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展坪乡2013年工作总结和2014年工作打算
公开方式：主动公开 　责任部门：展坪乡人民政府办公室 　 发布时间： 　　文件编号：
展坪乡2013年工作总结和2014年工作打算
2013年，展坪乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全力打好“三大战役”，以加快经济和建设和谐幸福展坪为着力点，开拓创新，扎实苦干，努力实现了经济、社会各项事业的快速协调发展。就2013年工作总结和2014年工作打算如下：
一、经济建设。今年以来乡党委、政府把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，坚定不移主攻工业，全力以赴推进“三大战役”，至今已完成生产总值3.3亿元，同比增长12%，完成财政总收入2770万元，占收入任务的102%，其中国税完成130万元，地税完成2150万元，财政完成490万元，实现财力1710万元。固定资产投资完成3.3亿元，实现农民人均纯收入9510元，增长7%。
二、服务园区。全力做好工业园区的协调服务工作，为工业园区的发展营造宽松的发展环境，做到亲商、助商、安商、富商，真诚为客商排忧解难，积极调处园区与周边村的矛盾纠纷，严厉打击各种违法违纪行为，优化园区发展环境，积极做好广银铝业等企业的协调服务工作。2013年全力做好园区调区扩园的罗源整体搬迁工作，已签订协议66户，已拆除22户；2013年11月已为园区服务区建设征地273亩，2013年11月为物流园区暨抚州市无水口岸工作站征地933亩。
三、主攻工业。在工业强攻战中，我乡一方面理性承接沿海产业梯度转移，另一方面依托临川（抚北）工业园区及向莆铁路货运站有针对性地进行招商，打造工业、物流、仓储中心，做强工业。2013年引进了一批科技含量高、税收贡献大的大型物流企业，做大做强了物流产业，引进投资5000万元的中铁十一局集团桥梁有限公司抚州工业分公司，做好了投资3000万元的抚州鸿顺仓储有限公司的前期建设准备工作。
四、重点工程建设。2013年启动了抚州市无水口岸作业区、展坪中心幼儿园、园区服务区、园区公租房三期、抚河石港大桥等项目的开工建设工作，中铁十一局集团桥梁有限公司抚州工业分公司于今年12月正式投产。今年继续做好市长张和平挂点的展坪韩家、戢坊村连片型新农村建设点和福银高速抚北互通至温泉连线工作；对向莆铁路建设、燃油管道建设、福银高速抚北互通高速挂线、茶山村韩家、戢坊新农村建设、马家村罗源整体搬迁安置等在建重大项目跟踪服务，确保项目建设顺利实施。
五、跑项争资。2013年我乡跑项争资工作取得辉煌成绩，共引进中铁十一局集团桥梁有限公司抚州工业分公司、抚州市无水口岸作业区、福银高速抚北互通至温泉景区连接线、展坪中心幼儿园、园区公租房三期、抚河石港大桥等重大项目。
六、卫星城镇建设。按照东接抚北火车站、临川工业园区，西接梦山旅游景区及福银高速抚北互通至景区连接线的总体要求，加快展坪新街建设步伐，2013年园区建设配套服务的一期600套公租房工程已全面建成；区委区政府又在展坪新街征用70亩土地，按建设功能齐全、配套设施完善、环境优美的商贸小区的标准，对罗源村120户搬迁户进行整体安置，展坪中心幼儿园也在新街开工建设，一个工业物流旅游卫星小城镇逐渐形成。
七、农业农村工作。农业产业化进程稳步推进，农业特色成效显著，农业产业结构调整，走出发展农业产业化新路子，一个投资1500万元省级龙头企业抚州裕农牧业场已经建成；农业基础设施建设力度加大，共投入1000多万元资金用于农业基础设施建设，已对西坑水库及其它小二型水库、山塘水库进行了全面维修，对抚河堤病险段进行全部除险加固；新农村建设亮点突出，由市长张和平挂点的展坪韩家、戢坊村，按照“农家休闲、蔬菜供应、劳务输出”为一体的秀美乡村标准，已基本建成。
八、财政税收工作。通过各部门的相互配合，加强税收征收挖掘内在潜力，通过完善财政管理制度,严格执行“收支两条线”，坚持有保有压，厉行节约，加大对预算外资金的管理力度，实现财政资金管理的科学化、精细化、绩效化。提高财政运行效益，集中财力办实事。2013年的财政任务是&&& 2720万元，已完成2770万元。
