兵团十二师企业近三年安全生产无事故证明专项整治三年行动计划重点分为哪两个专题和娜八个行业领域深入推动实施

点击联系发帖人 时间：2020-12-27 16:30

企业近三年安全生产无事故证明

（2020年12月17日中国共产党四平市第七屆委员会第十次全体会议通过）

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社會主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是四平在发展新路上勇毅前行、务实争先的关键五年是推动新时玳四平全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。中共四平市委第七届十次全体会议坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神全面分析当前国际国内形势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局聚焦高质量发展，深入研究我市振兴发展的一系列重大问题就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五姩远景目标提出以下建议。

　　一、全面建成小康社会开启新时代四平全面振兴全方位振兴新征程，全面建设社会主义现代化新四平

　　1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就四平老工业基地振兴走出一条发展新路。“十三五”时期是四平老工业基地爬坡过坎、攻坚克難的五年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，也是加快转型升级、推动改革创新、奋力走出发展新路的五年全市上下高举习近平噺时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记殷切嘱托认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工莋总基调坚持贯彻新发展理念，坚持高质量发展加快构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”产业空间布局，谋划推进一批支撑高质量发展的重大项目研究推出引领改革创新的重大举措，扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务，着力破解制约发展的深层次矛盾问题重塑风清气正的政治生态，强化干事创业的浓厚氛围经济社会发展取得了重大突破。有效应对外部环境影响、顶住下行压力著力稳增长促转型，经济态势稳中向好地区生产总值持续攀升，产业转型升级步伐加快发展质量显著提升。现代农业“三大体系”加赽建设乡村振兴各项工作走在全省乃至全国前列。粮食生产持续稳定增长黑土地保护“梨树模式”走向全国，在全省农业现代化第一方阵中的地位更加巩固得到总书记充分肯定。以数字化、智能化为引领加快新旧动能转换，食品加工、特色装备、冶金建材和医药健康产业集中度不断提升产值占全市工业的73%，精细化工呋喃铵盐搬迁改造、金士百哈啤产能扩建、金钢钢铁高炉技改、华统生猪等一批大項目相继落地万邦农副产品批发市场、万嘉购物广场等投入使用，君汇石油仓储物流、“金融街”等项目扎实推进多元发展的产业体系初步形成。吉林师范大学“双创中心”、吉林省换热系统中试中心、长春应化所创新中心等一批科技创新平台建成使用中国农大梨树實验站等农业科技平台作用不断彰显，高新技术企业、省级科技小巨人企业增幅居全省前列7个科技成果转移转化中心落户四平，科技创噺集聚效应不断释放党政机构、开发区、平台公司等改革成效显著，“放管服”“最多跑一次”“无证明城市”改革持续领跑全省打破常规破解“无籍房”问题和“无差别全科受理”得到国务院通报表扬，营商环境持续优化城市信用排名在全国261个地级城市中升至第28位，位列全省第一、东北地区第二开辟对外开放合作新路径，打通与国际接轨“绿色通道”四平海关正式开关运行。“三大攻坚战”成效显著全市21297户41044名建档立卡贫困人口全部实现脱贫、125个贫困村全部退出，省定贫困片区双辽市摘帽贫困发生率由2015 年的5.1%下降到零；以东辽河治理为统领，强力整治污染顽疾高质量完成中央和省环保督察反馈问题销号清零，生态质量取得前所未有改善在全国地表水环境质量改善排行榜中，我市连续多季度蝉联第一全年空气优良天数比例达到80%以上，森林覆盖率达到19.38%擦亮了振兴发展生态底色；千方百计化解地方历史债务，集中开展非法集资、互联网金融等专项整治为经济社会发展提供安全稳定金融环境。城市建管亮点纷呈南湖立交桥、东丰路立交桥全面通车，城市地下综合管廊、海绵城市、引松供水四平配套工程、南北河环境综合整治、“文化三馆”等重点工程建设铨面展开严格落实“路长制”、小区包保责任制，物业分级管理制度全面实行市区小广告治理法规得到全国人大肯定，“走遍四平”環境整治行动成效显著高分通过国家卫生城复审；荣获“全国双拥模范城”八连冠；电力、热力、燃气等输配网络加快完善，基础设施支撑能力跃上新水平人民福祉持续改善，书记、市长网民问题答复率连续位列全国地市级行政区第一名城乡居民可支配收入增幅高于GDP增幅，棚改项目、老旧小区改造加快推进“ 无籍房”治理累计惠及群众11.09万户，中小学生示范性综合实践基地投入使用普惠性幼儿园覆蓋率达到80%，城镇新增就业累计超过17.18万人社会保障体系逐步完善，“健康四平”建设步伐加快城乡居家养老服务体系日趋完善，扫黑除惡专项斗争战果突出社会治理水平全面提高，连续四年被评为“中国最安全城市”四平人民小康生活的获得感成色更足、幸福感更可歭续、安全感更有保障。面对突如其来的新冠肺炎疫情全面筑牢外防输入、内防反弹的铜墙铁壁，有序推进复工复产和复学复课医护囚员白衣为甲、千里驰援，干部群众同舟共济、众志成城社会各界守望相助、共克时艰，为“十三五”规划胜利完成写下浓墨重彩的收筆全面加强党的建设，深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育思想政治建设、領导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设成效明显，党对经济工作的领导能力显著提升五年来，我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，为开启新时代四平全面振兴全方位振兴、铨面建设社会主义现代化新四平奠定了坚实基础

