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餐饮业环境污染综合整治难点及解决方法研究
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餐饮业环境污染综合整治难点及解决方法研究
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3秒自动关闭窗口2016环保局上半年工作总结及下半年工作计划3篇
2016环保局上半年工作总结及下半年工作计划3篇
2016环保局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市环保局的大力支持下，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作和区政府与市政府签订的环境保护目标责任书，狠抓各项工作措施落实，克服人手少、基础差、事务多等困难，较好地完成了上半年各项工作目标任务。现将上半年工作情况及下半年计划总结如下：
一、上半年工作完成情况
1、严控污染物排放总量，狠抓减排措施落实。
一是认真分解今年减排目标任务。按照市下达的减排任务和市环保局的要求，今年我区减排目标任务有2项，即关闭长垅矿业有限责任公司，对规模化畜禽养殖企业鸿发养殖公司进行污染综合治理，达到减排要求。截止目前，长垅矿业公司的关闭工作已完成，建立健全了关闭基础台账，做好了接受国家环保部减排总量的核查核算准备工作。鸿发养殖公司规模化畜禽养殖污染治理改造工程已获省环保厅批准，污染治理各项工作正按计划组织实施。二是顺利开展了排污企业排污申报和审核工作。为确保排污申报工作的顺利实施，组织工作人员深入企业，一方面加大排污申报工作宣传力度，另一方面现场指导企业填报排污申报表，不仅提高了企业环保意识，也提高了排污申报工作的质量。同时，我局及时组织力量完成了排污核定工作，依据核定的总量，依法按季度开展排污费的征缴工作。三是加强重金属污染企业的监管。按照国家环保部的要求，对我区内四家重金属企业(其中一家已停产)，针对每家不同的特点和每两个月一次的检测结果，提出了符合企业实际的治理防控措施，目前,3家企业已完成了企业强制性清洁生产审核工作，并通过了专家组论证。朝山金矿和狮子山矿业公司在线监测系统运行正常。投资2000万元的朝山金矿选矿废水综合利用项目获得省环保厅批准，省级支持资金449万元已到位，现项目已开工建设，预计年底竣工投入使用。四是加快城乡一体生态建设。大力推动农村环境整治工作，朝山村农村环境综合整治项目已通过省环保厅验收，农林村污染治理项目待省环保厅批准后组织实施。五是强化对已关闭的石料矿山企业的监管。按照市政府对石料矿山整治的相关规定，我区内剩余3家石料矿山企业已于去年12月全部关闭。今年以来，我局坚持每周一巡查，坚决消除粉尘污染现象的发生。
2、全力推进创模工作，深化城区扬尘污染综合治理。
一是按照《狮子山区创建国家环保模范城市实施方案》，落实各项工作措施，进一步落实企业的“一企一档”制度，不断强化基础工作，加大督查力度，千方百计克服困难，确保创模目标任务的顺利完成。二是不断深化城区扬尘污染综合治理，在认真总结上年整治工作的基础上，制定了《狮子山区2016年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》，修订完善了目标任务量化考核细则，对各责任单位的目标任务进行了分解，并签订了目标责任书，实行风险抵押金制度。区环保局坚持“周巡查、月通报、季考核、年奖惩”的制度对各责任单位进行督查，实行量化打分，对巡查督查中发现问题及时通知责任单位进行整治，截止目前，已下发整改通知书5份，并在整治落实和后督察上下功夫，使城区空气质量逐步转好。
3、严格执行建设项目环评和“三同时”制度，全面落实企业环境行为评价。
一是加强对建设项目环境监管。截至目前共审批项目环评报告表项目9家，环评登记表项目16家。二是加强建设项目“三同时”和试生产、验收制度的落实，有2个项目已完成验收，有3家企业已完成验收监测，3家企业正在申请验收监测，项目环评和“三同时”执行率达到了100%。三是深入开展污染源监督性监测工作，根据行业特点，列出必测、选测污染因子，及时上报市环保局进行监测，今年共确定14家企业为必检单位(其中废水8家，废气4家)，对国控重金属污染企业每两个月检测一次，对其他企业按计划进行检测，对监测中发现的问题认真分析原因的基础上，立即督促企业进行整改;同时加大日常监管的巡查频次，发现问题及时查处，确保了规模以上工业企业污染物达标排放。
4、不断加大环境执法力度，开展餐饮服务业专项整治。
一是加大对区内工业企业的监管，建立工作机制，加强监督检查和部门联动，尤其对重金属企业及小选矿厂加大监察力度，对发现问题的企业立即要求整改，对整改不到位的，责令其停产，截止目前，共出动执法人员300多人次，检查工业企业100余家，下发限期整改通知书5份，对1家违法偷排废水企业予以了立案查处，有效地打击环境违法行为。二是开展餐饮服务业专项整治，为认真落实《**市建设项目环境准入若干规定》(铜政〔2011〕61号)，消除小餐饮油烟扰民现象的发生，规范经营行为，我局编制了《狮子山区餐饮行业经营规范》，对区域内小餐饮经营户进行逐一排查，综合进行整治，对符合环保要求的经营户及时填报环境影响评价登记表，并予以批准，对不符合环保要求的督促其落实整改措施，措施不到位的，不予审批，并与卫生、工商部门协作、共同把关，凡没有环保审批的一律不得卫生许可和工商登记(年审)，从而有效地控制油烟扰民现象的发生，类似投诉案件较上年同期有了明显下降。
