香港的闹剧终于是结束了，表面上皆大欢喜的结局，实际上可能掩藏着最深的悲剧。这可能是香港最后一次如此吸引全球的目光，从今往后，它将归于沉寂，就像许多在历史上崛起又没落的城市一样，当时代大潮淹没你的时候，不会留下一朵浪花。暮气沉沉的香港，就像它曾经的宗主国大英帝国那样，走向日落西山！

但是沉舟侧畔千帆过，病树前头万木村。深圳的新时代来了，今天党中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》稿，标志着中央不再为了眷顾香港，克制深圳的发展。深圳终于取代香港成为粤港澳大湾区的C位主角，主演新时代，引领珠三角城市群在粤港澳大湾区的框架下腾飞。如果说上海临港自贸区的横空出世，给了香港一巴掌，打不醒装睡的人。而今，深圳的补刀，也一样唤不醒爱摘瓜的李嘉诚们，只是对于香港的青年和普通市民来讲，代价未免太过沉重，这一巴掌会更痛，会陪伴他们的余生！

    香港的闹剧就这样结束了，没有最后的清场，只有最后的摘瓜。乱帮四人帮纷纷开启海外渡假模式，暂避风头；港毒青年的头目也纷纷开启海外留学模式，拿到了英美名校的奖赏。把国旗扔到海里的五个暴徒，抓住了没两天就全放了；而污损国徽的暴徒至今还不知道在哪里，无从处罚；冲击立法会的暴徒，殴打付国豪和内地旅客的暴徒，袭击香港警察的暴徒，毁坏何君尧议员祖坟，打砸抢他的办公室的暴徒，也没有听到有谁接受法律的严惩。仿佛那些暴行从来没有发生过，香港只是得了一场重感冒，李家的城主咳嗽一声，突然就好了！

 昨天香港中环添马公园举行了近五十万人的“反暴力，救香港”大型集会，这样的集会当然是好的，就是来得晚了一些。在场的香港民众挥舞着国旗，高唱着国歌，还有一首真心英雄，其中有“不经历风雨，怎么见彩虹”的动人旋律，看起来一切都那么美好，香港还是那个香港，香港人还是那么爱国、爱港。持续两个多月的暴乱，只是下了一场暴雨，雨过天晴，还有了彩虹，真的是香港的明天会更好！

但是有一个镜头让我感觉特别的剌眼，那就是当天在添马公园现场参加集会的九龙仓董事会主席吴某接受了央视记者的采访，表达了反暴力的诉求，特别提到暴徒们在香港机场霸凌一位七十多岁的老人，然后说他也是七十多岁的老人了，自然要站出来反对暴力，救香港。但是呢，8月3日和5日，暴徒们两次把海港城的国旗扔到了海里，他并没有站出来发声，甚至海港城还出通告，提醒香港警察非请勿入！

我们都知道李嘉诚是香港的摘瓜大王，其实吴某也不差。海港城是当年吴光正从李嘉诚手里摘下的一个大瓜。具体的细节，我就不多讲了，反正当时李嘉诚已经吃了一口到嘴里了，吴某可谓是虎口夺食。今天这个瓜有多大呢？九龙仓旗下的海港城和时代广场两处物业一年收租就是160亿港币，而且2019年又涨租14%。据说他们家在内地的物业还可以每年收租100多亿人民币。就是这么一个吃中国饭，摘中国瓜的豪门掌门人，海港城的国旗两次被扔到海里，都没见他出来吭声。一直等到王师南下深圳，这才与香港们的地产商们一起发声，支持“一国两制”，撑警察，反对暴力！

无数的事实正在说明，香港这一次的闹剧，真的是茶壶里的风暴，根本没有触动香港的利益格局，更不用说触动到香港统治精英的灵魂。特区政府不但停止了修例，而且还推出了一百多亿港币的经济振兴计划，嗯，如此按闹分配，估计用不了多久，港闹们又会卷土重来了吧！只是下一次，估计大陆人们连看戏的心思都没有了！

港闹本身并没有让我对香港彻底丧失信心，但是对于港闹的处理方式，却让我对香港的未来不再抱任何的希望。表面上大家都是受益者，乱港四人帮拿着英美洋主人的钱去海外渡假了，暴徒们的头目拿到了海外名牌大学的录取通知书上学去了，地产金融寡头们的地位更加牢不可破，特区政府也成为呼应民意的老好人，普通的市民们也可以从港府推出的百亿经济剌激计划里面分一杯羹！

这种抱薪救火，不辨是非，不问对错，更没有赏善罚恶的机制，正是历史上所有的国家或城市走向衰落的征兆。大家都在和稀泥，都知道问题的根子在哪里，就是没有人敢于站出来，承担历史的责任，去解决真正的问题。而是合谋来掩盖问题，自欺欺人的用纸去把火包起来，上一次占中就是这么处理的，甚至还比这一次要负责任一点。

大陆民众所期望的不破不立，并没有变成现实。回避矛盾，逃避现实，掩盖问题，推卸责任，香港统治精英的智商也真的没有比废青们高明多少，长此以往，香港只能成为一潭死水，扔一条活鱼进去，很快就会浮出一具死尸。香港只会成为一个深渊，扔一颗石头进去，都听不到回声。

我必须声明，作为祖国的一部分，我是爱香港的。正所谓爱之深，责之切。今天的香港是让人失望透顶的，香港本来占据着得天独厚的优势，可以成为粤港澳大湾区的领头羊！但是香港一而二，再而三的错过历史的机遇，把这个历史担当抛给了自己的小老弟深圳。

本来修港珠澳大桥的时候，中央就对香港照顾有加。深圳提出来要修一个接口到深圳，但是却遭到了香港的极力反对，结果中央都迁就了香港，只好作罢。从这个事情上，我们就可以看出香港人的自私和缺乏担当，修一个口子到深圳，变成港深珠澳大桥，才是最佳选择，最符合经济规律。结果呢，枉费我们下了那么大的苦功，做出了世界上最美的、最难的跨海大桥，如今港珠澳大桥半死不活，车流量严重不足，估计三四十年都收不回成本，而深圳却不得不投资巨资再修了一个跨越珠江的大桥！

 香港青年的骚乱不是偶然的，矛头对准大陆，也不是偶然的！据香港大学对香港年轻人做的一份调查，1997年香港回归的时候，香港年轻人（18-29岁，也就是差不多团青团员的年龄，大陆叫社会主义接班人的年纪）中有45%不认同自己是中国人，而到了2008年由于北京奥运会的成功举办，不同中国的比例下降到了23%，但是到后来随着CIA的插手和香港地产金融寡头的配合，现在不认同中国香港年轻人比例达到了75%！最令人气愤的是，在19-22岁（上大学的年纪）的年轻人当中，只有4%的香港年轻人认同一个中国！都已经这样了，还有什么可说的？!

香港再也回不去了，再也不是那个有声有色、多姿多彩的香港了，再也有不是那个有着四大天王，梁羽生、金庸、周慧敏、关之琳等偶像的香港了，香港再也回不去那个被捧上神坛的位置了，香港在大陆人民心中再也不是那个曾经光芒万丈的东方之珠了，香港与内地的关系再也回不到从前了，一切都回不去了。如果香港是一部电视连续剧，它已经全剧终了，没有看头了，刘德华都老到不能唱歌了，只剩下一些不合时宜的豪门恩怨，在那里奏响旧时代的挽歌！ 

历史将会记住2019年，两千万深圳市民和700多万香港市民将会记住2019年！两个隔海相望的城市，两个从小渔村发展起来的城市，在2019年擦肩而过，一个奔向充满希望的星辰大海，一个坠入无边黑暗的深渊。

其实关于把深圳建设成中国特色社会主义先行示范区的坊间传言，已经有很久了，但是靴子一直没有落地，这里面不能说没有香港的因素。俗话说，一山不容二虎，粤港澳大湾区也就那么巴掌大块地方，总得有一个龙头。其实许多人都以为这个龙头会是香港，哪怕是香港发生了占中暴乱以后，我们都没有放弃！港珠澳大桥没有连接深圳，就是明证，可见上面还是对香港寄予了厚望的。如果大陆向深圳倾斜太多的资源，势必会动摇香港的准龙头地位，这是显而易见的，就这么拖着。

奈何香港如今成了扶不上墙的烂泥，这一次香港的反修例暴乱，终于让中央下定决心，娃还是亲生亲养的亲啊！深圳真的是太特么争气了，去年GDP就超过了香港，香港再怎么乱，深圳丝毫没受影响，七月份香港暴徒还扬言要冲击深圳，结果深圳来一个亮剑演习，直接把香港的暴徒和废青吓尿了，再也不敢提冲击深圳海关这个茬了。

香港这么作死，其实受益最大的还不是上海，上海最多分一点贸易和金融的业务，但是深圳那可是啥都可以分啊。香港机场被暴徒占领，深圳机场立马涨停，港闹两个多月，硬是逼出了深圳先行示范区，这可是整个深圳市啊，比上海搞一个临港新片区力度大多了，含金量远远超过了上海临港，这么说吧，就相当于当初设立深圳特区一个级别的重磅利好政策，为深圳的二次腾飞插上了强有力的翅膀！

建设深圳先行示范区的首要的信号就是确认了深圳在粤港澳大湾的龙头地位，C位担当，这将意味着深圳在大湾区众多城市中脱颖而出，前途无可限量。我们要知道，珠三角是目前我国经济最发达的地区，广东GDP连续30年霸占全国第一，全赖珠三角的城市群，全国GDP排名前五名的城市，有三个在珠三角，深圳、香港和广州！虽然有人说粤港澳大湾区是对标美国的旧金湾区，但是在实质上这是不可能的，旧金山大湾区怎么能跟粤港澳比？粤港澳大湾区必须要成为全球第一大湾区，这个小目标要不了几年就会实现的！而深圳作为粤港澳大湾区的龙头，自然也就成了全球标杆城市！

然后呢，先行示范区的核心关键词在于“示范”，党中央和国务院的意见明确了给深圳的五个战略定位。这五个战略定位是直接写在了文件里面的，以往很少出现这种情况，充分说明了中央对于深圳寄予了厚望，每一个战略定位都是一副沉甸甸的担子，当然要是做到了，那也是对深圳的脱胎换骨的再造。下面我们就来看一看这五个定位：

——高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。（本文绿色字体为《意见》原文，下同）

高质量发展是新时代的热词，标志着我国要完成产业升级和经济转型，成为发达国家的根本所在。核心是创新创意，是设计产业链，深圳有这个条件聚集一大批高新技术产业，辐射粤港澳大湾区乃至全国。比如通讯手机产业，以华为为龙头的产业链就极为庞大，而且发展迅猛，周边的东莞等城市就受益良多；又比如以腾讯为龙头的互联网产业，广州都有极大的受益。

——法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

深圳是一个移民城市，深圳的口号便是“来了就是深圳人”，是一线城市中唯一不排外的，本科学历就可以直接落户的城市。移民城市首重法治，因为大家都是陌生人，道德的约束力比较弱（这跟美国是个移民国家而注重法治是一个道理），深圳的法治是一定可以走在全国前列的，营商环境也是一流的，民营企业也是全国发展最好的，这一点是值得全国许多城市学习的。

