[松江]松江：帮助残疾人实现创业梦
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[松江]松江：帮助残疾人实现创业梦&&&&
日 14:48来源:松江区政府网站
　　作为弱势群体，残疾人中却涌现出了许多身残志坚、奋发图强甚至帮助他人的故事。在创业初期，残疾人相对来说更加艰难，松江区在推进创业型城区创建时，实施了残疾人就业优先战略，以创业带动就业，千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，帮助每一位有劳动能力和就业意愿的残疾人，通过劳动创造更加幸福美好的生活。
　　在残疾人就业优先战略中，松江区残疾人创客中心和区残疾人文化创意创业园两个项目，占据了重要位置，也取得了显著成效。其中，区残疾人创客中心，自成立以来，通过近一年时间的运营，该中心已吸纳12名有创业项目的残疾人自主创业、孵化9名有创业能力的残疾人开办了企业。区残疾人文化创意创业园，主要通过组织、引导和服务残疾人，以书画、丝网版画、漫画、陶艺和沙画创作为核心，带领广大爱好文化的残疾人进行创业致富，先后成立了杨杰口足画工作室、李明新漫画、徐瑞兴书法和曹才娟丝网版画等优秀残疾人工作室，开展优秀残疾人的作品展示，成为文化创业成果的舞台。
　　帮助残疾人自主创业
　　松江区残疾人创客中心，位于中山中路688弄9号和10号。主要发挥创业指导、创业培训、创业孵化、政策咨询、法律服务、主题沙龙、创意创作、产品展示和产品销售等9大功能，依托爱心企业，为残疾人电子商务、创业孵化和创意实现搭建综合性众创空间，为残疾人小微企业成长和个体企业，提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，帮助残疾人实现创业梦想。 梁苏华今年57岁，从五六岁开始，双眼就因为疾病逐渐丧失视力。2003年初，在中山街道残联的组织下，学习按摩技术，并考取了资格证书。2004年，又参加残联组织的盲人电脑培训，能够通过读拼软件，自己操作电脑读书学习，并可通过网络软件与人交流。自淘宝兴起后，梁苏华先是在网上交水电煤等日常生活费，后来又想开淘宝店，去年初到11月份，区残联多次组织残疾人进行电子商务培训，他均报名参加，学习具体操作流程。去年底，梁苏华终于如愿以偿，开出了自己的淘宝店，卖手套、佛珠等用品。目前，他的收入，已可保障生活无忧。接下来，梁苏华还想扩大规模，使网店商品的种类更加丰富。
　　创客中心还得到了一些爱心企业家的支持。出生于车墩镇高桥村的张辉明，右脚残疾，在连锁超市经营方面有近20年的经验，入驻区残疾人创客中心后，积极帮助残疾人创业，免费为残疾人提供创业技术指导，提供商品供货链、商品陈列、超市设计装修一条龙服务。当他了解到入驻创客中心的残疾人初创者谢青青想要做办公用品贸易的时候，立即开车带其前往供应商处了解情况，使谢青青之后享受到了最低的批发价。
　　促进残疾人文化发展
　　残疾人文化创意创业园位于上海方塔园内东北角，园内设置了左侧、右侧两个功能区域。左侧主要有宣传、展示、创作和创意四个功能，右侧为交流和创业功能。其中左侧的创意功能主要大力开展高端就业，发展文化助残和公益性事业，重点在特色艺术品开发、非遗保护、书画创作、特色旅游项目开发及动漫、平面设计等培训于一体的残疾人就业创业的孵化平台。右侧的创业功能，主要是筛选一批有特殊才艺、有志于创业的残疾人入驻文化园。
　　文化创意创业园区对残疾人的文化创业，有经费补贴、信息服务、跟踪服务和培训服务等多项政策扶持，如对进入残疾人文化创业园的就业年龄段无业残疾人，每月给予最低工资40%的就业补贴；开通残疾人文化创意园的网络信息化平台，不断吸纳、整合社会各方创业信息资源，及时发布创业咨询、创业培训、创业服务和创业辅导等信息。
　　文化创意创业园组织有特殊才艺的残疾人入驻残疾人文化园，由专家组评审，接收特殊才艺残疾人入园，为他们提供良好的创作环境，让他们安心创作，做到出人才、出成绩；并依托残疾人文化园的场地每月举行一次义卖活动，设立残疾人书法、绘画和手工作品专卖柜台，出售由残疾人自己创作的书法、绘画作品及各种串珠、钩针、十字绣等手工作品。
　　同时，文化创意创业园将创建电子商务平台，大力开拓淘宝网店，把水晶串珠、丝网版画、字画、手工编织、手工钩针、中国绳结和大幅十字绣等残疾人的作品通过网络进行销售，鼓励有条件的的残疾人通过&触网&实现居家就业、灵活就业。
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Copyright 2012 　All rights reserved沪ICP备C)太过于急功冒进，想一口吃个胖子；D)融资渠道太单一；2000年，陈凤敏和其爱人李世军纷纷下岗，家庭生；此时，哈市劳动保障局打来电话，邀请他们免费参加S；州拉面馆旁的房子买了下来，设了单间；请认真阅读案例，并回答以下问题，每题有一个或多个；46.从材料中看，陈凤敏夫妇享受到了哪些创业扶持；A)小额贷款；B)免费创业培训；C)税费减免；D)场地支持；47.陈
C) 太过于急功冒进，想一口吃个胖子
D) 融资渠道太单一
2000年，陈凤敏和其爱人李世军纷纷下岗，家庭生活的正常开支失去了来源，夫妻二人携手踏上了创业之路。他们收过废品，干过熟食店，脏活累活全都干过，但效益都不是很好。为了生活，两个人互相鼓励着，坚持着。2003年，他们组建了以下岗职工为主的水电安装服务队。服务队仅仅运营了7个月，就被两家企业拖欠垮了。2004年，社区了解到他们的情况后，主动借给他们一套38平方米的车库开了家小吃店，并提供了启动资金。他们起早贪黑地干，然而，买卖做得还是不尽如人意。由于经验不足，他们又一次亏损了，二人的心里彻底没了底儿。
此时，哈市劳动保障局打来电话，邀请他们免费参加SYB创业培训班。在这里，他们不仅懂得了怎样理财，如何经营，更重要的是，他们的心灵得到了深深的慰藉：下岗不仅仅是下岗职工自己的事，它牵动着各级政府的心。他们不是孤立无援的。 从培训班回来后两个月，他们的小吃店出现了转机，“回头客”越来越多。扩大营业面积，才能增加效益。可是囊中羞涩，两人仍是心有余而力不足。突然，他们的眼前一亮：可以到商业银行申请小额贷款。哈尔滨市商业银行的工作人员详细讲解了小额贷款的优惠政策。很快，陈凤敏从商业银行取得了2万元贷款，扩大了营业面积，他们的第二家店―――兰州拉面馆顺利开张了。经过苦心经营，他们的小吃店越来越兴旺，营业规模一扩再扩。后来他们又用这两年挣的钱，把兰
州拉面馆旁的房子买了下来，设了单间。小日子是越过越红火了。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题有一个或多个答案。
46.从材料中看，陈凤敏夫妇享受到了哪些创业扶持优惠政策（ABD ）
A) 小额贷款
B) 免费创业培训
C) 税费减免
D) 场地支持
47.陈凤敏夫妇前两次创业失败的主要原因是（ABC ）
A) 没有创业方向，盲目选择
B) 经验不足
C) 没有专业技能
