奋斗百年路，启航新征程。6月29日上午，中国人民政治协商会议固始县第十一届委员会第五次会议在县行政中心开幕。

　　上午九点整，中国人民政治协商会议固始县第十一届委员会第五次会议开幕式在县行政中心县委会堂举行。

　　本次会议应到委员331 人，实到292人，符合规定人数。

　　市政协副主席、县委书记曲尚英，县长王治学，县委副书记叶金广，县政协主席林中原，县委常委、政法委书记胡海燕，县委常委、统战部长曾玉杰、县政协副主席李涛、徐括新、万正钰，县政协党组成员许传富，县领导周炳华，县政协秘书长李羽鹏在主席台前排就座。

　　李涛主持大会，宣布会议开幕。

　　大会首先通过了政协固始县十一届五次会议议程。

　　林中原代表政协固始县第十一届委员会常务委员会作工作报告。

　　报告指出，2020年，是脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就之年，是“十三五”规划胜利收官之年，也是我们战疫抗洪双胜利之年。一年来，县委、县政府团结带领全县人民着力统筹疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”工作，完成“六保”任务，取得了可喜成绩。在中共固始县委的坚强领导下，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想及视察河南调研信阳革命老区重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦实现“两个更好”目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥了专门协商机构作用，较好地完成了县委和上级政协交办的各项工作任务，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。

　　报告从五个方面总结回顾了县政协常委会过去一年的工作：

　　一是突出坚持党的领导，正确政治方向进一步坚定。2020年以来，县政协常委会持之以恒强化创新理论武装。坚持把学习党的创新理论作为第一议题贯彻始终，举行各类学习46场次，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论入脑入心，真学真懂真用；坚定不移加强党的全面领导。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉接受县委的正确领导，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，增强坚持党的领导的思想意识和行动自觉；坚持不懈推进政协党的建设。把抓好党建作为首要任务，压实管党治党的政治责任，落实“两个全覆盖”。

　　二是突出服务中心大局，助推发展作用进一步彰显。2020年，县政协常委会聚焦脱贫攻坚决战决胜，积极履职尽责，精准发力。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，统揽政协各项工作，领导班子成员带头帮扶尽心竭力，驻村党员干部帮扶倾心协力，政协委员帮扶爱心接力，扶贫调研视察深入尽力，促进扶贫相关工作的推进；聚焦抗疫抗洪大战大考，积极担当作为，献计出力。领导重视，周密安排，迅速投身防控，党员带头，积极行动，落实防控任务，协同配合，担当作为，汇聚抗疫合力，深入调研献计复工复产，展现了委员队伍的硬核力量；聚焦经济社会高质量发展，深入协商议政，汇聚合力。围绕优化营商环境进行专题协商，围绕教育发展进行对口协商，围绕“十四五”规划编制进行议政性协商，围绕热点问题进行调研视察，协调解决相关问题，推动相关部门工作落实。

　　三是突出以人民为中心，服务民生成效进一步提升。县政协常委会强化重点提案视察督办。着眼更好满足人民对美好生活新期待，聚焦重点提案，开展协商议政、民主监督、视察调研，提出具体对策建议，积极推动民生持续改善与社会和谐稳定；强化民生项目监督实施。紧紧围绕民生项目和人民群众关注的热点难点问题开展视察监督，提出意见建议，助推工作落实；强化民主监督取得实效。发挥政协委员民主监督作用，有效地促进政协民主监督工作深入推进和部门工作作风的不断改善；强化社情民意渠道畅通。及时出台《关于加强和改进社情民意信息工作的意见》，收集社情民意信息162条，及时向政府有关部门反馈，为县委政府了解民意、体察民情、改善民生起到了积极作用。

　　四是突出团结民主主题，各界智慧力量进一步凝聚。2020年是个极不寻常的年份，凝结着许多重要历史时间节点，县政协常委会针对委员加强政治引领工作，面向社会做好凝聚共识工作，坚持团结民主深化联系联谊，稳步提升文史资料编撰质量，利用多种方式引领大家增进对中国共产党领导和党中央英明决策的广泛认同，深化了对全国一盘棋、集中力量办大事的认同，深化了对中国特色社会主义制度优越性的认同。2020年初，我县政协志的编撰工作已经启动，为我县政协工作存史资政开启了新的篇章。