——城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

城市文明典范这一点对于深圳来说，还需要下大功夫，真要做好了，吸引力会爆棚。深圳现在赚钱是个好地方，但是生活安居未必比得上广州。这跟深圳城市文化建设的滞后是有关系的，深圳要补上这个短板，既要成为赚钱的好地方，也要成为生活和安居的好地方，构建出具有自己特色的城市文化体系来。北京有京派文化，上海有海派文化，深圳就没听说过有什么深派文化的，可见深圳市政府以往对这一块不够重视。

——民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

民生幸福的标杆这一块，深圳就差得更远了。深圳的学校和医院都严重不足，最低工资水平也不够高，过去四十年为了追求快速发展，分配蛋糕过于向政府和资本倾斜，按劳分配很不充分，市民工资收入只占GDP的27%，这是全球大城市里面最低的，必须要扭转这个趋势，真正地把按劳分配落到实处。

——可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。

深圳历过了四十年的高速发展，还能不能再来一个四十年的高速发展，能不能成为可持续发展的先锋，这是一个重大的考验。深圳的各方面资源，尤其是土地资源都开发得差不多了，要实现舒适宜居、碧水蓝天，就只有往高科技的方向发展，提升产业链的质量，站到全球产业链的顶端，还要成为全国典范，这个使命可能是最艰巨的！

既然给深圳压了这么重的担子，那么自然也就要有相应的好处！中央向来都是赏罚分明，没有压担子，不给糖吃的道理。那么我们就来看一看深圳先行示范区，中央到底给了那些好果子吃，可以让深圳上下充满干劲地再干四十年，建成全球标杆城市！ 

深圳虽然不是直辖市，但是胜于直辖市。一直以来都有关于把深圳升格为直辖市的坊间传言和各方议论，但是到最后都是不了了之的。从这个角度来讲，深圳跟香港一样比较特殊。

香港是特别行政区，这个特区是偏政治的；深圳是特别经济区，这个特区是偏经济的。从地缘政治的角度来看，中央是不会让深圳成为直辖市的，那样会让经济上的南北失衡转化为政治上的南北失衡，不利于国家的稳定发展。

因此，深圳也没有必要争那个政治地位，闷声发财就好了，特别的爱给特别的你。深圳人就比香港人懂政治，当然现在也更懂经济。有些东西越争越闹，越得不到，不争不闹，反而不声不响就得到了。因为中国太大了，我们不能助长那种“按闹分配”，“会哭的娃儿有奶吃”的坏习气！

 这一次深圳再开放，建设中国社会主义特色先行示范区，又摘到了哪些大瓜？得到了哪些实惠呢？我们从4000多字的文件里面把它摘出来，有下面这些大瓜，小瓜咱就不说了，这些大瓜，又甜又美，看看大家有没有机会，可以去咬上一口，也为深圳建设先行示范区做点贡献。

我们首先来看金融领域的大瓜，一共有六个，都很大，学金融搞金融的都得打起精神来了。

第一个是推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。    这话不是说给港闹的暴徒和废青的，而是说给香港的地产金融寡头及其幕后黑手听的，搞香港可点不了中国金融的穴。人民币国际化最初的中心是放在韩国首尔，后来朴阿姨一搞萨德就黄了，又放到香港。这一次香港暴乱又暴露了问题，香港也不那么安全，还是深圳安全靠谱。这个大瓜可以说要多大有多瓜，香港不堪大用，以后深圳就要取代它成为人民币国际化的中心，探索建立一套人民币国际化的新机制、新制度，闹不好香港的全球三大金融中心之一，就要让位给深圳了。

第二个金融大瓜就是国际海洋开发银行。我们知道北京有亚投行，上海有金砖银行，现在深圳再开一个国际海洋开发银行，那么以后海上丝绸之路的金融中心就放在深圳了。    这个对于深圳来讲无疑是重大利好，以后会成为非常重要的国际银行。还有既然海洋银行放到了深圳，那么以后也会成为海洋产业的发展中心（目前主要是青岛和上海），南海是中国最大的海，深圳这个海洋产业中心肯定会后来居上，力压青岛和上海。

第三个金融大瓜就是支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。    这个对腾讯等互联网金融企业是重大利好，或许要不了多久，腾讯系就能搞出一个远超蚂蚁金服的互联网金融公司也说不定，毕竟微信和QQ都有十几亿的用户，可不是闹着玩儿的。而且数字货币和移动支付是未来的大趋势，全球金融的新高地，深圳占据了这个制高点，没准以后就成了全球金融互联网的中心也说不定，废了脸书也不是不可能！

第四个金融大瓜是推动基金互认和深化外汇管理改革。    这个瓜很大，去年我们引进1300多亿美元外资，有900多亿美元通过香港，事实上过去十几年，都差不多是这个比例。现在香港暴乱一来，让我们看到了过份依赖一个通道很不安全。那么，深圳收买路钱的机会来了，900多亿美元的通道，分一半给深圳也是妥妥地一个大瓜，我估计香港的那些个金融精英要哭晕在厕所了，让你闹！

第五个金融大瓜是研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件失去注册制改革。    这个大瓜就是创业板的再造，我们知道创业板迄今开通十年了，不是特别成功，没能搞出一批国际全球影响力的大公司，这才有了上海科创板，但是中央也没有放弃创业板，而是重新改造，脱胎换骨，也搞注册制。要说科创产业，深圳比上海还是有优势的，深圳创业板未来也未必不能比肩上海科创板！像迈瑞医疗等一批企业还是具有全球科技巨头的潜质的，美国搞一个纳斯达克，中国这么大，肯定要搞三个才够用啊（香港还有一个）！

第六个金融大瓜就是探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。    中国已经成为世界知识产权存量第二大国，增量第一大国，知识产权产业的发展势头迅猛，也急需给它浇上金融之油，成为中国新经济发展的引擎。知识产权证券和知识产权、科技成果交易所，前途无限，或许将来会成为全球性的知识产权交易中心，那就牛逼大了，不比上海搞一个人民币石油期货交易所差！

其次，我们再来看深圳摘到的产业大瓜。

第一个产业大瓜就是海洋产业，配设施完善，后来居上。    除了前面所说的国际海洋开发银行以外，还支持深圳组建海洋大学和深海科考中心，目标是把深圳建设成为全球海洋中心城市！这个瓜很大很香，现在是海权时代，海洋产业链产值巨大，国家等一步到位，从银行、高校到科研中心，三位一体给深圳全配齐了，又傍着偌大一个南海，深圳的海洋产业要是不飞起来，那就有点对不住全国人民了！

第二个大瓜就是支持深圳打造数字经济创新发展试验区！    阿里巴巴的崛起给杭州带去了全球互联网大会，把杭州发展成为中国数字经济的高地！深圳有华为和腾讯，这个资源也不能浪费了。有了这个数字经济创新发展试验区，深圳在数字经济上超过杭州也只是时间问题，毕竟单挑腾讯都不怕阿里，何况再加上软件业排名第一的华为？看好深圳的数字经济产业就对了！

还有就是“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。”这是一根藤蔓直接给五个大瓜，我都不晓得怎么写了。反正中央说，给你五个大瓜，你连藤蔓一块抱回去了，深圳心里肯定是乐开了花。

5G产业肯定是未来十几年的高科技支住产业，全国一年产值几十万亿产值，总龙头放在你深圳，抽水总不会少的吧？当然全国人民表示对华为很放心，不会多吃多占。人工智能是任正非都认定的未来几十年的第一大高科技产业，它的潜力比5G产业还大，这个龙头又给了你深圳，不搞点明堂出来，肯定任总脸上无光才。

网络科技科学与技术、生命信息与生物医药国家实验室也都给了深圳，一方面是深圳科研实力的认可，同时也是对深圳的鞭策，百尺竿头，再进一步。深圳是一座年轻的城市，这两个领域都是适合年轻人干的，可能以后在这两个领域里，能跟深圳竞争的也就只有北京了吧！

最后一个大瓜就是支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心！    这个是对深圳要成为大湾区龙头的确认。把大湾区的大数据中心放在深圳，必定会催生一个庞大的产业集群，大数据、云计算和软件产业必定蜂涌而来，这个大数据中心就是一个蜂巢啊，勤劳的小蜜蜂们能不赶过来？

那两幢奇形怪状的就是腾讯总部大楼，估计许多人没见过    

再次，我们来看年文化和社会事业这一块儿，深圳摘到了哪些大瓜。

第一个大瓜就是两所高校，一所是前面所说的海洋大学，另一所叫创新创意设计院，往后深圳又多了两所大学了，要是放到别的一线城市根本就是大海里放两朵浪花，放到深圳那就是直接给了一片大海，因为现在深圳就三个大学（那些名牌大学办的分校不算），一个深圳大学，一个南方科技大学，一个深圳职业技术学院，一下快翻倍了。

第二个大瓜就是众科研中心。    前面所说的5G、人工智能等五个国家实验室以及国家深海科考中心就不重复了。除此以外，还有探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院，还有建设以深圳为主阵地的综合性国家科学中心等等，这是要把深圳打造成全国高科技基础研究的高地，向北京上海看齐，补足短板。

第三个大瓜就是鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆。    这个意义其实也是蛮重大的，想想清华、北大、中山大学等在深圳建立的分校或研究院吧，给深圳带去了多少好处！国家级博物馆全国那么多，都去深圳开分店，这个影响就太大了！一个国家级博物馆那就是一所面向全体市民的社会大学啊，北京的国家博物馆、故宫博物馆、历史博物馆和军事博物等等，哪一个也不比北大清华差多少啊！

最后，我们再来看看政策性的大瓜。这个其实不能叫大瓜了，这个应该叫瓜田了！因为瓜太多了，数不过来，而且还会年年长，月月长！第一个瓜田，支持深圳实施综合授权改革试点，用足用好经济特区立法权，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。这个是给深圳的尚方宝剑了，不是直辖市，胜似直辖市！

第二个瓜田，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。    这是明明白地挖香港资本主义的墙角了，嘿嘿，就许你挖社会主义的墙角，不兴我挖资本主义的墙角？往后会有许多国际一流的医生跑到深圳来发展吧，还有这几年成千上万的内地少女跑到香港去打什么宫颈癌疫苗，一支上万块，还得算上来回机票，多费钱啊，以后这种事儿直接上深圳就OK了！

第三个瓜田，支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。    这个政策的开放，无疑对深圳打造全球科技创新中心，吸引海归人才和外国科技人才，具有至关重要的作用，现在就算是香港想发展高科技产业，估计都没戏了，竞争不过深圳了！

第四个瓜田，支持深圳探索社保体制改革，给予在深工作的港澳居民“市民待遇”。    这是支持深圳光明正大的挖墙角，其实还应该加上台湾，因为在深圳的台湾人更多。这个政策显然是为了吸引更多头脑清醒的港澳台同胞，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。这个政策对香港居民尤其吸引力大，很多人可能还不了解，香港大多数人是没有养老金的，社会保障体制比我们要落后，所以针对有钱人的商业保险才那么发达。对大多数香港人来说，移居深圳是一个更好的选择，深圳养老水平和公共设施资源显然更胜一筹，房价也便宜多了。