D) 不够勤奋不肯吃苦
48.陈凤敏夫妇具备哪些创业人应有的素质（ABD ）
A) 吃苦耐劳
B) 积极沟通，了解社会
C) 聪明灵活
D) 抓住机遇不放松
北京志强轴承制造有限公司安排了20名残疾人就业，残疾人职工占该公司职工总数的比例达到27%。2008年9月起，经有关部门审查并认定为福利企业，税务部门也一直为其按时办理了减免税。两年之
后，志强公司得到注资转向经营钢材，企业员工规模扩大至300人，但残疾人职工依然为20名。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题有一个或多个答案。
49.志强公司应向（）申请福利企业资格认定（C）
A) 县级以上地方人民政府
B) 中国残联
C) 县级以上地方人民政府民政部门
D) 当地县级残联
50.志强公司被认定为福利企业,是因为该公司具备（ABCD）的条件。
A) 月平均实际安置残疾人占单位在职职工总数比例超过25%
B) 实际安置残疾人人数超过10人
C) 依法与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协议
D) 为残疾人按月足额缴纳规定的社会保险，向残疾人支付了不低于当地最低工资标准的工资
51.志强公司在申请福利企业资格认定时，应提交（ABCD）。
A) 福利企业资格认定申请书；企业营业执照、税务登记证副本；适合安置残疾人就业的可行性报告；
B) 企业与每位残疾人职工签订的劳动合同副本；企业在职职工总数的证明材料；残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》；
C) 企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证；社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；残疾人职工岗位说明书；
D) 企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。
北京志强轴承制造有限公司安排了20名残疾人就业，残疾人职工占该公司职工总数的比例达到27%。2008年9月起，经有关部门审查并认定为福利企业，税务部门也一直为其按时办理了减免税。两年之后，志强公司得到注资转向经营钢材，企业员工规模扩大至300人，但残疾人职工依然为20名。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题有一个或多个答案。
46.志强公司应向（）申请福利企业资格认定（C）
A) 县级以上地方人民政府
B) 中国残联
C) 县级以上地方人民政府民政部门
D) 当地县级残联
47.志强公司被认定为福利企业,是因为该公司具备（ABCD）的条件。
A) 月平均实际安置残疾人占单位在职职工总数比例超过25%
B) 实际安置残疾人人数超过10人
C) 依法与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协议
D) 为残疾人按月足额缴纳规定的社会保险，向残疾人支付了不低于当地最低工资标准的工资
48.志强公司在申请福利企业资格认定时，应提交（ABCD）。
A) 福利企业资格认定申请书；企业营业执照、税务登记证副本；适合安置残疾人就业的可行性报告；
B) 企业与每位残疾人职工签订的劳动合同副本；企业在职职工总数的证明材料；残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》；
C) 企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证；社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；残疾人职工岗位说明书；
D) 企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。
杨先生和李小姐都是肢体残疾人，他们共同服务于青云培训咨询有限公司，杨先生在公司内的职位是业务咨询代表，李小姐则负责前台引导和接线。青云培训咨询有限公司成立于2009年5月，共有正式员工10人，其中残疾人员工2人。公司成立后，经当地有关部门核定，依法对该公司免于收缴年度残疾人就业保障金，并将该公司主动雇佣残疾人的事迹进行宣传，有效提升了该公司的知名度和美誉度。但该公司始终未对门口的台阶进行无障碍改造。2010年1月，公司以杨先生工作绩效不佳为由，将其转至综合部门，并不给他指派具体的岗位；2010年5月，该公司以严重亏损为由进行裁员，拒绝与杨先生、李小姐二人续签劳动合同，实际裁员人数也是2人。杨先
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残疾人之家建设方案
残疾人之家建设方案
导读：　残疾人之家建设方案(共6篇)2015年贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案湖南省残疾人联合会文件湘残维字,,2015"4号各市州残联：现将《湖南省2015年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。湖南省残疾人联合会— 1 —日湖南省2015年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案为深入...
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电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。
三、强化措施
（一）强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家&扩内需、保增长、调结构、重民生&调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。
（二）强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。
（三）强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的&一线实&工作法。
（四）强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励；对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。
（五）提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。
第2篇：民生工作实施方案
一 指导思想:
为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。
二 措 施：