5、开展环境法制宣传教育，努力提高全民环保意识。
一是在“六五”世界环境日暨安徽省第三个环保宣传周期间，设置环保宣传点，发放环保宣传册和环保科普书籍，进行现场环保咨询，受理污染投诉，开展环保知识有奖竞猜。二是带领环保志愿者走进各社区(村)、机关、企业、学校活动，发放环保宣传册和环保科普书籍、张贴宣传画、出专题黑板报等。活动期间编制印发了狮子山区《公众环保宣传册》10000份，订购了环保宣传书籍500本，宣传画100张，通过这一系列形式多样、丰富多彩的环保宣传活动，增强了广大群众的环境保护意识。三是举办环保法律法规培训班，对各镇、办、社区、开发区管委会环保负责人、环境监察员进行培训，不断提高监察执法水平和能力。四是大力开展绿色创建活动，通过深入发动、广泛动员、强化基础，调动了各社区(村)创建工作的积极性，目前新圩村的申报工作正在进行。
6、高度重视环境信访工作，切实维护群众的环境权益。
始终坚持以人为本，不断增强做好环境信访工作的责任感和使命感，建立了一把手亲自抓、负总责的环境信访处理工作机制，进一步完善了环境信访处理的工作程序和制度。截止目前，共受理环境投诉11件，其中市局转办6件，查处率、办结率、回复率为100%，未发生一起越级上访、重复上访事件，有效地维护了广大群众的环境权益，群众的满意程度越来越高。
7、坚持依法行政，做到文明执法
一是坚持依法行政、执法为民、禀公执法、服务经济发展思想理念，依照区环保局行政职权、依据目录和运作流程图，进一步规范环境执法行为和环境行政处罚程序，将服务企业。服务群众作为提高基层工作的抓手，不断提高环境执法效能。二是严查环境违法行为，保持对环境违法行为的高压态势，加强日常环境监察工作，加大处罚力度，促使企业规范管理、守法经营。到目前为止未发生一起行政复议和行政诉讼案件。三是大力加强环境监察能力建设，对市环保局下放的环保审批、总量审批、环境监管等权限提前计划，及时制定应对措施，确定专人负责，及时做好衔接和对接工作，没有因行政权下放而影响工作的正常开展，提高了工作效率。
二、存在的问题
今年以来，我区环保工作在区委、区政府的高度重视下，在环委会各成员单位共同努力下取得了一定成绩，较好地完成了上半年各项目标任务，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是历史遗留的工矿企业污染一时还难以得到有效治理，这些企业一般都在矿山及其配套的选矿业，由于环保设备落后，环保设施严重不足，偷排现象时有发生。二是畜禽养殖污染治理和减排难度大。今年我区一家畜禽养殖企业列入今年农业源减排项目，由于农业扶持资金难以落实，企业自身投入严重不足，又难以关停，给今年的农业源减排目标的完成带来极大的难度。三是建筑工地噪声和粉尘污染难以得到有效控制，今年以来群众投诉较多，由于受管理权限的制约，区建设局和环保局难以形成有效监管。四是由于我区处于全市大建设的中心，建筑施工工地较多，造成运输渣土的车辆泼洒现象较多，对于路面污染较大，但因交警四大队警力不足，难以得到有效控制。五是环境执法力度薄弱，手段单一，对全区范围的各类污染难以形成有效监管。六是各类无证无照非法违法的加工、生产的现象时有出现，一般都是形成了污染群众进行举报投诉，因为是无证无照非法违法行为，环保部门难以查处和取缔，应依据每年开展的“打排治违”专项行动的工作要求和职责，集中各相关部门力量，形成合力，依法予以取缔。
三、下半年工作安排的建议
1、进一步并完善主要污染物总量减排责任机制，确保完成全年主要污染物总量减排工作目标，规范建立减排台账，接受并通过国家环保部减排项目核查和减排量的认定。加大协调力度，督促帮助开发区管委会完成园区污水管网与西湖污水处理厂主干管网连接工程。
2、进一步明确责任，加大检查考核力度，大力开展城区扬尘污染综合整治活动，确保完成2016年城区可吸入颗粒物日均值下降任务，打造宜业宜居的良好环境。
3、继续推行排污许可证制度，加强对重点工业源的环境监察和监测频次，重点加强对重金属、采选工矿企业、畜禽养殖企业环境监管，严肃查处超标排污等违法行为，确保排污企业污染治理设施正常运转并做到稳定达标排放。
4、严把项目准入关，完善项目准入约束机制，严格执行《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》，确保建设项目环评和“三同时”制度执行率≥95%。
5、加大执法力度，开展各项专项行动，打击一切环境违法行为。以工业企业环境行为评价为抓手，促使企业增强环境保护责任感，严格遵守环保法律法规，推动环境质量持续改善，确保专项整治目标任务的完成。
6、全力推进城乡一体化生态环境建设，依照《狮子山区“十二五”农村环境综合整治实施方案》，加大协调监督力度，全面完成问题村环境整治任务，同时做好农村环境整治项目的申报工作，积极争取项目和资金，大力开展农村环境综合整治，努力减少农村面源污染，促使农村环境污染得到有效控制。
