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可以去办户口了！20省份出台无户口人员落户细则
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原标题：可以去办户口了！20省份出台无户口人员落户细则
近日，北京出台了《关于解决本市无户口人员登记户口问题的实施意见》，中新网记者梳理发现，目前至少已有20个省份出台了无户口人员落户的实施细则。一些地方进一步细化了无户口人员的分类。多地还优化了落户程序，并强调禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
这些地方的无户口人员可去落户了
今年1月份公布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确了无户口人员落户的总体方案，并要求“各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布”。
近日，北京出台《关于解决本市无户口人员登记户口问题的实施意见》，提出全面解决无户口人员登记户口问题，各区政府要摸清本行政区域无户口人员底数，并对无户口人员户口登记材料逐一建档。
随着北京上述实施意见的出台，中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前至少已有20个省份出台了无户口人员落户的实施细则。
这些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重庆、四川、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西、湖北。随着落户细则的出台，上述地区的无户口人员可以去办理落户了。
中新网记者 李金磊 摄
多地进一步细化无户口人员分类
国务院办公厅印发的上述意见将无户口人员分为了8类，分别是：不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，中国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员，其他无户口人员。
中新网记者注意到，在此基础之上，多地根据本地的实际情况，进一步细化了无户口人员的分类，并明确了每类无户口人员的落户程序。
如，吉林省公安厅在解读本地无户口人员落户细则时表示，吉林省在摸排无户口人员底数情况过程中发现刑满释放、解除劳动教养未落户的无户口人员人数较多，因此，根据实际情况，在国务院《意见》八类无户口人员基础上增加刑满释放、解除劳动教养未落户的无户口人员类型。
此外，安徽将无户口人员细分为9类，增加了“生活无着的流浪乞讨人员中的无户口人员”；广东增加了“无法查找身份信息的滞留流浪乞讨无户口人员”；甘肃增加了“本辖区因历史原因形成的无户口人员”；河北也增加了“本地因历史原因形成的无户口人员”，等等。
中新社发 任东 摄
禁设任何前置条件 优化落户程序
在落户的程序上， 北京、浙江等多数地区普遍明确要求，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
对于社会上最关注的“不符合计划生育政策的无户口人员”的落户，浙江提出，有关公安派出所不得以未交验独生子女父母光荣证、生育登记证(卡)、再生育证、已实施计划生育手术凭证、违反计划生育处罚决定书、社会抚养费征收决定书或收据以及村(社区)同意落户证明、未落户证明等材料为由，不予或者拖延办理。
此外，一些地区还优化了某种无户口人员落户的程序。按照《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
对此，吉林明确，为减轻无户口人员落户负担，申请随父落户的非婚生育无户口人员，原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实，凭社区(村委会)出具的证明办理落户手续。对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（记者 李金磊)
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　　原标题：无出生证的无户口人员 可申请亲子鉴定落户　　对因父亲或母亲无户口，因母亲下落不明或有严重精神障碍等原因无法核实母亲信息，或系我省户籍人口与外国人、无国籍人在国内生育的无户口人员，无法取得《出生医学证明》的，本人或其监护人、相关单位、基层组织可申请亲子鉴定，公安部门凭《亲子鉴定意见书》及相关材料，办理常住户口登记。
　　成都商报记者 杜玉全
　　日前，省公安厅、省卫生计生委、司法厅联合下发《关于加强协作配合共同做好无户口人员登记户口工作的通知》（下称《通知》），《通知》指出，因无出生医学证明而无法上户的人员，可进行亲子鉴定落户。
　　无出生证明 可亲子鉴定落户
　　《通知》明确，对因父亲或母亲无户口，因母亲下落不明或有严重精神障碍等原因无法核实母亲信息，或系我省户籍人口与外国人、无国籍人在国内生育的无户口人员，无法取得《出生医学证明》的，本人或其监护人、相关单位、基层组织可申请亲子鉴定，公安部门凭《亲子鉴定意见书》及相关材料，办理常住户口登记。
　　《通知》要求，对需要通过办理亲子、亲缘鉴定落户的无户口人员，公安机关应要求当事人、相关单位、基层组织向四川省具备资质的司法鉴定机构申请亲子、亲缘鉴定。
　　对此，《通知》列出了部分具有资质的鉴定机构，分别为：四川华西法医学鉴定中心、四川基因格司法鉴定所、四川协和法医司法鉴定中心、四川西南司法鉴定中心、四川福森特司法鉴定所、四川中信司法鉴定所、四川医科大学司法鉴定中心、四川联立司法鉴定中心、四川鼎诚司法鉴定中心。
　　其他无户口人员 五种途径落户
　　针对其他无户口人员的具体情况，《通知》明确了其他落户途径：
　　通过办理《出生医学证明》落户。对能办理《出生医学证明》的无户口人员，本人或监护人向公安机关申请随母落户的，公安部门凭《出生医学证明》、母亲的居民户口簿和居民身份证，办理常住户口登记。
　　通过办理《出生医学证明》和《亲子鉴定意见书》落户。对已办理《出生医学证明》，申请随父落户的无户口人员，公安部门凭《出生医学证明》《亲子鉴定意见书》和其他相关证明材料，办理常住户口登记。
　　通过办理《亲缘关系鉴定意见书》落户。对无户口人员父母双亡或下落不明，由其他亲属抚养的，公安部门凭《亲缘关系鉴定意见书》及抚养人书面申请等相关材料，为无户口人员办理常住户口登记。
　　通过公安刑事技术部门鉴定落户。因核查无户口人员是否为被拐卖人员或涉及刑事案件等其他特殊因素，四川警察学院物证鉴定所和经公安厅批准的公安刑事技术鉴定机构，可对无户口人员及其亲属DNA信息进行亲子鉴定；经报公安厅备案后，公安部门可根据鉴定结果及其他相关材料，为无户口人员登记常住户口。
　　对通过上述政策仍无法落户和个别特殊情况的无户口人员，各地公安、卫生计生、司法行政部门要结合实际情况提出解决办法，并上报公安厅、省卫生计生委、司法厅审核批复。
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