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为现有代课教师找一条路
08-05-16 10:52
－贵州日报
　　5月5日，榕江县某代课人员来电称，他们的待遇太低，每月只有300多元，根本无法生存。为此，记者到榕江县进行了采访。
　　5月8日上午9时，记者从凯里出发，颠簸了9个小时，下午6点到达目的地――榕江县仁里乡通倒村。
　　吴洪干在榕江县仁里乡通倒村完小干了20年。从最初的每月4工资到现在的300元，即使是这样的微薄收入，吴洪干一年也只能拿10个月。
　　虽然日子艰难，但吴洪干从不想放弃他热爱的教育事业。“我走了，孩子们怎么办。”吴洪干最舍不得的是渴望读书的孩子。仁里乡通倒村离县城50多公里，交通极为不便。通倒完小共有8名教师，其中代课教师4名，每名教师每周都担负着20多个课时的教学任务。
　　59岁的郭图凡是仁里乡寿昌村的一名代课教师，在长达36年的教学生涯里，他送走了又一批学生。36年里，他没能将身份“转正”，甚至连一张教师资格证都没有。“每天，我只知道去给孩子们上课，什么时候要考资格证，怎样才能转正，没有人告诉我。”郭图凡的语气里充满无奈。
　　事实上，即使有机会，郭图凡他们也很难改变自己的命运。通倒完小的吴洪干、杨昌福等代课教师均靠自己进修获得了“贵州省中等师范函授文凭”，并取得了教师资格证，但不管从待遇还是身份上，他们依然没有任何改变。要成为正式的教师，必须考试。
　　如果要进一修，高昂的学费、生活费对他们来说是一笔天文数字，即使获得了高等文凭，能否通过考试也还是一个“未知数”。但如果不进修，吴洪干、郭图凡等代课教师的地位岌岌可危，从2006年开始，按国家教育部的要求，全国44.8万代课教师将被逐步清退。2007年，榕江县已清退了225名代课教师，吴洪干等人在被保留下来的343名代课教师之列。在下一次的清退中，他们能否还如此“幸运”，他们自己也不知道。
　　“目前，要解决代课教师的身份、待遇问题，难度很大。”榕江县教育局局长傅超介绍，榕江县共有小学校点356所，代课教师500多名。2007年，根据国家逐步清退代课教师的精神，再加上一些校点被拆并，全县共清退了225名代课教师，只余下343名教龄长、表现优秀的。对被清退的，按照工作年限给予一定补偿，最低补300元，最高3600元，由于财政紧张，这笔补偿资金还未发到被清退的代课教师手中。
　　对343名被保留下来的代课教师，如何改善他们的待遇，给他们一个“身份”。傅超透露，他已向黔东南州州委、州政府递交方案，方案中除了提出将代课教师工资待遇提至榕江县最低生活标准，即每个月5，还提出把符合条件的代课教师作为“工勤人员”聘用。方案一旦获批，代课教师的工资待遇不仅有所改善，同时还能摆脱目前的尴尬身份。
本报记者 陈丹 熊诚
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双语代课教师21年的坚守
　　胡品锋每年都要兼一年级新生的主课，便于开展双语教学　　家访时，辅导学生做作业　　担任学校的“修理工”　　胡品锋说，农村父母需要重视子女教育
&&21年前，20岁的胡品锋选择留在大山，成为一名代课老师。 &&榕江县计划乡加宜小学，有300余名学生。除了任两个主课教学工作外，胡品锋还负责学校的后勤工作。“每天都要供应新鲜的蔬菜，并提前联系好车辆运送。”胡品锋说。&&新学期开学伊始，胡品锋穿梭于教室与食堂之间。下课后，他就到食堂量米、称菜、生柴火，安排好工作后，自己再去弄午餐。&&“教师的一项重要工作，就是做好家访。”胡品锋说，农村父母对读书不够重视，只有经常上门跟他们交谈，跟他们讲子女在学校的表现，他们才会重视子女的教育。&&“胡老师是我们‘家访大队长’。”不懂当地苗语的杨标老师说，每次他们几个外地来的老师去家访，都要叫上胡老师去当“翻译”。&&“这个讲台给了我一个身份，我就要坚持下去。”如今41岁的胡品锋说。&&胡涛 本报记者 吴如雄
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吴律师你好！我是贵州南榕江县的教师，我于1991年开始代课，2009年考取特教师，不间断过。但县人社
吴律师你好！我是贵州南榕江县的教师，我于1991年开始代课，2009年考取特教师，不间断过。但县人社局只从2009年算工龄。而2001年考取的代课教师又算工龄，理由是他们交社保。当年我们考取时我县代课教师都还没交，我们考取后他们才交。请律师我们怎样做呢？
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我的咨询提醒代课教师在方召
代课教师在方召
