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宁远县麻园里村民土地被侵占，维权上访遭毒打拘留
宁远麻园里 发表于 &22:17:46『标签：&->&』
　　宁远县麻园里土地被侵占& 维权上访遭毒打拘留　　控告人：湖南省宁远县舜陵镇唐家山村第七组、第十组上访村民　　被控告人：湖南省宁远县国土局局长李之强&& 　　被控告人：湖南省宁远县舜陵镇党委书记蒋进红　　请求事项：　　1、请求宁远县国土资源局及相关人员及时将因征用土地而补偿的安置落实到位。　　2、严惩暴徒无故毒打维权上访公民的刑事责任。　　3、查清追究对无故拘留有理上访人员的犯罪行为，并责令其赔偿受害人的一切损失。　　事实及理由：　　一、我村麻园里自然村第七、十组没有组长，为了维护各户的切身利益，各户只好一同向上级汇报，请求解决被侵权的有关事项。　　二、我七、十组村民多次向县、市、省党委政府请求落实我自然村征地补偿安置至今都没有解决的问题，特别是省人民政府“征地补偿安置裁决决定书《对宁远县人民政府确定以补偿标准不予支持》”湘征裁定[2011]3号至今还是没有解决，我们真是上天无路入地无门，土地被征收怎么生存，连省政府裁决我县都不听，为维权，我们只好进京上访。　　鉴于以上事实，请求上级政府将因征用土地而补偿的安置落实到位，彻查暴徒黑社会人员无故对维护上访惨遭毒打的犯罪分子，并查清追究无故拘留有理上访人员犯罪分子的刑事责任，并责令其给予赔偿。对蒋进红、李之强二位领导追究其责任，才能维护法律尊严，维护上访人的生命安全和合法权益。　　谨呈　　宁远县唐家山村七、十组上访村民　　日
网友48：官员动手打百姓，百姓要动手炸官员！第1楼他们腐败官员打人就合法？ 那你百姓也可以学习下江西老表嘛，炸毁那些腐败官僚的豪车和房子！看他们还重视不？&10:22:48网友50：李之强不配当局长！第2楼不仅仅是你们唐家山如此，莲花塘的地被征5―6年了，安置地现在都没落实，以前还可以种田种土养家糊口，但现在田地都被当官的抢了去，安置地却迟迟没能兑现，我们老百姓还怎么活？如果你们去炸车子，我们莲花塘的一起去！&13:13:50网友47：这些腐败官员的家人第3楼腐败官员打人就合法,××这些腐败官员的家人,给社会造成一定的影响, &16:13:47不要再人为地多些事来做：不要再人为地多些事来做第4楼正在认真处理的事，各方都应本着切实解决问题的角度来谨言慎行，不要再人为地多些事来做，不要听人耸恿 &17:09:57：犯了法还不准别人来说不成！第5楼四楼怎么来忽优我们老百姓来了啊！！！！！群众的眼睛是雪亮的，犯了法还不准别人来说不成！天子犯法与民同罪，希望上级政府将因征用土地而补偿的安置落实到位，彻查暴徒黑社会人员无故对维护信访惨遭毒打的犯罪分子，并查清追究无故拘留有理信访人员犯罪分子的刑事责任，并责令其给予赔偿。对蒋进红、李之强二位领导追究其责任，才能维护法律尊严，维护信访人的生命安全和合法权益。&16:45:39网友45：顶第6楼支持上信访群众，惩治腐败。 &17:05:45挑刺者1：越级赴省进京信访是违法的,这是常识第7楼信访必须依法信访,&越级赴省进京信访是违法的,这点常识都不懂吗?有正当理由可以信访,但不能越能赴省进京越级信访,更不能信访滋事。如仍不懂，就学学国家《信访条例》吧。 &09:42:41tzc：宁远第8楼犯了法还不准别人来说这就是人民政府。动不动就扣帽子镇压&16:12:44网友24：太黑了第9楼这年头，部分当官的就会用钱来掩盖一切。&12:41:24剪开这块遮羞布：遮羞布第10楼“挑刺者1”我看你是他们的一块遮羞布吧~~~&是你不懂《信访》吧！动不动就扣帽子来镇压，你没有看到上面村民所发第二条内容吗？：二、我七、十组村民多次向县、市、省党委政府请求落实我自然村征地补偿安置至今都没有解决的问题，特别是省人民政府“征地补偿安置裁决决定书《对宁远县人民政府确定以补偿标准不予支持》”湘征裁定[2011]3号至今还是没有解决，我们真是上天无路入地无门，土地被征收怎么生存，连省政府裁决我县都不听，为维权，我们只好进京上访。&&你想下，这些都是给逼的，你还好给这些村民乱扣帽子。以上这些人不只是做了一件这样的事了。现在村民已经无路可走才发贴求助，你反而还倒打一耙。以上涉事官员，不止这件事，还有很多事，在红网上都有，你克看看吧&&！到底是谁对谁错，再来评论吧~~~?&13:17:12这是第1 - 10条评论，共有10条评论。&首页&上一页&1页&下一页&尾页