九、民生工程和社会事业。2013年，我乡认真落实国家各项惠农政策，全乡发放农村低保金160万元，大病救助&&& 43.9万元，危房改造15.4万元，五保资金30.8万元，解决失地农民社保1362人，参加新农合人数达到19982人，参合率达96%，新农合报销508.7万元，参加新农保人数8901人，征收新农保资金89.01万元；发放林业退耕还林补贴18.5358万元、家电下乡补贴8.2703万元、粮食补贴275.6263万元。全民健身活动深入开展，环境保护、公共机构节能取得新成效，经济发展与环境保护日趋协调，人口和计生工作得到加强，人口素质不断提高，民兵预备力量进一步提高。加强和创新社会管理，高度重视信访安全维稳工作，着力化解社会矛盾，特别是在“党的十八届三中全会”期间实现赴京到省、市、区零上访目标，加强了安全生产、食品药品管理工作，做好了森林防火工作，2013年度被区政府评为森林防火一等奖，全年未发生一起重大的安全生产事故和重大的刑事案件和治安案件，社会形势平稳，人民群众的安全感和幸福指数进一步增强。群众社团工作顺利开展，团委、工会、妇联、残联、关心下一代、老龄、科协、统战、宗教等工作都取得了新的成绩，有力的推动了展坪经济社会各项事业的发展。
十、党的建设和纪委工作。深入开展学习和贯彻十八大、十八届三中全会精神，使全乡广大党员干部的政治理论素养得到进一步提升。开展典型宣传和深入报道，努力抓好全乡外宣工作，在抚州日报、临川晚报等多种媒体上刊发了各类新闻稿件82篇。加强基层组织建设，加强了以村党支部为核心的农村基层组织建设，夯实基层，创新社会管理，为推动全乡农村经济发展和农村社会的全面进步，构建社会主义和谐新农村奠定坚实的组织基础，认真落实党政班子成员分工责任制，重大事项实行民主科学决策，扎实开展民主评议党员工作。认真开展乡、村干部进万户听民声活动，扎实抓好党风廉政建设工作，加强党训党风党纪教育，积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度，强化机关效能建设和纠风工作，实行乡、村、单位述职述廉报告制度。
十一、存在的问题及2014年的主要工作安排
上述成绩的取得与上级部门的关心和支持是分不开的，但是在看到成绩的同时，又必须清醒地认识到我们还有许多不足和差距：一是经济总量缩小，人均水平偏低。二是小城镇建设和服务功能仍然需要加强。三是仍需要进一步提升攻坚克难的水平，如罗源搬迁工作。
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神重要的一年，也是打好“三大战役”决战之年。2014年在区委、区政府正确领导下，展坪乡党委、政府抓好以下工作：
服务园区取得新的突破。全力做好工业园区的协调服务工作，为工业园区的发展营造宽松的发展环境。积极调处园区与周边村的矛盾纠纷，严打击各种有碍于展坪乡经济发展的人和事，优化园区发展环境。2014年，继续做好广银铝业建设的配套服务以及园区调区扩园罗源搬迁安置工作，进一步提升抚北工业园区承载能力和整体形象，做大做强园区经济总量，以此来带动我乡经济快速发展。
主攻工业取得新的突破。依托临川工业园区及物流园区座落在展坪境内得天独厚的优势，打好工业强攻战，狠抓招商引资工作。加快推进抚州鸿顺仓储有限公司项目建设，打造物流仓储中心。2014年力争引进一个5000万元以上的工业项目落户园区。以园区公租房建设和福银高速抚北互通至温泉景区连接线为契机，坚持实施项目带动，强力推进新街美化、亮化工程建设以及新街商贸城、中心幼儿园等一批建设项目建设，加快推进卫星城镇建设步伐，进一步完善新街建设规划，使新街规划面积达到5平方公里，全力打造一个宜居、宜业、宜游的新展坪。想方设法引进客商，加快推进商贸物流发展，搞活餐饮服务、娱乐休闲、休假服务产业，打好旅游特色牌。加大以梦山、万魁塔、金石山等为景点的景区项目开发，全力做好梦山景区开发的各项工作。
跑项争资、项目建设取得新的突破。积极抓好2014年区公租房第三期项目、抚州无水口岸作业区、园区服务区、江西抚州鸿顺仓储货运有限公司、抚河石港大桥、小农水工程、展坪中心幼儿园等项目开工建设工作；继续跟踪燃油管道建设、福银高速抚北互通至温泉景区连接线、罗源搬迁安置、茶山村韩家、戢坊新农村建设等在建重大项目，确保项目建设顺利实施；发挥能人志士争资金，大力争取国家、省、市、区更多的资金投向展坪。
