近段时间，东北人口加速减少连续成为舆论关注的焦点。据报道，东北地区很多工厂周边的饭馆不断关张，医院产科护士也愈发清闲。导致这一现象的原因是，东北三省超低的出生率和年轻人越来越多的离去。由于东北三省是中国的老工业基地，城镇化水平较高，计划生育执行较好，近些年的出生率一直较低。到了这一代，年轻人受到观念和经济因素的影响，即使鼓励生育，也有很多人不愿意多生。比超低出生率更触目惊心的，是年轻人口的外流。2010年全国第六次人口普查数据显示，东北三省人口每年净流出180万。东北三省的老年人口占比要高于全国平均水平，儿童和青壮年人口占比又都低于全国平均水平。从19世纪后期到20世纪80年代，东北多数时候都是人口净流入地区，充足的人口资源使东北在1945年成为亚洲最发达的地区，并在1949年后成为“中国工业的摇篮”；然而现在，伴随人口的流失，东北经济也拉响了警报，东北这个曾经辉煌的地区为什么就留不住人了？100年，东北人口从净流入到净流出东北人口大规模的迁入要追溯的1860年，在这之前的200年，东北被视为清王朝的龙兴之地，限制汉人移垦。但是伴随全国人口的增多以及战争、自然灾害不断，大量难民纷纷犯禁“闯关东”。国际上，沙俄也对地广人稀的东北虎视眈眈，清政府于1860年开始逐渐解除对东北的“封禁”，东北人口从1871年的330万猛增到1911年的1841万。民国时期，由于华北平原战争、灾害不断，20世纪20年代形成了第二次“闯关东”的高潮，仅1927年到1928年，就有超过百万移民进入东北。从1870年到1940年，中国人口只增加了45%，东北人口却增加了1123%，当时东北是世界上人口增速最快的地区，并且移民的综合素质好（青壮年比例高、身体素质好、开拓精神强）。充足的人口资源使东北成为当时中国最发达的地区，1942年东北城市化水平达到23.8%，而全国城市化水平1986年才达到23.7%。东北在1945年时甚至超过日本成为亚洲第一经济体，其生产总值在全球仅次于美、苏、英、德等发达国家。1949年后至改革开放前，东北作为经济重点建设地区和工业最为发达的地区，人口迁徙虽然有波动，但总体上仍属于迁入地区；改革开放后，情况发生了变化，由于计划经济体制的终结，国企普遍经营困难，东北出现劳动力过剩的情况，越来越多的人开始外出寻找就业机会。这种趋势在最近几年达到顶点，按照第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出的人口约200万人。东北三省中，黑龙江和吉林都是人口净流出，虽然辽宁每年还有大约20万的净流入，但是远比不上一个北京市，而且流入的人口也多来自黑龙江和吉林。而在2000年全国第五次人口普查的时候，东北地区还有36万的人口净流入。谁离开了东北？每年东北净流出的180万人，他们又是什么人呢？岁/0-29岁人口之比，全国为1.39，东北为2.09，全国最高；意味着岁/20-49岁人口之比，东北在全国最高，老年化非常严重。东北的年轻人都去哪儿了？有网友在文章中写到：“作为一个辽宁人，考大学时，我选择了一个武汉的211高校，高中同学大多数在北京、上海、西安这样高校集中的地方，还有五分之一的人选择了出国。如今毕业后，一部分留在了国外，有几个留在了北京，有几个女生倒是回去了，而我却留在了浙江。”考上外地大学后不愿意回东北，这种现象是普遍的。东北考出去的不愿回，在东北上大学的也留不住。今年5月，标准排名（中国）研究院发布的一项全国大学生毕业统计表明，辽宁两所“高薪大学”有四成学生流向北上广，其中大连理工大学有36%的毕业生到北京、上海、广州等一线城市就业，大连海事大学则有38%的毕业生外流。没考上大学的东北年轻人也不愿留下来，而是选择出外打工。在海南三亚，除了人们熟知的“候鸟老人”外，几乎各个行当都有来自东北的身影，开餐馆、开旅馆、开出租、开公交、卖房子……数量达到几十万。而在北京、上海等一线城市，一些从业门槛不高的行当，比如房产中介、小摊贩……也有数量颇为庞大的东北人。以北京为例，每逢节假日，最为紧张的就是去往东北方向的火车票。根据全国第六次人口普查的数据，东北净流出的人口中，主要去向就是北京、天津、河北。东北没法给年轻人提供更多的工作岗位和更好的生活作为中国计划经济模式下建设工业化的样板和标兵，东北在从计划经济转向市场经济的过程中出现了极大的不适应。1990年代末，东北实施国有企业改革，全国3000万下岗职工中，有四分之一左右在东北。2000年代初，东北国有企业占到经济总量的三分之二以上，目前已经降至50%左右，但仍高于全国30%的平均水平。