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Copyright & 2004- 网　All Rights Reserved　中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-农民土地到底价值几何_滚动新闻_财经纵横_新浪网
农民土地到底价值几何
.cn 日&09:01 中国经济时报
　　本报记者 邹建锋
　　和其他一些地方的征地纠纷类似，引发湖南省宁远县舜陵镇西郊村村民强烈不满的核心问题恐怕还是征地的补偿标准。在采访期间，中国经济时报记者就此问题进行了详细的了解。
　　双方估价缘何相差近8倍
　　宁远县国土资源局于日发布的《征地补偿、安置方案公告》明确规定，西郊村被征用菜地的土地补偿费标准是15200元／亩。
　　县国土资源局局长李之强告诉记者，这是按照有关政策能够采用的最高标准。他说，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十八条的规定、《永州市征地拆迁补偿安置办法》有关规定，结合宁远县统计提供的数据（2000年―2002年菜地平均年产值为每亩1520元）。按照西郊村菜地被征用前三年平均年产值的10倍计算得出土地补偿费的最高标准是每亩15200元。
　　西郊村村民对宁远县统计局出具的1520元／年的平均产值表示无法接受。西郊村村民委员会日向县政府递交的一份材料中对该村前三年每亩菜地的平均年产值进行了计算，数额为11700元。如果以此基数乘上10倍计算菜地的土地补偿费标准，数额为117000元／亩，是县国土资源局“开价”的7．7倍！
　　村民代表刘云清给记者算了一笔账：他们家有4分承包菜地，加上自留地共有7分地，每年的收入能够达到12000元左右。他指着自己与大儿子一家一起居住的三层楼房（占地面积100平方米）和二儿子一家居住的二层楼房（占地面积160平方米）对记者说：两幢房子都是靠这些年种菜的收入一点一点积累起来的。如果按照县统计局每亩菜地年收入1520元的说法，他家7分菜地每年收入不到1100元。“如果靠这么点收入，我们别说建房子了，就是维持生活也困难啊。”
　　他说：西郊村种菜种得好的农户，每年的亩产值接近20000元，种得差的每亩收入也接近10000元。所以即便是11700元／亩的平均年产值，也是一个相对较低的数字。
　　75岁的杨运宏是村里公认的种菜能手，他向记者出示了1995年（农历乙亥年）的《农家历》，上面记载着他那一年卖菜的流水账：8分多菜地一年的收入超过了9000元。他对记者说：那时候的蔬菜比这几年可便宜多了。
　　随后，记者走访了宁远县统计局。该局办公室负责人告诉记者，每亩1520元的平均产值是根据该县前三年的农业报表汇总计算出来的。“由于西郊村紧邻县城，我们在计算的时候还作了提高。”她强调说。
　　宁远县人民政府县长李光富接受记者采访时说：“就靠这么一点菜地，你们（西郊村）怎么可能养活自己？种金子还差不多！”
　　谁为失地农民的贫困负责
　　湖南省国土资源厅信访室主任吴美华先后于日、7月9日两次接待了西郊村村民代表的信访，并且于日和厅法规处副处长张皓一起赴宁远参与协调解释工作。
　　日，吴主任接受记者采访时说：西郊村征地之后，村民的生活的确存在具体问题，很多村民担心土地被征用之后生活问题没有办法解决。