1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓承诺。
2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。
3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。
4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。
5、开展承诺，党员示范。按照局党委要求，深入开展好&党员主题实践活动&。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展&党员承诺制&，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展&党员&责任&先锋&主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立&阳光基金&等方式，把&党员责任区&体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。
6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。
7、抓好&回头看&，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里&五看&相关要求，认真抓好服务民生工作的&回头看&工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效；二看党员有服务民生作用发挥情况，对照承诺认真总结；三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意；四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。
三、建立健全服务民生机制
为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。
1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生（包括行为偏差生），实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。
2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。
3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。
4、建立健全党员服务承诺制度。健全党员服务承诺制度，把服务承诺制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。
第3篇：民生工作实施方案
按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。
一、指导思想
建立健全基层党组织服务民生工作体系要以XX大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织&推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐&的作用，&拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系&，推进民生工作。
二、总体目标
1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。
2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。
密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。
民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。
三、基本任务
1、健全组织网络。各村党组织要建立&服务民生工作站&，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。
2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理（办）制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。
3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕&服务民生，促进发展&这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。
四、主要工作
1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。
2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。
3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。
4、组织搞好群众需要的各种培训。根据农民增收致富的实际需要，充分发挥农村党员干部远程教育站点平台作用，组织做好各种培训工作。根据群众需要搞好各种专业技能、科技知识的培训，搞好劳务输出工作，解决农村剩余劳动力，使农民就业创收。建立劳务输出服务平台。
5、组织做好群众需求的咨询服务工作。镇党委建立热线服务电话，，由党办秘书孙秉杰同志具体负责。各站所、各单位部门要建立咨询服务平台，通过咨询服务活动日等形式，为群众提供民生工作政策、法规等咨询服务，提供就业、教育、社保、医疗、税务、工商等方面的信息及办事流程咨询服务，提供农民工工资、拆迁补偿、工伤仲裁等维权咨询服务。
6、组织开展丰富多彩的群众文体活动。组织搞好基层文化陈地和文体设施建设，利用现代远程教育接收站点、农家书屋、农民夜校等陈地，组织开展多种形式的群众性文化体育活动，做好文体活动进村屯，不断满足群众精神文化需求。
五、具体安排
1、搞好工作动员。镇党委按照市委要求，结合我镇实际，制定工作方案，召开全镇动员大会，会后各村党支部要及时召开支委会及党员支部大会搞好工作安排布置，制定出切实可行的工作计划。建立&服务民生工作站&，配齐配强工作人员，站长由党组织书记兼任，抓紧落实办公场地，健全配套设施，制定和完善各项规章制度。抓好土们岭村、半拉山村、南苇村示范点建设。此项工作在1月22日前完成并上报镇党委。
2、组织挂牌。镇党委将在1月23日前为各村党支部服务民生工作站挂牌，实行公开服务。
3、全面推开。镇党委要在抓好示范点建设的同时，同步启动和推进面上的各项工作，尽快实现基层党组织服务民生工作体系的全覆盖。
4、集中开展春节期间服务民生工作。镇党委将按照制定的《服务民生工作集中行动计划》，集中开展好服务民生的各项工作，各单位，各部门要结合实际，制定本部门行动计划，于1月22日前上报镇党委。
