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让思想冲破牢笼…… - 红豆博客
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还有多少“温州版”教育局、人保局？
&&（原创：应学俊）&【核心提示】从温州海归硕士应聘小学教师遭拒事件和最近官方的回应，清楚折射出社会管理层面体制的弊端;而且我们可以形象地看到“皮”是怎么“扯”起来的，还要扯到猴年马月？一些政府部门是在制造社会矛盾、制造不公平还是在努力化解矛盾和创建社会公平？这是“温州版”教育局、人保局作为给我们的启示。（本文已发“光明网”“凤凰网”“政治家网”等）据《温州晚报》7月11日报道：英国诺丁汉大学24岁海归硕士林女士在已获得国内教师资格证书、国外硕士学历证书（已经过教育部相关部门学历认证）的情况下，应聘小学教师竟被拒绝报名。理由是：国外高校普遍实行学分制而非全日制，所以我们不认，少了“全日制”三个字就不行。从今天腾讯网刊载的报道《温州官方回应海归报教师遭拒：你们说可以报就报》，我们得知：其实鹿城区人保局曾就此问题请示过市人保局—→市人保局对教育专业问题不熟悉—→又咨询了市教育局（此举不无道理，市教育局应该对学历有效性认证的相关问题更清楚）—→但市教育局未给予明确答复（问题应该出在这里，是教育局有不作为之嫌）—→于是市人保局也就没有给鹿城区人保局明确答复—→于是鹿城区人保局就按老规定办，海外学历不认——正如鹿城区教育局办公室主任所说，林小姐能不能报名，不是鹿城区教育局说了算，以人保局答复为准。如此官僚“权力运行”和是否“作为”如下图——今温州官方回应——温州市人保局陈姓处长说：“既然教育部、温州市教育局和你们媒体说是可以报考，我们就依据你们媒体的报道为依据，让他们报考，出现法律问题，我们拿你们的报道当做依据。”呵呵，如此“处长”！如此答复！如此逻辑！（见文末附腾讯网报导） ▲ 温州市教育局难避“不作为”之嫌人力资源和社会保障局（即“人保局”）类似以前的人事局，当他们对“学历”认证有疑问时，向当地教育局咨询是合情合理的，也是唯一途径，更是对当地教育职能部门的尊重。温州市教育局给予明确答复是职责范围内的应然之举，给予人保局不明确的答复则属于毫无意义的应付，难避“不作为”之嫌。如过温州市教育局自己对此有疑问，应向省教育厅乃至国家教育部相关部门咨询、请示也是理所应当的，否则要你教育局干嘛？难不成要人保局跨行业越级请示？温州市教育局遇到稍微有点难的事儿就推诿，就给个不负责任不明不白的“答复”，要这样的政府部门干嘛？难不成事事问市长？温州市人保局陈处长最后说，要解决还是要温州市教育局给出明确答复。笔者认为此说也并非完全推诿之词。因为学历认证问题理当应由教育部门给出明确答复——正如中国大陆的海外学历认证是由教育部负责一样，难道教育部也能说“你这个海外学历有没有效，我们还不清楚，国务院没有明确告知我们”？即便问题反映到国务院，难道国务院还不是责成教育部去核查？能推得了吗？有理由推诿吗？▲ 温州市教育局如何看待教育部的学历认证？为何如此僵化？以此次林女士应聘小学教师报名遭拒绝一事来说，她的本科和硕士学历均已有教育部认证书：“经核查，新西兰怀卡托大学系新西兰正规高等学校，林××所获学士学位证书表明其具有相应学历，经查无误”。另一份也清楚说明“英国诺丁汉大学是英国正规高等学校，林××所获硕士学位表明其具有相应的学历”。据笔者了解，获得这样的学历认证其实手续还是相当复杂的，并非轻而易举可以获得。只要不是“伪造公文”——温州市教育局如何看待教育部的学历认证呢？如何理解“相应学历”的意思？难道非要教育部认证书上标注“此学历等同国内全日制……”才算明确？岂不笑话？《国家中长期教育改革与发展纲要》专设第十六章“扩大教育开放”，其中明确指出：“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和中外合作办学项目”；“提高我国教育国际化水平”。拿此次事件中的林女士来说，她上的正是这样的中外合作办学项目的大学，前两年在国内读书，后两年在新西兰读完本科，最后考上了英国诺丁汉大学研究生并完成学业。但她在国家批准的中外合作大学和国外大学完成学业后，学历也获得了教育部认证，又考过了教师资格证书，现在却连应聘小学教师报名的资格也因所谓子虚乌有的“学历问题”而无法获得，这符合情理、法理吗？这能体现公平、公正的原则吗？海外学历经国家教育部认证都不管用，那要怎样“认证”才管用呢？这就是温州的“开放”？温州市教育局地处开放前沿城市，为何管理如此僵化、如此不合逻辑且有“不作为”之嫌？诚然，我们并不崇洋媚外，获得海外学历者，即便获得教育部认证的海外学历，也未必就一定是人才，未必一定比国内同等学历者更优秀——但是，既然他们的海外学历经过了国家教育部认证，他们在国内应聘就应当获得一视同仁的待遇，而不应因学历而受到歧视。对“海归”、博士莫名高抬高看和莫名歧视，都是不可取的。何况对他们是否录用，还是要经过各种考试、考核才能最终决定，还是要看实际水平和能力。对持教育部认证的海外学历而剥夺他们报名资格，是不公平、不合理的，与改革开放基本国策和国家推进“教育国际化”的要求是全然向悖的。当我们再回顾前述温州市人保局陈姓局长最后的答复，难道不令人哑然失笑？如此僵化的管理和官僚衙门作风，与温州这样改革开放的前沿城市相匹配吗？是改革开放和“教育国际化”所需要的吗？▲ 应然的管理流程和“权力”划分其实按社会管理职能以及“谁说了算”的“权力”来说，招聘多少教师的人数当由人保局按编制计算“说了算”；而招聘怎样的人、如何考核的方案以及学历认证问题，恰恰应当是教育局“说了算”，且体现公平原则和不拘一格降人才，要重教育能力实际考核，要唯才是举而不是唯学历是举，达到好中选优的目标。而现在温州却是一切由“人保局”说了算——可人保局对教育、学历认证这些专业领域的问题又不甚熟悉，当地教育局又不负责给以明确答复，最终使区教育局无所适从，只能照老框框办事，受损失的只能是社会事业的良性发展和公民遭遇不公平的待遇，进而造成不应有的矛盾和积怨，如此而已！我们终于知道“皮”是怎么“扯”的了，然而像这样的“扯皮”还要扯到猴年马月? 我们不知道全国还有多少“温州版”教育局、人保局？我们的社会管理改革如何看待这一问题？呜呼，中国的衙门！□日&&&【参考文献】 1、腾讯网）2、应学俊：
一只快乐的牛蝇
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12:09 Says:我的出租车在人保买的商业险，一年之内出了一次商业险，下一年保险费上浮多少？_百度知道}