　　李光富县长接受记者采访时就此问题进行了解释。他说：考虑到西郊村的征地补偿金总量比较小，县委县政府特意决定为每位村民安排宽1米、纵深12米的商业店面用地，并且允许他们转让，或者由县政府提供担保申请银行贷款建房。
　　舜陵镇人大主席团主席黄坤告诉记者，西郊村农户一般是每户4口人，按照县里的政策，每家可以建造占地48平方米的三层临街楼房，建设成本大约是4万元，而西郊村一带现在已经是县城的中心区域，目前这样面积的临街房屋年租金最低有6000元。村民只要7年左右时间就能收回成本。
　　另外，宁远县政府还向村民承诺：由于西郊村土地已经被完全征用，将为该村全体村民申报城镇户口，待上级批复正式转户5年之后，凡是生活困难达到低保条件的一律进入国家政策性低保范围。
　　李光富不止一次地对记者强调：“我们已经是仁至义尽了！”
　　对此，村民的观点却显得截然相反。
　　记者在采访中接触到的村民几乎异口同声地说：政府给安排的店面用地实在是太偏僻，几乎没有什么商用价值。他们要求将店面用地调整到位置相对较好的泠江河北岸，朝向规划中的文化广场。
　　宁远县国土资源局局长李之强接受采访时承认：“店面的地理位置的确不太好。”宁远县政府助理调研员、宁远县九疑文化商业广场建设指挥部负责人之一李光明明确表示：“怎么可能给他们那么好的地段呢？他们是狮子大开口。”宁远县农业局副局长李剑飞向记者谈到这个问题时说道：“如果把好的地段安置给农民，来开发的房地产老板恐怕就不答应了。”
　　说到低保的问题，西郊村村委会主任欧阳杰云对记者说：目前宁远县城镇低保户每月最高的补助是100多元，低的只有10多元，而且并不是所有符合条件的低保户都能享受到。“县里征地的时候一开始说建设文化广场，后来变成了搞房地产。现在又跟我们说五年后享受低保，大家普遍感觉到靠不住。”
　　吴美华在接受记者采访时也透露，当时西郊村有村民提出质问：党中央让我们奔小康，现在县里征用了我们的土地却要让我们吃低保？！
　　农民何时才有谈判权
　　宁远县农业局副局长李剑飞接受记者采访时道出了政府的“难处”：如果政府在西郊村征地补偿的问题把标准定的太高，担心会引发连锁反应――不仅以后征地成本会大大增加，而且以前被征用土地的农户也可能提出增加补偿的要求。
　　湖南省国土资源厅助理巡视员、执法局局长钟质明对记者说：征地、拆迁问题受到了政府的高度重视。现在一些地方在征地、拆迁过程中纠纷较多，根本的矛盾还是群众得到的补偿太少。“但是目前也没有一个很好的办法来解决。”
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英接受记者采访时指出：我国现行的土地征用程序显然是不合理的。现在土地征用是政府行为――土地一经征用，即变为国家的土地，然后由国家将它划拨或出售给土地的开发商或使用者。农民与土地的最终使用者之间没有直接的交易。这种做法使得农民以及他们所组成的“集体”不能与土地的最终使用者直接进行交易，便一开始就剥夺了农民的交易权，使交易有了不公正的性质。
　　他说，这种不公正的交易剥夺了农民的合法利益，而政府官员则能够通过倒卖土地促进城市建设，取得政绩；开发商则能够通过开发建设获取巨大的级差地租。至于农民，只不过得到了巨大的土地收益的一个零头。
　　他认为，合理的做法是让农民与土地的最终使用者直接进行交易，政府或土地管理机构只是作为中间人。“一定要解决目前征地程序不公正的问题。否则农民的合法权益是无法得到保障的。”
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土地到底价值几何?谁来保护农民的“保命地”
中国农业网 　发布时间： 9:42:27 　信息来源：中国经济时报邹建锋
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湖南省宁远县舜陵镇西郊村征地纠纷调查