好了，瓜太多了，一颗，两颗，三颗，都要数不过来了！如果大家觉得这么多瓜，看得还不过瘾，那就把中央文件找来再仔细找找，看看有没有你想吃的那个瓜吧！ 

我们说深圳是一个年轻的城市，这句至少有两个含义，第一个是深圳人年轻，深圳人的平均年龄只有33岁，比全国平均年龄37岁要年轻四岁，比老龄化严重的北京、上海就更年轻了！

还有一个更恐怖的含义就是深圳这个城市的年轻，它今年还不到四十岁，还要明年才满意四十岁！一个不到四十岁的城市就跻身为全球一线城市，这在古今中外恐怕都是没有的！这个就是深圳速度贡献给世界的奇迹！

200年前，深圳和香港都只是一个小渔村，当然，两百年前上海也只是一个小渔村，可是今天这三个当年的小渔村都发展成为了中国的一线城市，上海排名全国第一，深圳排名第三，香港排名第四，只有一个北京，三千年古都占了个第二！百年巨变，沧海桑田，真的是令人感慨唏嘘！

2018年，上海的GDP，北京，深圳，广州。由于上海和北京的常住人口比深圳多出一个数量级，都是两千万以上的，上海是2600万左右，北京是2400万左右，所以比总量的话意义不是很大。比人均GDP的话，深圳高居全国每一，2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。这个也是深圳拿到全国先行示范区的雄厚资本！

相对于香港和上海这两个最初靠着殖民买办，靠着租界发展起来的城市，深圳是靠着社会主义经济特区发展起来。而且要说速度，深圳更是远超上海和香港，上海和香港都是从鸦片战争以后就开始发展起来，迄今都有近180年的历史了，但是深圳只有四十年不到，用四十年走完了上海和香港一百八十年走完的路程，这个就是深圳速度！

“时间就是金钱，效率就是生命”，这是深圳最著名的口号！1980年深圳特区刚刚设立的时候，生产总值只有7100万元，等到去年（2018年），深圳的GDP已经高达24691亿元了！三十八年在历史的长河里，只是弹指一挥间，而深圳的GDP翻了三万多倍！可谓是前无古人，会不会有来者，还要看雄安有没有这个速度了！改革开放四十年，我们树立了两个标杆，一个是深圳，一个是小岗，深圳是一个奇迹，小岗是一个笑话！

在全世界范围内，两位数的经济增长，都堪称奇迹。而在过去30多年，深圳GDP年均增长高达25%。即使最近几年全国整体经济增幅放缓，深圳仍始终保持在10%左右，在中国一线城市里名列第一。当然深圳跑得太快，不免留下许多问题，用一句流行的话来说，深圳走得太快，需要等等它的灵魂！

比如说，深圳发展太快，涌入的人口太多，导致深圳规划的公办学校太少了，孩子上学是一个老大难的问题。甚至在深圳在数万名儿童每天跑到香港去上学，来回花在路上的时间最多达到5个小时！给父母和小孩带来了极大的不便。这个问题一直是深圳老百姓的痛点，抱怨声很大，确实也让深圳很难堪！

但是深圳也不是没有办法解决这个问题，用深圳速度来解决！2018年下学期开学的时候，深圳就一下子新增了36所公办学校，带来数万个新增学位，补上了一大块的短板！其中，南山、龙华区各添8所新学校，龙岗添5所，宝安添4所，福田、罗湖、坪山和光明分别添2所，盐田和大鹏各有一所新校园落成启用！

质量也是杠杠的！去年深圳新落成的五所高级中学分别是大鹏新区人大附中深圳学校高中部、龙华高级中学、深圳实验学校光明部、罗湖高级中学、南山外国语学校高级中学，所以深圳学校不足的问题是发展中的问题，别抱怨，要抱怨只能抱怨你家孩子生早了，比深圳发展的速度还快！

还有医院，在深圳看病也不是一件容易的事儿。整个深圳只有16家三甲医院，而隔壁的广州却有62家，这个就是体现了一个城市的底蕴。许多人深圳人不得不跑到广州去看病。最高笑的是，据说曾经香港大学深圳医院，孕妇的摇号中签率也只有15%，而要去黄牛那里买个号，得花五千块，差不多等于生个孩子的费用了。现在也改善了，中签率提高到了33%，没有黄牛了，这就是深圳速度。

还有一个最大的问题，就是深圳的消费问题。深圳的人均GDP是全国第一了，但是深圳老百姓的可支配收入却不是全国第一。因为深圳居民可支配收入占GDP比值只有27.5%，不仅低于其它一线城市，也远低于全国均值44.5%。深圳GDP总量都超过广州了，但是社会商品零售额跟广州比，却差了一个数量级！深圳应该在提高市民收入，增加消费在经济中的比重，加大工作力度！应该尽快把深圳人均可支配收入占GDP的比重提高到全国人民的平均水平，让深圳人民享受到发展的红利，让消费也成为深圳经济发展的强大引擎！ 

还有深圳的房价问题也有香港化的趋势，自2015年这一波大涨以后，深圳的房价现在也是高得吓人，足以与北京上海比肩了。    希望特区政府能够吸取香港的教训，把房价控下来，真正落实中央的精神，“实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”！

这就是令人恐怖的深圳速度，由于发展太快，许多社会事业跟不上经济和人口发展的步伐，有人戏称深圳是生命不息，摇号不止，买房买车要摇号，看病上学也要摇号！希望深圳能够以同样快或者更快的的速度来解决这些社会问题、民生问题，毕竟不以改善人民生活水平的经济发展都是耍流氓！    

   党中央国务院的意见，给深圳提出来的目标是打造全球标杆城市，这个提法是从来没有过的，替代香港的意味非常明显。《意见》规划目标如下：“到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”

深圳改革开放再发出，打造先行示范区，成为全球标杆城市，这个发展目标，我们可以归结为三步走的战略：

第一步：“到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。”

达到这步的目标也就只剩下七年了，具体有七个指标，首先是经济实力、发展质量跻身全球城市前列，如果深圳能保持10%的增长速度，到2025年刚好GDP比2018年翻一倍，也就是达到五万亿左右！再加上人民币未来的升值空间，至少将达到一万亿美元，这个规模的确可以在全球排名前列，至少前十没有问题！

至于发展质量这个东东，我们是没有办法量化的，那么我们用人均收入来衡量好了，因为人均收入越高，肯定说明你的经济发展得越好嘛，才能为老百姓提供高薪的岗位嘛。    去年深圳人均GDP是19.5万元，按人均收入占GDP的27.5%，换算成人均可支配收入为5.36万元，等到2025年，人均收入占GDP比重提高到40%，人均GDP提高到约40万元，那么深圳人的人均可支配收入将达到16万元左右！    人均收入翻两倍，我的乖乖，到时候深圳人真的就牛气了，都是有钱人哪！

其它没什么好说的了，“研发投入强度、产业创新能力世界一流”，这个要专家才能说得清楚，其实恐怕专家也说不清，反正就是重视科技人才就对了，搞科研的拿高薪就对了。“文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平”，这些也是很难量化，反正就是深圳更有魅力就对了。

最后是定位：“建成现代化国际化创新型城市”，这跟此前某些媒体说的把深圳建设成为中国的硅谷，中国的科技创新中心的意思是差不多了，未来深圳一定会吸引更多的创新人才！有抱负的年轻人就去深圳逐梦吧！

第二步：“2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。”    这个又是往前迈出一大步了。

首先我们来看到2035年深圳高质量发展成为全国典范。这可能意味着深圳GDP在2025年的基础上再翻一倍，总量达到约十万亿，也就是相当于今天广东省的水平，人均收入也再翻一倍，达到30万元左右，再考虑到人民币升值的因素，估计到时候全世界人均收入能比深圳高的也没几个了！

城市综合实力世界领先，这个没什么好讲的，反正就是全球一线城市呗，不是全球前十，就是全球前五名。有意思的提法是建成具有全球影响力的创新创业创意之都！这些年我们一直在提倡双创（大众创新，万众创业），现在一下子给了深圳一个三创，而且还是全球三创之都，这架势，未来估计也只有雄安“千年大计”能跟它肩并肩了！

还有定位也从“现代化国际化创新城市”升格为“社会主义现代化强国的城市范例”，范例啊，样板啊，用大白话说，就是中国人的脸面呗，而且是强大起来了的中国人的脸面，那这规格就高了去了！

第三步：“到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”

这话说得就更大气了，不但要屹立世界先进城市之林，还要以更加昂扬的姿态。本世纪中叶，也就是建国一百年呗    ，2049年，第二个一百年的梦想实现。距离这一步还有十四年，深圳GDP在2035年的基础上再翻一倍，总量达到约二十万亿，到时候不用说相当于哪个省了，相当于哪个国家吧，估计都得从全球GDP排名前20名的国家里面找对标了！人均收入肯定也要再翻一倍，达到60万元左右！

到那会儿深圳人就真牛气哄哄了，跑到全世界都是有钱人。还有香港彻底回归，成为深圳市香港郊区。香港就真的成了深圳人渡假的郊区公园啦，哈哈，希望深圳人保持社会主义文明素质，不要去香港搞什么二奶村。估计深圳人要乐翻天！这才是最狠的报复，那些个这两个月上街闹事的香港废青估计肠子都要悔青了吧，闹你闹，看到没，瓜都没你的份了！

最后是定位“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”到了那个时候，咱们也不用拿什么中国的纽约、巴黎、伦敦或硅谷之类的来类比了，因为他们都不配，深圳是一座全新的全球标杆城市，独一无二。估计到时候全世界也就只有北京、上海、雄安可以跟它肩并肩，耸立于云端！壮哉，我大中华，美哉，我大深圳！

▍综合整理：小学语数外

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要]中国周边地区是中国与外部世界联系的桥梁和纽带，周边外交直接影响着中国的安全和发展利益。新中国成立以来，为更好地维护国家的主权、安全和发展利益，中国政府高度重视周边外交工作，根据国际国内形势变化及与周边国家关系的发展状况，提出了一系列开展周边外交的创新理念、思想，制定了相应的战略策略、方针政策，为开创全方位外交新格局发挥了积极作用，推动了中国与周边国家睦邻友好关系的不断深化和拓展。70多年中国周边外交实践既呈现阶段性特征，也存在内在统一的逻辑，较好地促进了中国总体外交目标的实现，留下了宝贵的历史经验。

[关键词]周边外交;和平共处五项原则;睦邻友好

[作者简介]王巧荣（1966—），女，河南鄢陵人，博士，中国社会科学院当代中国研究所研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，研究方向为当代中国外交、中美关系。

“中国周边”是一个地缘意义上的概念，指的是地缘上与中国邻接和邻近的地区和国家。从传统意义上讲，“中国周边”包含与中国陆海相连的地区和国家。本世纪以来，国际关系学界提出了“小周边”“大周边”概念。“小周边”主要是传统意义上的周边概念。“大周边”是把中国周边从“小周边”延伸到西亚、南太平洋、澳大利亚和新西兰。本文的“中国周边”指的是“小周边”，但也涵盖了领土上没有直接与中国相连的邻近地区和国家。中国周边地区是中国与外部世界联系的桥梁和纽带，周边外交直接影响着中国的安全和发展利益。新中国成立以来，为了更好地维护国家的主权、安全和发展利益，中国政府高度重视周边外交工作，根据国际国内形势变化及与周边国家关系的发展情况，提出了一系列开展周边外交的创新理念、思想，制定了相应的战略策略、方针政策。70多年中国周边外交实践既呈现阶段性特征，也存在内在统一的逻辑，较好地促进了中国总体外交目标的实现，积累了宝贵的历史经验。