这些国企并没有能力提供更多的就业岗位。与此同时，东北的经济结构更依赖投资和制造业。2013年投资占到东北GDP的65%，几乎较十年前翻番，全国平均水平为50%。投资虽然能带来经济数据的增长，但对普通人的生活影响却没那么大。而能提供最多就业岗位的民营企业，在东北举步维艰。曾有报道，原辽宁省委书记发现，这个工业大省的部分部门、官员在招商引资之后，动辄“关门打狗”——以各种理由对民营企业进行罚款。引用多个开发区官员的话说，不少为辽宁国企配套的南方中小企业，或撤资回乡，或转战他地。有的配套企业迁到天津或河北，仍与辽宁国企有业务往来，宁肯多付运费，也不再付“制度成本”。国际经济形势也对东北不利。美国、欧洲、日本长期占全球贸易的60%以上，给中国东部沿海提供了发展机遇，但是距离东北较近的日本、韩国，占中国对外贸易的比重都在下滑。尤其是日本，受到中日关系的影响，2014年前三季度，日本在辽宁的投资同比降低33.5%。韩国投资仅为日本的三分之一，而且降幅更大。没有更多的就业岗位，导致东北劳动力人口的过剩。2010年，东北20-59岁的劳动力占总人口的比例高达68.3%，仅低于北京的73.4%、上海的71.4%、天津的71.0%，高于全国的62.6%。虽然北京、上海存在同样的问题，但由于有产业优势，能通过国内、国际市场解决就业，而东北产业还处于劣势，劳动力过剩只能驱使年轻人外流。更为直接的问题是“钱”，2014年居民人均可支配收入，只有辽宁省略高于全国平均水平，黑龙江和吉林省都低于全国平均水平；与更发达地区比，差距就更大了。2012年黑龙江省的社会平均工资为2843元，广东省则达到了5313元。迫于现实，不得不选择离开东北除了经济因素，还有很多社会因素促使年轻人主动或者被动离开东北。人文经济学会研究院陈兴杰曾写道：“1990年代国企没落之时，很多东北人转做小商品和边贸生意，颇有几分生气。现在这样的新闻基本看不到了。2012年我到辽宁盘锦，在那城市逗留了几天，无处不在的辽河油田资产让人印象深刻，几乎看不到像样的私营企业。除此之外，国企型城市的一大特点是福利特好，药店特多。原因无它，几乎全民医保的制度使得‘买药、刷卡、套现金’的风气十分浓厚，以至成了一项特色产业。”很多东北人，尤其是上了年纪的东北人还停留在“进大国企、端铁饭碗”的思维。在东北很多地方，找工作的核心不是能力，而是关系。东北人曾深受体制影响，讲究面子，这也造就了全中国最讲求人情关系的社会。以大庆油田为例，如果家里不是市政或者油田的，等待年轻人的就只有待业这一条路，很多年轻人不得不选择出外打工。在一线城市火爆的创业在东北似乎也很难行得通，本身商业文明欠缺的情况下，连招商引资来的民企都能被动辄“关门打狗”，初创且没有任何背景的小微企业根本承受不了腐败成本。而且随着人口的流失，东北的商业环境更不容乐观。有本事、有志气又无法接受这种生活方式的年轻人，自然就乐于选择到北京、上海、广东这些市场经济发达的地区打拼。不过东北人向外迁移也有一个优势，东北本来就是一个移民社会，移民的后代有着闯荡的基因，不那么安土重迁，所以当听说外面的世界很精彩、有更多机会时，很容易来一场“说走就走”的闯荡。年轻人口流失将给东北带来什么？20-64岁劳动力是驱动经济增长的引擎。日本、欧洲都是在20-64岁人口达到止涨回跌的拐点前夕就出现经济危机。东北在2013年达到拐点，经济也开始减速。2010年全国0-14岁儿童占总人口的16.6%，东北三省该比例只有11.8%，意味着东北后备劳动力资源严重不足，今后劳动力下降的速度将远超过其他省份。根据日本和德国等国的先例，劳动力负增长后，由于经济减速和结构性失衡，失业率(尤其是青年失业率)会更高、劳动参与率会更低。因此东北一方面劳动力严重短缺，另一方面失业率还将上升、劳动参与率也将下降（隐性失业），“用工荒”和“就业难”将长期并存，劳动力将继续外流。其实，“用工荒”和“就业难”并存的现象已经在东北出现了。一方面如前文所说，东北劳动力整体过剩；另一方面，辽宁省就业和人才服务局去年7月发布的一项调查数据显示，高级人才总量偏低，需求缺口大。在2010年时，东北的人口结构是两头少、中间多的纺锤形，但是伴随着超低的生育率和年轻人口的流出，纺锤形将很快变成倒三角形，这不仅将加速东北的老龄化，还将使东北失去优秀的劳动力和有购买力的消费者。延伸阅读来源：洞见、广州日报版权归原作者所有，如有侵权请联系我们编辑：李响、李追微信平台合作：8