五月的三湘大地，树木葱茏、农田碧绿，到处一片生机盎然的景象。但是湖南省宁远县舜陵镇西郊村的众多村民却是满怀愁绪：本来这段时间正是他们种菜卖菜的忙碌时节，但是一年前县政府欲征用该村最后的106亩土地遭到村民反对后，有关单位强行开工填土，村民赖以维持生计的菜地被彻底毁坏，近三分之二的村民失去了生活来源。而有关部门将于今年5月26日对该地块“强制执行”的消息更是让村民们备感无奈甚至愤怒。
近日，中国经济时报记者赴湖南对这宗引起国务院土地市场秩序治理整顿检查验收组关注的征地纠纷进行了调查采访。
导火索：一份备受质疑的协议
共有628人口的西郊村是宁远县城舜陵镇惟一的专业蔬菜村，用该村75岁老农杨运宏的话说：“我们村世代都是靠种菜为生的。”近年来随着当地城镇化进程的加快，该村的土地不断被“蚕食”，而该村的位置也逐渐地成为县城的繁华区域。村民除了一部分从事其他职业外，多数还是利用该村的天时地利以种菜为生。
2003年春节之后，村民得到消息：该村最后的一块土地将被征用建设文庙文化广场的二期工程。2003年5月底，西郊村村民得知村委会已经于5月13日与县国土资源局签订了《征用土地协议书》。按照这份协议，县政府共征用该村79.574亩土地（其中被认定为菜地的面积是39.63亩），征地补偿费共计是196.55万元（扣除村民安置商业门面地后实际为171万元）；县政府另外按人均宽1米、纵深12米的标准安排给村民作为商业门面用地。
这份协议书公开之后，遭到了多数村民的反对。卢运才、刘云清等村民代表告诉记者，这份协议是村委会私自与县国土资源局签订的，不能代表广大村民的真实意愿。
村民对这份协议的反对意见主要是：第一，补偿标准太低，按照协议规定的金额计算下来，该村村民人均得到的补偿金额只有2700多元，这点钱根本无法解决村民的安置问题；第二，安排给村民的门面建设用地位置太偏僻，几乎没有什么商用价值；第三，实际征用的土地面积也有争议，协议上是79.574亩，实际被占用的土地是106亩；第四，县政府以建设文化广场的名义征用土地，但是最后这块土地的大部分面积却被出让给舜帝城房地产有限公司建设商品住宅和商业店铺。
为此，西郊村村民拒绝交出土地，并拒绝领取土地征用补偿金。直到记者采访的时候，171万元的补偿金存折还保存在西郊村村委会。
日上午，宁远县国土资源局局长李之强接受记者采访时则表示：在签订征地协议之前，“村里开了不下10次会。”宁远县政府助理调研员、宁远县九疑文化商业广场建设指挥部负责人之一李光明更是对记者说：召开了20多次大小会议，各家各户进行了走访。
随后记者又向西郊村村委会主任欧阳杰云等村干部以及村民代表核实有关情况，得到的答案是：日召开了一次村民大会，舜陵镇有关领导宣布了征地的有关事项，但是并没有经村民表决，更谈不上同意。
欧阳杰云在接受记者采访时无奈地表示：当时的情况是“签也得签，不签也得签。”县里一位领导甚至说：如果你们不签，撤换了干部还是要签。
菜地被毁 村民生活陷入困顿
尽管遭到村民反对，宁远县政府征用土地的决心似乎已经不可改变。
日，宁远县政府正式向湖南省国土资源厅上报了征用西郊村土地的有关报批材料。7月8日，在尚未得到批准的情况下，推土机就开进了西郊村的菜地。
日，湖南省政府以2003政国土字第400号《农用地转用、土地征用审批单》批准该项目用地80.442亩。10月26日，宁远县人民政府发布了《征用土地公告》；10月28日，宁远县国土资源局发布了《征地补偿、安置方案公告》。但是此时西郊村的菜地已经被夷为平地。
日，75岁的西郊村村民杨运宏坐在记者面前，显得十分难过。这位从1975年开始种菜的老农告诉记者，自从菜地被毁之后，家里失去了生活来源，目前老俩口和残疾的大儿子就靠自己以前的一点积蓄“吃老本”。村民陈格娥告诉记者，失去菜地之后，自己和丈夫也想另谋生计，“但是两个人年纪都大了，打工、做生意都不行。”为了维持生活，现在她到距家三里的娘家借了半亩地种菜。
