新闻已发表 “十一月 ;
在二十一世纪的头十二年，世界每年新增艾滋病毒感染者人数下降了三分之一，因与艾滋病相关的疾病而死亡的人数也下降了30%, 全球应对艾滋病的努力取得了前所未有的进展，世界似乎已经进入了一个不用“谈艾色变”的时代。然而医学的进步和资金的增多并不足以帮助人类完全战胜艾滋病，消除无知和恐惧，消除对艾滋病感染者的歧视，才能够真正使世界实现“零”新发感染、“零”艾滋病相关死亡和“零”歧视的目标。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。 2012年，全世界感染了艾滋病毒的人共有3530万人。自从艾滋病作为一种传染病出现以来，全世界一共有7500万人感染艾滋病毒。但自2001年以来，世界的新发艾滋病毒感染者人数大幅减少了33%。2001年，全世界有340万新发艾滋病毒感染者，到2012年，下降到230万。在此期间，有二十六个国家成年人和青少年当中新发艾滋病毒感染率降幅甚至超过50%。儿童当中新增病毒感染的情况也下降了52%。2001年有55万儿童新发感染艾滋病毒，2012年下降为26万。 潘基文秘书长在为12月1日“世界艾滋病日”发表的声明中表示，他“比以往任何时候都更为乐观。世界很多地区都加快了应对艾滋病毒工作的进展速度。新感染人数和死亡人数大幅下降，在实现确保到2015年有1500万人可得到抗逆转录病毒治疗这一目标方面也取得良好进展。这对永远制止和扭转艾滋病流行至关重要。” 艾滋病规划署执行主任西迪贝也在世界艾滋病日到来之际发表了录像声明。 西迪贝: “值此“世界艾滋病日”，我们应当缅怀那些因艾滋病而离开我们的朋友和家人。我们也庆幸，我们对未来满怀执着与希望。艾滋病新发感染人数减少了，与艾滋病相关的死亡人数在减少，接受艾滋病治疗的人数在上升。终于第一次，我们能够看到导致人类蒙受如此大苦难的一种流行病将结束，终于第一次，我们能够打破艾滋病毒蔓延上升的趋势，控制这一疾病，很快，我们就能够宣布将有一代人免于感染艾滋病。对于太多的人而言，根除艾滋病意味深重，它意味着因艾滋病死亡的人数为零，更多的人会怀有希望与尊严地去生活。根除艾滋病意味着我们庆祝生日，不是去参加葬礼。但不要疏忽，污名化、排斥、自满等现象仍然在阻碍着我们前进。我们必须团结起来，只要我们忠实地面对我们的理想，铲除艾滋病就是我们能够做到的，我们的梦想就会一步步实现。 ” 自艾滋病出现以来，全世界共有3600万人死于与艾滋相关的疾病。与艾滋病有关的死亡人数在2005年达到高峰，当年共有230万人死于艾滋病，之后便一直下降，2012年，与艾滋病有关的因素导致160万人死亡，降幅达30%。 2012年，世界用以应对艾滋病的资源达到189亿美元，全世界中低收入国家有970万人能够获得抗逆转录病毒治疗，占根据世界卫生组织2010年艾滋病治疗指南应当接受治疗人数的61%。 南非宪法法院法官埃德温o卡梅隆（Edwin Camelon）指出，对艾滋病毒感染者的污名化和歧视是阻碍他们进行测试并获得治疗的最大障碍。卡梅隆本人就是一名艾滋病毒感染者并且对此公开。1998年，南非一位名叫古古o达拉米尼（Gugu Dlamini ）的艾滋病问题活动家在广播电台上公开了自己感染艾滋病毒的状况后，被人打死。这件事充分显示了在南非社会中对艾滋病感染者的歧视有多深，就是这件事触发卡梅隆公开了自己感染艾滋病的状况。 卡梅隆: “有关艾滋病的歧视有一种自我的内部因素，感染艾滋病的人和有感染风险的人谴责自己，这使得他们难以敞开胸怀，进行诉说。这种沉默与丑化，特别是自我的丑化，仍然在阻碍人们去测试，阻碍那些被测出有感染的人去接受治疗，因为他们会遭遇各种各样的拒绝。在南非，目前为止我仍然是唯一一个拥有高级公职而公开自己感染艾滋病状况的人。但我们知道，在南部非洲次区域，有些内阁部长、领导，乃至总统和总理也感染了艾滋病毒，甚至因艾滋病死亡，但他们当中没有人公开。我公开自己的情况后，得到了大量倾注的、至今仍然没有停止的同情、接受、支持、祈祷和爱。” 诺贝尔和平奖获得者、缅甸反对党领导人昂山素季也加入到了今年世界艾滋病日的活动中，倡导消除对艾滋病毒感染者的歧视。 昂山素季: “法律在某种程度上将发挥作用，法律是被制定来控制人们的弱点的，因此如果一个社会伸开双臂，不歧视，必须要有法律。但我们首先必须改变人。一旦你去探究恐惧的根源，你就已经消除了一半的恐惧。很多人非常恐惧，并不知道为什么，不去探究自己恐惧的原因，他们就是觉得害怕。实际上是因为不思考、缺乏意识。意识非常重要。政府与社会是由人组成的，从长远看，一个政府的运作的方式与一个人运作的方式并没有什么区别，政府也应当有能力去面对自己的恐惧，与探究问题的根源，这样才能够铲除问题。 ” 昂山素季表示，她非常骄傲被邀请为结束针对艾滋病的歧视而进行倡导。她将尽最大的努力去了解那些受到歧视的人们所面临的问题，并尽最大的力量去解决这些问题。 昂山素季: “我相信，在世界上，每一个人都应该像鲜花般怒放。与我一起，敞开胸怀，携手共进。只要我们一起努力，一定可以实现‘零歧视’的目标。 ” 黄莉玲，联合国纽约总部报道。&
据报道，南苏丹共和国11月份以来对4人执行了死刑，另外全国还有200人被判死刑，有待执行。 联合国人权高专办11月29日对此深表关注。请听联合国电台记者郑南的报道。
联合国儿童基金会和世卫组织早些时候向参与应对菲律宾台风“海燕”灾害的各方发出呼吁，为避免没有必要发生的儿童疾病和死亡，应促进和保护母乳喂养。请听联合国电台记者程浩的报道： 儿基会和世卫组织２９日发布的媒体通报称，估计这个月在菲律宾重灾区会有１万２０００名婴儿降生，他们需要得到纯母乳喂养，以保护他们不会受到可能致命性感染的影响。据统计，灾害发生前，在该地出生且不满六个月的婴儿中，约有三分之一已经获得了纯母乳喂养，并且有十分之九的婴儿在这一紧急情况之前至少获得了部分母乳喂养。联合国方面就此呼吁为进行一定程度母乳喂养的母亲提供支持，以向纯母乳喂养过渡。 世卫组织表示，在存有严重的饮用水和环境卫生困难以及其它疾病危险的紧急情况下不加控制地分发和使用婴儿配方粉是极为危险的。支持母乳喂养是当前可做的最为重要的事项之一。儿基会指出，遇有突发事件时，婴儿和儿童发生疾病和死亡的比率要高于任何其它年龄组人群；而儿童年龄越小，面临的危险会越高，从而使六个月以下的婴儿处于最容易受到影响的境地。饮用受到病菌污染的水配制而成的奶粉、用未经消毒的奶瓶或橡皮奶头喂入配方粉的婴儿，可能会患上严重腹泻并在数小时内丧命。在紧急情况下使用配方粉喂养婴儿必须仅仅作为最后的方式加以考虑。 据通报介绍，在受到这次灾害影响的六个月以内婴儿中，仅有相对一小部分完全没有得到母乳喂养，估计约有６６００人。应当抓紧时间寻找确认这些婴儿，对其喂养状况作出评估，并且提供技能支持和最为安全的喂养方法。儿基会和世卫组织就此强烈敦促参与菲律宾紧急应对活动的各方通过保护、促进和支持母乳喂养，避免出现不必要的疾病和死亡情况，并吁请社区领导人监督并报告对母乳喂养可能造成妨碍的任何行为。 此外，据联合国人道协调厅１１月２９日发布的最新数据，截至目前，台风“海燕” 在菲律宾已造成近５６００人死亡、１７５９人失踪、约２万６０００人受伤，受影响人口超过１４４０万人，其中３６０多万人流离失所，仅有约６％的无家可归者在疏散中心得到安置。早些时候，联合国方面为援助菲律宾灾区发出总额为３亿４８００万美元的人道募捐倡议，目前到位资金约为４７％。 程浩，联合国纽约总部报道。&
2012年以来，世界卫生组织定期收到有关中东呼吸综合征冠状病毒的病例报告，这些病例均为人类感染。 然而，世卫组织11月29日确认，在卡塔尔发现三只骆驼被感染中东呼吸综合征，这是首次动物感染该病毒。世卫组织正在对病毒源进行研究。请听联合国电台记者郑南的报道。
由联合国粮农组织和世界粮食计划署共同开展的一项全国性评估显示，朝鲜的主粮连续第三年实现增产。然而，虽然儿童营养不良发生率在过去十年中也在稳步下降，但儿童在其生命头１０００天营养不良导致的生长迟缓比率仍居高不下，且缺乏微量营养素的情况尤其令人担忧。请听联合国电台记者程浩的报道： 联合国粮农组织与粮食计划署向朝鲜派出的作物及粮食安全联合评估团在今年９月下旬到１０月初这一每年的主要谷物收获季节，走访了朝鲜所有９个农业省份。根据评估团刚刚发布的最新报告，尽管种植面积略有减少，２０１３至２０１４年度作物的总产量估计仍将增加，其原因是总体有利的天气条件使稻米的收成改善。 报告预计，朝鲜今年包括大米在内的粮食总产量估计在５０３万吨左右，比上年同期增长了大约５％。尽管收成有所改善，粮食安全形势依然严峻，８４％的家庭食品消费接近最低水平、甚至不足。同时，朝鲜粮食系统仍非常容易受到冲击、公共分配体系在后勤方面困难较大，难以保障粮食分配的及时性和一致性。此外，报告预计，２０１３至２０１４年度朝鲜的谷物进口需求量将为３４万吨。如果３０万吨谷物的官方进口目标能够得以实现，该国仍将存在４万吨的粮食缺口。这虽然是多年来最小的缺口，但它必须通过政府追加购买和国际支持进行填补，以避免食物不足的情况恶化。 报告进一步指出，朝鲜目前尤其短缺高蛋白食物。为了增加蛋白质消费量并扭转大豆产量的下降趋势，应当提高支付给农民的大豆价格。自１９９８年以来，粮食计划署与朝鲜政府一直在合作生产面向儿童、孕妇或哺乳期妇女的强化混合食品和营养饼干。该署已建议转型生产一种新的配方产品“大米豆浆”，专门供应托儿所的孩子，以减少发育迟缓和消瘦现象。粮食计划署表示，提高通过儿童教育系统提供食品的多样性和质量对于改善孩子们的营养至关重要，但生产大米豆浆的前提是从捐助者那里获得足够的支持。 为改善粮食安全和营养，该报告建议各国和国际社会支持可持续的耕作方法，给予农民更有利的价格和市场激励并提高农业机械化水平。在营养方面，报告建议，应通过制定战略，努力加强饮食多样化，改善妇幼供膳方法等，例如改变行为方式，进行市场改革，鼓励开展畜牧和渔业生产；加强对重度和中度急性营养不良的治疗；以及改善卫生和卫生设施的操作方法。 程浩，联合国纽约总部报道。 &&
联合国儿童基金会11月29日就当前青少年儿童感染艾滋病情况发表报告指出，全球在预防母婴艾滋病传播方面取得了巨大进步，2005年至2012年间，中低收入国家有85万新生儿免于感染艾滋病毒，但全球应该对青少年感染艾滋病问题予以警觉，并采取针对性措施，以减少这类人群的感染人数。请听联合国记者郑南的报道。