农业农村工作取得新的突破。进一步调优农业产业结构，2014年重点抓好油茶基地的建设，大力推进花卉、苗木基地建设；积极推进以镇、村联动为重点的新农村建设，完善韩家、戢坊以秀美乡村为示范点的新农村建设；大力实施农村卫生清洁工程，全面治理农村脏、乱、差，对农村的生活垃圾进行无害化处理，不断改善农村人居和生态环境。
关注民生，提升人民幸福指数方面取得新的突破。加快完善社会保障，多渠道开辟就业岗位；继续抓好新农保工作，加大新农保资金收缴力度；推行新型农村合作医疗，确保参加新型农村合作医疗覆盖率达98％以上；优先发展教育事业，强化教育投入机制，重点抓好展坪中心幼儿园建设；积极促进文化体育事业蓬勃发展；切实做好人口计生工作；开展双拥双建活动，加强民兵预备役建设；积极推进依法治乡，进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动；严格落实安全生产责任制及其责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生；坚持领导接访和包案制度，认真解决群众合理诉求，把矛盾化解在基层和萌芽状态，不合理诉求耐心解释教育，缠访、闹事坚决依法打击的原则，全力维护社会和谐稳定，进一步提升公众安全感。
总之，展坪乡党委、政府在临川区委、区政府坚强领导下，取得了一些成绩，在今后工作中将继续学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，为全面打好“三大战役”，建设和谐幸福新展坪而努力奋斗。
中共展坪乡委员会
展坪乡人民政府
2013年12月10日
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展坪打造宜居宜游生态小城镇
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&&& 本报临川讯& 去年，临川区展坪乡着力加快小城镇建设步伐，以项目为依托，结合民生工程建设，大力抓好新街硬化、亮化、绿化及农村清洁工程等，使乡容乡貌日新月异，逐步向宜居、宜游的生态小城镇迈进。
&&& 该乡制定了科学详细的小城镇规划，做到工作有方案、有思路、有规划、有步骤，立足于东接抚北工业园区、西临温泉旅游开发区的地理优势，加大净化、亮化、美化、绿化的投入，着力提高城镇管理水平。去年投资150万元对新街下水道进行了全面改造，新街面积已扩大至5平方公里，切实改善了百姓生活环境，增加了城镇人口，受到群众广泛好评。
&&& 同时，该乡大力开展招商引资，激发民间资本投入。去年已规划了三宗商业用地，并成功报批了50亩商业用地用于小城镇建设，在抚北工业园区建设的一期600套公租房已竣工，与客商签订的一期投资3000万元的新街商贸城工程正在建设中。&&
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临川区 展坪乡加快建设发展生态小城镇
[导读]临川区展坪乡着力加快小城镇建设步伐，以项目为依托，结合民生工程建设，大力抓好新街硬化、亮化、绿化及农村清洁工程等，使乡容乡貌日新月异，逐步向宜居、宜游的生态小城镇迈进。
&&& 去年，临川区展坪乡着力加快小城镇建设步伐，以项目为依托，结合民生工程建设，大力抓好新街硬化、亮化、绿化及农村清洁工程等，使乡容乡貌日新月异，逐步向宜居、宜游的生态小城镇迈进。　　该乡制定了科学详细的小城镇规划，做到工作有方案、有思路、有规划、有步骤，立足于东接抚北工业园区、西临温泉旅游开发区的地理优势，加大净化、亮化、美化、绿化的投入，着力提高城镇管理水平。去年投资150万元对新街下水道进行了全面改造，新街面积已扩大至5平方公里，切实改善了百姓生活环境，增加了城镇人口，受到群众广泛好评。　　同时，该乡大力开展招商引资，激发民间资本投入。去年已规划了三宗商业用地，并成功报批了50亩商业用地用于小城镇建设，在抚北工业园区建设的一期600套公租房已竣工，与客商签订的一期投资3000万元的新街商贸城工程正在建设中。
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展坪乡加快乡村旅游产业发展的
