效率低下。以１９９９年发生卫星发射失败等事故为导火线，要求合并三家科研机构的呼声高涨起来。
　　文部科学省设立的“合并航天机构筹备会”日前发表报告说，新的航天和航空科研开发机构将有四项业务，分别是研究开发和运用火箭等基本技术系统、规划卫星的开发与应用、研究开发航天航空领域的基础及尖端技术、进行宇宙科学方面的研究和教育活动。新的机构还将设立制定商业化战略及进行综合调整的部门，实施流动人事制度，以利接纳来自民间企业的经营专家和科技人才，并保留宇宙科学研究所的研究和培养科研人才功能。
　　日本政府期望，设立集中统一的航空航天科研机构会促进航天科技的发展，早日参与世界市场竞争。（完）
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日本大力改革国立科研机构
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国内外重点科研机构的现状与发展态势
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3秒自动关闭窗口日本扩大国立科研机构独立自主权
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日本扩大国立科研机构独立自主权
&&&&从今年４月起，日本将把国立科研机构改组为独立行政法人，使之具有较大的自主权，以提高研究开发效率和促进科研成果向生产力的转化。&&&&作为行政改革的一部分，日本在１９９９年通过立法程序对国立科研机构进行大幅度的改革，从４月份起，８９所国立科研机构将不再是有关政府部门的直属单位，而转变将成为５９个独立行政法人。作为独立行政法人，它们将拥有相对的独立性，所长将被理事长代替，在人员编制、预算使用、知识产权、研究开发和技术转让等各个方面进行类似民间企业的自主运营。&&&&&&&迄今为止，日本政府各部门所属各科研机构被称为国立研究所，科研人员叫做“研究官”，在人事、预算和研究业务等方面都受到严格限制，因而缺乏活力，没有发挥其应有的作用。&&&&在编制上变动比较大的是经济产业省（前通产省）和农林水产省所属科研机构。&&&&前通产省工业技术院原有产业技术融合、计量、生命、地质、电子等８所中央研究机构和７所地方工业技术研究机构将合并成为产业技术综合研究所，拥有科学家２４００人，年预算８４７亿日元。在规模上仅次于德国的马克思－普朗克研究所（３０００名科学家、１２００亿日元预算）和美国的洛斯阿拉莫斯国家实验室（３０００名科学家、１４００亿日元预算），职责是进行工业科学技术的研究开发、地质勘察、制定计量标准和进行技术指导及成果普及等。&&&&为了优先配置研究资源、集中力量推进战略性研究开发项目，这一科研机构将设立诸如微纳米技术、超临界流体、新碳材料、生命信息科学、生物信息解析等２３个研究中心。这些研究中心人员少而精，由１０至２０名年富力强的科学家组成，在３至７年的期限内进行高效率的研究开发，负责人大约半数从外部聘任。中长期和基础性的研究开发课题则由２２个研究部门担当，如计测标准研究部门、光技术研究部门、脑神经研究部门、纳米技术研究部门和智能系统研究部门等等。新的机构还将引进科研人员任期制、能力薪金制度、设立促进技术转让机构和由外界专家组成评估委员会、对成绩优异者给予重奖、加强同外部的交流与合作等一系列竞争机制。&&&&农林水产省原有的５０个科研机构将被改组为１８个独立行政法人：２９个研究所合并为农业技术、农业生物资源、农业环境、农业工学、食品、森林水产等９个研究机构，１５家地区检验和检查机构将被精简为农药检查所、肥料饲料检查所和农林水产消费技术中心等３个机构。它们也将像产业技术综合研究所一样，采用新的运营机制。&&&&日本政府期望通过这次大幅度的体制改革收到激发和增强科研机构的活力、调动科研人员的积极性和创造性，以加速科研成果产业化的进程等效果。不过，也有一些传媒以“期望与不安”的心情看待这一改革，对是否真能收到预期的效果表示怀疑，担心这有可能是“换汤不换药”。(新华网&张可喜）
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