联合国难民署１１月２９日在日内瓦总部发布全新调查报告称，自２０１１年３月叙利亚冲突爆发以来，共有超过１１０万儿童沦为难民，占该国难民总数的５２％。冲突给孩子们的身体和心灵都造成了严重创伤，急需国际社会加紧救援行动，避免一代人沦为这场战争持久的“牺牲品”。请听联合国电台记者程浩的报道： 联合国难民署国际保护事务主管图尔克（Volker Türk）２９日在这份题为《叙利亚的未来：危机中的难民儿童》的报告发布会上向媒体指出，持续长达３２月的叙利亚危机迄今已导致２２０多万人沦为难民，在土耳其、黎巴嫩、约旦、埃及、伊拉克等邻国寻求庇护。如果加上尚未登记注册的人数，这一数字可能会高达３００万；其中至少５０％都是儿童，其中的７５％年龄不满１２周岁。 图尔克：“（英语）难民署工作人员此次亲自走访叙利亚难民营，并采访了２７０名难民儿童，聆听、记录他们的遭遇，发现冲突给孩子们的身心健康造成了严重创伤。这些孩子面临一系列的问题，例如睡眠、表达和社交障碍等，其中最主要的就是心理上的痛苦、身体上的伤痛，以及由于隔离、排斥和不安全感所带来的心理压力，因此他们特别需要心理社会疏导服务。在２０１３年，联合国相关机构在约旦和黎巴嫩已向２５万名叙利难民儿童提供了心理救助，但这还远远不够。” 根据难民署此次在约旦和黎巴嫩两国所做的调查，截止９月底，约旦共有４万多个叙利亚难民家庭没有父亲，黎巴嫩有３万６０００多个，众多年幼的孩子不得不承担起养家糊口的重担。报告举例称，在约旦最大的扎塔里（Za’atri）难民营，附近６８０多个小商店中的大部分都在雇佣儿童。 报告同时指出，在生存都难以保障的情况下，上学对难民儿童来说更是一种奢望。根据此次的调查，在约旦，超过一半的叙利亚难民儿童没有学上；在黎巴嫩，到今年年底，将有超过２０万学龄叙利亚儿童，几乎与黎巴嫩的学龄儿童数量相当，当地学校因此面临严重压力，必须尽快采取有效的应对行动。 此外，调查报告列举了另一个令人困扰的问题，那就是新近出生的叙利亚难民婴儿无法登记注册，成为没有身份的“黑户”。难民署在黎巴嫩的调查显示，７８１名新出生的孩子中，７７％都没有正式注册。 联合国难民高专古特雷斯以及联合国难民署特使、美国影星安吉丽娜·朱莉就此发表声明，呼吁全世界迅速采取行动，挽救挣扎在水深火热中的叙利亚难民儿童，避免他们沦为“看不到未来”的一代。 程浩，联合国纽约总部报道。&
当地时间１１月２８日，俄罗斯驻叙利亚首都大马士革的大使馆所在区域遭密集迫击炮袭击。在连续的炮击中，有一枚迫击炮弹在使馆区域内爆炸，所幸并未造成俄罗斯方面人员伤亡。联合国安理会随后就此发表媒体声明，对袭击事件予以强烈谴责，并敦促必须将袭击者绳之以法。请听联合国电台记者程浩的报道： 安理会发表的声明称，此次俄罗斯驻叙大使馆遭炮击事件导致１人死亡、９人受伤，其中包括当地雇佣的安保人员。安理会成员对此深表愤慨和强烈谴责，并向在此次骇人听闻的恐怖主义行径中遇害者的家人及伤者致以慰问。 安理会重申，任何形式的恐怖主义都是对国际和平与安全构成的最严重威胁之一，恐怖主义不论发生在何时何地、由何人实施、出于何种动机，都是犯罪行为且无法开脱罪责。 声明重申，有必要依照《联合国宪章》以及国际法、特别是国际人权、难民和人道主义法的相关规定，尽一切努力打击恐怖主义行为对国际和平与安全构成的威胁。安理会还重申了外交领事驻地不可侵犯的基本原则和驻在国政府的义务。同时，声明称，安理会成员强调必须将肇事者绳之以法。 俄罗斯驻叙使馆所在区域星期四遭到武装分子迫击炮弹袭击，一枚炮弹在使馆区内爆炸，另一枚在使馆附近爆炸。俄罗斯外交部表示，没有俄罗斯公民受伤，使馆大楼遭受了轻微物质损失。此前，俄罗斯驻叙大使馆已曾多次遭叙反对派武装发射的迫击炮弹袭击。 程浩，联合国纽约总部报道。&
11月27日，安理会在上午听取附属机构三个制裁委员会主席的工作汇报并在下午就也门问题进行磋商之后，结束了11月份的主要工作。11月安理会轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一在当天午间举行的记者会上表示，安理会本月工作已基本平稳、顺利完成。请听联合国电台记者李茂奇的报道。
福克斯公司的王牌娱乐节目“美国偶像”近年来被推广到全世界，所过之处，刮起了一股选秀风、偶像风。获胜者几乎都成为家喻户晓的大明星和年轻人效仿的偶像。在拥有三亿多人口的阿拉伯地区，2013年第二季“阿拉伯偶像”的桂冠被来自被占领土加沙的青年穆罕默德o阿萨夫( Mohammed Assaf )摘走。阿萨夫的成名使得今年声援巴勒斯坦人民国际日所传递的信息充满了更多的希望。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。
联合国秘书长潘基文和世界银行行长金墉１１月２７日在纽约总部宣布启动新的协同努力，号召各国政府、国际组织、公民社会及私营部门积极调动额外融资，在发展中国家帮助提供普遍可及的现代能源服务，包括照明、清洁燃气和用于生产目的的电力等，并同时不断提高能源效率，尤其是在世界上能源消费最高的国家。请听联合国电台记者程浩的报道：
致力于防治艾滋病、肺结核和疟疾工作的“全球基金”11月27日宣布，新的数据显示，与去年相比，2013年接受抗逆转录病毒治疗的艾滋病患者人数、为对付疟疾而发放经过杀虫剂处理过的蚊帐以及结核病的治疗都出现大幅度的改观和提升。请听联合国电台记者李茂奇的报道。
据联合国统计，全球现有约２０００万五岁以下儿童患有严重急性营养不良，较易感染重病和过早死亡，因此急需针对性的治疗与关爱。为此，世界卫生组织１１月２７日正式发布了全新的诊疗指导手册，取代１９９９年的相关指南，以引导各国根据现实情况积极调整应对战略。请听联合国电台记者程浩的报道：
联合国环境规划署和中国环境保护部本周联合发布的一份报告指出，虽然中国在绿色经济方面取得了飞速发展，但是中国必须解决严重的环境和社会挑战，才能实现可持续发展目标。请听联合国电台记者李茂奇的报道。
联合国粮农组织１１月２７日在马尼拉发表媒体通报称，为避免台风“海燕”的幸存者经历双重悲剧，国际社会对菲律宾农民的进一步紧急援助至关重要。请听联合国电台记者程浩的报道。
由联合国秘书长和黎巴嫩总统共同发起的“黎巴嫩国际支助小组”11月26日正式启动。安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一大使当天宣读了一份主席声明，对小组的正式启动表示欢迎。他同时指出，安理会成员希望黎巴嫩所有各方尽快组建新政府，以解决该国面临的各种安全和人道挑战。请听联合国电台记者郑南的报道。 安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一26日在安理会前宣读主席声明时指出，安理会成员对“黎巴嫩国际支助小组”成功动员各方力量，以解决黎巴嫩的人道、安全和社会需求表示欢迎， 刘结一：“（英文） 安理会成员呼吁黎巴嫩所有各方遵守黎巴嫩民主和宪法原则，努力尽快组建新政府，以有效解决该国的安全、人道和发展等诸多挑战，并完成该国所应尽的国际义务。” 刘结一指出，安理会成员对叙利亚危机给黎巴嫩的稳定带来的影响深表关注，呼吁所有黎巴嫩人民维护国家团结，共同应对破坏国家稳定的企图，强调所有黎巴嫩党派应避免卷入叙利亚危机。 于今年9月25日成立的“黎巴嫩国际支助小组”的任务是动员各方力量，支持黎巴嫩国家主权和国家机构建设，帮助该国克服叙利亚危机所带来的威胁，包括加强黎巴嫩军队能力、向难民和脆弱民众提供支持以及向政府提供结构和财政支持等。 郑南，联合国纽约总部报道。&
在每年感恩节过后，美国人继续在“黑色星期五”和“网购星期一”过节——购物“狂欢节”。在人们从商店里大包小包地往家里拎东西的时候，或者当人们接受从邮局或快递公司寄来的网购商品时，一个叫做“#乐捐星期二” （#GivingTuesday）的运动正在社交媒体上流传，提醒着人们，在购买打折商品、获得实惠的同时，不要忘记那些需要帮助的人们。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。 在美国，许多公司在全年的经营中几乎一直都处于亏本的赤字状态，但在紧接着十一月的最后一个星期四、也就是感恩节之后的星期五，这些公司以薄利多销的原则进行降价抛售，能够吸引大量顾客，帐面可以在当天“由红变黑” ，也就是说扭亏为盈，所以这一天被称为“黑色星期五”。随着电子商务的普及，零售商们又在感恩节之后的第一个星期一创造了“网购星期一”，在网络上进行降价大抛售。对于普通消费者而言，在这两天买东西确实便宜实惠，因此全美各地、网上网下，在这两天为买东西而忙得不亦乐乎的人们好似在过购物狂欢节。 在2013年感恩节即将来临之际，联合国开发计划署高级新闻官鲍阿茨o鲍尔迪（Boaz PALDI）通过联合国电台邀请人们在感恩节之后的第一个星期二、12月3日，加入另外一种时尚潮流—— “#乐捐星期二” 。 鲍尔迪: “‘#乐捐星期二’是一个源自美国的运动，是对‘黑色星期五’和‘网购星期一’这两天购物狂潮的一种回应。过了感恩节，人们开始为圣诞做准备，为亲朋好友购买礼物。‘乐捐星期二’是在这两天的购物狂潮之后，提醒人们做慈善，要么是贡献金钱、要么是贡献时间，以及其他任何你愿意捐献的东西。开发计划署今年参与了‘乐捐星期二’ ，我们强调的是你不仅可以贡献金钱、时间，你还可以贡献知识、在你的社区做义工等等。” “#乐捐星期二” 由位于纽约曼哈顿上东区的非政府社区文化机构“92街Y”与非政府组织联合国基金会在2012年首度发起。这一运动在一片购物热潮中提醒人们在获得之外进行付出和奉献，理念非常新颖，从一开始就得到了许多大公司和机构的支持，包括比尔和梅琳达o盖茨。 鲍尔迪: “最初发起‘#乐捐星期二’的是‘92街Y’和联合国基金会，这两个机构都是我们开发计划署在每年举行的‘社会慈善峰会’上的合作伙伴。去年它们在美国开展了这个运动，今年它们想推向全世界，因此请开发计划署参加。开发署在全世界有166个国家办公室，这些办公室的参加能够使这项运动真正达到全球规模。 ” “#乐捐星期二”名称中的“ # ”标签表明了这是一个通过互联网和社交媒体来开展的运动。“#乐捐星期二”本身并不接受任何捐助，而是作为一个平台邀请公司、实体和慈善机构作为合作方参与。这些合作方创造一个慈善项目，邀请人们进行捐献，同时通过社交媒体标签“#乐捐星期二”把相关信息传递出去。例如，有一家名为“无限善举” （Limitless Good）的实体参加了今年的“#乐捐星期二”活动，邀请人们分享笑容，并发布在该实体专门在社交媒体“脸书”上设立的笑脸墙上。每当有一个人分享他/她的笑容，“无限善举”就将向慈善机构“喂养美国”（Feeding America）捐赠一美元，而一美元足够“喂养美国”为那些忍饥挨饿的人提供九顿饭。 鲍尔迪: “ ‘#乐捐星期二’是一个基于社交媒体的运动，它的理念很简单，就是问问人们能够做出什么样的慈善贡献，同时通过社交媒体讲述这个故事，扩大影响。社交媒体对‘#乐捐星期二’去年的成功发挥了重要作用，今年将会取得更大的成功，到目前为止已经有数千家美国和其他国家的实体加入了这一运动，他们都使用‘#乐捐星期二’这一社交媒体标签，因此在12月3号这将成为一个非常流行的社交媒体话题。 ” 去年“#乐捐星期二”获得了极大的成功，吸引了全美五十个州的2500多个合作方，世界各地有5000多万人参与，并在社交媒体上传播了有关这一运动的信息。 鲍尔迪:&