7、加大环境宣传教育力度，大力开展环保“进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校”活动，努力提高全民环保意识，积极开展绿色创建和文明创建工作。
8、加强环境监察标准化建设，不断提高环境监察能力和服务水平，严格依法行政，大力推进企业环境行为公开、环保执法行为公开、环保政务公开、环境信息公开，为公众参与环保创造条件。
9、加大环境信访工作力度，完善群众环境信访和投诉案件处理各项工作制度，做到来信来访处理率、结案率、回复率达到100%，努力提高群众对环境保护工作的满意率。
10、进一步落实环境保护工作责任制，在落实开发区管委会、各镇办社区环境保护工作责任的基础上，健全基层环境保护工作机构，完善环境保护工作激励机制。充分发挥环境保护工作在推动全区加快发展、转型发展、跨越发展、和谐发展中的作用，确保全面完成全年各项目标任务做出积极贡献
2016环保局上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导XX县人大、县政协的监督支持及上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届四中全会及习近平总书记的系列重要讲话精神，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，扎实推进污染减排、生态创建等各项环保重点工作，为建设“美丽清丰”，促进社会经济和环境保护协调发展做出了新的贡献。现将主要工作开展情况总结如下：
一、上半年年工作完成情况
1、工作成效和主要做法
(一)总量减排工作有序推进
我局分别制定了《20xx年XX县主要污染物总量减排工作方案》，与有关单位签定了环境目标责任书落实减排目标责任制，所有减排项目的减排档案已收集完毕。总量减排工作，上半年共上报工程减排6家畜禽养殖厂和姚庄污水处理厂、结构减排关闭XX市春盛化工有限公司一家。总之，我县通过污水处理厂进一步提高污水收集率和处理能力，加大养殖企业废水治理，提高城镇人口燃气化率，促进企业改进工艺、实施清洁生产，关闭污染严重的违法企业，有效降低社会燃煤量，减少污染的排放，化学需氧量208.55吨、氨氮20.86吨、二氧化硫257.4吨、氮氧化物65.5吨。能够全面完成今年污染减排目标。
总量审批工作：截至目前对25个新建项目的总量进行总量调剂。上半年颁发2家企业的排污许可证(1、XX市凯利化工有限公司2、河南银河焊材制造厂)，其他企业的颁(换)证审核工作正在有序进行。
(二)全面推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作
20xx年我县申报创建马庄桥镇宋村、大流乡刘圈村两个市级生态村，已通过市局验收。并协助市局进行了XX市20xx-20xx年度生态创建工作进行了互查互评。通过生态创建工作，大大提升了我县的农村的居住生活环境，推进了全县生态文明建设，促进资源节约、环境友好型社会和社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会。
加强畜禽养殖污染治理工作，为进一步加强我县畜禽养殖污染防治工作,加快养殖方式转变,推进畜禽养殖废弃物的综合利用,提升全县规模化、标准化养殖水平,保护和改善环境。环保部于20xx年3月15日下发了17号公告,制订了新建设项目分类管理目录,根据新目录的规定,豁免了24家规模以下散养畜禽养殖企业办理环评手续，减轻了部分养殖企业的一些负担，有效推动了畜禽养殖业和谐、健康、稳定发展。
(三)加强建设项目管理，提高服务效率
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环保法律法规，加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”验收制度。20xx年上半年共否决了3个不符合国家产业政策、“两高一资”和低水平重复建设项目，促进了我县经济的健康发展。全方位服务好我县产业集聚区入驻项目环评办理工作。共受理了中石集团、顿丘酒厂、中原科技食品、脆皮乳鸽、德香兔业、中坤钢构等10个工业项目环评文件已批复。完成小火车站旧址综合开发项目、县固城水厂项目、银河花都,李家庄城中村改造,五眼井村改造、乡镇卫生院等20个城建项目环评文件批复。在服务中，力争做到提前介入，全程服务，不分节假日、星期天，按照承诺时限尽快批复;属上级审批，我们积极为企业当好参谋做好服务，和业主一起向上级环保部门进行沟通，让企业尽快办理环评及时得到批复。同时，腾出更多的环境容量，保障重点项目发展的环境要素需求，解决了制约我县经济发展的环境瓶颈问题，服务好项目审批。今年上半年，我局对县列入省、市重点项目单位分别发送了服务函，督促尽快提交材料，为项目顺利进展做好服务，及时和项目单位定期取得联系，了解项目进度，到目前，除个别项目环评未办理外，绝大部分项目已办理环评。同时与发改、土地、规划部门及时协调，掌握项目办理进度，有利于下步工作开展，及时向上级环保部门调度重点项目审批情况。同时，我局开辟“绿色审批通道”，缩短审批时限，坚持特事特办、急事急办、随到随办的原则，为企业出谋划策，做好服务，当好参谋，解决企业在经济发展中存在的环境问题，为本辖区经济的发展尽职尽责。
(四)强化环境监察，努力维护环境安全