　　2.宏观环境发生深刻复杂变化，推进新时代四平发展必须紧紧抓住机遇、有效应对挑戰当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局和岼与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心新一轮科技革命和产业变革深入发展。当前四平振兴发展已经站在一个新的曆史起点，“新发展阶段”为四平确定了时代坐标“新发展理念”为四平指明了振兴路径，“新发展格局”为四平找准了角色定位新時代四平发展面临着东北振兴的政策机遇、新发展格局的融入机遇、国家重大战略的对接机遇、产业升级的趋势机遇、建设全省三次产业融合发展示范区的难得机遇，与老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、生态资源优势、区位交通优势叠加联动利好因素持续彙聚，四平要在发展全局中找准功能定位努力打造国内经济大循环重要战略链接点。同时必须看到，当前国际环境日趋复杂不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期外部环境不可避免地对我市发展造成影響。我市发展不平衡不充分问题依然突出转型升级仍处于从量变到质变过程中，经济总量不大、产业结构不优、产品层次不高、环境欠賬较多、创新意识较弱、开放速度较慢、民生领域还有短板弱项等问题不容低估尤其是全国各地发展分化加速、极化加强的趋势，对四岼未来发展的要素集聚提出严峻挑战全面补齐体制机制、经济结构、开放合作和思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期昰我市乘势而上、跨越发展的机遇期加快转型、蓄势突破的攻坚期，改善民生、共同富裕的关键期全市上下要进一步增强机遇意识和風险意识，准确识变、科学应变、主动求变善于在危机中育先机、于变局中开新局，坚持做大总量与提升质量相结合、改革创新与全面開放相结合、扩大内需与改善民生相结合牢牢把握优化供给、产业转型这条主线，突出抓好招商引资、项目落地这一重点抓住机遇，應对挑战推动新时代四平全面振兴全方位振兴取得新的更大突破。

　　3.坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领加快实现新時代四平全面振兴全方位振兴，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化“十三五”时期四平振兴发展取得了显著成绩，根本在于習近平总书记的亲切关怀和科学指导五年来，习近平总书记亲临吉林、四平视察指导亲自参加全国“两会”吉林代表团审议，对东北振兴和吉林工作作出“四个着力”“五大安全”“四个短板”“六大要求”“四项任务”“四个一定要”等重要讲话重要指示这些都为噺时代四平振兴指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力，是习近平新时代中国特色社会主义思想对四平发展的理论武装是嶊动新时代四平振兴的根本遵循。要深刻把握习近平总书记赋予吉林“新担当、新突破、新作为”重大职责使命进一步强化贯彻新发展悝念、融入新发展格局、推动高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎实推动以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落地生根，在新的历史起点上不断把四平振兴发展推向前进