被称为历史上最强台风的“海燕”横扫菲律宾中部地区已过去了两周多时间，但目前仍有大批民众急需人道援助。联合国各救援机构正继续与菲律宾政府一道努力向民众提供粮食、帐篷和卫生用品等关键物资，帮助仍然滞留在临时疏散中心的台风幸存者改善庇护条件，并协助他们返回家园。请听联合国电台记者郑南的报道。
联合国难民署１１月２６日发表媒体通报称，根据两份最新调查报告，前往澳大利亚的庇护寻求者在被当局移送到位于瑙鲁和巴布亚新几内亚马努斯岛的海外处理中心后被发现普遍遭受任意拘禁，其生存状况不能满足相关庇护人员国际待遇标准的最低要求。难民署就此敦促相关国家遵守国际法，改善处理中心生活条件，并为身份得到确认的难民提供长期妥善的安置出路。请听联合国电台记者程浩的报道： 难民署发言人爱德华兹（Adrian Edwards）２６日在日内瓦举行的记者会上援引相关调查报告发现指出，位于瑙鲁和巴布亚新几内亚马努斯岛的两个澳大利亚庇护寻求者受理中心目前都存在令人不安的缺点，其现行政策、运作方法和艰苦的条件不仅没有达到国际标准，而且对处于任意拘禁状态的庇护寻求者、尤其是其中儿童的身心健康产生严重的负面影响。 爱德华兹：“（英语）难民署了解澳大利亚政府决心通过强力手段应对人口走私的挑战，并劝阻非正规移徙人员放弃经危险的海路乘船入境的方式；但与此同时，当局不应忽视受影响个人迫切的保护需求、安全以及尊严。在２０１３年澳大利亚为庇护寻求者及难民提供保护与支持工作的整体质量出现急剧恶化的大背景之下，新的报告发现相关政策与实践并未依据难民署之前提出的建议而发生任何改变；基于威慑目的的做法可能对相关人员、特别是家庭和儿童产生有害、甚至是惩罚性的影响。” 爱德华兹强调，上述两个处理中心对庇护寻求者进行强制拘留的做法完全不符合国际法，难民署对此深表关切。同时，难民署认为这些海外中心缺乏公平和高效的系统来评估难民申请，无法为被拘留人员提供安全和人道的生活条件，也不能为身份已经得到确认的难民提供充分和及时的安置解决方案。 难民署就此敦促澳大利亚、瑙鲁及巴布亚新几内亚三国切实履行相关国际法，认真审议报告发现及政策建议，有效改善处理中心的生活条件，并立即停止诸如将庇护申请者当中无人陪伴的儿童移送到海外受理中心等有争议的活动。据不完全统计，瑙鲁现有超过８００名庇护寻求者，马努斯岛的相关人数为１０９３人。 程浩，联合国纽约总部报道。&
埃及临时总统曼苏尔日前正式签署了一部全新的《抗议法案》，规定所有游行和抗议活动必须提前向内政部门告知，同时给予地方执法部门更为宽泛的权力，可对相关违规行为进行严厉处罚。联合国人权高专皮莱１１月２６日就此特别发表声明，称该法案存在严重缺陷，有可能侵犯民众和平集会的自由与权利，必须得到修正。请听联合国电台记者程浩的报道： 人权高专办发言人科尔维尔（Rupert Colville）２６日在日内瓦举行的记者会上引述人权高专皮莱的声明指出，埃及此次出台的新法案赋予地方公安机关广泛的权力来禁止集会游行和抗议活动。例如法案第７条将可被禁止的抗议者行为列举为：“威胁安全和公共秩序”、“扰乱公民的利益”或妨碍司法公正等。然而，法案并未依据国际法对上述被法律禁止行为的具体细节进行明确定义或解释。 科尔维尔：“（英语）埃及的公民社团及人权捍卫者在该法案尚处于草案状态时就提出了众多关切，但令人遗憾的是并未得到当局的顾及。特别让人权高专办深感忧虑的一个问题是该法案对有关执法人员可以使用武力以及严厉制裁的规定，其中包括对那些被发现违反本法的人员实施巨额罚款以及监禁刑罚等。新法案还规定了一系列升级措施，允许执法机关在发出警告无效后、为驱散不服从的示威者时采用，其中包括可以使用催泪瓦斯、高压水枪、烟雾弹、鸣枪示警、橡皮子弹甚至真枪实弹……” 人权高专皮莱就此强调，法律应该绝对清楚地表明，按照国际法准则，只有为保护生命而确实不可避免的时候才可能被允许使用致命武器。而埃及此次颁布的新法案很容易被地方执法部门错误地解读为在任何情况下过度使用武力都是被允许的行为。个别示威者的暴力行为将使得大批真正的和平抗议者的生命处于危险之中。 此外，根据《抗议法》规定，任何游行和集会的组织者必须提前三天向游行所在地区警察局提出书面告知，写明集会的原因、地点、口号等，并提供组织者的详细信息。皮莱在声明中指出，此举明确侵犯了《世界人权宣言》及主要国际人权条约所规定的基本人权，特别是《公民权利和政治权利国际公约》以及《经济、社会、文化权利国际公约》中保障的自由集会权，并就此促请当局修订或废除此类存在严重缺陷的法令。 程浩，联合国纽约总部报道。&
联合国常务副秘书长埃利亚松早些时候在安理会审议中非共和国局势后向媒体发表讲话指出，安理会成员对中非共和国“极为严峻” 的局势深表关注，强调必须及时采取紧急行动，以稳定局势，防止大规模暴行发生。请听联合国电台记者郑南的报道。
联合国粮农组织１１月２６日在罗马总部发布了一份题为《人类营养中的乳和乳制品》的最新报告，称乳和乳制品在提高世界各地数亿贫困人口的营养和生计方面潜力巨大，并就此呼吁各国政府加大投资力度，增加贫困家庭获得乳和乳制品的机会，并帮助他们开展家庭奶类生产的计划。请听联合国电台记者程浩的报道： 粮农组织２６日发布的报告指出，作为均衡饮食的一部分，乳和乳制品可以成为膳食热能、蛋白质和脂肪的重要来源；乳品中还含有 丰富的微量营养素，对解决发展中国家营养不良问题至关重要，因为那里穷人的饮食往往是以淀粉或谷物为主，而且缺乏多样性。报告称，虽然不建议１２个月以下婴儿食用动物奶，但对那些处于其生命头１０００天的婴幼儿来说，营养最为关键，而动物奶能够提供重要的营养物质，促进婴幼儿的生长发育。 粮农组织表示，到２０２５年，预计发展中国家的乳品消费量将增加２５％，其主要原因是人口增长和收入增加，但乳和乳制品的价格可能仍然过于昂贵，超出最贫穷家庭的购买能力。报告认为，小规模乳畜养殖对于贫困家庭特别有益，因为它不仅能够提供食物和营养物质，而且还能带来固定收入。粮农组织称，目前世界各地约有１.５亿家庭、相当于７亿５０００万人口，在从事奶类生产，其中大部分生活在发展中国家。摆在各国政府面前的一项重大挑战是制定包容性政策，鼓励私营部门投资，帮助这些小农利用发展中国家乳和乳制品需求不断增加的有利时机，改善他们的生计。 报告同时强调，虽然“奶”一词已经成为牛奶的代名词，但是世界不同地区也消费来自许多其它动物的奶。报告介绍了其他主要乳用动物，如水牛、山羊和绵羊，以及目前乳品生产中未充分利用的乳畜，如驯鹿、驼鹿、大羊驼、羊驼、驴、牦牛和骆驼等。报告称，开发其他乳畜品种的空间广阔，尤其是山羊，它们比奶牛更容易养殖，因此能够明显增加农村贫困家庭获得乳品的机会。同时，其他一些未充分利用的乳畜生产的乳品具有特殊的营养价值。举例来说，马和驴奶中所含蛋白质的构成使其更适合占人口２％至６％的对牛奶过敏的人；驯鹿和驼鹿奶的脂肪和蛋白质含量很高，而且其乳糖含量不到牛奶乳糖含量的一半，可以为那些患有乳糖不耐症的人提供一种乳品的替代来源。 程浩，联合国纽约总部报道。&
据报道，伊拉克近日发生多起恐怖袭击事件，造成十多名平民死亡，上百人受伤。安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一大使11月25日在安理会前宣读媒体声明指出，安理会成员对最近在伊拉克发生的多起恐怖袭击事件予以强烈谴责，并呼吁将肇事者绳之以法。请听联合国电台记者郑南的报道。 安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一25日在安理会前发表媒体声明，以“最强烈的言辞”对在伊拉克学校和参拜场所等平民聚集区发生的多起恐怖袭击事件予以谴责。 刘结一：“（英文）安理会成员强调，应该将这些令人发指事件的肇事者、组织者、资助者和支持者绳之以法，各国应履行国际法义务和安理会相关决议，在这个问题上积极与伊拉克当局合作。” 刘结一强调，安理会成员重申，应该根据《联合国宪章》，利用一切手段对恐怖行径给国际和平与安全带来的威胁予以打击；任何形式的恐怖主义都是犯罪行为且无法开脱罪责，无论其动机如何，在何时、何地发生，由何人所为。 刘结一还指出，任何恐怖行径都扭转不了伊拉克通往和平、民主和重建的道路。他说，安理会成员强烈表示，对伊拉克政府在帮助满足伊拉克全国人民的安全需求方面所作出的持续努力予以支持。 郑南，联合国纽约总部报道。&