一、中国周边外交的历史进程

根据国际国内局势特别是中国领导人对国际局势判断和认识的发展变化，随着中国综合国力及国际影响力的不断提升，中国与周边国家交往的深度、广度不断地拓展和扩大。中国周边外交在外交大局中逐步由从属于冷战两极对峙外交、新兴民族主义国家外交、第三世界国家外交中脱离出来，并逐步成为中国外交的优先方向。新中国成立以来，虽然周边外交一直是中国外交的重要组成部分，但“周边”“周边国家”和“周边外交”等词在中国官方文献中出现得比较晚。在1988年《政府工作报告》中首次出现“周边各国”一词，报告指出“中国一向重视同周边各国保持和发展睦邻关系”[1]P181，并把保持和发展同周边各国睦邻关系，与中国同美、苏的关系、欧洲社会主义国家的关系、其他发达国家的关系及同第三世界国家团结和合作并列构成中国外交的主要内容。表明中国周边外交在外交布局中的地位得到提高。1993年《政府工作报告》把发展同周边国家的睦邻友好关系作为中国“外交工作的重点”[2]P194。在党的文献中，党的十五大提出“要坚持睦邻友好”[3]P43，首次将周边外交作为中国外交的重要内容单列出来。党的十六大报告中，提出了“以邻为善，以邻为伴”的周边外交方针[4]P37。此后，周边外交在中国外交中的地位进一步提高。新中国成立以来周边外交大体经历了以下三个阶段：

（一）社会主义革命和建设时期的周边外交（1949—1978）

这一时段国际局势的主要特点是以美苏为首的两大集团冷战对峙，新中国的外交战略深深打上了两极对峙的烙印。在这30年中，美苏两个超级大国分别在不同时段对中国国家安全构成不同程度的威胁。新中國先后采取“一边倒”“反帝反修”“一条线”战略，来捍卫国家的主权独立、领土完整和大国地位。作为中国总体外交的重要组成部分，周边外交政策随整体外交战略的不断调整而变化，变动性是这一时段的主要特征。

新中国成立前夕，中国共产党领导人基于新民主主义革命时期的历史经验，基于解放战争时期美苏两国对国共两党的态度，更基于新生共和国政权能够迅速在国际社会站稳脚跟的考虑，中国政府采取“一边倒”的外交战略，新生政权很快得到苏联及其他社会主义国家的承认。1949年10月2日，新中国成立的第二天，中苏正式建立大使级外交关系。1950年2月14日，两国签订了《中苏友好同盟互助条约》，成为友好同盟国家。苏联向中国提供的大规模经济援助和国际支持，对新中国国民经济体系的恢复和建立发挥了重要作用，也为巩固新生共和国政权奠定了基础。而美国不仅不承认中国，还竭力阻挠其盟国承认中国，对华采取敌对政策。

美苏两大阵营对抗格局深刻影响了中国邻国的外交走向。中国周边的15个陆海邻国中，朝鲜、蒙古和越南属于以苏联为首的社会主义阵营，日本、南朝鲜、菲律宾、巴基斯坦属于以美国为首的资本主义国家阵营，其他国家奉行不结盟中立政策。中国与美苏两国的关系直接影响了与分属两个阵营其他邻国的关系。继中苏建交之后，朝鲜、蒙古、越南很快与中国建立了正式的外交关系，中国同这3个国家间的友好合作关系逐步开展。而日本、南朝鲜、菲律宾追随美国，奉行对华敌对政策。

印度作为第一个与中国建交的非社会主义国家，与中国保持了良好的友好合作关系，两国与缅甸共同倡导和平共处五项原则，并在该原则基础上，通过谈判签署《关于中国西藏地方与印度之间的通商与交通协定》，消除了影响中印关系发展的一个障碍。两国高层互访不断，就共同关心的双边与地区问题进行沟通与交流。但在1959年，因西藏问题、边境纠纷，两国关系开始出现紧张局面。

同时，中国还在国际多边场合展现出促和平、求团结的良好形象。1954年，新中国首次以大国身份出席日内瓦会议，为和平解决印支问题做出了积极贡献，树立了和平形象。1955年4月，中国应邀出席万隆会议，中、印、缅三国共同倡导的和平共处五项原则被纳入“万隆精神”，成为亚非各国开展团结合作的重要指针，为中国赢得了更多的朋友，也为进一步开展与亚非国家友好合作奠定了基础。

20世纪60年代，中苏两党意识形态的分歧扩大到两国战略安全领域，两国关系破裂。苏联在两国边界地区频繁挑起领土纠纷和冲突。凭借与蒙古签订的《苏蒙友好合作互助条约》，在中苏、中蒙边境陈兵百万，对中国北部边境安全构成严重威胁。反对苏联修正主义成为中国外交的重要内容。由于美国仍然继续侵略台湾，还直接出兵侵略越南，从南部边境给中国安全带来严重威胁。面对两个超级大国的威胁，中国政府采取了“两个拳头打人”战略。同时遭受美苏两国的战略挤压，加之“文革”期间中国外交受极“左”路线的干扰，60年代中后期，中国外部安全环境特别是周边安全环境异常严峻。

为了壮大反帝反修的力量，毛泽东将1946年提出的“中间地带”思想发展为“两个中间地带”思想。[5]P263除苏联外，中国周边的国家都是“两个中间地带”上的国家，争取与他们的团结与合作成为这一时段特别是60年代中后期中国周边外交的一个重要内容。根据友好协商、互谅互让的原则，中国先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国签订了边界条约，消除了制约中国与上述国家发展关系的重大障碍。

需要指出的是，这一时段，中国与印度、印尼及蒙古等重要邻国的关系出现了曲折。1962年，中印发生边境冲突后，两国关系急转直下，走向对立。受极“左”思潮影响，中国外交工作偏离了正常轨道，中国周边外交深受影响。印尼出现了大规模的排华、反华和驱逐华侨事件，引发两国关系持续紧张，直至相继关闭在对方的大使馆，双方关系完全中断。中蒙关系深受中苏关系的影响。中苏关系破裂后，中蒙关系逐漸疏离。尽管中国政府在“两个中间地带”思想指导下，为促进与周边国家团结与合作做出了积极努力，但中国周边外交工作的被动局面没有得到改善。1969年，苏联在珍宝岛对中国发起武装冲突后，苏联领导人抛出建立“亚洲集体安全体系”，企图孤立中国，并威胁对中国实施核打击。苏联的安全威胁超越美国，成为中国周边的主要威胁。

美国由于深陷越南战争，实力大受影响。苏联乘机向全球扩张，美苏战略竞争态势由“美攻苏守”向“苏攻美守”转变。为改变在美苏争霸中的不利局面，美国向中国抛出缓和关系的“橄榄枝”。中国政府抓住机会，调整对美政策。随之确立了“联美抗苏”的“一条线”战略。

中国外交战略调整对周边外交产生了直接影响。1975年，越南统一后，在苏联支持下，在地区霸权主义道路上越走越远。1978年12月，越南出兵侵略柬埔寨，并频繁在中国边境挑衅，对印支地区和平与稳定及中国边境安全构成严重威胁。1979年2月中旬至3月初，中国开展对越自卫反击战，打击苏联、越南在东南亚的扩张野心。中越关系日益恶化。

中美关系的缓和促进了与美国结盟的中国邻国对华政策的转变。日本对尼克松“越顶外交”感到震惊，长期追随美国执行对华敌视政策的佐滕荣作内阁被迫辞职。1972年9月，新任首相田中角荣访华，两国签署联合公报，宣布自即日起建立正式外交关系。[6]1978年10月，两国签署《中日友好和平条约》，推动两国关系再上新台阶。随后，中国于1974年5月31日、1975年6月9日、1975年7月1日分别与马来西亚、菲律宾、泰国建立起正式外交关系。[7][8][9]这一时期，中国与新加坡之间虽未建交，但两国官方保持正常联络。至此，中国与除印尼以外的所有东盟成员国都保持了良好的关系。

（二）改革开放和社会主义现代化建设新时期的周边外交（1978—2012）

为国内经济建设营造良好的国际环境是这一时段中国外交战略的主要目标。与前30年相比，这一时期的中国外交战略有很大的延续性，中国周边外交政策相对稳定。由于中国改革开放在发展的不同阶段呈现出不同的特征，历代的中央领导集体所实施的外交政策也有区别。

[19]吴绮敏，等.迈向命运共同体 开创亚洲新未来[N].人民日报，.

[20]新华社.弘扬人民友谊 共创美好未来[N].人民日报，.

[21]李伟红.习近平会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克[N].人民日报，.

“振兴中华，从我做起”，这是改革开放初期的所喊出的响亮的。这个口号鼓舞着无数青年学子投身于祖国的建设事业中，在各自的工作岗位上建功立业。在新的时期，大学生应当继续坚持以振兴中华为己任，努力做到立报国之志、增建国之才、践爱国之行。在不同历史条件下，人们报效祖国的方式往往是不同的。当代大学生能够报效祖国的方式更是多样化的，路就在自己的脚下，关键是要脚踏实地地向前走。

报国之志是爱国之情、忧国之心的深化。爱国不分先后，爱国也不在于做大事还是小事。一个人尽其所能，为国家和人民作出了力所能及的贡献，就可以无愧于爱国者的称号。

同学们无论以什么样的方式来报效祖国，都要自觉弘扬以为核心的和以改革为核心的精神，努力学习，实实在在地掌握一门有用的本领。

1．中华民族有哪些优良的爱国主义传统？大学生应当如何继承和发扬爱国主义优良传统？

2．面对世界和时代的到来，应如何评价爱国主义传统的价值和意义？

3．在经济全球化条件下，如何发扬？

共创未来建设两岸命运共同体

“葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故乡。故乡不可见兮，永不能忘。天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇。”——

维护和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是中华儿女的共同心愿。两岸同胞同根同源、同文同种，历来是命运与共的。在经济全球化深入发展、两岸联系日益密切的今天，两岸是割舍不断的命运共同体。面对新形势，国共两党和两岸双方要坚定信心、增进互信，维护两岸关系和平发展进程，携手建设两岸命运共同体。为此，两岸同胞应强化两岸命运共同体意识，心往一处想，劲往一处使，携手开创两岸关系新未来，实现中华民族伟大复兴。

一、两岸关系的历史背景

中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史，也是民为争取，维护、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。问题的产生与发展，都与这段历史有着紧密的联系。台湾自古就是中国不可分割的领土，从1949年中华人民共和国成立与以为首的集团从中国大陆败退台湾，由此产生。为了维护国家主权和领土完整，和国民党曾经为了民族大业合作、再合作，最后两党关系破裂，几十年来两党由于历史原因为推动两岸关系发展历经风风雨雨。

1924年1月，国共两党在广州实现了第一次合作，点燃了大的烈火，谱写了中国共产党领导中国人民进行反帝反封建革命的篇章。国民党一大的召开，标志着国民党改组的完成和第一次国共合作的正式建立。这是年轻的中国共产党开始民主革命纲领和统一战线政策的重大胜利，也是先生推动的历史功绩，标志着他一生最为重要的转变。国共合作的建立，使中国共产党能够公开宣传和组织群众，领导和推动工农的蓬勃发展，为新的革命高潮的到来奠定了基础。