　　五是突出争先进位出彩，政协自身队伍建设进一步加强。2020年，县政协常委会深入开展“争先进位谋出彩”暨“三个一流、四个之家”建设活动，研究制定一系列制度文件，明确57项重点工作，扎实推进机关支部建设，加强思想教育和廉政教育，开展“两学一做”“三会一课”和“主题党日”活动38场次，使机关工作更加制度化、规范化、程序化。推进机关作风建设，提升服务保障能力；选派委员充实专委会力量，推进委员履职考核工作，严明纪律要求，努力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。发挥委员主体作用，促进履职提质增效。

　　报告指出，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新时代人民政协工作的新要求相比，与党委政府的期望、人民群众的愿景相比，工作中还存在一些问题和短板。主要是：党的建设还需进一步加强；民主监督职能的发挥还需进一步深入；协商议政质效还需进一步提升；政协队伍培训的次数偏少、力度不够等。针对这些问题，需要在今后工作中认真研究，不断改进，切实解决。

　　关于2021年的县政协工作，报告指出：2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，做好今年的工作，意义重大。

　　在具体工作要求上，报告提出四点建议：

　　一要旗帜鲜明讲政治，以深入开展中共党史学习教育为重点，夯实共同思想政治基础。加强以中共党史为重点的“四史”教育，结合政协实际做好委员宣讲、专题视察考察、座谈研讨等工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二要担当作为再奉献，以服务“十四五”开好局起好步为主线，助力现代化固始建设。要充分发挥政协专门协商机构作用，汇集众智、精准建言；要聚焦建设豫皖交界新兴中心，提高中心城市辐射带动能力，选择具有战略性、前瞻性课题，深入调研，提出建设性意见建议；以弘扬大别山精神、淮河生态经济带建设、优化营商环境、乡村振兴等为主题开展协商议政，助力县域经济高质量发展。

　　三要发扬民主汇合力，以加强思想政治引领为导向，广泛凝聚共识。健全走访委员、委员企业制度机制，加强与工商联的合作，密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，扩大团结面、增强包容性，推进“有事好商量”协商平台建设，完善委员之家平台功能，打造具有政协特色的凝聚共识载体。

　　四要争先进位谋出彩，以“三个一流、四个之家”建设为目标，推动政协工作提质增效。加强委员履职能力建设，强化广大政协委员责任担当，强化乡镇委员履职的制度保障；加强机关干部作风建设，着力提升干部政治素质、业务水平和服务保障能力，营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。

　　报告最后强调：“各位委员，同志们，奋斗百年路，启航新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共固始县委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，不断开创我县政协事业发展新局面，为建设固始新时代豫皖交界新兴中心作出新的更大贡献，以优异的成绩向第二个百年目标奋勇前进！” 

　　李涛向大会书面报告了县政协十一届四次会议以来提案工作情况。县政协十一届四次会议以来，全县广大政协委员、政协各参加单位，认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委政协工作会议安排，紧紧围绕疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚、乡村振兴等县委县政府中心工作和民生要事难事，发扬民主、建言资政、凝聚共识、服务大局，为推动固始高质量发展贡献了政协智慧，体现了政协担当。县政协十一届四次会议期间共收到提案205件，经提案委员会合并、审查，立案179件。经过承办单位认真办理，目前所有提案均已办复。

　　大会发言作为政协委员履行职责、行使民主监督权利的重要形式，是展示委员参政议政水平的重要窗口，也是党委政府直接听取政协委员意见和建议的一种行之有效的方式。本次大会共收到委员发言材料48篇，经过精心筛选，有37篇汇编成册，在大会印发，还有11篇已转为政协提案，八位委员现场发言。这些发言材料都是在充分调查研究和深入思考的基础上，密切结合固始实际撰写而成，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性。