生活在城市里的人习惯于从超市的货架上挑选琳琅满目的食品，无论是鸡、鸭、鱼、肉、瓜、果、蔬菜等新鲜食物，还是巧克力、饼干、蛋卷、冰淇淋等加工食品，这些美味中的很大一部分都来自于家庭农场，在发展中国家，这个比例高达七成左右。就是说我们地球上的很大一部分人是靠这些辛勤耕耘的小规模农户来养活的。联合国将2014年定为“国际家庭农业年”就是要提醒人们不要忘记这个简单的事实，同时敦促政府及各相关方为小农户提供支持。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。 联合国11月22日在纽约总部举行特别活动，正式发起2014年“国际家庭农业年”。 家庭农业是组织农业、林业、渔业、牧业和水产养殖等生产劳动的一种方式，它的特点是由家庭经营管理，并且主要依靠家庭劳动力。无论是在发展中国家还是在发达国家，家庭农业是粮食生产的主要形式。 粮农组织总干事达席尔瓦代表“国际家庭农业年”活动的主要牵头机构粮农组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署在活动上指出，粮农组织对世界各区域93个国家进行的抽样调查显示，以家庭经营为主的农民占所有农业人口的80%，全世界的家庭农场多达5亿个。 达席尔瓦: “家庭农民通常经营非特定的、多样化的农业活动，这使得他们在保护环境的可持续性和保护生物多样性方面发挥了重要作用。正因如此，没有什么生产模式比家庭农业更加接近于可持续的粮食生产。在世界各地，家庭农业的生产力拥有巨大的潜力，在很多情况下，这一潜力还没有得到发挥。” 设立“国际家庭农业年”的设想最初在2008年的“世界农村论坛”上提出，这一动议到了联合国大会的支持，联大在2012年3月通过决议，正式将2014年命名为“国际家庭农业年”。 罗马尼亚常驻联合国代表西蒙娜·米库列斯库(Simona Miculescu )代表联大主席出席启动仪式并发言。 米库列斯库: “没有人比家庭农民更清楚地知道地球的健康与所有地球居民的健康紧密地联系在一起。小农户生产了发展中国家70%的粮食，他们对于我们抗击饥饿和与营养不良的全球努力至关重要。他们管理和保护着自然资源，通过耕作与保存于传统粮食作物而护卫着我们的生物多样性。 ” 负责经济和社会事务的助理秘书长托马斯o加斯（Thomas Gass）代表潘基文秘书长出席了发起仪式并发表讲话。加斯表示，随着人口不断增长，预计到2030年世界对粮食的需求将增长一半。2014“国际家庭农业年”突出了中小规模的农民、渔民和牧民能够对2015年以后的发展议程做出的重要贡献。 加斯: “可持续的粮食体系的一个主要条件是能够应对环境和经济动荡。尤其是气候变化正在对世界各地的农业生产和农村人口的生计造成严重影响。有一些预测数字非常令人警惕：预计到2020年，面临饥饿风险的人口将增加4900万；温度每上升一度，粮食价格就将飙升25%。世界各地的小农户面临的风险特别大，因为他们依赖脆弱的生态系统，缺乏应对极端天气事件的能力。必须增强家庭用户的能力，使他们能够应对气候变化。” 以粮农组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署为主的联合国机构将开展多种多样的活动，促使全世界重视家庭和小农户农业在减轻饥饿和贫困，提高粮食和营养保障，改善生计，管理自然资源，保护环境，特别是在农村地区推动可持续发展方面的重要作用，同时推动在国家农业、环境和社会政策议程中重新确立家庭农业的核心地位。 三位特别大使将在就此开展的广泛讨论与合作中发挥重要作用。他们是：马里全国农民协调会主席及西非农民和生产者组织网副主席易卜拉欣o库里巴里（Ibrahim Coulibaly）、来自尼加拉瓜的联合国土著问题常设论坛前主席米尔纳·坎宁安（Mirna Cunningham），以及来自德国的欧洲农民协会主席杰尔德o松雷特纳（Gerd Sonnleitner）。 松雷特纳未能出席发起仪式、亲自接受任命并且签署任务授权书，但他通过录像致辞表示，就家庭农业进行推广和教育是他毕生热衷的事业。 松雷特纳: “世界在未来十年必须多生产17%的粮食，才能满足不断增长的人口的需求。我们怎么应对这一挑战呢?我相信只有通过家庭农业才能完成这一艰巨的任务。家庭农场是我们粮食生产体系的主干，但这有一个非常重要的条件——这些农民需要可靠的政治框架。 ” 粮农组织总干事达席尔瓦指出，有许多因素导致家庭农场难以扩大规模，他们都由家庭来经营和运作，同时也主要依赖家庭劳动力，在很多情况下，在自己的体力之外没有多余的帮手。尽管如此，家庭农业仍然是数十亿男女老幼的主要粮食供应者。 达席尔瓦:&
马来西亚上诉法庭早些时候作出一直裁决，对政府禁止非穆斯林使用“安拉（Allah）”一词来指代“上帝”的决定表示支持。三名相关联合国人权问题专家１１月２５日就此分别发表声明，呼吁当局撤除相关禁令，称此举将可能对该国宗教少数群体的权利造成深远的负面影响。请听联合国电台记者程浩的报道： 由联合国人权理事会任命的宗教或信仰问题特别报告员比勒费尔特（Heiner Bielefeldt）２５日在声明中指出，“宗教或信仰自由是人的权利，而不是国家的权利。塑造或重塑宗教传统不能成为国家政府的业务；同时，国家在对宗教根源的解释或信仰信条的定义方面也不能宣称拥有任何具有法律约束力的权威”。 声明称，马来语当中对“唯一的主”这个词的翻译是来自阿拉伯语的“安拉”，而且被当地的基督教徒已经普遍使用了几百年。２００９年１月，马来西亚内政部下达命令，禁止天主教教堂在其马来语周报《先驱报》中使用“安拉”一词，否则将被吊销发行许可。该报纸随后以“违反宪法”为由向最高法院起诉，并赢得了这场官司。然而，马来西亚上诉法庭于上个月一致推翻了这一裁决，并下令禁止非穆斯林使用“安拉”一词来指代“上帝”。该法院宣称，“使用‘安拉’一词并不是基督教教徒信仰和实践不可分割的一部分；如果这种行为被允许，势必会引发社区中的混乱”。 联合国少数群体问题独立专家伊扎克（Rita Izsák）就此指出，基于宗教或信仰的歧视属于对基本人权和自由的侵犯。马拉西亚政府的这种行为已经侵害到了宗教少数群体自由行使和表达自己信仰的权利，而且可能对不同信仰族群的友好与和平关系构成阻碍。 联合国促进和保护意见和言论自由权问题特别报告员拉鲁（Frank La Rue）２５日也特别发表声明，呼吁马来西亚民政部和当局立即采取措施，以切实保护《先驱报》的言论自由权，并在“安拉”一词的使用问题上无条件地停止进一步的诉讼活动。 程浩，联合国纽约总部报道。&
联合国安理会１１月２５日发表媒体声明，以最强烈的措辞谴责早些时候再次发生在苏丹达尔富尔地区的国际维和部队遇袭事件。请听联合国电台记者程浩的报道： 安理会成员２５日在媒体声明中指出，联合国－非盟达尔富尔混合行动的一个巡逻车队当地时间２４日在北达尔富尔州卡布卡比亚（Kabkabiya）附近遭不明身份武装分子袭击，并造成１名卢旺达籍维和人员死亡。安理会对此予以强烈谴责。 声明向在袭击事件中不幸殉职维和士兵的家人、卢旺达政府以及联非特派团致以慰问，重申安理会成员对特派团工作的全力支持，并呼吁达尔富尔问题所有相关方与特派团开展全面合作。 联合国秘书长潘基文早些时候也就此发表声明，对袭击达尔富尔国际维和部队的事件予以最强烈的谴责，同时敦促苏丹政府尽快采取行动，对袭击事件展开彻查，并将肇事者绳之以法。 今年１０月１１日，联合国-非盟达尔富尔混合行动维和人员在北达尔富尔州法希尔遭到一伙身份不明的武装分子袭击，造成１名赞比亚籍军事观察员死亡；１０月１３日，特派团的一个车队在西达尔富尔州朱奈纳再次遇袭，造成３名塞内加尔籍维和人员死亡、１名塞内加尔籍维和人员受伤。 达尔富尔地区位于苏丹西部，经济社会发展落后，民族部落矛盾严重。２００３年２月以来，该地区局势一直动荡。２００７年７月,联合国安理会通过第１７６９号决议，授权在达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队，以支持执行《达尔富尔和平协议》，保护平民、联合国人员和国际人道救援人员安全。 目前，联合国-非盟混合行动在达尔富尔部署了超过２万５０００名部队和警察力量。在过去的５个月中，已有至少１２名维和人员在行动中不幸遇难。 程浩，联合国纽约总部报道。&
联大设立的“巴勒斯坦人民不可剥夺权利委员会”于11月25日在纽约总部举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念会议。中国常驻联合国代表刘结一大使作为安理会11月份轮值主席在会上发言指出，全面解决巴勒斯坦问题，应坚持巴勒斯坦独立建国、巴以两国和平共处这一正确方向，坚持“土地换和平”原则不动摇，将谈判作为实现巴以和平的唯一途径。请听联合国电台记者郑南的报道。
１１月２５日是联合国大会于１９９９年通过决议确立的“消除对妇女的暴力行为国际日”。联合国纽约总部当天举行一系列纪念活动，倡议公众在未来１６天内加入“橙色运动”，通过穿着橙色的衣服、饰品等，为不遗余力、毫不迟疑地消除针对妇女的暴力行为进行声援。请听联合国电台记者程浩的报道： 联合国妇女署副执行主任拉卡舒米o普利（Lakshmi Puri）２５日在纽约总部举行的纪念“消除对妇女的暴力行为国际日”记者会上致辞指出，针对妇女和女孩的暴力行为在世界各地普遍存在，平均每三名女性当中就有一人在一生当中曾遭受某种形式的暴力侵害。她就此呼吁社会各界加入联合国的全球行动，制止对女性的暴力行为，奋力保护妇女和女孩的人权，使她们免受暴力之害。 普利：“（英语）针对女性的暴力属于严重侵犯人权的罪行。人们有时认为这一社会毒瘤只与贫穷和传统文化相关；事实上，它漫无止境，不分年龄、种族、宗教或国籍，广泛存在于发达和发展中国家的街头、办公室、学校，以及应该是最安全的地方－家庭当中。在冲突地区，针对女性的暴力被当作一种战争武器来使用；在一些国家，超过７０％的妇女曾遭受暴力……有效应对这一问题应采取四个步骤，即预防暴力发生、依法保护女性免遭暴力伤害、对施暴者严惩不贷以及为暴力幸存者提供全面的救助服务。相关行动迫切需要政治意愿和充足资源的支持……” 联合国秘书长潘基文当天也发表声明称，为应对这一全球挑战，他于２００８年发起了“制止暴力侵害妇女行为联合运动”，并呼吁世界各地的领袖人物采取行动，帮助推动立法与执法，促进人们转变观念。从去年开始，联合国方面更发起了为期１６天的“橙色运动”，在１１月２５日到１２月１０日“世界人权日”期间，倡议公众佩戴橙色标志，提高人们的认识，并组织各种活动，坚决防止并制止一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为。 在意大利常驻联合国代表团的组织和支持下，联合国纽约总部当天还举行了一系列纪念活动，其中包括由意大利著名女剧作家丹迪尼（Serena Dandini）创作的话剧《因伤致死（Wounded to Death）》的展演等。 妇女运动活动家从１９８１年起，就将１１月２５日作为反抗暴力的纪念日。在１９６０年的这一天，多米尼加共和国的政治活动家米拉瓦尔三姐妹，被特鲁希略独裁政权恶毒暗杀。１９９３年１２月, 联大通过了《消除对妇女的暴力行为宣言》，随后于１９９９年１２月１７日通过决议, 正式确定１１月２５日为“消除对妇女的暴力国际日”，以提高公众对这个问题的认识。 程浩，联合国纽约总部报道。 &&