村委会主任欧阳杰云告诉记者，种菜是该村村民的主要生活来源。村民代表刘云清则认为，全村65％以上的村民是靠种菜生活的。自从菜地被毁之后，这些村民就失去了仅有的生活来源。
记者向湖南省国土资源厅了解了西郊村土地用地审批的过程。湖南省国土资源厅助理巡视员、执法监察局局长钟质明告诉记者，接到该地块提前动工的举报之后，即派员进行了调查，得到的消息是“仅仅是护堤填了少部分土”，所以国土资源厅没有停止审批。但是他也向记者透露，当时是委托永州市国土资源局有关负责人到现场调查的，执法局经办此事的副局长邓云柱是后来再去看的，“邓副局长去看的时候，菜地已经被填平了。”
湖南省国土资源厅法规处副处长张皓曾专程赴宁远县协调征地事宜。她对记者说：“虽然西郊村的土地征用在程序上存在问题，但是在省厅的督促下，还是按照规定办的。对此我们也是认可的。”
据记者了解，在平整土地的过程中，村民屡次与政府官员发生冲突。记者在宁远采访期间了解到，先后有6人被治安拘留，1人被送劳动教养（后被撤销）。据记者5月25日得到的最新消息，又有6人被拘留。
公益性广场是如何变成商业街的
在记者采访的过程中，不止一次地听到村民说：县政府征用土地的时候说是建文化广场，是公益性事业，但是征用后又变成了商业街，这样做是欺骗老百姓。
西郊村村委会主任欧阳杰云也对记者说：日西郊村委会曾经给县、镇两级政府打了一个报告，其中一项要求是“征收西郊村菜地内不能建商品房出售，否则，西郊村有权收入出售商品价格的百分之十。”这项要求没有得到采纳。所以老百姓后来得知要建设商业街的时候都难以接受。
“政府不能朝令夕改，出尔反尔。如果只是建设文化广场，老百姓不会有这么大的意见。”欧阳杰云说。
对此，宁远县人民政府县长李光富接受记者采访时作了如下解释：宁远县虽然拥有近80万人口，但是2003年的GDP只有23亿元，财政收入只有1亿元，而规划中的九疑文化商业广场项目总投资超过1亿元，如果仅仅依靠宁远县财政的实力，显然是无力建设的，正是因为如此，才考虑引进外来投资者参与建设。另外，今年年初建设部、国家发改委、国土资源部、财政部等四部委联合印发《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》，规定小城镇建设游憩集会广场的规模不得超过1公顷，宁远县政府将所征用土地的一部分出让建设商业街之后，也就能够避免违反四部委的规定。
李光富还强调，如果整个地块全部种上树，建几个凉亭，这个地段的商业怎么热起来，西郊村的村民哪里还有机会经商赚钱。
记者在采访中获得了一份湖南省国土资源厅于日递交给国务院土地市场秩序治理整顿检查验收组的《关于宁远县九疑文化广场二期工程建设用地情况汇报》。据该份《汇报》披露：2003年10月，宁远县人民政府在参加湖南省深圳招商会时与湖南省娄底巨龙房地产开发公司达成共同开发意向，并签订了建设协议。后经湖南省国土资源厅调查组调查发现，九疑文化广场二期建设项目的商业用地未按规定进行招拍挂出让，调查组当即要求宁远县政府给予纠正。日，宁远县政府将九疑文化广场的18000平方米商业用地进行挂牌出让，3月17日，宁远县城市建设投资开发有限公司以1800万元的价格成功摘牌。
5月12日，记者采访了由湖南大汉集团（娄底巨龙的母公司）和长沙新大新集团共同组建的舜帝城房地产有限公司的总经理黄海沙。该公司已经在西郊村菜地的东侧树起了“宁远县九亿商业街”的巨幅广告牌，但是黄总经理拒绝透露该公司介入西郊村地块开发的详情。在记者的一再追问下，他承认目前该公司“地位十分尴尬，”“已经在这里耗了半年了。”
强制征地：各部门莫衷一是
记者在采访了解到，为了促使西郊村农民交出土地，宁远县有关部门先后想了很多办法。
村民反映，县政府先是命令所有在机关、企事业单位工作的西郊村人回村做工作，并对他们说“工作做不通就别回来。”李光富县长向记者证实这个措施，但是对于“工作做不通就别回来”的“严令”，他认为可能是一些单位领导在布置工作时说的玩笑话。