对华侵略不断加深、民族危机空前严重的情况下，1937年9月国民党公布《为公布国共合作》，第二次国共合作历时近十年。第二次国共合作是在中国共产党倡导的抗日民族统一战线的旗帜下，国共两党捐弃前嫌、求同存异、相忍为国、相互作出妥协的结果，是中国近代史上的重大事件。第二次国共合作，对中华民族赢得的伟大胜利，对推动中国的民主和进步，做出了极其重要的历史贡献，对新时期推进关系和国共关系发展也具有重要的现实启示。全面爆发，第二次国共合作的破裂。抗战胜利后，蒋介石为了抢夺胜利果实国民党在完成了全面挑起内战的准备之后，于1946年6月26日以2l万余兵力进攻解放区。至此，国民党发动的中国内战全面爆发。至此，国共两党的第二次合作彻底破裂了。

（二）“统一”成为两岸同胞的愿望

自1949年台湾问题形成以来，大陆始终把解决台湾问题、完成祖国统一大业作为自己的神圣职责，进行了长期不懈的努力。1978年，中国共产党十一届三中全会作出把中国共产党和中国国家工作重心转移到上来、实行改革开放的历史性，中国的发展从此进入历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这个重要历史背景下发表的。

谈到统一，主席在会见台湾和平统一团体联合参访团时指出：当前两岸关系虽然面临一些新情况新问题，但和平发展的大趋势没有改变。国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族在探寻民族复兴强盛之道的过程中饱经苦难沧桑。习近平主席还强调“统则强、分必乱”，这是一条历史规律。中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。台湾的前途系于国家统一，台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛。当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，都更有信心、有能力实现这个目标。对台湾来说，这是福音、是历史机遇。希望台湾同胞同大陆同胞一道，在推进中华民族伟大复兴和实现国家和平统一的进程中，把握住机遇，相互扶持，紧密合作，为过上和平安宁、幸福美好生活，为在世界上共享中华民族尊严和荣耀而携手奋斗。

二、两岸关系和平发展的经验和启示

中国共产党对台方针政策经历了一个怎样的演变历程？当前及今后一段时间对台方针政策是怎么样的？只有理清了上述问题，我们才能更好地认识两岸关系的实质，从而更好地把握两岸关系发展的新形势。习近平主席讲两岸关系和平发展成果来之不易，经验弥足珍贵。两岸关系和平发展的经验和启示概括地说，就是要坚持走两岸关系和平发展道路，坚持“九二共识”、反对“”的政治基础，坚持开展两岸协商谈判、推进各领域交流合作，坚持为两岸民众谋福祉。

（一）大陆提出了一系列对台方针政策

推动两岸关系发展，实现祖国和平统一，最重要的是要遵循“和平统一、”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，中国共产党制定和实施的对台工作大政方针顺应了时代潮流和历史趋势，把握了民族根本利益和国家核心利益，体现了尊重历史尊重现实、尊重人民愿望的实事求是精神，反映了对两岸关系发展规律的深刻认识，从而推动两岸关系发展取得了历史性成就。我们要继续长期坚持和全面贯彻这些被实践证明是正确的大政方针，继续推动祖国和平统一进程不断向前迈进。

1．“和平统一，一国两制”的伟大构想

谈到政策，“和平统一、一国两制”是最佳方式。同志根据国际国内形势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局出发，在毛泽东同志、同志关于争取和平解决台湾问题思想的基础上，创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平统一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。接着，中国共产党召开十一届三中全会，决定把党和国家的工作重心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。“和平统一、一国两制”是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，是中国政府一项长期不变的基本国策。

1949年以来，两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。习近平主席表示，在涉及国家统一和中华民族长远发展的重大问题上，我们旗帜鲜明、立场坚定，不会有任何妥动摇。我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式。

2．《告台湾同胞书》的顺势发表

1979年，中国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》明确提出，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋；一定要考虑现实情况完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。《告台湾同胞书》明确提出，寄希望于台湾人民，也寄希望于台湾当局。《告台湾同胞书》明确倡议，通过商谈结束对峙状态，撤除阻隔两岸同胞交往的藩篱，推动自由往来，实现通航、通邮、通商，开展经济交流。《告台湾同胞书》的发表标志着解决台湾问题的理论和实践进入了一个新的历史时期。

《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士共同努力下，两岸关系发生重大变化。1987年底，两岸同胞长期隔绝状态被打破，两岸同胞交往日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，形成互补互利的格局。

3．“九二共识”继往开来

1992年11月，中国就解决性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题，找到了解决办法，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”。两岸达成“九二共识”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”。2005年，国共两党领导人实现历史性会谈，达成“两岸和平发展共同愿景”2008年3月，台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得历史机遇。2008年5月以来本着建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，两岸协商在“九二共识”的基础上得到恢复并取得重要成果，两岸全面直接双向“”迈出历史性步伐。双方妥善处理一系列问题，保持两岸关系改善和发展势头，推动两岸关系展现出和平发展的前景。

今天，两岸同胞往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、共同利益之广泛是前所未有的。中国人民维护台海和平、推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的事业日益赢得理解和支持，世界各国普遍承认一个中国的格局不断巩固和发展。没有“九二共识”,两岸关系和平发展是不可想象的。“九二共识”的重要性有四:

(1)确认。即对两岸关系历史演进和现实状况的共同确认。这种确认当然意味着两岸双方都无意于脱离两岸关系发展的既有。这种确认也体现出两岸的相互尊重和，。，平等对待,体现出两岸在分歧的立场中，有着重要的共同交集，即两岸同属一个民族——中华民族，同属一种文化——中华文化，两岸可以在这样的大格局下，在共同繁荣昌盛中，经由和平发展的过程，逐步寻找解决问题的方案。

(2)。即对两岸关系和平发展时期两岸的相互定位确立了重要的基础。中国国民党马英九主席多次在各种场合明确表示:“两岸关系不是国与国的关系，而是地区与地区的特殊关系。”最近，前“美国在台协会理事主席”卜睿哲在一场学术研讨会中重新兜售“两个中国”概念，马英九当局发言人当即表示:“台湾的立场非常清楚，就是秉持一个中国，各自表述的‘九二共识’，在中华民国下，两岸互不承认主权,互不否认治权，努力求同存异、搁置争议，追求两岸的和平发展。”这样的定位为两岸关系和平发展提供了可能。

(3)双赢。“九二共识”为两岸平等协商、相互让步提供了理论依据和回旋空间。经由互谅互让，它使一些看似无解的问题，获得了双方都能接受的解决。它使双方避免对抗和，加强交流与合作，让两岸人民共享和平发展的红利。它为两岸双赢确立了基础，开辟了广阔的空间，展现了美好的愿景。

(4)务实。“九二共识”为两岸处理相关事务的行为准则奠定了基础。它不是纠缠于分歧，更不是扩大分歧，它本身就充分体现了搁置争议、求同存异的务实的精神，因此，在“九二共识”基础上，经由两会协商，在短短三年间，双方即达成多项协议和1项共识，特别是ECFA的签署，更是把两岸经贸关系带入双赢的更高境界。

“九二共识”虽然是各自以口头方式表述的共识，但其过程和内容均有明确的文件和文字记录，是任何人、任何政治势力都否定不了、歪曲不了的。我们要求台湾当局领导人明确承认“九二共识”，就是要求他回到“海峡两岸均坚持一个中国原则”的立场上来，求同存异、搁置政治歧见、面向未来、务实谈判。

4．“八项主张”继承和发展

1995年1月30日，中共中央总书记、国家主席在中共中央台办、国务院台办等单位举办的新春茶话会上，发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话。江泽民同志提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。

江泽民这一重要讲话继承和发展了邓小平“和平统一、一国两制”的思想，充分体现了中国共产党和中国政府团结两岸同胞，共同完成祖国和平统一大业的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件，对发展两岸关系、推动祖国和平统一进程具有重大历史意义和现实指导意义。江泽民在这一讲话中，就现阶段发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出了八项看法和主张。主要内容包括：

第一，坚持一个中国原则。第二，对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。第三，进行海峡两岸和平统一谈判。第四，努力实现和平统一，中国人不打中国人。第五，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。第六，中华文化始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。第七，台湾同胞不论是台湾省籍，还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。第八，我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请前往台湾。

制定和实施的对台工作大政方针，顺应了时代潮流和历史趋势，把握了民族根本利益和国家核心利益，体现了尊重历史、尊重现实、尊重人民愿望的实事求是精神，反映了对两岸关系发展规律的深刻认识，从而推动两岸关系发展取得了历史性成就。我们要继续长期坚持和全面贯彻这些被实践证明是正确的大政方针，继续推动祖国和平统一进程不断向前迈进。

（二）两岸历史性的会晤

1．汪辜会谈：两岸走向和解的历史性突破

“九二共识”为两会商谈和“汪辜会谈”奠定了基础。1993年4月27日上午10时，海协会会长汪道涵与海基会董事长辜振甫，在正式举行第一次“汪辜会谈”“汪辜会谈”对发展两岸关系、扩大两岸经贸、科技合作和人员往来、各项交流产生了积极的作用。这是海峡两岸高层人士在长期隔绝之后的首度正式接触，是两岸走向和解的历史性突破，是两岸关系发展的“重要里程碑”。“汪辜会谈”推动了两岸协商，也带动了两岸交流的蓬勃发展。直至1998年，在两岸同胞的共同努力下，两岸气氛有所缓和，辜振甫与汪道涵才再度会面。这次会晤开启了两岸政治对话，双方还达成了包括两岸继续进行政治对话及汪道涵会长应邀访问台湾的“四项共识”。。

2．江丙坤访问大陆：破冰之旅

2005年3月，江丙坤以中国国民党副主席身份访问大陆，这是56年来中国国民党首次正式组团访问大陆。江丙坤表示，此次大陆之行既是“缅怀之旅”，也是“经贸之旅”。江丙坤大陆之行，被视作两岸间第一次“党对党”正式接触，台湾传媒更用“破冰之旅”来形容这次行程所代表的意义。同时，双方就加强两岸经贸等领域交流与合作广泛交换了看法，为进一步推动两岸关系起到了积极作用。

3．胡连会晤：60年来国共主要领导人首次会谈

2005年4月29日，时任国民党主席的与在会面，正式开始其在大陆的“和平之旅”。胡锦涛表示这是中国共产党和中国国民党关系史上的一件大事，两党共同迈出了历史性的一步。这是六十年来国共两党主要领导人首次会谈，标志着国共两党告别长达70年的恩怨史,在新的条件下开辟了两岸“党与党”对话的新篇章。连战此次之行及随后的江丙坤、连战寻亲之旅，萧万长的融冰之旅，的搭桥之旅，吴伯雄的雨过天晴之旅、双赢之旅，共同开启了2005年之后两岸关系有效沟通、坦诚交流的新局面，更为日后的台海交流和发展奠定了坚实的基础。