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滋根支持农村调查之三
代课教师是历史的产物，和文革中的“赤脚医生”一样。在师资缺乏的年代里，代课教师曾经对农村教育发挥着积极的作用。
但是，随着教育的进步，从整体上说来，代课教师的知识水平已经越来越不适应现在的教学要求。取代他们的，是国家正规师范院校的毕业生大军。因此，代课教师作为一种历史现象，已经逐渐淡出历史舞台。比如在雷山，就已经没有“民办老师”或是“代课老师”的称谓了。而在一些地方，比如台江县和榕江县，现在就仍然还有相当数量的代课教师坚守在农村教学的第一线。
教师在政治和经济上的待遇，在最近的十多年里得到了显著的提高。比如许多教师被提拔到各级领导岗位上，工资也提到相对较高的水平。无论是在雷山、榕江还是在台江，当我问及学生们将来的愿望和理想的时候，得到的几乎是完全一样的回答：当老师。这可以从一个侧面反映出教师地位的提高。
但是，地位提高了的是列入国家正式编制的公办教师，而不是列入另册的代课教师。代课教师是教师队伍中的另类。据台江方召乡教育辅导站2003年3月告诉我的数据，全乡总共91名小学教师中，仍然还有代课教师34名，占全部小学教师总数的37.36%。代课教师和正式教师承担同样的课时课程，但拿的工资，却仅仅是正式教师的10%甚至不到10%，每月工资不过是区区60元而已。
&&& 今年3月
和6月，我分别两次到方召，除了松巴和泡木两个教学点（总共只有3个教师）之外，走访了全部16所小学中的14所，对那里的教师特别是代课教师作了一些具体的了解
。下面是其中一部分代课教师的简要情况：
●刘泽芬，女，24岁，覃高小学代课教师。毕业于台江职业高中幼师专业，1997年开始代课。家在革东镇，嫁到方召之后转到覃高小学任教。教二年级和三年级的数学和自然，每周30节课，月薪60元。
●张玉娟，女，22岁，方召中学教师家属，覃高小学代课教师。教一年级除语文外的全部课程和四年级的思想品德课。每周28节，月工资60元。
●邰文华，男，38岁，代课教师，四灯小学校长，1989年开始代课，已经代了14年了。全家4口人，大孩子7岁，读二年级，小的才1岁多，农活全靠妻子，家庭基本上无其他收入，所有开支都靠自己每月60元的代课工资。我们见到他的时候，他正背着孩子在给学生们上课。
●邰永贵，男，四灯小学代课教师，本村人。从1992年开始代课，已经有9年的代课经历。和校长邰文华一起，承担四灯小学一、三、五年级（学校隔年招生）的35个学生的全部课程教学工作。
●张文英，女，本乡巫梭村人，巫脚南小学代课教师，4年前嫁给本校校长邰辉后即开始代课。月工资60元，加上公办教师的丈夫的740元工资，全家每月有800元钱，在农村算是很富裕的人家了。
●张军燕，女，25岁，巫脚南村人，丈夫是乡中心校教师，离家14华里。自己住婆家，是巫脚南小学的代课教师，月工资60元。
●张英，女，23岁，覃高小学教师家属，方召小学代课教师，每周28个课时，每月工资60元。
●刘文清，男，36岁，方召小学代课教师，校长。是1987年3月开始代课的，差3个月才能达到省里规定的1986年年底前代课可以转正的条件，因此代了17年课也仍然转不成国家公办教师。全家4口人，只有1个人的0.7亩责任田。因为是校长，课时要多一些，每周要上30节课，家里的农活根本帮不上忙，每月60元的工资不敷家用，家庭经济开支因此主要靠妻子喂猪卖钱。
●张志荣，男，基甲小学校长，代课教师。1991年开始教书，但一直没有能够脱离代课教师的身份。家有4口人，17岁的大儿子在台江读高中，13岁的小女儿在覃高小学读六
年级。每月只有60元的工资，要供养两个孩子读书，经济开支当然十分困难，现在已经贷款3000多元了，不知道什么时候才能还清楚。家里的农活都是妻子干，连70岁的外公也都来帮助犁田。
●张本文，男，基甲人，基甲小学代课教师，1994年开始代课，代课工龄9年。已婚，靠每月 60元的工资养家。
●张德奎，情况和张本文一样的代课教师，不同的是他的代课经历还要多1年，是1993年开始的。
●邰金花，女，初中毕业，交汪小学代课教师，教学前班。20岁的她还没有结婚，这在早婚成俗的方召，是很少见的，她因此很有些自卑的想法。
●邰玉花，女，24岁，台江幼师班毕业，交汪小学代课教师。已经代了7年的课了。
●杨昌珍，女，中函文化，从外村嫁到交汪，1993年开始代课，交汪小学代课教师。
●张胜着，男，黄毛小学代课教师，4年前到学校代课，本村人。已经结婚成家，是两个孩子的父亲，一家4口人就靠他每月60元的工资维持生活，困难情况可想而知。
●张正淮，男，代课教龄23年，不知道是为了什么，一直不能转成为国家正式的公办教师。