据联合国统计，全球现有约200万10到19岁的青少年感染艾滋病病毒，其中许多人却得不到应有的关爱和治疗，另有数以百万计的青少年面临感染艾滋病的危险。世界卫生组织11月25日发表指南，呼吁关注青少年这一脆弱人群的特殊需求，使他们保持健康，并预防艾滋病毒感染。请听联合国电台记者郑南的报道。
联合国秘书长潘基文美国东部时间１１月２５日上午在纽约总部向媒体发表讲话，宣布旨在通过政治手段和平解决叙利亚危机的第二次日内瓦国际会议将于明年１月２２日举行；届时，叙利亚政府与反对派将首次面对面的在谈判桌前、而不是战场上就叙利亚下一步的政治进程作出安排，使该国早日实现和平、稳定和安宁。请听联合国电台记者程浩的报道： 潘基文秘书长２５日向媒体正式宣布了叙利亚问题第二次日内瓦会议将于八周后举行的这一消息。他特别感谢会议发起国俄罗斯以及美国的政府、有关各方以及联合国－阿盟叙利亚问题特别代表卜拉希米为此进行的大量艰苦斡旋工作，并同时表示，届时他将亲自前往日内瓦，负责召集会议。 潘基文：“（英语）这是一项‘希望的使命’。我们将带着清楚的认识赴会，那就是：日内瓦会议是实现和平过渡的工具，以满足所有叙利亚人民对自由和尊严的合法诉求，并确保叙利亚所有社区的安全与保护。同时，我们有明确的目标，即全面落实执行于去年６月３０日达成的《日内瓦公报》，包括在双方同意的基础上建立包括对军事和安全机构等拥有完全行政权力的过渡国家管理机构。” 潘基文表示，叙利亚冲突是目前对国际和平与安全最大的威胁，自２０１１年３月爆发以来，已造成超过１０万人丧生、９００万人流离失所的严重后果；持续的战斗继续给整个地区造成动荡，并为周边邻国带来不可接受的沉重负担。他强调指出，唯一能够真正结束暴力和痛苦的出路便是由叙利亚人民主导的政治过渡进程。本次会议将是自叙利亚内战爆发以来政府和反对派首次在谈判桌前直接对话，不把握好这一难能可贵的契机将不可原谅。潘基文就此呼吁各伙伴方为开展建设性的协商提供支持。 当天，联合国－阿盟叙利亚危机特别代表卜拉希米在日内瓦与美国负责政治事务的副国务卿温迪·舍曼和俄罗斯两位副外长波格丹诺夫及加季洛夫举行了三方会谈，商讨叙利亚问题第二次日内瓦会议的准备工作。 程浩，联合国纽约总部报道。&
瑞士日内瓦当地时间11月24日凌 晨，经过密集谈判，伊朗核问题六国、即美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗终于达成了第一份阶段性协议，在经历了十年坎坷后，让政治解决伊核问题 迈出重要的一步。联合国秘书长潘基文就此通过发言人发表声明，对伊核问题终于取得历史性突破表示欢迎。请听联合国电台记者程浩的报道： 潘基文秘书长在声明中祝贺伊核问题国际调停六方与伊朗就达成初步协议取得进展，并希望这将成为一个对中东以及其他地区人民和国家具有历史意义的全面正式协议的开端。 声明称，潘基文敦促相关各方尽一切努力，在这一令人鼓舞的起点上再接再厉，建立互信，使今后的谈判能够扩大这份初步协议的范围。潘基文重申，他将坚定不移地致力于强化核裁军和防止核扩散机制。 声明同时指出，潘基文秘书长呼吁国际社会所有成员支持全面解决伊核问题的相关进程。他说，一旦这一进程取得成功，很可能会令所有各方长期受益。 伊核问题六国与伊朗自本月20日起在日内瓦举行新一轮对话会，原定为期3天的会议一直持续到当地时间24日凌晨。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿当晚代表参加伊朗核问题对话会的各方发表联合声明，宣布各方在深入谈判之后就伊朗核问题的“行动计划达成了一项协议”，提供了长期、全面解决伊核问题的路径。各方同意作为伊核问题全面解决过程的第一步，在6个月内采取“初步的互让措施”。声明说，落实“第一步”的工作将很快展开。 2003年初，伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，美国对伊朗核计划提出“严重质疑”；国际原子能机构也通过多项决议，要求伊朗与其合作，终止铀浓缩活动。在国际社会斡旋下，当年12月，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动。2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，伊核问题随后被提交至联合国安理会。安理会五个常任理事国与德国六国官员多次举行会晤，寻求伊核问题解决方案，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。六国与伊朗自2008年7月以来举行多轮对话，但由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，谈判此前一直未取得明显进展。 程浩，联合国纽约总部报道。&
联合国粮农组织11月22日在纽约联合国总部正式启动“2014国际家庭农业年”，强调家庭农场是农业的支柱，家庭农民在消除饥饿和保护自然资源方面的巨大潜力。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 在发达国家和发展中国家，有超过五亿个家庭农场、即主要由家庭成员进行生产和经营的农场，在为数十亿人口提供食物。在许多发展中国家，家庭农场在农场总数中所占比例平均高达80％。为了赞扬家庭农场在减少饥饿和可持续发展方面的作用，粮农组织22日在纽约联合国总部正式将2014年命名为“国际家庭农业年 ”。 粮农组织总干事达席尔瓦在启动仪式上强调：家庭农民的生产潜力巨大。 达席尔瓦：“通过选择今年举行庆祝活动，我们承认家庭农民在应对当今世界面临的改善粮食安全和保护自然资源这一紧迫的双重挑战中所发挥的主导作用，这符合千年发展目标的要求以及就2015年后发展议程和零饥饿挑战展开的辩论。” 2014年国际家庭农业年活动由粮农组织牵头，国际农业发展基金会和世界粮食计划署也是这一活动的积极倡导者和参与者。国际年旨在提高全球对家庭农业的关注度，充分认识其在减轻饥饿和贫困、确保粮食和营养安全、提高生活水平、管理自然资源、保护环境和实现特别是农村地区可持续发展方面的作用。 粮农组织表示，超过70％的粮食不安全人口生活在非洲、亚洲、拉丁美洲和近东的农村地区。他们也是家庭农民，而且多是小农，获得自然资源、政策和技术的途径很有限。粮农组织同时表示，大多数家庭农民及渔民、牧民、土著人民和传统社区属于世界上最贫困的群体，这是一个应当在本国际年期间努力解决的问题。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
联合国反恐执行局执行主任让-保罗o拉博德（Jean-Paul Laborde）11月22日在纽约总部表示，《联合国宪章》、《世界人权宣言》和《公民与政治权利公约》是联合国开展反恐工作的基础，如果丧失这一认识，便丧失了反恐工作的根本指导原则。拉博德同时强调，反恐工作必须要遵循法治的原则。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 联合国反恐执行局执行主任让-保罗o拉博德22日在纽约总部举行的记者会上表示， 反恐工作中存在着一个国家主权的概念问题，这一点必须要加以考虑，而且要为此掌握一定的平衡。拉博德强调，打击恐怖主义必须要解决导致恐怖主义的一些根源性问题。 拉博德：“打击恐怖主义如果不将其放在一个更加广阔的背景下则无法推进，必须要与教育和不同信仰之间开展对话等措施加以配合。这正是我为什么在昨天组织了包括托尼o布莱尔等人参加的强调教育和不同信仰间开展对话重要性会议的原因。此外，公民社会和媒体在打击恐怖主义工作中也发挥着重要作用。出现恐怖主义事件后，我们不仅需要考虑如何对此做出迅速反应，同时我们还要有长远的眼光，要考虑如何从根本上消除滋生恐怖主义的土壤。” 拉博德表示，他所领导的机构的工作重点并非放在对各国所面临的恐怖主义威胁进行评估，而是将重点放在对于各国打击恐怖主义所采取的防范措施的评估与监测之上。换言之，反恐执行局高度重视预防在打击恐怖主义工作中的作用。 让-保罗o拉博德来自法国，于2013年7月接替澳大利亚人迈克o史密斯出任反恐执行局执行主任。拉博德曾在联合国工作过18年，分别在维也纳联合国毒品和犯罪问题办公室、政治事务部和反恐怖主义执行工作队担任反恐怖主义和刑事司法方面的高级职位。在就任反恐执行局执行主任前，拉博德曾在法国最高法院刑事法庭担任了两年半的法官。 反恐执行局包括约40名工作人员，约半数是法律专家，负责分析各国提交的立法起草、资助恐怖主义行为、边境和海关管制、警察和执法、难民和移民法、武器贩运、海洋和运输安全等领域的报告。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
在被称为“史上最强”的台风“海燕”横扫菲律宾中部地区并造成严重破坏两周之后，负责人道主义事务的联合国副秘书长及紧急救济协调员阿莫斯１１月２２日就灾情最新动态举行记者会，称灾区救援和重建工作在取得积极进展的同时目前依然面临严峻挑战。她就此呼吁国际捐助方进一步慷慨解囊，通过各种力所能及的方式帮助灾区人民渡过难关。请听联合国电台记者程浩的报道： 阿莫斯秘书长２２日在就菲律宾灾情现状举行的记者会上表示，她于日前刚刚结束了两周来对菲律宾灾区进行的第二次视察访问，亲眼见证了超强台风“海燕”给当地社区留下的创伤。她援引最新统计数据指出，台风“海燕”导致菲全国４４个省份的２１０多万个家庭的近千万人口受灾，其中有５００万儿童，因灾被迫转移的灾民数量超过４４０万人。截至目前，“海燕”已造成全国５２００多人死亡，１万８０００多人受伤，此外还有１６００多人失踪。财产损失方面，台风“海燕”造成灾区１００万间房屋受损，对基础设施和农作物造成的经济损失已超过２亿７５００万美元。 阿莫斯：“（英语）为支持菲律宾政府的赈灾努力，联合国方面及国际人道主义组织一直在向灾区提供救援物资、后勤服务以及关键设备。两周来，我们已经帮助了２５０多万受灾民众，为其发放了１１０多万份包括大米和高能饼干在内的家庭食品包；５９支国际医疗队正在灾区提供紧急治疗；受灾最严重的莱特省塔克洛班市的灾民已经全部能够获得清洁饮用水；１４个国际军事及９６个人道主义合作伙伴送来了人员、船只和飞机，以帮助清理、疏通道路和运送援助物资；为５０多万５岁以下的灾区儿童进行免疫接种的行动将于下周一全面启动；此外，联合国工作换现金援助项目雇佣了６０００多名当地灾民参与清理废墟工作……” 阿莫斯强调，目前救援工作仍面临艰巨的后勤挑战，其中包括交通不畅、燃料紧缺、通讯中断、电力供应尚未恢复等。此外，灾民迫切需要食物、饮水和庇护所，１５０多万濒临营养不良边缘的灾区儿童处境堪忧，近８万孕产妇和处于哺乳期的母亲需要营养补充，清洁水和卫生设施短缺的问题导致传染病暴发风险与日俱增。为此，联合国方面决定将一周前发出的人道募捐倡议总额从３亿零１００万美元上调至３亿４８００万美元，以满足额外的人道需求。 程浩，联合国纽约总部报道。&