5、总结推广示范点经验。从2月中旬到3月中旬，镇党委要认真总结示范点工作经验，并于3月20日前开好现场经验交流会、观摩会，推广经验，推进工作落实。
6、组织开展&回头看&。3月下旬到4月初，要组织开展一次&回头看&，重点做到&五看&：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位；二看软件、硬件建设是否完善，经费保障是否有力，能否保证工作顺利开展；三看&两节&期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意，社会是否认可；四是看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进；五看制度机制是否健全，能否保证基层党组织服务民生工作深入、有序开展。
7、巩固和扩大工作成果。在全面开展工作的同时，要切实加强制度建设，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来、长期坚持，逐步形成基层党组织服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。
六、几点要求
1、高度重视，落实责任。各单位、各部门，要高度重视，落实好责任，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，要做到五有：有组织网络、有活动场所、有办公设备、有服务内容、有工作制度。把民生工作纳入全镇农村目标考核内容，保证建立健全基层党组织服务民生工作体系和各项工作任务的落实。
2、搞好协调，形成合力。坚持领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。建立民生工作联系制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。加强沟通、联系、建立协调顺畅的服务民生工作机制。
3、搞好督导，抓好落实。镇党委依据各单位实际，进行分类指导，及时分析和通报有关情况。每年将对各单位服务民生工作进行一次检查，发现问题、及时解决。建立工作联系点，搞好调研工作，推动全镇基层党组织服务民生工作体系有效发挥作用。
残疾人之家建设方案(五)：2016鹤城区危房改造活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群体的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
二、基本原则
（一）坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
（二）坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
（三）坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
（四）坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡
村规划要求，优先安排村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
（五）坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可利用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套基础设施建设。
三、改造任务
根据全省的统一安排，我区今年需完成农村危房改造任务400户。
四、改造要求
（一）改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。非政府包建的改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。危房改造原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的，当地政府要发挥组织、协调作用，帮助农民选择有资质的施工队伍统建。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或居住在危房的分散供养五保户可
以村为单位建&五保之家&。
（二）改造标准
1．建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为
1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。
2．房屋结构：应达到当地抗震设防要求，住房主体为砖混（木）结构，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。选址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。
3．配套设施：有厨房、卫生间，有进出道路，照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4．设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一的农村危房改造标识。【残疾人之家建设方案】（三）档案管理。各有关部门要按照《湖南省民政厅关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》（湘民办函〔号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。
五、优惠政策
（一）根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2016〕22号）和《湖南省人民政府办公厅关于切实做好减轻农民负担工作的意见》（湘政办发〔2016〕28
号）有关要求，不得向农户收取测量费、宅基地审批工本费、育林基金、房屋所有权登记费等行政事业性收费和政府性基金。
（二）农村危房改造和建设相关经营服务性收费由当地政府及相关部门负责，不得向农村危房改造对象收取。
（三）林业部门按倒房面积每25平方米批一个立方米木材的标准下达砍伐指标，用于危房改造，在规定指标内免收一切费用。
（四）对亲友捐赠给灾民的干木材，免收一切费用。
六、资金补助
（一）补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。
（二）补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：
1．无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。
2．农村低保户新建房屋，每户补助1万元。