●万文芝，女，20岁，2001年方召中学初中毕业生，2002年9月开始代课。父亲已经去世，家中只有母亲、哥哥和3个姐姐。3个姐姐已经出嫁，哥哥25岁了，因为家里穷，没有钱结婚，去年到广东打工去了，到现在也还没有钱寄回来。家里只剩下自己和母亲。母亲60岁了，还得干农活，家里的日常费用就靠自己代课的每月60元工资。对代课，万文芝还是安心的，总希望能够有转正的时候。
●杨朝江，男，35岁，歹忙小学代课教师，校长。代课6年了，学校共6个教师，就有4个是代课的。
●杨毅，男，养薅村人，养薅小学代课教师，校长。代课历史为5年，月工资60元，养一家4口人。
●杨宏，男，27岁，养薅小学代课教师，代课8年。我们采访他的时候，学校3个教师，只有他1人在学校上课。
●王兴学，男，25岁，养薅小学代课教师，1997年开始代课，2003年3月外出打工，原因是每月60元的工资实在养不活他的一家人。这也是我在方召乡听到的唯一的辞职打工的代课教师。
　　　●邰伯林，男，30岁，汪益小学代课教师，校长。代课时间为12年，从他背着孩子参加我们的座谈会，就可以知道他的家庭负担比较重。
　　　●邰英花，女，25岁，未婚，汪益小学代课教师，1997年台江职业中学幼师培训班毕业，未能参加国家正式工作，回乡代课已经有5年了。&&&
上面是在调查中具体接触到的部分代课教师的情况。和我在实地采访到的情况有一点出入的是，有好几个代课教师的名字，在乡教育辅导站后来提供给我的全乡教师名单中并没有出现。比如李子小学的刘芳，交汪小学的邰光成，以及歹忙小学的王忠国和杨忠等。也就是说，他（她）们的地位，比上面说到的代课教师还要更加没有保障。
　　把乡教育辅导站后来给我的《全乡教师调查表》中漏掉的几个人补上，方召乡的小学教师总共是95人而不是91人，代课教师的实际人数应该是38人，而不是原先告诉我的34人。
综合分析方召乡小学代课教师的情况，我们可以大致得到如下的几个数据：
1、代课教师与公办教师的比例，是38∶57
，代课教师占全部小学教师的比重，是40%。也即是说，在贫困的方召农村学校，代课教师仍然在发挥着十分重要的作用。
2、在全乡16所小学中，有汪益、四灯、基甲、方召、歹忙、养薅等6所学校校长是由代课教师担任。这说明，代课教师在方召小学教育岗位上，仍然起着相当的骨干带头作用。
3、贵州省公布的“关于非全日制就业小时最低工资标准”，从一类地区到四类地区分别是3.8元、3.4元3.0元和2.6元。方召乡的小学代课教师们的月工作量，至少在100课时以上。
也就是说，他们每个月的工资，按最低的贵州四类地区标准，也应该在260元以上。
代课教师和国家公办教师一样，承担同样繁重的教学工作。方召地区公办小学教师的月最高工资是1100元，最低是635元。&
和代课教师的60元比较，分别是18.3倍和10.6倍，表现了严重的同工不同酬。
&&数字和金钱，不能代表代课教师群体对方召农村教育做出的功绩，也不能解释他们受到的欠公正待遇。
我们在一个个代课教师的家里，真正明白了什么是清贫，什么是奉献。
但是，精神不能代替物质。代课的无论是男教师还是女教师队伍，之所以目前还能相对稳定（全乡只有1个代课教师外出打工），原因不是在于对工资报酬的满足，而是出于没有更好的别的生活出路。对于贫困的方召农村而言，每月稳定的60元收入，会使人们认为这是一笔很大的财富。女教师中，部分是中学或小学教师的家属，跟着丈夫教书，60元工资可以增加一点生活补贴费用；男的可是家庭顶梁柱，靠那点工资养家糊口根本就不管用，能坚持下来，凭的就只能是风格和奉献，而不是那一点点金钱。
同时，因为每天有那么多的课时（一周平均在25～30节之间），所以家里的农活全都留给了妻子。因此可以说，和他们一起作出贡献的，除了他们自己，还有他们身后默默无闻的妻子。
按照省里的有关政策规定，1986年以前开始代课的教师可以转为国家正式教师，在之后的则采取“加一减一”的办法逐渐给予清退。所谓的“加一减一”政策，即是在增加一个正式教师的同时减少一个代课教师。今后正式教师的来源，是师范院校的大中专毕业生。这当然是提高教师师资水平的必要措施，但是，我们所接触到的代课教师们，都还在眼巴巴地期待着，期待着有一天能被转为国家的正式教师呢。不然的话，怎么还愿意一天上那么多的课，一个月才拿那么微不足道的60元工资呢。
小学代课教师是历史的产物，随着历史的进程，当然有一天会走向消亡。那时候，历史会充分肯定他（她）们对教育事业上的作用和地位。但是，当在他（她）们还在为农村教育积极发挥作用的时候，我们就不应该过早地现在就把他（她）们从我们的心里遗忘。
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