今年以来，我局环境监察大队的全体同志全力以赴在环境监察工作上，依照法定职责，对本县辖区内各类污染源和建设项目进行环境监察，对确定的重点污染源和建设项目进行重点监察。对被定为国控重点的污水处理厂每星期监察一次，对企业污染防治设施运行情况，进行现场环境监察，确保达标排放。对辖区内的污染防治设施运行情况，责令关闭、停产项目进行现场环境监察，共出动执法车辆265余次，执法人员428余人次，分别对我县重点企业进行现场监察，共检查企业260余次。我县在高招期间，我局将安排执法人员对县城区内产生噪声，及有刺激性异味，及在生产、经营过程中影响到学生正常休息的企业逐一进行排查，保障高招工作顺利进行。
(五)严厉打击环境违法企业
对全县违反国家产业政策、环保政策及规模小、污染重、群众反映强烈的“十五小(土)”、“新五小”企业依法报请县政府予以关闭、拆除、取缔。我局会同涉及到的乡、镇政府关闭、拆除、取缔企业9家。对下达政府关闭的企业我局将监督督促其隶属的乡、镇政府，按县人民政府要求对以上企业予以关闭、拆除、取缔。我局和各乡、镇政府定时，不定时对以上企业监督检查防止有反弹现象发生。
(六)认真处理环境投诉举报件，保障群众环境权益
严格按照《XX市环境保护局关于加强“12369环保热线”的紧急通知》文件要求，确保“12369“24小时专人值守，做到随时有人接听并及时受理群众投诉，止目前本级共接到有效举报80起，举报建筑噪声及河水污染其中包括(越秀国际、水木清华、建筑噪声污染。马颊河古城大流段河水污染、韩村乡李沙窝村河水污染)等。群众举报的房地产项目全部来自夜间施工扰民所造成的，大多在凌晨2点至3点，对此大队协调了我局监测人员，接到举报立即赶到现场进行实地监测，并责令项目单位要严格落实环评要求，禁止夜间施工，确需夜间施工的必须有有关部门批准。对违反环评要求，及噪声超过国家标准的立即报法制部门，依据环保法律法规进行处理。对两起河水污染已向县政府汇报，政府立即向有关部门安排部署，严厉打击了这种违法擅自倾倒行为，我局执法人员又及时向举报人回复办理情况。以上信访件已全部处理完毕，处理率100%。
(七)环境监测工作正常运转
1、完成环境质量监测。按照时间安排，截止目前已完成6次地表水3个断面和1次县城饮用水源采样监测，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。
2、加强污染源监测。根据环境管理需要，完成对2家废水污染源进行了定期和不定期监测，上半年共完成委托性监测25家(XX县民政局、XX县兴隆新型建材厂、XX县方圆包装制品有限公司、翰昆实业清丰有限公司、河南中信乳鸽产业化开发有限公司、XX县柳格镇卫生院XX县平安机动检测有限公司等)，收监测费94700元。同时积极配合环境信访案件的调查处理，为环境信访提供服务。
3、加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。
4、目前，已完成环境监测站标准化建设，待省厅验收。
(八)、依法行政工作情况
对违反环保法律法规规定的企业依然严格执行首次不罚制，对其先行下达《纠正违法通知书》，对违法不纠、依然进行环保违法行为的企业和其他生产经营者依法进行查处，严重环境违法案件立案查处率达100%。行政处罚严格按照程序进行，运用法律、法规条款正确，查处文书档案齐全，处罚案件按期结案率达95%以上，无行政败诉和行政复议撤销案。严格按照有关程序规定，并以规范性文书办理纠纷调解，污染事故处理和纠纷调解处理率达100%。
(九)党风廉政建设进一步落实
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，纳入全局重要议事日程，与业务工作同研究同部署同落实，努力做到了党风廉政建设与业务工作齐头并进。一是落实党风廉政建设责任制。年初按照县纪委工作安排，召开我局党风廉政建设工作对年度工作进行研究部，出台我局《20xx年党风廉政建设责任制工作意见》、《20xx年党风廉政建设责任目标分解》，并做好承诺书、责任书签订工作。日常工作中对“三重一大”决策事项及时公开、上报。二是积极开展党务政务公开。对月考勤情况、每季度的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支情况等情况及时公开、上报，实行“阳光政务”。三是扎实推进作风效能转变。按照要求及时开展整治“会所中的歪风”专项治理、党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理等活动，严格执行中央、省市县“关于改进工作作风，密切联系群众”的各项规定，严刹“四风”，促进了作风改进，强化了队伍建设。四是督促强化执行力建设。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查;严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度;节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情况进行督查。
(十)机关自身建设进一步加强
坚持以人为本的理念，机关面貌焕然一新。一是狠抓职工政治学习和业务知识培训、执法培训，每周星期五下午为集中学习时间;选派20多名职工分别参加省、市环保局的业务培训，有效地提高了其业务水平和执法技能。开展了党的xx届四中全会精神专题学习活动，结合实际工作开展了深入讨论。二是机关党支部工作成效显著。通过强化政治理论学习、狠抓制度建设、机关干部直接联系服务群众等活动，增强了支部凝聚力和战斗力。