2004年2月中旬开始，宁远县委、县政府又组织了120多名副科级以上干部进村做村民工作。县农业局副局长李剑飞是进村的干部之一。他告诉记者，虽然工作有一定成效，但是没有解决根本问题。
3月2日，宁远县国土资源局向西郊村下发了《关于责令舜陵镇西郊村交出土地的通知》：“现责令你村于日前交出被征土地。否则，将申请人民法院强制执行。”由于责令没有奏效，该局向永州市中级人民法院申请强制执行，永州中院于3月30日作出准予强制执行的裁定。
4月19日，永州市中级人民法院在西郊村发布公告，要求该村村委会在4月22日前自动交出被征土地，否则将依法强制执行。
但是记者采访时了解到，西郊村村民始终不愿“交地”。
李光富县长对记者说：此事不可能无限期地拖下去。
5月13日，永州市中院行政庭庭长唐治生告诉记者，强制执行的时间尚未确定。他透露说，中院作出裁定之后，提出了两点意见：一、建议宁远县委、县政府继续做好村民的思想工作，如果村民的确有合理要求而地方政府尚未解决，则法院暂缓执行；二、如果村民确属无理取闹，则建议宁远县委、县政府制定执行方案交中院确认后报永州市委、市政府、市人大批准后再执行。
他说：“从法律角度讲，强制执行不需要搞得这么复杂，但是考虑到本案的特殊性，所以特别慎重。”
钟质明接受记者采访时明确表示反对强制执行，他认为：如果村民的工作做不通，宁可搁置项目也不要采取强硬手段。
5月24日，记者得到消息说：宁远县委、县政府已经决定于5月26日正式开工。李光富县长在电话里对记者证实了这件事情，并且说：包括公检法在内的各有关部门已经为开工作了部署。
和其他一些地方的征地纠纷类似，引发湖南省宁远县舜陵镇西郊村村民强烈不满的核心问题恐怕还是征地的补偿标准。在采访期间，中国经济时报记者就此问题进行了详细的了解。
双方估价缘何相差近8倍
宁远县国土资源局于日发布的《征地补偿、安置方案公告》明确规定，西郊村被征用菜地的土地补偿费标准是15200元/亩。
县国土资源局局长李之强告诉记者，这是按照有关政策能够采用的最高标准。他说，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十八条的规定、《永州市征地拆迁补偿安置办法》有关规定，结合宁远县统计提供的数据（2000年―2002年菜地平均年产值为每亩1520元）。按照西郊村菜地被征用前三年平均年产值的10倍计算得出土地补偿费的最高标准是每亩15200元。
西郊村村民对宁远县统计局出具的1520元/年的平均产值表示无法接受。西郊村村民委员会日向县政府递交的一份材料中对该村前三年每亩菜地的平均年产值进行了计算，数额为11700元。如果以此基数乘上10倍计算菜地的土地补偿费标准，数额为117000元/亩，是县国土资源局“开价”的7.7倍！
村民代表刘云清给记者算了一笔账：他们家有４分承包菜地，加上自留地共有７分地，每年的收入能够达到12000元左右。他指着自己与大儿子一家一起居住的三层楼房（占地面积100平方米）和二儿子一家居住的二层楼房（占地面积160平方米）对记者说：两幢房子都是靠这些年种菜的收入一点一点积累起来的。如果按照县统计局每亩菜地年收入1520元的说法，他家7分菜地每年收入不到1100元。“如果靠这么点收入，我们别说建房子了，就是维持生活也困难啊。”
他说：西郊村种菜种得好的农户，每年的亩产值接近20000元，种得差的每亩收入也接近10000元。所以即便是11700元/亩的平均年产值，也是一个相对较低的数字。
75岁的杨运宏是村里公认的种菜能手，他向记者出示了1995年（农历乙亥年）的《农家历》，上面记载着他那一年卖菜的流水账：8分多菜地一年的收入超过了9000元。他对记者说：那时候的蔬菜比这几年可便宜多了。
随后，记者走访了宁远县统计局。该局办公室负责人告诉记者，每亩1520元的平均产值是根据该县前三年的农业报表汇总计算出来的。“由于西郊村紧邻县城，我们在计算的时候还作了提高。”她强调说。