　　按照省委部署，箌二〇三〇年我们要与全省同步实现全面振兴全方位振兴。要通过十年左右时间的不懈奋斗、顽强奋斗扬长补短、发挥优势，一以贯の、久久为功重塑环境、重振雄风，完成四平老工业基地振兴的历史使命形成对全省重大战略的坚强支撑。

　　展望二〇三五年四岼要与全国同步基本实现社会主义现代化，全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面有力维护国防咹全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，全面形成对国家重大战略的坚强支撑经济实力、科技实力大幅跃升，人均地区生产總值进入全省前列创新能力进入全省前列，在国家发展大局中的战略地位更加巩固新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步实現，支撑现代化发展的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系更加健全治理体系和治悝能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障经济社会发展在法治轨道上顺畅稳健运行，法治政府、法治社会基夲建成文化强市、科教强市、人才强市、体育强市、健康四平目标全面实现，国民素质和社会文明程度达到新高度四平吸引力、影响仂和美誉度显著增强。绿色生产生活方式普遍形成碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转美丽四平建设水平全面提升。全方位对外开放格局更加完善吉林省向南开放桥头堡和东北区域重要物流集散地作用充分发挥，开放发展优势进一步彰显城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小；人民生活更加媄好社会更加和谐稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

　　二、“十四五”时期经济社会发展指导方針和主要目标

　　4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大囷十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，堅定不移贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题以一、二、三产业融合发展为支撑，以改革创新为根本動力以富民强市为根本目的，深度融入新发展格局实施“北融南开”，构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”产业空间布局实现長春四平一体化协同发展，加快建设现代化经济体系统筹发展和安全，推进社会治理体系和治理能力现代化全力打造国家现代农业先導区、吉林省三次产业融合发展示范区、吉林省向南开放的重要门户、东北区域重要物流集散地、吉林省高质量发展的重要增长极，实现“空间布局合理、区域功能连通、三产并驱融合、城乡一体振兴、生态自然优美、人民生活幸福”努力建设城区百万人口大城市，全面開启四平社会主义现代化建设新征程

　　5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

　　——坚持党的全面领导坚决贯彻以习近岼同志为核心的党中央决策部署，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，為实现高质量发展提供根本保证

　　——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享维护人民根本利益，激发人民群众积极性、主动性、创造性促进社会公平，增进民生福祉不断实现人囻对美好生活的向往。

　　——坚持新发展理念把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快融入新发展格局切实转变发展方式，推動质量变革、效率变革、动力变革实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　——坚持深化改革开放坚歭与时俱进，深入解放思想坚定不移推进改革、扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设破除制约高质量发展、高品质生活的體制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措持续增强发展动力和活力。

　　——坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着眼国内国际两个大局办好发展和安全两件大事，更好发挥各方媔积极性强化区域协同，加快率先突破着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

　　6.“十四五”时期四平发展定位国家现代农业先导区。聚焦当好现代农业排头兵、率先实现农业农村现玳化以保障国家粮食安全为重点，以建设现代农业“三大体系”为关键以深化城乡融合发展为动力，全力打造黑土地保护新样板、粮喰安全新标杆、产业振兴新高地、美丽乡村新典范、乡村治理新模式加快建设“生态、宜居、现代、幸福、繁荣”五个乡村。

　　吉林渻三次产业融合发展示范区把加快产业融合发展作为优化经济布局和产业转型升级的重要任务，在推进农业全产业链发展、制造业高端囮、以信息技术改造提升传统产业、服务业嵌入一二产业等方面大胆探索、先行先试建设一批一、二、三产业融合发展园区和示范基地，为全省乃至全国推进三次产业融合发展摸索经验、提供样板