3．农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助8000元。
4．其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。
5．修缮加固的，根据房屋破损修缮程度每户补助元。
6．因灾倒房户新建房屋的，根据贫困类型参照上述1-3类标准执行。
（三）资金管理。严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行&一卡通&发放给农户。有关部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
七、实施步骤
（一）调查摸底、登记造册。各乡镇（街道办事处）要组织人员深入村组，对农村分散供养的五保户、贫困残疾人户、低保户和其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台帐。
（二）严格程序、确定对象。各乡镇（街道办事处）要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民或村民代表会议民主评议、乡镇（街道办事处）审核、区政府审批。建立健全公示制度，确定的补助对象
基本信息和审查结果要在村务公开栏公式。
（三）制定方案、组织实施。各乡镇（街道办事处）要认真组织编制2016年农村危房改造试点方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化到各村组，并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房，千方百计帮助困难群众解决在建房过程中
遇到的困难。各乡镇（街道办事处）农村危房改造要于2016年11月前全面完成，确保建房户春节前入住新居。
八、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道办事处）要成立农村危房改造工作领导小组，落实工作人员，制定农村危房改造实施方案，编制危房改造工作规划，强化项目组织实施，加强建房质量
监管，整合利用各方资源，确保目标任务顺利完成。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级&五保之家&建设、城乡建设用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。区住建部门会同区发改、财政等部门负责做好危房改造计划安排、补助对象调查摸底和认定、项目工程统筹规划、指导协调和牵头组织工程竣工验收。
（三）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。各有关部门在安排扶贫安居、
库区移民、生态移民、异地扶贫搬迁、自然灾害倒损农房恢复重建和村级&五保之家&建设等项目资金时，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。纳入农村危房改造的乡镇和村庄，各有关部门优先考虑安排土地整理、通村公路、沼气建设、改水改厕等项目，争取与农村危房改造同步进行。
（四）落实地方责任。各乡镇（街道办事处）人民政府是农村危房改造工作的责任主体。区政府与各乡镇（街道办事处）签订责任状，将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，作为对各乡镇（街道办事处）人民政府的目标管理考核内容。各乡镇（街道办事处）要采用分片包干、责任到人的办法，落实责任制。各乡镇（街道办事处）要帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难，相关部门不得以任何形式向农村危房改造项目收取各项税费和工本费。同时，充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
（五）加强舆论宣传。要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种方式广泛宣传，使农村危房改造政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要大力宣传报道工作进展情况和好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。
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残疾人之家建设方案(六)：2015残疾人联合会上半年
第1篇：县残疾人联合会上半年及下半年
过去的半年，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的关心支持下，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了半年度各项工作任务，为改善残疾人生活状况、构建海岛和谐社会，全面建设小康社会发挥了应有的作用。现将____年上半年工作总结如下：
一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作
（一）扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开
第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年__月到今年_月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为_月_日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年_月份制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于_月__日，召开了**县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
（二）严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作
我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从_月_日至_月_日，对**镇***，**镇的***，**镇***，**镇的***八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数____户，调查人数____人，见面____人，健康检查___人，入户率___%，见面率__.__%，检查率___%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利
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