进入21世纪以后，世界上最贫穷的49个最不发达国家普遍经历了较快的经济增长，但这些国家的经济增长大多由初级产品的出口所拉动，期间产生的新的、高质量的就业机会难以满足不断增长的人口需求。联合国贸易与发展会议11月20日发布的最不发达国家报告指出，如果不能解决就业这个难题，世界将面临最不发达国家的贫困加剧、社会动荡和大规模国际移徙的风险，而目前已经能够感受到这些趋势带来的某些消极后果。 请听联合国电台记者黄莉玲的报道。 《2013年最不发达国家报告》的副标题为“实现能够创造就业机会的增长，促进包容性和可持续发展”。报告指出，迄今大部分最不发达国家遵循的经济政策侧重于宏观经济稳定、经济效率和自由化，目的是使最不发达国家能够更有效地与世界经济接轨。近20年来，这种战略带动了最不发达国家国际商品、服务和资本的流动，但是这种方针在很大程度上与侧重于减少贫困的社会政策相脱节，没有能够为日益增长的人口创造他们所需的就业机会。 贸发会议纽约办公室负责人马西o戴里林（Mussie Delelegn）11月20日在纽约总部举行的报告发布会上指出，即便是在年最不发达国家年均经济增长率达到8%的“繁荣”时期，创造就业机会的情况也不尽如人意。换句话说，最不发达国家在这十多年间经历了“无就业增长”。 戴里林: “尽管自2000年以来最不发达国家经济增长迅速，这些国家在创造就业机会方面取得的进展却令人失望，新的就业机会在数量和质量上都不够。最不发达国家因其人口特点、顽固的贫困问题、加速的城市化以及不断扩大的不平等现象而使得创造回报好的就业机会十分困难，并且导致了社会和政治紧张气氛。 ” 在全球经济危机的背景下，最不发达国家的经济增长率有所下滑，2011年为4.5%，2012年回增至5.3%，但仍然低于《支援最不发达国家伊斯坦布尔行动纲领》规定的7%的目标。最不发达国家依然严重依赖外部资源，出口依然严重依赖石油。最不发达国家的商品贸易差额状况明显恶化，逆差从2011年的37亿美元猛增至2012年的185亿美元。2012年，最不发达国家的外债增加了6.7%，增至1万1830亿美元。 戴里林: “最不发达国家面临严峻的人口挑战。2011年，49个最不发达国家的人口总数为8.58亿，约占全球人口的12%。 最不发达国家的人口年均增长率为2.3%，是全球最高的，几乎是其他发展中国家人口增长率的两倍。到2050 年，最不发达国家的人口――其中大约60%目前还不到25岁――将增加一倍，达到17亿，那时，这些国家年龄介于15至24岁之间的年轻人数量将从2010年的1.68亿猛增到3亿。” 《2013年最不发达国家报告》显示，虽然最不发达国家每日生活费不到1.25美元的赤贫人口的比例有所下降，但由于人口增长率较高，赤贫人数继续上升。尽管最不发达国家有工作的赤贫人口在就业总人数中所占的比例正在下降，从2000年的61%将降至2017年的预计29%，但仍然要比其他发展中国家高得多，在其他发展中国家，有工作的贫困人口比例可望从2000年的30%降至2017年的7%。此外，在最不发达国家，就业无保障者，就是说无正规就业协议、无法享受体面工作条件和适足社会保障的工人仍然占就业总人数 的大约80%。 贸发会议纽约办公室负责人戴里林指出，最不发达国家达到工作年龄的青年人目前每年增加1600万，其中11个国家，每个国家的的青年人数每年都将增加至少50万。在2020年之前，最不发达国家为吸纳年轻人进入劳动力市场，必须创造大约9500万个就业岗位。 戴里林: “创造就业机会应当成为最不发达国家发展政策与战略中的最前沿和核心问题，创造就业机会能够帮助实现减贫目标，促进包容性增长和可持续发展。最不发达国家必须制定新政策，促进经济结构转型，创建能够产生更佳就业机会的新的、更现代的部门，并提高传统部门的生产率和劳动力收入，这是创造高质量的就业机会的先决条件。” 戴里林强调，最不发达国家有关宏观经济、工业、农业和基础设施方面的政策都应该致力于创造就业机会，提高生产力。尤其是农业，这一领域吸纳了最不发达国家的多数就业人口。2000年，农业占最不发达国家就业总人数的71%，到2018年，这一比例将降至63%。这一变化是由于人口在快速地向城市迁移所导致。然而，最不发达国家当前的结构转变进程面临的一个主要问题是，其他部门无法为农业释放的剩余劳动力提供生产性就业机会。 戴里林: “农业是最不发达国家一个重要的就业和生计来源，但农业部门正在萎缩，越来越多的人在农业之外的部门寻求就业机会。贸发会议建议最不发达国家政府将农业置于经济政策的中心，增强农业为非熟练工人和熟练工人创造就业机会的能力。与此同时，最不发达国家的私营部门普遍非常薄弱，政府必须制定恰当的政策和项目，增加私营部门的参与，以此创造更多就业机会，改善民生。” 目前共有49个国家被联合国定为最不发达国家，其中非洲34个，亚洲9个，加勒比1个，太平洋5个。联合国经济及社会理事会每三年对最不发达国家名单作一次审查。在最近于2012年3月进行的审查中，经社理事会采用了人均收入、人力资产和经济脆弱性三项标准。根据人均收入标准，人均国民总收入低于992美元的国家被列为最不发达国家。迄今只有博茨瓦纳、佛得角和马尔代夫三个国家从最不发达国家名单上“毕业”。
黄莉玲，联合国纽约总部报道。&
１１月２２日是美国前总统肯尼迪遇刺５０周年纪念日。在美国各界分别举行追忆肯尼迪活动的同时，联合国秘书长潘基文当天也发表评论员文章，称正是因为早年得到肯尼迪的接见而让他立志成为一名出色的外交官。请听联合国电台记者程浩的报道： 秘书长发言人哈克２２日在纽约总部举行的午间例行记者会上表示，潘基文秘书长当天在《今日美国报（USA Today）》上发表署名评论文章，纪念肯尼迪遇刺５０周年，并回忆了自己在１８岁时由红十字会组织访问美国并得到肯尼迪总统亲自接见的难忘经历。 哈克：“（英语）潘基文秘书长在文章中写道，没有什么能够去除肯尼迪总统给他的人生所留下的深刻印记，与肯尼迪总统的见面是一个转折点。肯尼迪总统的话语激发他决定成为一名外交官，并将毕生精力奉献给公共服务事业。秘书长指出，肯尼迪总统生前一直秉承崇高理想，并对联合国的工作寄予厚望，他希望自己能够继续传播肯尼迪留下的重要讯息。” ２００９年８月，当约翰·肯尼迪的弟弟、美国国会民主党参议员爱德华·肯尼迪去世时，潘基文秘书长也曾发表声明，表示深切哀悼。 约翰·肯尼迪是美国第３５任总统。他于１９１７年６月出生在马萨诸塞州波士顿市的一个富豪家庭。在１９６１年就任总统时，肯尼迪年仅４３岁，是美国历史上最年轻的总统。１９６３年１１月２２日，肯尼迪在达拉斯的闹市区遭枪击后身亡。 程浩，联合国纽约总部报道。&
由联合国人权理事会任命的促进和保护言论自由权问题特别报告员拉鲁（Frank La Rue）11月22日发表声明，对日本拟议通过《特定秘密保护法案》表达严重关注。他希望日本当局就此提供进一步解释，以消除人们对该法案是否符合人权标准的担忧。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 联合国言论自由问题特别报告员拉鲁在22日发表的声明中表示，透明是民主治理的一项核心要求。日本政府所推动的《特定秘密保护法案》不仅在机密的定义上显得宽泛和模糊，而且还可能对举报人、甚至记者报道秘密性消息构成严重威胁。 拉鲁强调，有关公共事务的秘密只有在以下情况下能够被接受：泄露某一机密将存在可以产生实质性危害的显而易见风险，同时这一危害将大于剥夺公众知情权所带来的危害。 拉鲁对于《特定秘密保护法案》草案中所包含的处罚条款表达了关注。他指出，对于出于真诚愿望违反这一法律、泄露保密信息的政府官员和公共机构不应进行法律追究。拉鲁同时指出，其他个人，包括记者和公民社会的代表接受并传播机密信息也不应受到任何的处罚，因为他们相信这样做符合公众利益。 联合国健康权问题特别报告员阿南德o格罗弗（Anand Grover）也就同一问题发表声明指出，《特定秘密保护法案》可能有损公众在紧急情况下的知情权。 由日本自民党与公明党组成的执政联盟拟于26日在众议院表决通过《特定秘密保护法案》。法案规定，泄密的公务员最高可被判处10年有期徒刑，教唆他人泄密者以及从事防卫产业等的民间人士泄密最多也可被判处5年有期徒刑。一些分析人士认为该法案会严重损害日本国民的知情权，令日本政府的信息公开倒退，也有许多人担心法案出台后会被日本政府不断扩大解释。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
为支持由联合国近期发起的一个题为“世界需要更多……（The World Needs More…）”的全球人道主义公益行动，世界电子流行音乐超级巨星、法国著名音乐制作人、DJ大卫?盖塔（David Guetta）日前亲临纽约总部，宣布捐赠自己的全新单曲《一个声音（One Voice）》，用于联合国相关宣传推广。该单曲的音乐录影１１月２２日在联合国举行了全球首播。请听联合国电台记者程浩的报道： （音乐《一个声音》） 为帮助遭受超强台风“海燕”袭击的菲律宾灾民尽快渡过难关，法国电音巨星大卫?盖塔决定与联合国人道协调厅再度合作，继今年８月１９日“世界人道主义日”捐赠单曲《没有你（Without You）》之后，将自己的全新热门单曲《一个声音》献给联合国公益行动“世界需要更多……”，以号召更多民众参与全球赈灾行动，为人道主义事业尽一份力。 纽约当地时间１１月２２日晚间８：３０分，特别为该单曲拍摄的音乐片将在全新翻修过的４０层高的联合国秘书处总部大楼玻璃幕墙上举行了全球首播。潘基文秘书长届时会亲临现场并发表讲话，感谢盖塔利用自己的公众影响力来让更多人了解、支持并参与联合国在世界各地不懈努力开展的救助生命的重要工作。 联合国此次启动的人道行动在宣传主题“世界需要更多”当中特别加入了一个省略号，代表一些可以让世界变得更美好的东西，例如援助、平等、医疗保健、住所、清洁水、快乐、正义、爱、行动等等，并鼓励企业、慈善家或个人赞助一个具有特殊意义的词，当人们通过社交媒体推特、手机短信或者行动官方网站用话题标签＃世界需要更多＃把这个词发送出去的时候，每发送一次，相应关键词的赞助者就将向联合国的人道主义行动捐款一美元。 自今年８月以来，已有将近２００万人参与了赞助或分享关键词的活动，所募集的资金将分发给在全球２４个国家为７３００多万民众提供人道主义援助的６２０多家机构和组织。在联合国官方新浪微博发起的“世界需要更多……”词汇评选活动中，得票最多的词包括教育、和平和爱。 程浩，联合国纽约总部报道。&