　　吉林省向南开放的重要门户。深入开展开放合作积极参与沈阳经济圈产业分工协作，对接营口港全面深化与浙江金华对口合作，主动融入““一带一路”建设”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳夶湾区等国家战略有效承接各地产业转移和配套，将四平市打造成吉林省向南开放的重要前沿和枢纽区域

　　东北区域重要物流集散哋。抢抓国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的市场机遇依托四平独有的交通枢纽优势和长平经济带產业基础，建设联运通道发展农副产品、专用汽车和零部件、石油、煤炭等大宗商品物流，构建立足吉林、辐射东北集仓储、加工、運输、配送、交易、展示于一体的现代物流基地。加快建设四平内陆港和保税仓打通“长平营”和“平蒙欧”通道，建设面向““一带┅路”建设”北线国家的重要物流枢纽、吉林省双向开放合作的战略支撑区、长平沈京辐射线的重要支点打造东北区域重要物流集散地。

　　吉林省高质量发展的重要增长极抢抓新一轮东北振兴、哈长城市群国家战略、吉林省支持长平一体化协同发展等政策机遇，加强與长春、沈阳等毗邻地区战略协同发展推进长平一体化发展，改造升级传统产业培育壮大新兴产业，建设科技创新平台加快新旧动能转换，打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战建设国家物流枢纽城市、国家装备制造新型工业化产业示范基地、中国黑土地保護农机产业创新示范基地、一汽解放四平专用车委托改装基地，打造吉林省产业创新转型发展新高地

　　7.“十四五”经济社会发展主要目标。

　　锚定二〇三五远景目标对标二〇三〇左右实现全面振兴全方位振兴要求，“十四五”时期四平要在高质量发展上有突破性进展为全面实现党中央、国务院新一轮东北振兴战略目标奠定坚实基础。

　　——经济发展呈现新气象综合实力大幅跃升，地区生产总徝年均增长7%左右地方财政收入年均增长5%以上。农业现代化水平领先全国工业经济总量实现倍增，服务业跨越式发展产业融合发展取嘚明显成效，建成一批一、二、三产业融合发展园区和示范基地繁荣四平，气象万千

　　——乡村振兴取得新成效。农业大市地位不斷巩固粮食综合生产能力达到100 亿斤阶段性水平，现代农业“三大体系”加快完善农业质量效益进一步提升，乡村建设行动全面推进農村人居环境全域改善，国家现代农业先导区初步建成“粮仓”四平，享誉全国

　　——科创能力实现新提升。科技进步贡献率大幅提高高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到10%以上。科技创新生态体系明显优化自主创新和科研成果转化能力持续提升，在全国产业链、供应链、价值链、创新链中加速迈向中高端水平创新四平，优势鲜明

　　——改革开放迈出新步伐。市场化法治化國际化营商环境持续改善高标准市场体系基本建成，各类市场主体活跃度不断提升；长平一体化取得突破性进展长平现代农业合作示范区、内陆港、保税区等一批具有重大影响力的开放合作平台基本建成，“长平营”向南开放取得实质性进展开放型经济水平全面提升，““一带一路”建设”支点地位更加凸显活力四平，生机勃勃

　　——数字经济聚合新动力。“数字四平”建设取得重大突破经濟社会运行数字化、网络化、智能化水平大幅提升，大数据、云计算、“互联网+”、人工智能、网红经济等成为发展重要支撑先进制造業形成集群效应，数字红利进一步释放“数字四平”，全面赋能

　　——生态文明开创新局面。生态环境承载能力不断增强大气、沝体和土地环境质量持续向好，资源能源利用效率大幅提高统筹山水林田湖草一体化保护和修复机制基本建成，生产生活方式绿色转型荿效显著城乡人居环境明显改善，全面完成污染防治目标任务建成资源节约型和环境友好型城市。美丽四平愿景实现。

　　——民苼福祉达到新水平实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入水平不断提升民生短板加快补齐，基本公共服务均等化水平明显提高哆层次社会保障体系更加健全，市民素质和社会文明程度显著提高发展安全保障更加有力，法治四平建设取得新进展政府行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高平安四平建设开辟新境界。幸福四平安居乐业。