　　会议表彰了2020年度“五个一”活动先进个人，以及2020年度优秀提案、提案办理工作先进单位和先进工作者。

　　应邀出席当天大会的有中共固始县委、县人大常委会、县人民政府、县人武部、县法院、县检察院的领导同志和其他在职的县处级领导同志。

1月2日下午，县政协第十三届委员会第四次会议召集人会议在星禾湾四楼会议室召开。
县政协主席邱德兵出席会议并讲话

县政协领导陈以奎、刘锦和、刘慧、戴翠芳、陈少祥，秘书长周立业出席会议。

1月2日下午，县政协第十三届委员会第四次会议召集人会议在星禾湾四楼会议室召开。县政协主席邱德兵出席会议并讲话。县政协领导陈以奎、刘锦和、刘慧、戴翠芳、陈少祥，秘书长周立业出席会议。

为确保大会圆满完成各项预定任务，邱德兵要求，政协委员要深化思想认识，充分认识本次全会是在全县深入学习贯彻中共十九届四中全会和县十五届五次党代会精神的关键时刻召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事，必须把开好这次大会作为当前的首要任务，切实负起责任，全力以赴，共同把这次大会开成民主团结、求实奋进的大会，开成凝心聚力、共谋发展的大会。要以高度的政治责任感，积极参政议政，认真准备大会发言，精心组织联组讨论，积极提交提案信息，注重提案数量质量，并尽早谋划基层协商，努力为党委政府各项决策的实施提供参考意见。要抓实纪律要求，严格请假制度、严明会场纪律、严守公共秩序、严肃廉洁纪律，确保大会有序进行。要加强沟通协作，大会秘书处要周密、细致地做好大会的会务、行政后勤、安全保卫等工作，努力为委员参加会议参政议政提供优质、高效的服务；各讨论组召集人要按照各组职责和任务，明确责任，落实到人，做好大会的各项服务工作；要积极配合秘书处宣传组加强舆论引导，宣传好、报道好大会政协委员参政议政情况，做到有声势、有深度、有影响，共同把大会开成一个民主团结、求实鼓劲、和谐奋进、开拓进取的大会。

各工作组、联络委负责人参加会议。

　　春风催人进，议政履职忙。3月4日上午，中国人民政治协商会议南涧彝族自治县第九届委员会第三次会议在南涧县城科技报告厅开幕。来自全县各条战线的县政协委员汇聚一堂，围绕县委、县政府的中心工作，围绕人民群众普遍关心的重点、难点、热点问题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职责，积极建言献策。

　　当天，科技报告厅会场灯光璀璨。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中，十面红旗分列两侧。

　　县领导吉向阳、王绍基、沈文荣、黄希里、茶向华、武绍华、李典、聂琼芬、阿金光、童莹莹、陈镇宇在主席台前排就坐。县委、县人大常委会、县政府班子领导，县人武部、法院、检察院、公安局主要领导，以及部分退休老领导及县政协九届常委在主席台就座。

　　本次大会的执行主席是：黄希里、李典、聂琼芬、阿金光、童莹莹、陈镇宇、杨伟宏、何美红、罗正开、段建新、黄雄斌。县政协副主席李典主持会议。

　　本次大会应到会委员170人，实到会委员161人，符合《政协章程》和有关规定。

▲大会在庄严的国歌声中开幕

　　上午8：30，大会在庄严雄壮的中华人民共和国国歌声中隆重开幕。县政协主席黄希里受政协南涧彝族自治县第九届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。

　　报告从六个方面总结了过去一年政协的工作。2018年是贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。一年来，在中共南涧县委的坚强领导下，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握团结民主两大主题，按照中共十九大对政协工作的新部署新要求，紧扣县委、县人民政府中心工作，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动全县改革发展、脱贫攻坚和社会和谐稳定作出了积极贡献。

