看完就大概明白国企、央企和国有控股的区别了？

图片：作者：Sgt Pepper，一、国企国有企业的概念很简单，就是国家有股权的企业。

　　股权会分散在不同的最终持股人手里，这些持股人包括国务院国资委、地方国资委、财政部、地方财政局、某些集团公司、汇金公司等。

　　央企是国有企业的下一级概念，所谓央企就是人为划出来的 100 多家企业，觉得他们重要，由国家部委代表国务院直接管理，持股人一般都是国务院国资委、财政部、汇金公司等。

　　国家持股人持有股份的不同，决定了是独资、控股、还是参股。

　　如果是国家全资的企业（某些军工、通信、政策性机构）就是国有独资企业，如果是第一大股东（股权分散的话不一定必须占 51% ）就是国有控股企业，股权比例不高的就是参股企业。

　　一般参股太少的话，也没人将他看做是国企，说回来还是看实际控制者是谁。

　　这里还要探讨一个中国特色，就是“党的领导”，这个是凌驾于股权之上的，并且是和现代企业制度矛盾的。

　　一般可以这么理解，“党的关系在哪，就归哪管，就是哪的企业，无论股权再低、哪怕没有股权”。

　　二、制度体制的来源中国的制度决定了国有企业的地位。

　　在 78 年以前，是没有除国企以外的企业的，饭馆都没有。

　　那时候代表全国人民的持股人是各级政府。

　　78 年以后开始引入“股份制”概念，出现了除国企和集体企业以外的民企和外企。

　　03 年国资委成立也是国企改革的一个重要节点，国资委和地方国资委等作为出资人，代表全国人民持股。

　　再往远了说的话，一些国有企业 / 集体企业的来源是“集中力量办大事”，例如美国修铁路、英国出海等；

　　一些国有企业是政府背景、皇室背景（皇权制下也是政府背景吧）兴办的，最初都是为自己服务的；

　　还有一些是民间没有需求、无力开展、无利开展等。

　　三、其他类型企业除国有企业外，还有集体企业，股权结构是真的“集体”或者“集体中的每一个人”，一般镇以下的“国有概念”的企业都是集体企业。

　　集体企业和国有企业的区别是，国有企业是“国家所有民众共有”的企业，而集体企业只是“一部分人所有”的企业。

　　民企（私企），就是没有国有股份、外资股份的企业，一般把有少量国有股份、外资股份但国资和外资都没有实际影响的企业也看做民企。

　　看完就大概明白国企、央企和国有控股的区别了。