2、主要工作措施
(一)加强领导，落实责任
今年以来，县政府多次召开会议听取环保工作汇报，研究部署环保工作。岳洪波副县长多次到环保局现场办公，尤其对环境监测站标准化建设工作进行实地调研，研究解决问题。县政府与各乡(镇)XX县直有关部门签定了环境目标责任书，明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。
(二)加强执法，严查环境违法企业
充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与突击检查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为100%。
(三)深化环保宣传教育，提升全县人民的环保意识
按照市环保局XX县委县政府宣传工作有关文件、会议精神，我局充分利用“422”地球日、“科技宣传周”、“65”环境日“节能月和低碳日”出动100余人次向企业、社会公众发放环保法宣传资料、环保手提袋、环保围裙3000余份，现场接待群众咨询300余人次，我局工作人员对群众的疑惑一一进行解答，宣传环保专业知识，提高全社会环境法制意识和绿色消费观念。让人民群众切实提高环保意识，积极参加到绿色环保行动中。
(四)创新服务方式，提升服务能力
我局积极创新服务方式，提升服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，以强化指导、高效服务为手段，进一步推动全县建设项目环评管理工作。一是继续推行项目审批联动，加强与发展改革、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。二是加大指导服务力度。我局抽调2名业务骨干到新成立的企业服务中心，同时制定了环评审批流程并纳入《XX县重点建设项目联审联批报批流程图》，流程图对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，促使项目业主们尽快熟悉环评工作的流程和手续，提高项目环评手续报批速度。三是继续实施企业走访制。深入开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。
3、存在的问题
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。一是监管力度不强，部分建设项目还存在未批先建的现象，有的企业未能严格执行“三同时”制度，有的企业偷排漏排现象仍然存在。二是环境能力建设比较薄弱，执法装备、人员编制都有待加强。
二、工作形势分析
环境形势依然严峻,一些新的环境问题不断产生,水和大气的环境问题尚未很好解决，土壤污染问题又凸显在我们面前。在以后的工作中，要联合有关部门严厉打击工业企业违法排污、推进城区河道综合治理、整治餐饮油烟污染、治理施工和交通扬尘、防治机动车污染五项整治活动，提升我县环境质量。
三、下半年年工作计划
以党的xx大四中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，大力推进生态文明建设，切实加强污染减排工作，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高生态环境质量与社会和谐水平，推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。
一要完成市政府与县政府签定的环保目标。
二要围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。
三要着力保障改善民生，关注农村环境问题。把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，采取有效措施，一是要确保12369环保举报热线24小时畅通，对受理的信访件做到查处率、结案率100%，让广大人民群众满意。二是深入开展污染减排、整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法行动。三是加强对“十五小”土企业反弹的环境监察，促进产业结构调整。
四要着力加强环保队伍建设，提高干部职工能力素质。
以开展“三严三实”专题教育活动为动力，抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升学习力、贯彻力和执行力，为开创环保工作的新局面奠定坚实的组织基础。
五要进一步做好环境监测工作。全面完成市下达的地表水、责任目标断面、排污收费等各项监测任务，把实现“三个说的清”作为工作目标，即真正说得清全县污染源状况，说得清全县环境质量状况及其变化趋势，说得清潜在的环境风险。
六要提高建设项目环保审批效率，服务经济发展大局。
2016环保局上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作总结