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分享到朋友圈人口锐减拉响警报，东北人去哪儿了？_新浪新闻
　　今年4月，李克强曾去东北考察。谈到东北经济时，他“语气沉重”地对当地官员表示“你们的各项数据的确让我感到‘揪心’啊!”经济不景气，东北的年轻人不愿生孩子，觉得“生孩子成本过高，让人望而生畏。”同时，日益明显的老龄化、少子化，反过来开始影响东北的经济复苏。
　　编辑：王健　　（原标题：人口锐减拉响警报，东北人去哪儿了？）
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去年年底有50多位人口学者在上海召开生育政策座谈会，呼吁进一步开放二孩政策。我们认为，在这样的氛围里，人口政策的理想与现实，应该会是贯穿全年的重要议题。针对是否全面放开二胎等焦点性的人口问题，展开一场理性、建设性的大讨论，对当下中国来说可以说是迫在眉睫了。
看到别人开海鲜馆赚钱，自己就跟风卖海鲜，一旦市场需求饱和，就难逃倒闭的厄运。饭馆倒闭了不要紧，高校专业设置失误则兹事体大——大学培育出来的教育产品不符合市场需求，对学生而言是贻误终身，对社会而言是严重浪费资源。
我们该问问故乡沦陷，留守儿童性侵，留守老人自杀，留守妇女成乡村二奶……这些问题是不是因为盲目加快城市化进程的结果？如果是，我们是不是要缓慢城市化脚步，是不是要反哺农村，鼓励农民工回乡创业，尽量和孩子、老人共同生活，而享受天伦之乐？
传说中的价格杠杆，能否起到“削峰填谷”的作用？用经济杠杆来实现资源的优化配置，用涨价来分流，就得先明确“地铁的价格弹性”到底有多大。20年前，人们会因为“半只鸡”而减少公交需求，20年后这一幕还能不能重演？东北人口正在加速减少。黑吉辽三省的生育率已低于日本和韩国。超低的出生率和年轻人越来越多地离去，使东北地区出现了更严重的老龄化现象
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不可能。东北公有制有点类似于小日本的职业终身制，缺少南方灵活的私有制经济活力。
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来越少。30多年前一起进厂的伙伴，现在大部分都离开了。“原来小区周围好多饭馆，干得好的，吃饭时都挤不进去，这两年人少了，饭馆关了不少。”董程是齐重数控（原齐齐哈尔市第一机床厂）的职工。该厂鼎盛时号称万人大厂，近些年经过系列调整现在只有1000多人。
　　位于黑龙江、吉林、内蒙古三省区交汇处的齐齐哈尔是我国重要的老工业基地，也是商品粮、畜牧业基地。包括第一机床厂、第二机床厂、一重、车辆厂等在内的“七大厂”造就这座老工业城市的辉煌，如今只有一重和车辆厂效益尚可。
　　根据齐齐哈尔市统计局的数据，按户籍人口统计，2014年齐齐哈尔市共迁入48075人，迁出85854人，净迁出37779人。对比2013年统计数据，齐齐哈尔市户籍人口净流出数量为25381人，流出速度呈加快趋势。
　　不仅是齐齐哈尔，整个东北地区都是大量人口流出。根据2010年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江3省共流出人口400余万，减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36万。
　　越来越多的迹象表明，东北人口在加速减少，并已严重影响到其经济复苏，东北人口危机的警报已经拉响！
　　生育率远低于我国平均水平
　　赵艳华的工作越来越轻松，因为出生的孩子似乎越来越少。她翻着《分娩登记簿》对记者说：“现在一个月只有五六十个婴儿出生，而在我刚参加工作的1984年，一个月出生的婴儿有两三百。”
　　第六次全国人口普查数据显示，黑龙江、吉林、辽宁的生育率分别为1.03%、1.03%和1.0%，远低于全国水平的1.5%，仅比北京、上海等极少的城市略高，甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准，低于1.3%被称为“超超低出生率”。
　　新中国成立以来，我国生育政策经历了一个从鼓励生育、节制生育、限制生育、计划生育的过程。由于东三省是我国的老工业基地，城镇化水平较高，工矿大型企业多，计划生育执行较好。