每年11月的第三个星期四是“世界哲学日”，2013年的世界哲学日是21日，这恰逢第37届联合国教科文组织大会结束后的第一天。教科文组织表示，在哲学日思考当代最严峻的挑战是一个独特的机会，也具有更加特殊的意义。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 联合国教科文组织21日在巴黎总部举行圆桌会议，纪念“世界哲学日”。今年世界哲学日的主题是“包容的社会，可持续的地球”。 教科文组织总干事博科娃参加会议。她表示，哲学日邀请人们去思考：在越来越多样化的社会，在不同社会之间、社会与其自然环境之间的彼此联系越来越紧密的当今世界，如何实现包容和可持续性。 博科娃指出，全球化、人类活动、蓬勃发展的新技术及生物技术，使社会、人类、自然秩序之间的界限不再那么分明。人类活动成为地球系统演化的主要因素，并由此开启了“人类世”时代。环境不再完全外在于我们的存在，影响环境变化的正是我们人类自己。而环境的破坏反过来又对社会的组织、迁徙的形式、合作的方式产生着影响。 人类推动地球进入了一个新地质时代，这一时代被科学家们称作“人类世”。11月26日，联合国教科文组织将举行一个“思考人类世”的圆桌会议，该会议以哲学与伦理的视角，讨论人类作为自然界力量这一新角色的相关问题，圆桌会议将有撰写了大量关于“人类世”文章的哲学家们参与。圆桌会议还将举办一个题为“适应人类世”的展览。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
联合国维持和平行动部警务顾问费勒11月21日指出，尽管增加联合国维和行动中女性警察人数的全球性努力取得了一定成绩，但与到2014年底将这一比例提高到20%的目标相比，仍有很大距离。请听联合国电台记者肖凡的报道。
英国前首相托尼o布莱尔11月21日安理会反恐委员会会议上发表讲话指出，极端主义分子散播仇恨种子的适宜土壤是无知。要想根除恐怖主义，就必须要从根本上消除无知。他强调，教育是一个关系到人类安全的问题。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 英国前首相托尼o布莱尔作为以他本人名字命名的“托尼o布莱尔信仰基金会”的负责人的身份向安理会反恐委员会举行的公开会议发表了讲话。布莱尔表示，21世纪的教育关系到安全问题。针对年轻人所进行的教育应该使他们的头脑向文化和宗教背景不同的人完全敞开，应该使他们意识到唯一可行的未来是一种具有不同信仰或文化的人得到相互尊重的未来。 布莱尔：“我们必须教育年轻的下一代，使他们拥有一种开放型的头脑，了解对方，通过这种理解，将对方视为与自己平等的人。我们必须为此进行组织工作：在社区、网络，特别是学校倡导这种教育，利用基本的理解与知识的平台，扭转极端主义分子所散布的错误信息。我们要像重视数学、科学和文化那样，重视鼓励培育开放型头脑的教育。” 布莱尔指出，基于宗教的极端主义将那些与自己不同的人界定为“敌人”，并且不仅仅是个人的敌人，还是“神和主”的敌人。所以他们以“主”的名义将杀戮解释为正当行为；这是一种将恰当宗教信仰歪曲为可耻谬论的行为。在极端思维的影响下，身份认知和归属感变成了一种将不同归属的人视为低劣、有害和对手的思维定势。 布莱尔在4年前创立的“托尼o布莱尔信仰基金会”目前在20多个国家针对12岁至17岁的青少年实施“直接面对信仰”计划。它通过视频会议等手段，让不同地区和不同国家的青少年从信仰的角度讨论全球性的问题，从中获得开展对话、调解和谈判的技巧，打破宗教与文化偏见，最终达到防止冲突的目的。全球1000多所学校的5万名学生参加过该基金会主办的教育活动。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
2012年11月，孟加拉国首都达卡一家成衣制造厂发生火灾，117名工人因此丧生。半年之后，2013年4月，达卡郊区一栋容纳了数家成衣制造厂的建筑发生坍塌，导致1129名工人丧命，造成了人类历史上最严重的工业灾难之一。人们不禁会问，孟加拉国为什么会在这么短的时间内接连发生两起劳动场所重大伤亡事故，而且又都涉及制衣厂? 国际劳工组织对孟加拉国经济与就业市场的分析报告给出了答案：这些灾难性事故的发生绝非偶然。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。 国际劳工组织11月18日发布了一份研究报告，名为《孟加拉国：为更好的社会经济结果创造更好的就业条件》。劳工组织高级经济师萨米尔o卡迪瓦塔（Sameer Khatiwada）在发布会上指出，劳工组织着手开展这项研究早在今年4月达卡的成衣制造厂大楼坍塌事故发生前，而且成衣制造业从一开始就是研究的重点，这是因为这一行业对孟加拉国的经济发展贡献巨大，但其发展却没有规范化。 卡迪瓦塔：“孟加拉国经历了持续的经济增长，出口不断增加，这主要是由成衣制造业推动的。孟加拉国目前占全球成衣出口量的5%，在1990年时这个比例还不到1%，由此可见在过去二十年中该领域的增长有多快。孟加拉国出口的成衣大部分——有80%销往欧洲和美国。除了成衣制造业的出口大幅增加之外，孟加拉国进展很大但没有受到媒体关注的领域是农业产品。” 孟加拉国成衣制造业拉动了该国的经济增长，但这一行业缺乏规范的增长导致了工人待遇和工作条件恶劣及缺乏监管。以制衣工人的工资水平为例，孟加拉国制衣工人的工资在整个南亚区域是最低的。以今年8月的情况来看，孟加拉国一名刚入厂的制衣工人每个月的最低工资为39美元，仅相当于南亚其他成衣出口国同样的工人最低工资的一半：柬埔寨工人得到的是80美元，印度的71美元，巴基斯坦是79美元，斯里兰卡73美元，越南78美元。而且区域其他国家不断调整最低工资水平，孟加拉国制衣工人的最低工资在1985年最初设定以来，仅调整过三次，上一次调整是在2010年。 劳工组织高级经济师卡迪瓦塔指出，成衣制造业的状况是整个孟加拉国就业市场的写照。在2000年到2010年之间，该国的国内生产总值年均增长6%，但这十年间就业率却下降了1.7个百分点，2010年就业率为67%，而且很多人属于非正规就业。 卡迪瓦塔：“尽管孟加拉国的经济成就非常显著，劳动力市场的情况却并不好。劳动年龄人口面临很大的挑战，每年孟加拉国的劳动年龄人口增加大约200万，但正规就业市场创造的就业机会仅有20万个左右，也就是说有180万人必须寻求其他就业途径，非正规就业因此大幅增多。在1999年孟加拉国就业人口中有75%属于非正规就业，现在增长到83%，这在孟加拉国所处的区域是最高的。” 孟加拉国年轻人面临的就业压力尤其大。2010年，年轻人的就业率与成年人相比相差20个百分点，而且差距还在不断扩大。更令人担忧的是，许多年轻人在教育上取得了成绩却并不能帮他们找到工作。 面对这样的就业市场，很多孟加拉国人选择出国谋生。 卡迪瓦塔：“大部分人是去海湾地区寻找工作。孟加拉国人口的出国意愿在整个区域是最高的，在过去八到十年中，孟加拉国的出国人口增长了四倍。吸引人们出国的重要因素是收入的增加，这对掌握不同技能的人都是一样的，包括那些低技能的人。” 由于输出的移民工人数量众多，孟加拉国成为世界上每年接收移民汇款最多的国家。2011年，孟加拉国移民汇回国内的资金与十年前相比增长了五倍，多达120亿美元，占国内生产总值的10.8%。 卡迪瓦塔：“孟加拉国的移民劳动力在国内和国外都遭受虐待，在国内主要是涉及招募费用，一个移民工人缴纳的招募费用高达孟加拉国人均国内生产总值的4.5倍，这与区域其他国家相比是极其高的。我们可以比较一下尼泊尔，尼泊尔也有大量移民工人，但他们出国的费用比孟加拉国低得多。在国外，孟加拉国移民最多的投诉是迟发工资，其他问题还有缺乏社会保护和福利，以及恶劣的工作条件。”
劳工组织高级经济师卡迪瓦塔指出，总体上，孟加拉国在消除贫困方面取得了一些进步，但到2010年，生活在每天生活费不足2美元的国际贫困线以下的人口仍然多达76%。孟加拉国经济发展的另一个特点是妇女做出了巨大的贡献，却没有得到足够的认可。 卡迪瓦塔：“孟加拉国在向制造业和工业转变的过程中妇女发挥了重要作用。在孟加拉国的农业中，有65%的贡献来自妇女，在成衣制造业中有80%的贡献来自女性。”
劳工组织的报告强调指出，孟加拉国除非就劳动市场和社会保障采取一系列综合政策，否则其经济增长势头难以保持，人民生活水平的改善也难以持续。劳工组织已经在帮助孟加拉国从三个方面着手进行改革，首先必须改善就业前景与工作条件，尤其是在经济主要驱动力之一的成衣制造行业。其次需要紧急调整工资设定政策，监督一个由政府、雇主和工人三方组成的最低工资委员会预定在今年11月提交的改革工资建议。最后，妇女对孟加拉国的发展尤其是农村与农业产品的现代化做出了重大贡献，但在教育、劳动力市场和工作条件等方面妇女仍然面临着很多顽固的性别歧视，必须对此采取有针对性的应对政策。 黄莉玲，联合国纽约总部报道。&