上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下，深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神，围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固和深化工业污染防治，提高城镇环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，各项工作取得新的进展。
(一)开展生态县建设，推动“绿色永嘉”进程。
充分准备迎接各类检查考核，精心筹备，整理各方面资料，2月份通过了市政府对我县XX年生态建设工作的考核，5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡(镇)、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动，制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作，完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议，把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训，对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训，使他们对生态建设工作有了比较全面的了解，为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会，启动了无塑料袋村创建试点工作。在《永嘉县生态村考核管理办法(试行)》实施一年的基础上，对该办法进行修编。组织验收了8户家庭“县级生态户”验收。
加强楠溪江环境保护，我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点，针对楠溪江的污染威胁，修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《永嘉县畜禽养殖禁养区划分方案》，经县政府常务会议审议通过，将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理，努力减轻对楠溪江的污染。
加强饮用水源的管理，不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查，定期监测水质，确保保护区内水源的水质;完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作，上马污水治理工程。
(二)深化工业污染治理，实施长效管理，
针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象，重新确定我县的重点污染源，狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业XX年被列为温州市环境整治严管区，制订整治详细计划，落实相关责任人员，加大了整治力度，取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家，目前66家已通过验收，24家完成治理待验收，13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案，采用堵疏结合的方法，有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成;完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训，110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治，实行“疏堵结合”的办法，对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续，走规范化的路子;对于治理无望的餐饮业坚决予以打击，大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
严格督查，全面实施长效管理。制订工作责任制，把环境监察列为重点工作，进一步加大对企业的督查管理力度，特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业，坚持省、市重点源一月二查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。今年来，尤其加大对桥头钮扣行业查处，局领导带工作队蹲点督查，工作队分宣传组、监测组、执法组，对工作队充分授权，发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来，现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查，企业治理设施的运行率大大提高。
组织开展环保专项行动，查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动，对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查，共出动了110多人次，检查了60多家企业，取缔了14家污染严重的小电镀加工场，有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。