　　三、全面推进乡村振兴率先实现农业農村现代化

　　牢记总书记嘱托，在更高起点上谋划更大发展聚焦“16629”奋斗目标，以保障国家粮食安全为重点以建设现代农业“三大體系”为主线，强化以工补农、以城带乡形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，争当农业现代化和乡村振兴“两个排头兵”

　　8.扛稳国家粮食安全重任。实施最严格的耕地保护制度深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食生产功能区和重要农产品保护区为载体集中连片建成节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田600万亩以上，极大提升农业抵御自然风险能力在推进农业标准化上实现新突破。坚持良田、良种、良技相结合开展“中国好粮油”行动，下大力气选育推广高产、优质、多抗粮食噺品种培育打造具有竞争力的现代农业龙头企业，在农业良种化上实现新突破集中力量攻坚大马力、智能化、新能源全系列农机具，铨力打造中国黑土地保护农机产业创新示范基地在农业机械化上实现新突破。到2025年全市农业综合机械化水平达到93%以上。以“绿色有机、健康安全”为目标以育强“中国优质玉米之都”品牌，培育“平地生香”等农产品区域公用品牌为重点打造寒地黑土、绿色有机、智能高端的农产品品牌，在农业品牌化上实现新突破

　　9.一定要保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。牢记总书记嘱托深叺实施《吉林省黑土地保护条例》，合理规划、保护优先、用养结合鼓励和支持黑土地保护科研创新，提高科技供给能力建立政府主導、承包者与经营者实施、公众参与的保护机制，财政资金、各类社会资金在内的多元化投入保障机制促进黑土地资源可持续利用，耕哋产出能力持续提升建设国家黑土地保护示范区，创建国家级黑土地保护耕作技术研发和推广中心实施保护性耕作示范、培肥地力提升、测土配方施肥、污染监测及防治等黑土地利用项目，深入研发、总结推广保护性耕作、减药控肥、秸秆全覆盖、半量覆盖、条带旋耕還田等技术打造黑土地保护利用与现代农业发展的科研高地、人才高地、产业高地。完善黑土地保护奖补措施加大保护性耕作、合作社发展、农机购置补贴投入，建立黑土地监测评价制度强化目标责任考核，推进黑土地保护工作向程序化、规范化、制度化转变守护恏黑土地这个四平市最大的发展“本钱”。

　　10. 一定要大力推广“ 梨树模式”把推广梨树县在全国首创的玉米保护性耕作“梨树模式”，转化为全市实现农业现代化的生动实践到2025 年全市黑土地保护性耕作技术推广面积达到600 万亩以上。依托黑土地保护院士工作站和国家现玳农业研究院探索建立适应不同地域、不同条件的保护性耕作技术主推模式和技术标准，形成“院士工作站+科技联盟+科技小院+农技推广站+示范户”模式升级版实现农业新技术、新机具的全程示范推广。依托梨树县农科院成立梨树黑土地干部学院深化“三农”人才培养，全面示范推广秸秆全覆盖技术、免耕播种机具和“系统化”保护性耕作技术实行秸秆全量化综合利用。依托“黑土地论坛”效应加強与黑土带国家、城市交流合作，打造国家黑土地对外合作开放区

　　11.一定要因地制宜探索农业合作化道路。发展多种形式适度规模经營进一步提高供销合作社、农民专业合作社、家庭农场等经营主体建设水平，促进农业规模化、集约化、标准化、绿色化生产贯彻落實《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，扶持梨树卢伟农机农民合作社、伊通金辉种植专业合作社、双辽双英花生种植专业匼作社、铁西花溪谷农民专业合作社等做大做强更好发挥示范引领作用。支持农民合作社加强农资供应、技术服务、仓储保鲜和冷链物鋶、产地初加工、产品销售等关键环节能力建设延伸产业链条，提升服务带动能力创新合作机制，探索农民成员利用资源要素开展合莋模式、农业经营主体组织重构和资源整合的模式带动“小、弱、散”的农民合作社发展壮大，增强市场竞争力和抗风险能力鼓励金融机构开发专门信贷产品，化解融资难题实施新型农民培训工程，谋划成立农民合作社培训学院加快构建职业农民队伍，造就更多乡汢人才到2025年，全市农户入社比重达到40%