潘基文秘书长11月21日在华沙参加有关城市问题的对话会议时发言表示，随着城市的增加和扩展以及机动车辆的增加，污染问题愈发严重，这一状况对城市的环境和居民的健康造成威胁，人们必须要正视和解决这一问题所带来的严重危害。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 正在波兰首都华沙参加联合国气候变化大会的潘基文秘书长21日参加了有关城市与气候变化的对话会议。他在会议上发表讲话指出，各国政府部委一直到地方行政当局就气候变化制定综合的战略计划可以为解决城市污染及其对环境与居民健康造成的危害提供答案。他同时强调，建立各层面的伙伴关系同等重要。 潘基文：“伙伴关系可以产生良好的结果。同多种多样的伙伴建立合作关系至关重要，无论是小企业，还是妇女或是社区领袖。我们需要将在气候变化问题上采取行动置于政治议程和预算拨款计划中的更加突出位置之上。” 潘基文指出，城市是活力与创造力的动力之所在，在很多方面，城市正在变为抗击气候变化的试验场。他指出，无论在能源、供水、卫生，还是在社会凝聚力与减灾方面，城市都显得举足轻重。然而也恰恰因为这种复杂性，城市问题在气候变化的讨论中也变得非常的困难。他呼吁与会者一道努力，为解决城市与气候变化的相关问题寻找最佳解决方案。 11日在华沙开幕的联合国气候变化会议即将在本周末落下帷幕。目前，发展中国家与发达国家在气候变化融资及减排义务与幅度方面仍存在较大分歧。 由于2012年年底的多哈气候大会结束了“巴厘岛路线图”授权的谈判，各方期待本次华沙会议能够采取切实行动落实减缓、适应、资金、技术、审评、透明度等“巴厘岛路线图”谈判成果，为在2015年达成一个关于2020年后全球应对气候变化措施的具有法律约束力的全新协议奠定基础。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
为加强对随时可能发生的“不可预想的”情况的防范，国际原子能机构与摩洛哥当局共同举办了一个为期两天的大规模演习，包括国际民航组织在内的10个国际机构以及58个国家参与了此次活动。请听联合国电台记者会肖凡的报道。
联合国环境规划署最新发布的一份报告警告说，被人们所忽视的一种具有强大温室效应潜能的气体——一氧化二氮（N2O）在大气中的浓度正在不断增加，预计到2050年，其排放量可能会增加近一倍，从而对臭氧层修复造成潜在威胁并加剧气候变化。请听联合国电台记者肖凡的报道。
展现中国56个民族文化的书法、篆刻和绘画作品，辅以艳丽的民族服装和精彩的舞蹈表演，“多彩中华”中国民族文字展一下子就吸引了纽约联合国总部各国外交官和联合国工作人员的目光。在11月19晚举行的开幕式上，中国民族文字展为包括联合国副秘书长在内的上百名各界嘉宾，开启了一扇更加深入认识和了解当代多姿多彩中国的视窗。请听联合国电台记者肖凡的报道。
中国常驻联合国副代表王民大使在联大审议阿富汗问题时的发言中表示，中国和阿富汗是传统友好邻邦。中方真诚希望阿富汗实现和平、稳定与发展，一直积极参与阿富汗和平重建进程，在基础设施建设、资源能源开发、人力资源培训、医疗卫生、文化教育等领域向阿富汗政府和人民提供力所能及的帮助。中方愿与国际社会共同努力，为促进阿富汗及本地区和平、稳定、发展继续作出积极贡献。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 中国常驻联合国副代表王民大使在联大审议阿富汗问题时的发言指出，在阿富汗政府与人民共同努力下，阿富汗和平重建取得积极进展。随着阿富汗过渡进程进入关键阶段，全面建设和平、稳定、繁荣的阿富汗，仍需阿富汗和国际社会共同努力。中方支持阿富汗维护国家独立、主权、领土完整，尊重阿富汗人民根据本国国情选择发展道路，顺利实现平稳过渡，希望国际社会支持阿富汗早日实现和平与发展。 王民表示，中方欢迎阿富汗为筹备2014年总统大选和省级选举所作努力，希望选举筹备工作继续稳步推进，争取选举顺利举行，为阿富汗进入转型阶段奠定基础。中方支持国际社会重视听取阿富汗的意见和要求，向选举提供技术和资金等援助。 王民表示，实现阿富汗和平、稳定与发展，要充分发挥阿富汗人民的自主性和主导权。中方支持阿富汗政府不断加强自身能力建设，呼吁国际社会帮助阿富汗提高可持续发展能力，并重点支持阿富汗加强军警能力建设，切实承担安全责任，早日实现“阿人治阿”的目标。 王民：“中方支持继续推进“阿人主导、阿人所有”的民族和解进程，希望阿富汗高级和平委员会为促进民族和解发挥重要作用。中方欢迎地区国家为阿富汗推进和解进程做出积极贡献。国际社会应支持阿富汗政府有关努力，并为此创造有利条件与环境。” 王民表示，全面推进阿富汗和平重建进程，需要国际社会的持续支持与帮助。中方呼吁有关各方切实兑现对阿富汗的援助承诺，支持阿富汗落实《国家发展战略》，并尊重阿富汗政府确定的优先发展领域。中方支持联合国在协调各方支持阿富汗重建国际努力中发挥主导作用，希望联阿援助团加强与阿富汗政府沟通与合作。 王民指出，中方支持阿富汗加强同地区国家的睦邻友好关系，通过开展地区合作，积极应对恐怖主义、毒品犯罪等共同挑战。中方将于明年举办“伊斯坦布尔进程”第四次外长会，继续推动地区国家为促进阿富汗和平稳定发挥积极作用。有关地区合作倡议应尊重阿富汗主权，重视地区国家的合理关切，发挥上海合作组织等区域组织的作用，在各方充分磋商并达成一致的基础上进行。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
11月20日是联大通过《儿童权利公约》的纪念日，也是联合国确立的“国际儿童日”。联合国儿基会借此机会发出呼吁，希望人们关注世界各国和各个社会阶层受到暴力侵害的儿童的命运。 儿基会表示，每天在世界各地所发生的暴力侵害儿童的事件难以计数，而这些侵害行为往往没有受到应有的关注。 儿基会表示，暴力侵害儿童的现象以多种形式出现，包括家庭暴力、性侵害、严厉惩戒等等。侵害行为在很多时候发生在战争和冲突的形势之下，通常会在身心两个方面对儿童产生严重影响和损害。 儿基会执行主任雷克表示，通常这些侵害事件没有受到人们的注意、时常也没有人对此加以报告，更糟的情况是，它为人们所接受。雷克指出，所有人都有责任，使这一在很多时候被人所忽视的问题受到人们的广泛关注。他强调，政府应当制定和执行禁止对儿童实施暴力的法律，而普通公民在目睹或怀疑侵害儿童行为发生时，应拒绝对此保持沉默。 日，联合国大会通过决议，建议所有国家设立国际儿童日，并在每年选择合适时间、以各国自己的方式庆祝儿童日。日，联合国大会通过了《儿童权利宣言》。日，联大通过《儿童权利公约》。从1990年开始，联合国每年在11月20日为“国际儿童日”以及纪念上述两份文件通过而举办活动。&
11月20日是联大通过《儿童权利公约》的纪念日，也是联合国确立的“国际儿童日”。联合国儿基会借此机会发出呼吁，希望人们关注世界各国和各个社会阶层受到暴力侵害的儿童的命运。请听联合国电台记者李茂奇的报道。 儿基会表示，每天在世界各地所发生的暴力侵害儿童的事件难以计数，而这些侵害行为往往没有受到应有的关注。 儿基会表示，暴力侵害儿童的现象以多种形式出现，包括家庭暴力、性侵害、严厉惩戒等等。侵害行为在很多时候发生在战争和冲突的形势之下，通常会在身心两个方面对儿童产生严重影响和损害。 儿基会执行主任雷克表示，通常这些侵害事件没有受到人们的注意、时常也没有人对此加以报告，更糟的情况是，它为人们所接受。雷克指出，所有人都有责任，使这一在很多时候被人所忽视的问题受到人们的广泛关注。他强调，政府应当制定和执行禁止对儿童实施暴力的法律，而普通公民在目睹或怀疑侵害儿童行为发生时，应拒绝对此保持沉默。 日，联合国大会通过决议，建议所有国家设立国际儿童日，并在每年选择合适时间、以各国自己的方式庆祝儿童日。日，联合国大会通过了《儿童权利宣言》。日，联大通过《儿童权利公约》。从1990年开始，联合国每年在11月20日为“国际儿童日”以及纪念上述两份文件通过而举办活动。 李茂奇，联合国纽约总部报道。&
早些时候，尼泊尔第二届制宪会议选举投票如期举行。正在波兰华沙参加联合国气候变化大会的潘基文秘书长１１月２０日通过发言人发表声明，祝贺尼泊尔和平、成功地完成了本次选举工作。请听联合国电台记者程浩的报道： 潘基文秘书长２０日发表的声明说，本次制宪会议选举的成功完成显示出尼泊尔坚定推进和平进程的决心。秘书长助理发言人哈克表示，秘书长在声明中表示，联合国将一如既往地继续支持尼泊尔朝着和平、民主和繁荣的未来过渡。 哈克：“在业已取得的和平成果的基础之上，新一届制宪会议将承担起完成制定一部新宪法的历史重任，并由此促进全国对话和真正的民族和解。” 此次制宪会议是时隔五年之后，尼泊尔举行的第二次类似选举。 经过长达十余年的内战，２００６年４月，尼泊尔进行了首次制宪会议选举，制定临时宪法。２００７年１月，制宪会议颁布临时宪法，取消国王行政权力，由首相掌握行政权。同年１２月，制宪会议通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔为联邦共和国。次年５月，尼泊尔制宪会议宣布废除君主制，实行共和制，迈出了民主化进程的重要一步。 实行共和制以来，制定新的宪法便成为尼泊尔民主进程中的首要问题。 分析家认为，此次制宪会议选举将对尼泊尔未来走向产生重要影响。 程浩，联合国纽约总部报道。&
联合国贸易和发展会议组织１１月２０日在日内瓦总部发布《２０１３年最不发达国家报告》称，在全球现有４９个最贫穷国家，已达到工作年龄的青年人口数量正在以每年１６００万的速度迅猛增长，相关国家政府必须加倍努力，为大多处于失业或脆弱就业状态的这一人群创造更多工作机会，以确保国民经济的可持续性增长。请听联合国电台记者程浩的报道： 联合国贸发会议秘书长基图伊２０日在《最不发达国家报告》发布会上指出，今年报告的副标题为：实现能够创造就业机会的增长，促进包容性和可持续发展（Growth with Employment for Inclusive and Sustainable Development），以此呼吁最不发达国家将创造就业作为一项核心发展目标而给予更大的政策关注。报告警告称，如果不能有效解决青年失业问题，由此将导致大规模的人口国际移徙以及社会和政治动荡。 基图伊：“（英语）今年的报告详细论述了最不发达国家当前所面临的人口及就业挑战。截至２０１１年，最不发达国家总人口接近８亿６０００万，相当于全球总人口的１２％，其中６０％为２５岁以下的青年；到２０５０年，报告预计这一数字将攀升至１７亿。根据贸发会议统计，年龄在１５至２４岁、正在进入就业市场的青年人口到２０５０年将从目前的约１亿７０００万猛增到３亿。为此，在未来几年当中，最不发达国家需要创造至少９５００万个岗位来吸收新加入劳动力市场的}