(三)严格依法行政，促进环境管理制度落实。
严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联系服务，对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个，(其中上报初审项目6个)，否定项目22个。
加强“三同时”制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理，切实扭转“重审批、轻管理”的状况，“三同时”项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记，上门分发“三同时”验收通知书，督促业主做好“三同时”验收。上半年共对12个建设项目进行“三同时”验收。
进一步规范环境行政行为和执法程序，严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《永嘉县环境保护行政处罚罚额度量化细则》，依法认真审理环境违法案件，坚持“查处分离”的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，上半年受理环境违法案件135件，罚款额总数201.8万元，已入库97万元，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。
狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为，根据各企业污染物排放量的变化情况，及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收，同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费244.6万元。
严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段，我局严格按照《许可证》规定要求，严把关，重管理，充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度，要求许可证有效期满三个月前，必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理，上半年办理许可证11个，换证84个。
(四)加强环境监测、环评工作。
及时、准确、全面地反映我县环境质量状况，为环境管理提供技术依据，严格按照规范要求，按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测，完成全县“一江二河三溪”14个站位三次常规监测任务，获得常规地面水监测数据527个，获得环境空气自动监测数据355个。二是加强污染源监测，共完成监测204家企业，其中验收企业68家，监督监测77家，企业委托59家，共获得废水、废气、噪声监测数据5402个，及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成XX年环境质量报告书，较好地发挥了环境监测的作用，为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度，基本完成计量认证准备工作，组织人员培训，为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作，加强环评编制人员业务培训，充实环评工作队伍，不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评91个，其中报告表81个，登记表10个。
(五)深入开展环境宣传教育，营造良好的环保氛围。
加强环境宣传教育，提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视，充分利用各种宣传载体，积极发动，不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用，发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境，加强中高考期间噪声管理。“65”世界环境日期间开展了系列宣传活动：印发有关环保政策、法规、知识的小册子;与摄影协会组织开展环保摄影比赛;组织一台大型文艺晚会;开辟宣传窗，宣传绿色家庭和环保十年成就;制作一部全县环境污染警示录VCD;组织现场执法行动;开展“环保绿波飞入千家万户”活动;通过一系列环保宣传增强环保意识，号召全社会动员起来，“人人参与，创建绿色家园”。
(六)加强环保队伍管理，狠抓行风建设。