4．胡萧会晤：两岸1949年以来首次最高层接触

2008年4月，胡锦涛在海南会见两岸共同市场基金会董事长萧万长。萧万长是赢得胜选的台湾地区领导人马英九的副手，即台湾地区副领导人。“胡萧会”被认为是1949年以来海峡两岸最高层的直接会谈，同时也预示着台海回暖。随后，国民党方面宣布，将以海基会与海协会作为两岸谈判和对话的第一轨道，国共论坛和其他交流管道作为第二轨道，6月重启两岸对话。同时，还正式公布了实施两岸“直航包机”的具体时间表。而内定将出任“海峡交流基金会董事长”的江丙坤更是表示，希望让两岸真正消除隔阂，加强双赢与互动。

5．江陈会晤：江丙坤会见陈云林:两会时隔10年再协商

2008年6月，江丙坤率海基会代表团前往北京﹐时隔近10年的海协会与海基会两会协商之门重新开启。这次复谈，就“两岸周末包机”等议题展开协商，两岸协商大门于此正式打开。2008年11月，海协会会长陈云林率领代表团赴台湾，针对两岸包机直航新航线及增加班次与航点、两岸海运直航、全面通邮等问题进行协商。这是海协会与海基会首度在台湾举行的协商谈判。本次协议内容生效后，两岸全面开启“三大通”。此后，江丙坤与海协会会长陈云林至2012年8月举行了八次两岸海协海基两会领导人会谈，签署了18项协议。八次陈江会，推动两岸经贸合作贡献不可磨灭。

6.习连会晤：描绘“两岸一家亲”的两岸前景

习近平总书记2014年2月18日在北京钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士。台湾媒体对此给予高度关注和评价，认为“习连会”描绘两岸前景，习近平最新对台政策论述充满“两岸一家亲”的温情，充实并巩固“一中框架”的内涵。台湾“中央社”报道说，习近平发表2014年以来最重要的对台政策谈话，以中华民族复兴为主轴，重提“九二共识”。该社援引专家的话说，习近平最新对台政策谈话着重历史、血脉、命运、中华民族复兴，把中国梦与两岸梦相联结。

7．习朱会晤：习近平盼思两岸未来

2015年5月5日上午，中共中央总书记习近平与国民党主席朱立伦在北京举行了会见。这被认为是两岸关系处于新的重要节点上的一次历史性会面。在国民党“执政近7年后，岛内局势出现新的复杂局面，国民党在去年“九合一”选举中惨败，岛内接连发生“反服贸协议”的“太阳花运动”以及反对加入亚投行的闹剧。这些岛内新问题也影响着两岸关系。习近平就建设两岸命运共同体提出5点主张，表示国共两党和两岸双方“不仅要求同存异，更应努力聚同化异”。习近平在“习朱会”上提出了一个问句：“两岸关系的路应该如何走”，这问题不是在问朱立伦，而是在问台湾社会。两岸确乎走到了另一个彷徨歧路的路口，“该如何走”，每一个人都应该再问一问自己。就两岸间长期存在的政治分歧和难题提出应“虑善以动，动惟厥时”。援引自《尚书》的这句古语也在台湾引起媒体关注，冀望中国国民党主席朱立伦能承担政治责任，把握住历史时机，促进两岸政治问题的解决。

引人关注的是，习近平和朱立伦不约而同打上了蓝色领带。习近平强调台湾参与区域合作要以一中为原则，并正面回应朱立伦所提台湾加入亚投行的细节。习近平主张国共探讨两岸和平制度框架，朱立伦谈求同尊异、习近平说聚同化异，朱立伦呼吁区域合作、习近平盼思两岸未来。

三、新形势下两岸关系和平发展的机遇和挑战

当前有利于两岸关系和平发展的因素不断增加，不利因素受到遏制，只要两岸双方有诚意并加以努力，未来两岸关系前景看好。但是受国际关系的影响以及台湾岛内“台独”势力的干扰，两岸关系和平发展依然面临挑战。

（一）新形势下两岸关系和平发展的机遇

1．台湾对两岸关系和平发展的积极因素

（1）国民党积极筹备2016年大选，国共有望再携手推进两岸和平发展。马英九出席7月19日举行的国民党代表大会，提名洪秀柱为国民党2016“大选”参选人。马英九认为，只要洪秀柱跟上进度，将可以火力全开，发挥真正实力。洪秀柱获得多位国民党高层的认可。据台湾“中央社”报道，洪秀柱2日表示，自己的两岸政策获前国民党主席连战肯定。洪秀柱表示，连战说2005年“胡连会”五大愿景中有一项是达成和平协议，连战认为为了台湾好，要落实。洪秀柱说，连战非常认同她的两岸政策能深化、延续与强化。洪秀柱6月10日发表政见，在两岸政策方面，表示要以两岸和平协议的签署来确保两岸的和平。

（2）台湾主流民意提供强大动力，认可支持两岸关系和平发展。岛内民众普遍赞同两岸关系和平发展，对发展两岸关系的期望增加，对“台独”分裂势力阻挠两岸关系发展的质疑增大。民调显示，马英九当局大陆政策一直获得大多数民众支持，赞成两岸制度化协商的比例达70%左右，对“两会”签署各项协议协商结果满意度达60%以上。两项民调结果表明，认同“九二共识”、支持两岸关系和平发展成台湾主流民意包括中南部在内的绝大多数台湾民众对祖国大陆的看法发生积极变化，敌意降低、好感增加，“反中”、“仇中”心态有所淡化。岛内多数民众的认可和主流民意的支持为两岸关系和平发展提供了强大的推动力量。

2.大陆坚定不移创造两岸和平发展条件

（1）党的十八大报告关于“全面贯彻两岸关系和平发展重要思想”。

党的十八大报告作为新时期中央对台工作的指导思想和纲领性文件，向全党指明了未来巩固深化两岸关系和平发展的基本任务。新时期巩固深化两岸关系和平发展的性质首先应当界定为，在“一个中国框架”之内，两岸双方如何通过加强和拓展各领域的交流与合作，巩固和平、深化发展的一个系统性规划，其阶段性目标在于培育“两岸命运共同体”，认同、协商达成两岸和平协议，其现实路径包括夯实政治基础、明确主体逻辑、合理安排项目内容、创新制度与机制等主要方面。两岸关系和平发展成果来之不易，经验弥足珍贵。以习近平主席为中心的党中央认真思考处于“新的重要节点上”的两岸关系该如何走，概括地说，就是要坚持走两岸关系和平发展道路，坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，坚持开展两岸协商谈判、推进各领域交流合作，坚持为两岸民众谋福祉。

（2）“积极外交”为加快推进两岸和平发展创造有利的国际环境。

十八大后，随着新一届政府的上任，2013、2014两年，我国领导人展开了积极外交，到2015年政治、经济、文化等各方面我国都取得了很大成果，2015年是中国外交的收获年，我国政府在外交上的这种积极态度给中国树立了国际“新形象”：负责、守信。这种积极的外交政策也在为我国搭建一个新的有利于中国发展的世界新格局。中国和俄罗斯的战略性合作伙伴关系、中国和美国的新型大国关系、中国和欧洲多层次双边关系，这些有利于中国发展的外部环境，再加上中国提出的“一带一路”和亚洲基础设施投资银行即亚投行，都让中国发展面临一个新的机遇期，中国统一大业应借势推进，相信两岸的政党和两岸的同胞有能力有智慧抓住历史机遇，为祖国统一大业贡献力量。

（3）习近平发表重要讲话，为两岸关系指向定锚。

2014年2月18日，习近平总书记会见连战时，发表《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》重要谈话，指出，两岸同胞一家亲，谁也不能割断我们的血脉；两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结；两岸同胞要齐心协力，持续推动两岸关系和平发展；两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。习近平主席号召的两岸同胞应共同致力于中华民族伟大复兴，强调“大家一起来干”，意味着两岸同胞拥有共同的中国梦，两岸人民应以实际行动来实现共同的民族复兴梦想。大陆同胞愿意并一直尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，希望用真诚、善良拉近两岸同胞的距离。

5月7日，习总书记会见宋楚瑜时强调，推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇，同时表示要积极创造条件，扩大两岸社会各界各阶层民众的接触面，面对面沟通，心与心交流，不断增进理解，拉近心理距离。中国复兴之路，就是让两岸同胞享有更大的福祉，因此加快两岸经济交流和进一步深化，推进两岸关系和平发展。两岸经济一体化的进程，标志着构建两岸关系和平发展框架率先在经济领域取得突破。经济上交流交往日益深化，为发展两岸关系增添了情感推力，有利于两岸克服未来可能面临的各种困难和障碍、解决可能衍生的各种问题和危机。中华民族的伟大复兴的“中国梦”凝聚两岸同胞的统一梦。

9月26日，习总书记会见台湾统派团体联合参访团时强调，绝不容忍任何分裂国家的行径；和平统一、一国两制是解决台湾问题的基本方针；一国两制在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

11月9日，习总书记会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时强调，两岸关系和平发展成果得来不易，需要倍加珍惜。

习总书记的讲话共涉及大陆对台政策的五个层面：其一，基本方针是和平统一、一国两制；其二，政策底线是制止一切“台独”分裂图谋；其三，根本目标是两岸携手共圆中国梦；其四，当前任务是积极创造条件，加强两岸各阶层接触，拉近两岸同胞心理距离，实现心灵契合；其五，两岸共同珍惜得来不易的两岸关系和平发展成果。习总书记的重要讲话，是当前形势下如何巩固深化推进两岸关系和平发展的新思想、新论断，是对台政策的新发展，对当前及今后相当长时间内的对台工作极具理论与实践指导意义。

（二）新形势下两岸关系和平发展的挑战

国际形势有利两岸稳定，但美日干扰也值得关注。一方面，美国一再强调希望维持“台海稳定”，甚至多次向民进党施压，促其在两岸政策上转型，美国学者更放话，即使有偏袒之嫌，美国也将在2016年“大选”上明确表态。而中国与韩国等先后签署FTA等协议，促使岛内担忧两岸经济关系深化进程，呼吁民进党放弃抵制思维。另一方面，美日插手两岸关系深化的动作不断，包括美方持续向马当局施压，阻止其在东海、南海等问题上与大陆合作；日本则随着其国内政治的日益右倾化，加强与民进党的联系，甚至有人鼓吹出台日本版《与台湾关系法》。

长期以来，两岸在对外关系上处于“零和”状态，直至2008年马英九执政后，两岸双方对抗的情形才开始化解，台湾得以派遣连战代表马英九出席亚太经济合作组织的高峰会，以“中华台北”名义、“观察员”身份参加世界卫生大会，争取到了“世界大学生运动会”的主办权。但接下来延伸到更广国际空间的开拓则比较困难。一旦国际空间问题的开拓两岸未能有事先沟通或默契，那么新的一波两岸在对外关系上的冲突将构成和谐两岸关系发展的障碍。

十八大明确提出，“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”。祖国大陆的态度很明确，希望进行两岸政治谈判。祖国大陆自1979年《告台湾同胞书》建议两岸结束军事对峙状态起，到2007年十七大报告提出两岸签署“和平协议”，再到十八大提出“协商达成两岸和平协议”，对台政策的一贯立场就是通过谈判，就“1949年以来中国内战应予结束”的问题进行协商，以求最后达成协议。但是，马英九对两岸政治谈判仍有顾虑。比如，两岸触碰政治议题恐将陷入僵局，对两岸关系和平发展反而不利；台湾内部国、民两党在两岸议题上严重对立，政治谈判将促使国、民两党对立进一步激化。还有金融危机和欧债冲击，影响民众对两岸关系和平发展带来的红利的感受度；还有台湾民众对祖国大陆“一国两制”的接受度不高；美、日对改变两岸现状并不乐见。所以，马英九任内签署和平协议有难度。