　　展坪乡位于临川区西北部，居抚河之滨，东与孝桥、唱凯镇隔抚河相望，西北与桐源乡接壤，南接温泉景区，与抚北镇毗邻。地理位置优势，地处抚丰线、上展线交汇点，银福高速临川北互通，昌东高速展坪互通及抚州市综合物流园区、临川第一工业园区均坐落该乡，距抚州市中心城区不到10公里，总面积68平方公里，耕地1270.5公顷，山林2986公顷，水域面积280公顷，森林覆盖率52%，主要农业经济作物以水稻、蔬菜、山茶油为主，辖11个村委会，人口22790人，2014年被江西省统计学会等单位评为江西小康进程前50位乡镇。
　　一、发展现状
　　(一)优势突出，旅游开发潜力巨大。一是地理条件优越。展坪乡是市区近郊，是临川区工业园区所在地和温泉景区重要节点。二是交通便捷。银福高速公路临川北至温泉景区和抚北六车道高速挂线建成、在建的东昌高速公路展坪出口及向莆铁路抚州站，立体交通网络逐渐形成。三是生态环境良好。区域内生态环境宜人、空气清新、土壤肥沃，森林覆盖率达52%，具有发展乡村旅游的先天条件。四是旅游资源丰富。拥有梦山(仙桂峰古寺)、万魁塔、金石山景点、抗金名将聂昌古墓，尤其是梦山(仙桂峰古寺)始于东晋，海拔257米，四季桂花飘香，是赣东名山名寺。山上景点众多：仙桂峰寺、隐仙岩、金蝉洞、状元亭、相公坪、鸡胸岩、蟒蛇脊、化身窑等。山下状元水库浩瀚千秋，山、水、寺组成人间仙境，在全省实属罕见。每年农历八月为“开梦山月”，民间节庆八月初一开梦山甚为壮观，来自南昌、丰城、进贤等各地的上万名香客信士云集古寺，虔诚求梦。金石山是江南典型的丹霞地貌，万魁塔是抚州著名的明代古建筑物，是建筑文化的代表作。抚河依金石山、万魁塔由东向北盘屈而下。除此之外，还拥有初具现代农业特色的观光农业格局。五是深厚的文化底蕴。展坪乡人杰地灵，文化积淀深厚，尤其“梦文化”独具特色。这些优势资源，使乡村旅游极具发展潜力和空间。
　　(二)党政重视，旅游投入逐年加大。近年来，乡党委、政府对发展旅游产业的重视达到了空前的高度，把旅游工作纳入构建幸福展坪的工作目标。修通了环展坪水库通往梦山景区16公里水泥路；修缮了明代万魁塔；恢复了仙桂峰古寺。去年，我乡按照南昌市城市设计院对新街的详规，坚持实施项目带动，成功引进客商投资3000万动工兴建展坪梦山商贸城和梦山文化广场建设等项目。
　　(三)规模初具，旅游发展势头看好。展坪乡围绕梦文化，发展特色旅游，坚持把乡村旅游发展与抚北工业园区、福银高速、东昌高速出口、现代特色农业、新农村建设及文物古迹等结合起来，提升发展旅游业，打造市、区后花园。一是抓住处于市区近郊、园区景区所在地，2009年9月隆重举办了梦山景区建设开工仪式，紧扣临川梦文化主题，开发梦文化资源，发展梦文化旅游，成立了梦山开发筹委会和理事会。通过近几年发展，梦山景区知名度越来越大，接待游客年均20万人次以上。今年全力做好以展坪水库、展坪林场、大埠、徐坊、仙桂峰寺等旅游、休闲、娱乐、会议、别墅群建设为一体的大梦山景区项目建设前期准备工作，采取租赁、承包、股份制方式收储了景区周边的田、山、地，为景区开发打好了坚实的基础。二是积极发展农业、生态、文化、旅游“四位一体”的乡村旅游发展模式。目前，打造了以茶山韩家、戢坊新农村秀美乡村为特色的观光旅游，以万魁山庄为主的休闲旅游，以南塘村珍贵树种苗圃、马家村特色养殖、占坊村大棚果蔬菜种植为主的体验式旅游。
　　二、存在问题
　　虽然展坪乡乡村旅游发展势头看好，但毕竟还处于起步阶段，旅游资源还未能真正形成产业优势，存在的问题和困难不容忽视。
　　(一)乡村旅游发展缺乏统筹规划。长期以来，由于各种原因，我乡乡村旅游缺乏合理规划，甚至没有形成一个完整、详细的总体规划来指导其发展，最终导致乡村旅游发展的总体形象、发展战略以及发展布局、发展目标不明确。
　　(二)产品单一，特色不浓。乡村旅游产品单一，品位不高，深度开发不够。旅游产品仅仅局限于吃“农家饭”和打牌娱乐，只是单纯地满足游客旅游的最基本的六大要素，忽略了乡村旅游游客的参与性项目。
　　(三)招商不理想。由于政府无法一次性投入大量资金开发乡村旅游，需要招商引资，由于市垃圾填埋场环境、政策等方面的原因，招商一度比较困难。
　　(四) “硬”服务与“软”服务均有待提高。“硬”服务是乡村旅游发展所依托的基础配套设施，基础设施相对比较落后，发展旅游很大程度上依赖的是政府的大力支持，基础设施也是，目前还处于不完善状态。同样，旅游服务等“软”服务质量不高。环境卫生状况不好，脏、乱、差现象还比较突出。经营管理体制还不健全，专业管理人才缺乏，更缺少个性化、特色化服务。