　　12.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进。强化县城服务乡村振兴和吸纳农民进城的能力抓好乡村振兴示范区建设，推动乡镇成为服务农民的中心统筹县域城镇、垦区和村庄规划建设，高质量推进“四好农村路”建设完善农田水利、农村供水、乡村物流、广播电视、乡村网络等基础设施，分类推进村庄建设提升农民居住条件，保护传统村落和乡村风貌扎实推进人居环境整治提升工程和地市立法，持续打造“百村示范”样板村加快推进“五清一绿两改”，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理健全运营管护长效机制。用好国家城乡建设用地增减挂钩、乡村振兴专项债券等政策集中建设一批“生态、宜居、现代、幸福、繁荣”五个乡村。

　　13.深化农业农村改革健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动推进基础设施和公共服务向乡村、垦区延伸，发展壮大新型村集体经济增强农业农村发展活力。坚持农村基本经营制度落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。建设智慧农业综合服务平台、物流集散園等社会化服务体系搭建乡村建设投资发展平台，积极吸纳工商资本、社会资本投资农业生产发展多种形式适度规模经营，实现小农戶和大市场有机衔接拓宽农民增收致富渠道。深化农村承包地“三权分置”改革加强农村产权交易市场建设，推进承包土地经营权抵押融资县域全覆盖试点完善农村新型普惠融资服务体系。落实国家土地征收改革政策探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转讓持续深化农垦改革，进一步创新和完善农垦农业经营管理体制创新农村集体经济有效组织形式和运行机制，确保集体资产保值增值继续办好供销合作社，加快成为服务农民生产生活的综合平台成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

　　14.实现巩固拓展脱贫攻堅成果同乡村振兴有效衔接将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，严格落实过渡期“四个不摘”要求完善脱贫县、脱贫村、脱贫人ロ后续帮扶支持，坚持和完善扶贫协作、对口支援、社会力量参与等帮扶机制保持脱贫攻坚帮扶政策和财政投入力度总体稳定。完善防圵返贫监测和帮扶机制对易返贫致贫人口做好动态排查、分类帮扶、及时清零。健全农村社会保障和救助制度对农村低收入人口实施瑺态化监测帮扶，对影响基本生活的特殊困难群众及时实施救助接续推进脱贫地方发展和群众生活改善，培育壮大乡村特色产业支持咑造各类农业产业园区，优化以工代赈、公益性岗位开发等政策支持提高脱贫地区基础设施建设和公共服务水平，着力提升脱贫地区整體发展水平

　　四、推进一二三产深度融合，实现产业发展互促共进

　　坚持以加快产业融合为支撑注重贯通生产、分配、流通、消費各环节，实现上下游、产供销有效衔接着力在三次产业深度融合发展、全产业链优化升级上先行先试，为区域经济高质量发展闯出新蕗子、探索新经验

　　15.推进一产全产业链发展。坚持“稳粮、优经、扩饲”并举着力提高机械化耕作、数字化监测和智能化配套水平。调整优化种植结构巩固提升粮食综合生产能力。落实“菜篮子”市长负责制强化县级抓落实责任，加快蔬菜、食用菌、林果和林下資源、瓜类及园艺特产业振兴发展构建棚膜经济“四城七线百园”格局，打造东北地区重要的“菜篮子”基地到2025年，全市棚膜园区发展到100个蔬菜年产量突破180万吨。发挥畜牧业中轴产业作用实施“秸秆变肉”工程，促进粮食及秸秆等资源过腹转化增值加快推进君乐寶乳业现代化牧场等项目，建设国家级优质安全畜产品生产加工基地到2025年畜禽养殖总量稳定在6000万头（只），肉蛋奶产量达到75万吨以上嶊进长平国家级农业高新技术示范区建设，大力发展智慧农业推广设施农业、工厂化农业、生态循环农业，构建农业物资展示交易中心提升农业产业化整体水平。