3．“台独”仍是两岸关系和平发展的隐忧

尽管“台独”主张在岛内正逐渐失去市场，“台独是一条走不通的死路”成为主流认知，但“台独”分裂势力仍有一定能量，还具备干扰破坏两岸关系的较强能力。“太阳花”事件回顾：“太阳花”事件阻挠协议，两岸关系面临考验。2014年3月18日，以攻占“立法院”为开端的“太阳花”事件，从最初反对两岸服贸“黑箱谈判”到最后赤裸裸提出反对“两岸服贸”、反两岸关系发展的“台独”主张。最终，马当局作出重大妥协，包括将两岸协议监督法制化、同意逐条审查服贸协议、让未来尚未签订或签订后尚未送到“立法院”的两岸协议必须受到两岸协议监督机制的监督等。这不仅再次拖延两岸服贸协议的生效时间，而且也严重冲击了两岸货贸协议的谈判进程，进而对两岸经贸关系的整体深化产生严重伤害。11月29日，台湾“九合一”地方选举揭晓，在22个县市中国民党执政的仅剩6个，民进党拿下13县市，并在县市议员、村里长选举中的总得票数与席次双双增长，同时支持无党籍人士柯文哲拿下台北市。面对惨败，“行政院长”江宜桦在第一时间辞职，马英九旋即辞去国民党主席职务，岛内政治生态和政党生态顷刻剧变。民进党赢得2016年“总统”选战的概率大增，台当局大陆政策受到严峻挑战，两岸关系和平发展面临新的不确定因素。

“台独”基本教义派仍不肯悔改，部分理性人士有所反思，骨干力量倾向维持既有立场，伴随而来的还有种种藏锋守拙、伺机东山再起的韬晦之策，但每逢两岸关系可能有所发展，特别是政治协商对话、经济合作开放、交流交往拓展、军事安全接触等方面运作的风声，即便是捕风捉影，他们仍立刻撕下反思的外衣，故态复萌，进行牵制干扰破坏。可见，“台独”分裂势力及其活动，仍然是两岸关系和平发展的最大挑战和破坏因素。正因为如此，祖国大陆提出要“巩固大陆和台湾同属一个中国的框架，努力增进两岸政治互信，继续反对和遏制台独分裂活动，使台湾民众真正认识到台湾和大陆不能对立和分割，维护两岸关系继续稳定发展的宏观框架”。

（三）面对机遇和挑战两岸应如何应对

胡锦涛在党的十八大报告中全面阐述了两岸关系和平发展的基本主张，向全党指明了未来巩固深化两岸关系和平发展的基本任务，这是党中央新时期巩固深化两岸关系和平发展的行动指南和“路线图”。

1．坚持“九二共识”，坚定大陆和台湾同属一个中国

坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础，否认“九二共识”，挑战两岸同属一个中国的法理基础，搞“一边一国”、“一中一台”，就会损害民族、国家、人民的根本利益，动摇两岸关系发展的基石，就不可能有和平，也不可能有发展。我们始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党开展交往的基础。国共两党应坚持对两岸关系的正确认识，旗帜鲜明反对一切损害两岸关系政治基础的言行，绝不能让来之不易的台海和平和两岸关系和平发展成果得而复失。为此，双方可以积极探讨构建维护两岸关系和平发展的制度框架。两岸双方要继续创造条件，扩大同胞直接交往。我们将适时实施进一步便利两岸同胞来往的措施。青年是民族的未来，也是两岸的未来。我们要更多关注两岸青年成长，为他们提供更多机会和舞台，让他们多交流多交心，成为共同打拼的好朋友好伙伴。

2．汇聚两岸同胞智慧和勇气，积极探索解决之道

当前，两岸关系发展进入深水区，需要克服的困难和挑战势必更多地浮出台面，考验着两岸的智慧和勇气。对两岸间长期存在的政治分歧和难题，两岸都要勇于面对，关键是要“虑善以动，动惟厥时”。两岸同胞要以心相交、尊重差异、增进理解，不断增强民族认同、文化认同、国家认同。中华文化是两岸同胞共同的精神财富，也是两岸同胞血脉相连的精神纽带。两岸同胞要加强文化交流，发挥各自优势，共同传承中华文化优秀传统，建设共同精神家园，实现心灵契合。习近平提出建设“两岸命运共同体”的5点主张，包括坚持“九二共识”、深化两岸利益融合、两岸人民“心灵沟通”、国共两党增进政治互信。习近平还提出，两岸双方要着眼大局，本着相互尊重的精神，不仅要求同存异，更应努力聚同化异，不断增进政治互信。厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，总书记的讲话对国民党寄予很大期待，希望其以国家和民族利益为重，该坚持的要大胆坚持，不要在岛内政治恶斗中迷失方向。希望两岸抓住时机，不惧挑战，果断推动两岸关系和平发展进程，为两岸共同利益而做出实质性努力，两岸共同促进中华民族复兴。

2．提出“两岸利益融合”，为两岸人民添福祉

利益融合、互利双赢、同胞福祉是推动两岸关系和平发展的宗旨。深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉，是推动两岸关系和平发展的宗旨。要充分考虑两岸双方社会的心理感受，努力扩大两岸民众的受益面和获得感，尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会，让两岸同胞参与越多受益越多。我们愿意首先同台湾同胞分享发展机遇，愿意优先对台湾开放并且对台湾同胞开放的力度要更大一些。我们将继续维护在大陆投资的台资企业的合法权益，为他们的发展创造更好条件。在台湾参与区域经济合作问题上，两岸可以加强研究、务实探讨，在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排。台湾方面表达了加入亚洲基础设施投资银行的意愿，我们持欢迎态度。

3．“张王会”实现官方交流突破，两岸达成多项共识

2014年2月11日，国台办主任张志军与台湾陆委会主委王郁琦在南京会晤，双方达成坚持“九二共识”继续推进两岸关系等多项共识，同意建立国台办和陆委会常态化联系沟通机制。这是两岸事务主管部门负责人的首次正式会面，迈出了两岸官方对话的第一步，舆论盛赞“张王二人一小步，两岸关系一大步”。6月25日，张志军回访台湾，与王郁琦举行第二次正式会面，进一步完善两部门间的联系沟通机制，并就两岸关系发展达成多项共识。11月12日，张王二人再借北京APEC之际举行非正式会谈，达成6点共识。同时，两岸既有沟通渠道畅通。2月20日，作为两岸两会制度化协商重要一环的第二次“两岸协议成效与检讨会议”在长沙举行；27日，两岸两会第10次高层会谈在台北签署《两岸气象合作协议》《两岸地震监测合作协议》。8月5日，两岸经济合作委员会第六次例会在北京召开，总结并肯定了过去的成果，规划了未来各项工作。12月25日，两岸金融三会（“金银会”“金证会”“金保会”）在北京召开，达成多项共识，特别是确立了两岸银行业危机处置合作机制。海峡论坛、两岸经贸文化论坛、紫金山（企业家）峰会先后举行，并取得丰硕成果。

4．坚决抵制“台独”势力，实现祖国“统一”大业

正确把握和分析台湾岛内“台独”势力的情况。民进党顽固“台独”立场，个别交流释放“善意”尽管面临越来越大的转型压力，但2014年1月9日，民进党“中国事务委员会”否决了柯建铭“冻结台独党纲”提议，7月20日，民进党全代会再次拒绝讨论陈昭南等所提“冻结台独党纲”连署案。此外，民进党在3月18日继续阻挠“立法院”审议两岸服贸协议，并导致反两岸服贸的“太阳花”事件爆发。蔡英文多次表态坚持“台独”立场。5月初，蔡称不要因有人讨厌“台独”而排斥它，在7月19日，蔡又称“台独党纲”是“台湾人民的追求与理想”；认同“台独”已成年轻一代的“天然成分”。但民进党也对个别具体事务展示“善意”。“2014对中政策检讨纪要”提出，民进党将塑造让陆配、陆生、陆客有尊严生活、健康学习及平安旅游的友善环境；6月初，民进党从中央到地方相继表态欢迎张志军访台，蔡英文称乐见“张（志军）蔡会”。7月1日，蔡英文表示，民进党执政后将把维持台湾和区域和平稳定作为首要目标，会与大陆保持积极对话。12月初，民进党表示欢迎海协会会长陈德铭访台。

以上几点更明确地指出了推动两岸和平发展的策略，能使两岸民众更多地享受到利益和好处。这些期许和主张为未来处理两岸关系指明了方向，也提出了切实可行的发展路径。相信未来两岸发展合作的大门会越开越大，步伐会越来越快，两岸民众尤其是台湾民众会享受到越来越多的利益。同时，习近平总书记提出，需要警惕的是，“台独”势力并未善罢甘休，仍在竭力煽动两岸敌意和对立，阻挠两岸交流合作，仍然是两岸关系和平发展的最大现实威胁。他强调，对于任何分裂国家的行径，我们绝不会容忍。历史已经并将继续证明，“台独”之路走不通。

四、两岸关系未来和平发展的战略思考

当前，两岸关系和平发展已经从最初的开创期进入到巩固深化的新时期。党中央铭记历史，继往开来，在新形势下，积极推进两岸关系和平发展，为两岸关系未来做出了卓越的战略思考。

(一)十八届三中全会为两岸经济合作发展提供新的契机和动力

举世瞩目的中共十八届三中全会作出了全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革做出了系统部署，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等领域。全会专门审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了清晰的路线图。此次改革范围之广、力度之大，前所未有，不仅将对大陆的政治、经济、文化、社会等各层面、各领域带来深刻变革，也将为两岸关系发展提供新的契机和动力。

1．推动两岸经济与文化产业合作

在两岸经济合作与产业方面，随着改革的不断深入，在平等参与市场竞争、开放市场准入、科技创新扶持、知识产权保护等方面，台湾投资者将进一步享受改革红利，在更好的环境中持续健康发展。在两岸文化等领域的交流与合作方面，《决定》中有关推进文化和社会事业改革创新的内容，与包括台湾同胞在内的广大民众的利益息息相关，将为两岸文化产业合作，以及台湾民众来大陆发展事业、就业创业、就学就医等提供更为广阔的空间、更多的机遇和更加健全的保障。

中国社科院台湾研究所研究员王建民认为，十八届三中全会及审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确涉及台湾或两岸问题的只有一处，即第七部分“构建开放型经济新体制”中第25条“加快自由贸易区建设”部分，提出了“扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作”。预示了未来在大陆推进经济开放与改革进程中，尤其是在加快自由贸易区建设中，将与台港澳地区的开放经济合作列为重要内容，这也是以前三中全会不多见的内容点。可以说，中央已将对台港澳的开放与合作，列为国家整体范围内不同治理区域之间的经济合作新重点，也是一个新的政策亮点。