　　(五)推介力度弱。乡村旅游经营规模小，且资金不足，专业人才匮乏，致使经营者无力走出去宣传推介，乡村旅游市场多定位在节假日本地游客身上。宣传促销手段多局限于窄小的人际范围和较原始的手段，主动宣传的意识不强。
　　三、对策措施
　　(一)正确定位，科学规划乡村旅游产业发展。立足丰富的自然和人文资源，以生态旅游为龙头，以梦文化旅游和道旅游为主题，建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村旅游强乡，以此作为展坪乡旅游产业发展定位。坚持高起点、远着眼规划，一次规划，分步实施，逐步完善。对规划区域的景点线路一时不能实施的，应留足道路宽度，严格控制民宅建筑等。树立精品意识，突出重点，做到建一处，成一处，有特色，有卖点。重点打造以温泉景区连为一体及山、寺、水为一体的度假、休闲、养生和水上娱乐等为大型梦山旅游区。
　　(二)整体联动，加强对乡村旅游的支持。制订发展乡村旅游一系列的奖励扶持政策，如项目优先、审批优先、收费减免、以奖代补等，营造良好的发展氛围。新农村建设的规划兼顾到乡村旅游，积极为发展乡村旅游创造条件。整合土地整理、水利建设等项目实施，主动为乡村旅游发展配套基础设施建设，将旅游沿线村落作为旅游休闲点考虑，配套旅游饭店、旅游宾馆、旅游厕所等必要设施，提高旅游整体服务功能。
　　(三)因地制宜，选择特色各异的发展模式。乡村旅游内涵丰富，要采取不同的发展模式，突出不同的旅游特色，以不同的旅游形式吸引游客。一是农家乐，突出休闲特色。利用田园景观、自然生态、民俗风情等资源，以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为主要内容，让游客体验农家生活。二是观光农业园，突出产业特色。以南塘村珍贵树种苗圃、占坊村大棚果蔬菜种植为载体，开辟特色果园、菜园、花圃等，把特色农产品生产销售、观光休闲、农事体验、科普教育等有机结合，让游客入内摘果、拔菜、赏花，享受田园乐趣。三是休闲度假胜地，突出山水特色。依托仙桂峰、金石山等自然生态良好、风景迷人的景点，打造休闲山庄。
　　(四)拓宽融资渠道，增加旅游资金投入。采取政府引导、政策调动、利益驱动、市场推动的方式广泛融资。一是在生态保护、交通能源建设、退耕还林等项目和旅游发展资金使用等方面实行重点倾斜，搞好政府的引导性投入。二是精心包装旅游开发项目，广泛对外招商，吸引资本进入。三是采取拍卖经营权、出让产权、租赁、合资、入股等方式，积极吸引民间资金和社会资金投入旅游产业。四是充分发挥农民主体作用，让村民以资源入股、资金入股、以工代资、以劳转股等形式，共同参与乡村旅游开发。
　　(五)完善基础设施，配套服务功能。景点主体建成后，功能配套是关键。要加快进入重点景点的等级道路等基础建设，确保水、电、通讯、电视、互联网等服务设施到位。。积极开发独具地方特色的旅游商品、纪念品和名特小吃，在区域内开辟旅游商品一条街和地方名特小吃街，满足游客需要，提升购物等消费在旅游收入中的比重。
　　(六)加强人才培养，提高服务水平。突出农民的主体意识，通过大力宣传，正确引导，提高认识，提高参与乡村旅游开发的积极性。加快提升乡村旅游经营管理者的素质，坚持人才培养与人才引进相结合，既要使用好现有人才，加强现有管理人员、服务人员的在岗培训，提高管理水平和服务技能。
　　(七)精心策划推介，搞好旅游促销。一是利用好报刊杂志、广播电视、互联网等媒体平台，抓住黄金周、节假日等时段掀起宣传促销高潮。二是建立专业营销团队，强化乡村旅游的整体营销，有重点、分阶段组织好宣传攻势。
　　(八)合理开发利用，保护好生态环境。一要保护好文物古迹，严格做到保护性开发，搞好古和今的有机结合。二要保护好生态环境，尽量保持乡村风貌的原汁原味，防止因建人造景观而破坏自然生态，控制区范围内的建筑物要充分体现本地特色和文化传统，与周围环境相互协调映衬。三要大力实施绿化、净化、美化工程，整治脏、乱、差现象，强化居民和游客的环保意识，树立良好公德，共建优美环境，推动乡村旅游健康快速发展。
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