▲县政协主席黄希里作工作报告

　　报告指出，一年来，县政协加强党的领导，共同政治基础得到夯实，牢记人民政协是政治组织，强化政治引领、践行“两个维护”，筑牢共同奋斗思想基础，确保县政协事业始终沿着正确方向前进，坚持党的领导，突出政治引领，强化理论学习。围绕党政中心，协商民主工作富有成效，把促进协商民主广泛多层制度化发展作为重要任务，以协商站位有高度、协商议题有深度、协商建言有广度为着力点，扎实推进协商民主工作，政治协商、议政协商、提案协商取得实效。政治协商提升履职高度，议政协商体现履职深度，提案协商拓展履职广度。坚持履职为民，民主监督职能不断深化，坚持“监督就是支持，监督就是服务”的理念，把政协民主监督作为服务民生的重要途径，认真贯彻落实中共南涧县委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，积极探索民主监督方式，不断丰富民主监督内容和规范民主监督程序，民主监督的各项职能得到不断深化。评议监督有质量，视察监督有实效，专项监督有力度，行政监督有作为。服务全县大局，参政议政范围广泛深入，把建言献策作为委员履行政协职能的重要形式，紧紧围绕全县工作大局，主动建言献策，着力助推改革发展，做到紧扣发展深入调研，紧扣中心服务大局，紧扣重点编书修志。发挥政协优势，助推脱贫攻坚取得实效，围绕县委、县人民政府坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥政协优势，汇聚政协力量，始终把精准扶贫、精准脱贫和政协工作一同安排部署，助力脱贫攻坚取得实效，做到着眼全局协商脱贫攻坚，强化担当监督脱贫攻坚，汇聚力量参与脱贫攻坚。加强自身建设，履职能力得到明显提升，不断深化对新形势下人民政协履职特点、规律的认识，始终把加强自身建设作为提升能力的基础工作摆在重要位置，做到强化委员队伍建设，强化舆论宣传工作，强化机关队伍建设。

▲县政协副主席李典主持会议

　　报告提出，2019年是新中国和人民政协成立70周年，是建成小康社会关键之年。县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕十一届县委第四次全会确立的目标任务和工作重点，全面加强政协党的建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为助推南涧高质量可持续发展作出新的更大的贡献。

　　2019年，县政协将牢牢把握新时代新要求，更好地履行政协职能职责；突出团结民主两大主题，更好地凝聚各族各界力量；紧紧围绕全县工作中心，更好地服务经济社会发展；始终坚持反映民情民意，更好地为民办实事办好事；全面加强自身能力建设，更好地发挥政协组织作用。

　　受政协南涧彝族自治县第九届委员会常务委员会委托，县政协副主席聂琼芬向大会报告九届二次会议以来的提案工作情况。

▲县政协副主席聂琼芬作提案工作情况报告

　　报告指出，县政协九届二次会议以来，全体政协委员及政协各参加单位紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，共征集到提案148件，立案148件，对内容相似相近、主题一致的14件提案并案为7件联名提案，交由相关部门办理的提案141件，其中：经济建设方面45件，占31.91%；科教文卫体方面27件，占19.15%；政法社会保障方面69件，占48.94%。委员个人提案118件，占83.69%；委员联名提案13件，占9.22%；集体提案10件，占7.09%。截止2018年8月31日，所有提案办复完毕，办复率100%。其中意见建议已解决或采纳的A类提案91件，占64.54%；意见建议列入计划解决的B类提案38件，占26.95%；意见建议留作参考的C类提案12件，占8.51%。提案反映的绝大多数问题得到解决，提案办理工作取得较好效果。

　　报告提出，2019年，县政协提案工作将围绕县委、县人民政府中心工作，着眼经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重点问题，聚焦全县决胜全面小康和人民日益增长的美好生活需要等热点难点问题，提高政协提案办理协商实效，加大工作力度，加强工作创新，强化协调服务，着力提高提案质量和办理实效，进一步推动提案工作再上一个新台阶。

　　在职的副处以上领导，县政协退休的实职副处以上领导，驻南涧县的州政协委员，县内有关部门领导及部分企业负责人，驻军和省州驻南涧单位（企业）负责人，各乡镇党政主要领导应邀出席、列席会议。