我是浙江永嘉县，我是志愿兵转业，浙江永嘉县民政局转业按置办不把我按置，随便介绍信开出去没有编制,开出没编制去单位又不按照开出介绍信接收，单位不按介绍信接收和不接收。当了十几年兵，还上过部队学校，......
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强国社区-人民网转业军人的悲哀_坚持梦想_天涯博客
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关于依法落实桐庐县军转失业志愿兵（士官）身份待遇的请求&&
关于依法落实桐庐县军转失业志愿兵（士官）身份待遇的请求
尊敬的桐庐县政府:
&&&&我们都是中国人民解放军服役十多年的转业志愿兵（士官），忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，有着坚定共产主义理想信念的共产党员。&&&&&我们曾经都为了同一个目标-----守边疆、保家为国，远离父母远离家乡亲人走到了一起，成为了中华人民共和国卫士。肩负着急、难、险、重的任务.....，哪里最危险，哪里就有我们的身影。都经历过生与死的考验。我们没有过怨言，我们没有过退缩，我们没有过任何要求。因为我们知道，当穿上军装的那一刻起就有了一种责任，就选择了无私奉献，就选择了流汗、流血、甚至生命。我们无怨无悔，因为我们选择了军人这神圣的职业，我们履行了军人的职责和神圣使命，我们感到无比光荣和自豪！
如今我们履行完了军人的神圣使命转业回来了，没有给我们任何的选择机会。等待我们的却是下岗失业。难道我们转业就是失业吗？难道地方政府的使命就是让我们下岗失业，难道这就是我们十几年用青春乃至生命换来的回报吗？然而我们无私奉献十几年青春应给的工作却得不到解决，难道这就是地方政府官僚天天挂在嘴边，写在纸上的所谓的依法安置？试问哪位领导官员可以拍着胸脯对我们军转志愿兵士官安置问题上说是问心无愧的，不都是事不关已高高挂起满口鬼话？这么多年了，默默地的等待......没有结果。他们可以&以言代法，以权压法，徇私枉法&，而我们为维护自已的权益却成了维稳对象，这显然不公平。
世间自有公道，付出总有回报。在习主席为首的党中央，依法治国，诚信为民，打击贪污腐败，信息公开化。党的十八大召开以后，我们遵守党的章程，履行党员的义务，坚守党员的权利。对照中华人民共和国兵役法、安置条例、中共中央军委政策文件。依法争取自己的合法权益。现在地方腐败官员为了自身利益，有意曲解《兵役法》和安置条例，断章取义，利用我们军人单纯、善良、没有社会经验的弱点，使用种种卑鄙手段诱骗、逼迫我们选择自谋职业、上岗就下岗，失业后不管不问，把我们当成他们的包袱累赘，扔之城市边缘。十多年的军旅置换了一个城镇户口。终身剥夺了我们本应享受的国家政策福利待遇；剥夺了军队转业志愿兵士官合法权益，这不仅损害了军队转业志愿兵士官的切身利益，而且还亵渎了国家涉军法律，挑战了党中央军转政策的权威，严重损害了党和国家的政治诚信，从源头上制造了不稳定。试问他们有今天是谁在为他们站岗放哨？他们对我们军转志愿兵士官的工作编制都可以公然不择手段、心安理得的窃取拿来钱权交易，他们还有什么做不出来。作为一名有血性有良知的中国公民，作为一名受党培养多年的共产党员老兵。在共和国和谐稳定的今天，爱民如子的政府不要忘记我们曾经保家卫国为民的中华人民共和国卫士老兵们，更不要忘记这个特殊群体。
&&&&我们强烈要求政府依法对我们进行安置，让他们找回军人这份荣誉和尊严，更应补偿我们许多年来的各类损失：
一.享受在岗职工薪酬及相应待遇；
1.按政策要求落实编制，落实岗位。
2补发拖欠军转失业志愿兵（士官）在下岗、失业待岗期间的生活补助费；
3.补缴下岗、失业期间的五险一金。
4.享受住房：按安置地县(市)经济适用住房平均价格和 60平方米的建筑面积确定
5.&八一&期间要组织开展形式多样的走访慰问，春节期间对困难家庭纳入春风送温暖行动中
事实与理由：
一.按照兵役法、国务院中央军委政策要求落实编制 落实岗位
&&&&&&&国务院、中央军委关于中国人民解放军志愿兵待遇的规定
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&国发(号
一、志愿兵的政治待遇,如听报告、看文件、发书刊等,可按排职干部待遇。
七、志愿兵的困难救济,福利待遇,伤、残优待和牺牲、病故后的抚恤,均按干部的有关待遇办法执行。
八、志愿兵经组织批准退出现役转业的,本人要求复员回农村参加农业生产的,符合退休条件退休的,分别办理转业、复员、退休手续,并按干部的有关待遇发给各种补助费。粮食定量和被装发放,均按干部的有关标准执行。
志愿兵在政治上享受排职干部待遇，经济上享受工资级别待遇。志愿兵探亲和车船费报销，困难救援.福利待遇.伤残优待和舍身.病故后的抚恤以及志愿兵转业.复员.退休等均按干部的有关规范执行。&
国发(1978)&75号文件：其中的第三条第5款明确规定：退出现役后，由国家负责安置工作。
《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》国发〔1983〕16号文件
第五条& 退出现役的志愿兵，原则上转业回原籍，由县（市）人民政府安置工作，在本县（市）安置有困难的，可报请行政公署或省、市、自治区人民政府统筹安置。转业的志愿兵安置工作后，安置单位相应增加的劳动指标，应列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划。安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制职工的身份。
&&&&&&&&&&&（（83）参务字第243号1983年7月10日）
国务院、中央军委关于《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》
第四条：转业志愿兵，&安排在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留其全民所有制职工身份。&如工作需要，可在集体所有制和全民所有制单位之间进行调动。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&民发〔2011〕187号&来源民政部网站
中共中央宣传部、中华人民共和国民政部中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总政治部关于印发《退役士兵安置改革宣传教育提纲》的通知 &：
(四) 调整了退役士兵安排工作的范围。
当前和今后一个时期，继续保留少部分退役士兵由政府安排工作这一政策十分必要：一是国防和军队建设现实需要。军队的基础在士兵。改革从国情、军情出发，继续采取政府安排工作的办法，保障部分服役时间长、贡献大的退役士兵就业，是稳定士兵骨干队伍、提高部队战斗力的有效措施。而且安排工作对象主要是服现役12年以上的士官，他们把青春献给了国防事业，所学军事专业大多与地方不通用，退役后在社会就业竞争中往往处于弱势，国家应当采取特殊保障措施。二是政府职责所在、能力所及。改革后需政府安排工作的退役士兵数量大幅减少，他们大多是经过党和军队教育培养多年的优秀青年，具有较强的政治素质和组织纪律性，是国家基层组织和政权建设的基石。而我国每年新增的就业岗位，有相当一部分是财政支付工资的岗位、国有及国有控股和国有资本占主导地位企业的岗位，通过政府调控，还是能够保障这部分退役士兵就业的。