以健全制度，加强学习教育，强化管理为重点，大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神，积极开展“党员先进性教育活动”，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入，进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训，开展环保业务知识培训，通过讲座、办培训班等形式，提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育，深化领导干部廉洁自律，加大纪检监察力度，促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作，健全各项制度建设，规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力，环保局系统被评为首批县级文明行业。
同时，认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案工作。提前办理协办议案2件，政协提案3件，初步形成人大代表议案办理意见8件，和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度，实行24小时接听举报电话，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计，上半年共接听12369举报有效电话92个，市局转办14个，信访投诉63件、做到件件有回音，事事有落实。同时制订出台《环境污染事故应急预案》，防范污染事故的发生，切实保障环境安全，维护群众权益。
半年来，各项工作都有了新的进展，但在实际工作中仍存在许多薄弱环节，环境压力仍然很大，形势依然严峻。
二、XX年下半年工作思路
(一)加快推进生态县建设进程。
继续深入实施五大工程，生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作，提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设，实施瓯北污水处理建设;“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程，启动100个村的生态建设工作，创建30个县级生态村，5个市级生态村;启动1000户生态户建设工作，创建300户县级生态户。作为补充，在沿江各镇启动10个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区;“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，继续推行垃圾分类试点，建设垃圾填埋场，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业发展。
(二)全面落实“811”整治行动，坚决抓好污染源整治。
加强排污申报登记管理，调整重点污染企业名单，实行动态管理;规范排污费征收，提高收费工作效率;进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收;加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心，安装在线监控企业100家并与县监控中心联网;加快电镀行业污染整治，对全县电镀企业进行全面排摸，4万升以上的企业全部安装监控设施，进入局监控网络全面监控，1万升以下的企业安排好处理方案;同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。继续开展桥头钮扣业污染整治工作，确保及时通过市政府验收;对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治;进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度;全面实施畜禽禁养区和农业面源管理;完成县城烟尘控制区建设，通过验收。
(三)强化基础工作，提高环保综合能力。
加强环保能力和队伍建设。尽快通过环境监测计量认证，进一步规范监测工作，提高监测能力和水平;深化环境监察机构标准化建设，健全和完善环境污染处理机制，提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作，以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设;深入巩固进性教育活动成效，大力加强环保系统精神文明建设，在县级文明行业基础上争创市级文明单位，认真抓好人员的政治学习和业务知识培训，全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力，造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
(四)加强宣传，进一步提高全社会的生态环境意识。
进一步深入开展大范围、多层次的生态县建设与环境保护宣传教育。继续组织举办“永嘉县乡镇领导干部生态建设知识培训班”;召开本部门网站建立座谈会;继续开办《生态永嘉》、《永嘉环保》两个专题栏目，编发《永嘉县生态建设简报》;深入开展大若岩镇创建全国优美环境乡镇宣传;深入创建绿色学校、绿色企业、环保模范社区、环境教育基地，努力提高全社会生态环境意识。
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