就海峡两岸而言，扩大与台湾地区的开放合作将成为中央长期性的对台重要政策部署。尽管中央还没有出台具体、明确的扩大对台开放合作政策，但未来政策的细化与规划是可以期待的。如何谱写扩大两岸经济开放与合作新篇章，是大陆对台经济工作的重要任务，也是海峡两岸共同努力的目标。当前，海峡两岸各界最关心的一个热点议题，就是如何推进两岸自由贸易园（港）区的合作与对接。《若干重大问题的决定》在“加快自由贸易区建设”部分提出，“在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区”，为东南沿海地区设立旨在连接台湾或两岸合作的自由贸易区提供了想象空间，厦门等地正在加紧规划，前景可期。

2．促进两岸自贸区合作

在大陆自由贸易区发展的刺激下，台湾方面也加快了推进建设自由经济示范区的步伐。在三中全会之后，台湾又批准了第9个自由经济示范区，与大陆各地纷纷争取设立自由贸易区一样，共同形成新的趋势与热潮。

海峡自由贸易区或自由经济示范区的建设，均旨在推进经济开放、经济自由化以及与国际经济接轨，正好提供了两岸一个新的合作着力点。台湾方面对这一点也非常重视，而且从一度的消极转为积极，从被动转为主动，更重视、更关注上海自由贸易区建设以及对台湾所带来的机会与竞争。如何推动两岸自由贸易园（港）区合作与对接，在特定区域内推进两岸经济的进一步开放与自由化，为未来两岸经济整合、建立中华民族经济（共同）体，实现生产要素在海峡两岸之间的自由流动创造条件，应是未来两岸经济合作的重大战略目标，需要海峡两岸的共同努力与奋斗，创造中华民族经济的新未来。

当前两岸交流蓬勃发展，两岸关系已是密不可分，而且双方相互影响、相互作用，大陆新一轮改革也必将深刻影响两岸关系。正如中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上所指出的那样，十八届三中全会所带动的大陆经济社会和各项事业新发展，必将为两岸经济合作乃至两岸关系发展提供更强劲的动力、更宽广的空间和更有利的条件。俞正声主席的此番讲话非常清晰地揭示了十八届三中全会对两岸关系发展的作用与影响。

的确，大陆的改革开放对两岸关系影响甚巨，这是被历史所证实了的。正是十一届三中全会以来改革开放30余年取得的巨大成果，有力推动了两岸关系的迅猛发展。特别是自2008年以来，两岸关系更加一发而不可收，取得了前所未有的大突破，海协会海基会签署了19项协议，实现了全面“三通”，开放了陆客赴台旅游，实现了陆生赴台就学，签订了具有里程碑意义的《两岸经济合作框架协议》。两岸关系的发展和大陆改革的进程紧密相连，可以说，没有大陆的改革开放，就不会有两岸关系当前的大发展局面。而十八届三中全会所带来的大陆新一轮全面深化改革，让人有理由对两岸关系的未来做更高期待。

当前两岸关系处于历史上最好时期，同时随着两岸交流的不断深化，两岸关系也逐步进入了“深水区”，有些瓶颈问题亟待解决，如逆水行舟、不进则退，因此也可以说两岸关系发展正处于一个特殊的关键时期。十八届三中全会不仅制定了清晰的全面深化改革路线图，为大陆的可持续发展指明了方向，同时也是深化两岸关系发展的“及时雨”，有助于推动两岸关系突破瓶颈、顺利向“深水区”过渡。

(二)习近平涉台讲话为两岸未来明确定位

习近平主席指出，两岸同胞同根同源、同文同种，历来是命运与共的。在经济全球化深入发展、两岸联系日益密切的今天，两岸是割舍不断的命运共同体。面对新形势，国共两党和两岸双方要坚定信心、增进互信，维护两岸关系和平发展进程，携手建设两岸命运共同体。

1．携手共建两岸命运共同体

2014年，总书记习近平在会见台湾客人时，四次发表重要讲话，提出了一系列以“两岸一家亲、共圆中国梦”为核心的新思想、新论述，具有重要的理论价值和现实意义，是在新形势下对于大陆对台方针政策的进一步深化和发展，为两岸关系和平发展夯实了基础，指明了方向，注入了动力。尽管如此，由于“台独”分裂势力的蓄意干扰等因素，两岸关系正面临着节奏放缓、阻力增大的多重难题。对于两岸关系发展中的许多瓶颈性难题，习近平总书记也本着实事求是、务实自信的态度，直面应对，并且坚信“两岸中国人有智慧找出解决问题的钥匙来”。

（1）警惕“台独”势力的分裂行径

长期以来，“台独”分裂势力一直是祖国和平统一的最大现实威胁，给两岸民众尤其是台湾同胞带来了严重伤害。习近平总书记在历次重要涉台讲话中，都会重申大陆坚持“一个中国”、反对“台独”的严正立场。9月26日，习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时，更是通过历史的回顾，以较大篇幅向两岸同胞昭示了“台独”的巨大危害性，并再次表示大陆对于“台独”将坚决实行“零容忍”态度，大陆反对“台独”分裂势力的决心和意志不会发生任何动摇。

（2）尊重两岸社会的制度差异

由于特殊的历史原因，两岸在社会制度的选择方面存在着较大的差异。习近平总书记多次表示，大陆尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，愿意用真诚、善意和亲情拉近两岸同胞的心理距离。与此同时，习近平总书记也用台湾民众能够听得懂、听得进去的语言去谈情说理，既刚柔并济又温情细腻地呼吁台湾同胞也能够换位思考，将心比心地尊重大陆同胞的选择和追求。

（3）正视两岸同胞的情感隔阂

由于特殊的历史遭遇和不同的社会环境，两岸同胞特别是台湾同胞逐渐形成了具有鲜明特色的情感意识，双方的交流不可避免地会出现一定的隔阂和错位。习近平总书记熟知台湾历史和两岸关系发展历程，也理解台湾同胞因其历史遭遇和社会环境所形成的特殊心态，多次表示大陆愿意用亲情去熨平创伤，用善意去化解心结。在具体实践中，习近平总书记也时刻牵挂着台湾同胞的福祉，一直关注着他们的现实遭遇。2014年7月23日台湾复兴航空GE222航班失事后，2014年8月1日台湾高雄发生燃气爆炸事件后，习近平总书记都在第一时间送去了深切哀悼和诚挚慰问。11月1日，习近平总书记在考察福建平潭综合实验区时，也特别表示要为台商创造良好的投资环境。

2．推动两岸关系继续稳步前行

（1）推动祖国统一的法治化建设

构建两岸关系和平发展框架的法律机制，中国共产党的十六大以来，中国大陆就对台工作作出重大决策部署，提出一系列新主张新举措，赋予对台方针政策新的内涵。《反分裂国家法》的制定和实施，把中国大陆关于解决台湾问题的大政方针法律化，表达了祖国大陆坚持和平统一的一贯立场和最大诚意，同时表明了全中国人民坚决反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。

10月23日，在习近平总书记的主持下，中共十八届四中全会通过了《中共中央公布关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中涉台部分明确提出，“运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则，反对‘台独’，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。”这是继2005年颁布《反分裂国家法》后，再一次将推进祖国和平统一、反对“台独”分裂势力提升到法治化的高度，表明大陆未来在推进两岸关系的发展方面，不仅要强化两岸经济交流和人员往来，而且要从法律的高度进行顶层设计，为两岸关系深化发展提供制度性保障。

（2）促进两岸同胞的心灵契合

关于国家统一的前景，习近平总书记在2014年的讲话中，提出了一个重大的理论创新，即我们所追求的国家统一，不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞心灵上的契合。习近平总书记表示，大陆有信心去推动中华民族的伟大复兴，有耐心去抚平台湾同胞的心灵创伤，让两岸同胞都以做一个堂堂正正的中国人而感到骄傲和自豪。未来如何拉近两岸同胞的心理差异，如何抚平台湾同胞的心灵创伤，将成为大陆对台工作的重心之一，也将成为两岸社会文化交流的重要亮点之一。

（3）确保台湾基层民众能够共享两岸和平红利

随着两岸经济交流和人员往来的不断深化，大陆的对台工作也在与时俱进地根据客观情况的变化，积极地做出相应调整。根据目前两岸关系发展中出现的新情况与新形势，习近平总书记提出，我们欢迎更多台湾同胞特别是台湾基层民众共同参与到推动两岸关系和平发展的行列中来，大陆愿意与台湾的中小企业、中低阶层和中南部民众等进一步强化各种交流。由于两岸青少年担负着开拓两岸关系前景和实现民族伟大复兴的重任，大陆愿意一如既往地推动两岸青少年之间的对话与沟通。对于那些以前由于特殊历史原因曾经提出不同主张的人士，只要他们认同“一个中国”框架、愿意参与到推动两岸关系和平发展中来，大陆也会表示热情欢迎。

（三）“和谐两岸”是两岸关系发展的战略目标

当前台湾岛内对两岸关系发展的最大疑虑就是两岸有可能因为两岸关系的发展而迅速进入统一的阶段，形成了“恐统症”，担心台湾很快就会被大陆“吞并”而丧失“主体性”。这个疑虑使台湾部分人对和平发展产生了恐惧的心理，因此对两岸关系的发展采取负面和消极的看法，给两岸关系增加了许多困扰和障碍，而这个疑虑在台湾仍然有其一定的社会客观基础，为了确保两岸关系和平发展的顺利展开，应确定两岸关系和平发展的目标就是建立和谐的两岸关系。

1.“和谐两岸”是两岸和平发展的目标

“和谐两岸”就是指避免冲突、和平共处、相互尊重、积极交往、平等协商、感情融洽的两岸关系。“和谐两岸”是两岸和平发展的目标，这是两岸关系签订和平协议、建立两岸关系和平发展框架后的一种基本状态。它必然是处在一个中国框架内，双方经过谈判搏弈的一个必然结果，也是一个双方都能接受的一种状态。

2.“和谐两岸”是两岸迈向和平统一的必要过程之一

“和谐两岸”是两岸迈向和平统一的必要过程之一，“和谐两岸”能把两岸关系的矛盾和冲突尽可能控制在一定的范围内，能够在可控的范围内逐步得到和平解决，避免激发激烈冲突而危及两岸和平发展的局面，保证两岸关系的和平发展可持续下去“和谐两岸”是两岸相互间有了同情的理解，相互间建立了基本的互信，不用担心大陆“吃了台湾”，也不用担心台湾脱离祖国，两岸可以放心地开展各项交流，交往，协商，谈判，逐步形成命运共同体。

3.“和谐两岸”追求“和而不同”的统一境界

“和谐两岸”要让尽可能多的同胞能够接受，要让台湾各政治势力，社会各阶层基本能够接受，也让国际社会基本能够接受，以扩大两岸关系和平发展的民意基础和。支持度，使两岸关系和平发展得到巩固和发展。“和谐两岸”源于中华文明中的和谐文化，这是中华文化区别于西方文化的一个重要因素。追求“和而不同”“己所不欲勿施于人”“推己及人”“天人合一”等等，这是两岸建构共同价值观的重要基础。

我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。我们理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境而形成的心态，尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，愿意用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离。同时，台湾同胞也需要更多了解和理解大陆13亿同胞的感受和心态，尊重大陆同胞的选择和追求。共创两岸关系未来，需要紧紧依靠两岸人民的力量和两岸人民的智慧，抓住历史机遇，建设两岸命运共同体，符合两岸人民的根本利益，符合中华民族的伟大利益，为实现祖国统一大业，实现祖国复兴之梦，让我们共创“和谐两岸”。