　　黑龙江省社科院的罗丹丹在《黑龙江省人口发展问题分析及对策》中，梳理了一系列数据：“2000年以来黑龙江省人口出生率一直在1%以下，全民进入低生育水平阶段，2012年为0.73%，2013年为0.69%，2013年人口自然增长率为0.08%，与国内各省市自治区相比，长期以来，人口出生率和自然增长率仅高于吉林省和辽宁省。”
　　未富先老 有些大学将面临招不到学生的情况
　　与低出生率相伴随的，是老龄化程度加剧。
　　东北财经大学经济与社会发展研究院助理研究员许宏伟认为：“老龄化问题在东北地区比其他地区更甚。超低的出生率和年轻人越来越多地离去，使东北地区的人口结构出现了更严重的老龄化现象。截至2013年，辽宁老年人口已达到789万人，占辽宁总人口的18.5%，而全国老年人口占比为14.9%。”在接受记者采访时，许宏伟提到，他曾做过人口年龄结构变化对教育的影响，按照现在在读的学生人数进行推算，现在的有些大学以后将面临招不到学生的情况。
　　罗丹丹认为，黑龙江省未富先老现象严重。2012年黑龙江省城镇居民人均可支配收入为17760元，在全国31个省（区、市）中排名倒数第3，仅高于青海和甘肃；2013年黑龙江省GDP总量位居全国第17位，而GDP增速全国倒数第3；2014年一季度黑龙江省经济增速全国垫底。相比之下，广东等南方省份经济发展水平高，而其人口老龄化程度却远低于黑龙江省。2014年，广东省GDP总量全国第一，但其2012年年末，65岁及以上老年人口的比例仅为7.06%，刚刚进入老龄社会，相当于黑龙江省10年前的水平。
　　危险循环 经济不景气反过来加速人口外流
　　数据显示，2014年全国GDP增速最低的五个省份中，黑龙江、吉林、辽宁三省均在其中，东北三省经济增速均低于中部、西部和东部。
　　中国社会科学院经济发展研究中心特约研究员冯蕾分析，辽、吉、黑三省的支柱产业高度相似，均以装备制造、石化、等初级品为绝对主导。由于国内投资增速下降的大趋势，以及国际大宗商品价格下跌的大背景，这种产业结构极易遭受区域外需求变化、国际价格变化的冲击。因此，高度依赖重工业、初级产品的东北三省遭遇经济下滑，不足为奇。
　　经济的不景气反过来加速了人口外流。《黑龙江社会发展报告（2015）》一书中对于黑龙江省人口外迁也有具体的数据：第六次人口普查结果显示，2010年黑龙江省外省流入人口为50.6万人，流出人口255.4万人，净流出人口达204.8万人，比2000年增加了2.6倍。
　　东北师大韩俊江教授在接受记者采访时提到：“&孔雀东南飞&，人都往南走了。大学也是这样，像吉大、东北师大这在全国都是有点名气的学校，是培养人的地方，不是养人的地方。人才成长起来都到南边各院校去了。”
　　发达地区—人口流入
　　经济落后地区—人口流出
　　面对不断增长的流动人口数量，有学者认为：“人口流动不仅是一种社会现象，而且已经是一种现代人的生活方式。发达地区主要表现在人口流入，提供了丰富的劳动力，经济落后地区主要是人口流出。”
　　“20~64岁劳动力是驱动经济增长的引擎。日本、欧洲都是在20~64岁人口达到止涨回跌的拐点前夕就出现经济危机。东北在2013年达到拐点，经济也开始减速，辽宁、吉林、黑龙江经济增长率从2011年的12.2%、13.8%、12.3%，逐年下降到2014年的位居全国倒数。”《大国空巢》作者易富贤博士在接受采访时，提供了一些数据，“2010年全国0~14岁儿童占总人口的16.6%，东北三省该比例只有11.8%，意味着东北后备劳动力资源严重不足，今后劳动力下降的速度将远超过其他省份，经济前景不容乐观。”
　　易富贤还认为：“全国的生育率下降趋势大致比东北晚10年，也就是说中国其他地区将步东北后尘。人口危机将从东北到华北，到华中、西北，最后是西南蔓延。人口结构决定了中国今后的经济将是东北衰退，西南相对繁荣。”
　　卫计委回应
　　“全面放开二孩”
　　针对社会关注的“全面放开二孩”，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在卫计委例行记者会上表示，正在按中央的要求“抓紧推进”有关工作。
　　杨文庄说，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。
　　他说，需要强调的是，生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善。我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作。点击进入参与讨论}