宁远县人民政府县长李光富接受记者采访时说：“就靠这么一点菜地，你们（西郊村）怎么可能养活自己？种金子还差不多！”
谁为失地农民的贫困负责
湖南省国土资源厅信访室主任吴美华先后于日、7月9日两次接待了西郊村村民代表的信访，并且于日和厅法规处副处长张皓一起赴宁远参与协调解释工作。
日，吴主任接受记者采访时说：西郊村征地之后，村民的生活的确存在具体问题，很多村民担心土地被征用之后生活问题没有办法解决。
李光富县长接受记者采访时就此问题进行了解释。他说：考虑到西郊村的征地补偿金总量比较小，县委县政府特意决定为每位村民安排宽1米、纵深12米的商业店面用地，并且允许他们转让，或者由县政府提供担保申请银行贷款建房。
舜陵镇人大主席团主席黄坤告诉记者，西郊村农户一般是每户4口人，按照县里的政策，每家可以建造占地48平方米的三层临街楼房，建设成本大约是4万元，而西郊村一带现在已经是县城的中心区域，目前这样面积的临街房屋年租金最低有6000元。村民只要7年左右时间就能收回成本。
另外，宁远县政府还向村民承诺：由于西郊村土地已经被完全征用，将为该村全体村民申报城镇户口，待上级批复正式转户5年之后，凡是生活困难达到低保条件的一律进入国家政策性低保范围。
李光富不止一次地对记者强调：“我们已经是仁至义尽了！”
对此，村民的观点却显得截然相反。
记者在采访中接触到的村民几乎异口同声地说：政府给安排的店面用地实在是太偏僻，几乎没有什么商用价值。他们要求将店面用地调整到位置相对较好的泠江河北岸，朝向规划中的文化广场。
宁远县国土资源局局长李之强接受采访时承认：“店面的地理位置的确不太好。”宁远县政府助理调研员、宁远县九疑文化商业广场建设指挥部负责人之一李光明明确表示：“怎么可能给他们那么好的地段呢？他们是狮子大开口。”宁远县农业局副局长李剑飞向记者谈到这个问题时说道：“如果把好的地段安置给农民，来开发的房地产老板恐怕就不答应了。”
说到低保的问题，西郊村村委会主任欧阳杰云对记者说：目前宁远县城镇低保户每月最高的补助是100多元，低的只有10多元，而且并不是所有符合条件的低保户都能享受到。“县里征地的时候一开始说建设文化广场，后来变成了搞房地产。现在又跟我们说五年后享受低保，大家普遍感觉到靠不住。”
吴美华在接受记者采访时也透露，当时西郊村有村民提出质问：党中央让我们奔小康，现在县里征用了我们的土地却要让我们吃低保？！
农民何时才有谈判权
宁远县农业局副局长李剑飞接受记者采访时道出了政府的“难处”：如果政府在西郊村征地补偿的问题把标准定的太高，担心会引发连锁反应――不仅以后征地成本会大大增加，而且以前被征用土地的农户也可能提出增加补偿的要求。
湖南省国土资源厅助理巡视员、执法局局长钟质明对记者说：征地、拆迁问题受到了政府的高度重视。现在一些地方在征地、拆迁过程中纠纷较多，根本的矛盾还是群众得到的补偿太少。“但是目前也没有一个很好的办法来解决。”
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英接受记者采访时指出：我国现行的土地征用程序显然是不合理的。现在土地征用是政府行为――土地一经征用，即变为国家的土地，然后由国家将它划拨或出售给土地的开发商或使用者。农民与土地的最终使用者之间没有直接的交易。这种做法使得农民以及他们所组成的“集体”不能与土地的最终使用者直接进行交易，便一开始就剥夺了农民的交易权，使交易有了不公正的性质。
他说，这种不公正的交易剥夺了农民的合法利益，而政府官员则能够通过倒卖土地促进城市建设，取得政绩；开发商则能够通过开发建设获取巨大的级差地租。至于农民，只不过得到了巨大的土地收益的一个零头。
他认为，合理的做法是让农民与土地的最终使用者直接进行交易，政府或土地管理机构只是作为中间人。“一定要解决目前征地程序不公正的问题。否则农民的合法权益是无法得到保障的。”
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