(九 )明确了改革前后新老政策衔接的原则。这次改革，确立了&新人新政策、老人可以选择新政策也可选择老政策&的法律政策适用原则。具体分三种情况：一是对 日前退役的士兵，执行改革前的安置政策，即城乡有别，城镇籍退役士兵以自谋职业和安排工作相结合的办法予以安置，农村籍退役士兵回乡生产生活。二是对日前征集入伍且日后批准退役的士兵，执行改革后的政策；但本人自愿，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行，主要是城镇退役士兵可以选择自谋职业或者安排工作，具体方式依据改革前各地的具体政策规定执行。
国发[2005]23号文件第一条明确规定：&凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委等有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。&
&国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知 &&国办发〔2013〕78号&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&
三、采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业　
　&　　（一）加大《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）等法律法规政策的贯彻执行力度，强化保障措施，按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业机会。&
（三）地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订安置计划并报同级人民政府下达。退役士兵安排工作任务重的县（市），可以由上一级地方人民政府在本行政区域内统筹安排。&
（六）各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。&
退役士兵安置条例&
第二十九条　退役士兵符合下列条件之一的，&&&&（一）士官服现役满12年的；由人民政府安排工作：&第三十二条　县级以上地方人民政府，应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作的任务，并依法向社会公开。&&&&对安排退役士兵工作任务较重的县（市），可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。
二．补发拖欠军转失业志愿兵（士官）下岗、失业、待岗期间的生活补助费；
1，【退役士兵安置条例】&第三十五条&退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。
2，&第三十八条　非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
3，第五十条　接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：
4，国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知&国办发〔2013〕78号
（六）各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。&
5，中共中央宣传部、中华人民共和国民政部中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总政治部关于印发《退役士兵安置改革宣传教育提纲》的通知〔2011〕187号,
6&三、下大力抓好退役士兵安置改革组织实施工作&& &(一) 切实加强对改革工作的组织领导。各级应严格按照党中央、国务院和中央军委的统一部署，坚持把推进安置改革作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，精心筹划，专题研究，严密组织，抓好落实；各级党委应充分发挥牵头抓总的作用，建立完善机制，分工专人负责，明确工作职责和相关要求；应紧密结合实际，制定配套法规政策，完善制度措施，及时清理与改革精神不相一致的&土政策&、&土规定&，确保改革政策落到实处；应加强对改革工作的检查指导，妥善解决安置工作遗留问题，及时研究解决改革中遇到的各种矛盾和问题，保证改革顺利实施；要把改革工作成效与各级的考核评价结合起来，纳入双拥模范城(县)评选活动，对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要领导人的责任。
三，补缴下岗、失业期间的五险一金。
&&&&国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知 &国办发〔2013〕78号
（七）各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。&
中华人民共和国国防法第六十一条
国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面全面的村镇信息共享给予优待。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
附件一：退役士兵安置条例
1，国发（1978) &223号
2， 国发(1978)&75号文件：
3，《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》国发〔1983〕16号
4，《关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知》〔83〕参务字第243号
5， 国发[2005]23号文件
6, &士兵安置条例
7， 国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知&&国办发〔2013〕78号
8，中共中央宣传部、中华人民共和国民政部中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总政治部关于印发《退役士兵安置改革宣传教育提纲》的通知
附件二：转业失业志愿兵士官特困家庭户 &&&人
&&&&&&&报请名单分别为： &&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&桐庐县军转志愿兵士官
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年9月10日}