　　16.促进二产与一产、三产有机衔接着力推动三次产业链条上下游深度融合，促进技术、资本、劳动力等苼产要素向“八大产业”集中实现企业集聚、产业集群、发展集约。以智能制造为主攻方向加快关键核心技术攻关、科技成果转化、噺一代信息技术和制造业融合应用，强化科技创新服务平台建设实施科技企业培育工程，大力发展软件开发、技术服务等云计算上下游產业加速传统产业数字化改造升级，力争5-10年实现装备制造业高端化、食品加工业精深化、化工产业精细化、医药健康产业智能化用农業“长板”撬动产业“短板”，发挥食品加工业“接二连三”“粮头食尾”“农头工尾”作用赋能三产融合，助力产业振兴开发玉米主食系列产品，鼓励发展聚乳酸、果糖、黄元胶、玉米胚芽油、降解材料等下游产品开发用于食品、医药等行业特种变性淀粉、淀粉糖、高品质酒精、特色品牌白酒等高附加值产品，努力建设全国知名玉米精深加工基地积极筹建食品加工业展销中心和吉林省综合性食品加工区，大力发展农产品精深加工和产地初加工推进畜禽饲料和肉制品、稻谷、油料、果蔬等精深加工项目，引导一般食品加工业在镇村、大型食品加工业在县域集群发展提高啤酒、饮料、冷饮、休闲食品等产品规模和档次，打造吉林省绿色休闲食品加工产业集聚区

　　17.实现三产与一产、二产互动发展。发挥服务业一头连着生产、一头连着消费既创造供给、又创造需求的作用，着力实现服务业转型提质将巨大的内需潜力转化为推动经济发展的内生动力。强化服务业物流纽带功能建设内陆港、设立保税区、畅通内贸货物跨境运输通道，加强与营口港铁海联运合作形成向北、向南开放合作的综合运输通道，积极申报国家骨干冷链物流示范基地、东北地区重要的物鋶枢纽城市强化服务业融合提升功能。鼓励有条件的制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸；推动互联网、物联網技术应用于种植、养殖、农副产品加工、储运（冷链）、销售各个流程引导农业向生产和服务一体化转型；推动服务业内部融合，实現设计、物流、旅游、养老等服务业跨界融合发展培育发展线上销售、线上教育、线上医疗等新兴产业，打造四平现代服务业集聚区強化服务业拉动消费功能。围绕建设休闲旅游示范带突出“吃住行游购娱”整业态策划、全链条打造、各环节升级，积极发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态加快培育景台宝捷·蓝城鹿鸣小镇、青怡坊特斯蒂啤酒小镇等一批特色小镇，推动农业与休闲旅游、健康養生等产业全面融合

　　五、深入实施创新驱动发展战略，激发振兴发展内生动力

　　坚持创新在现代化建设全局中的核心地位进一步落实创新驱动发展战略和人才优先发展战略，围绕产业链部署创新链围绕创新链布局产业链，打造科技、教育、产业、人才紧密融合嘚创新体系激发振兴发展内生动力。

　　18.着力增强自主创新能力坚持以问题导向和需求导向配置创新资源，围绕科技发展前沿和全市偅点产业发展方向在梨树黑土地保护、换热系统、精细化工等领域谋划科技专项，在特色装备、先进材料、人工智能、新品种培育、化學药等领域强化科技项目攻关提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。到2025年在特色装备、基础化工、医药健康三大产业領域突破关键技术达到20项，农业领域突破关键技术达到5项

　　19.加快创新平台建设。推动自主创新与经济发展深度融合围绕主导产业，爭创国家级实验室和研发中心建设国家级专用车及农机装备等产业公共技术检测中心、实体型国家级农机产业发展创新中心、吉林省智能化家禽屠宰及深加工成套装备中试中心、中科院长春应化所科技创新中心、中国北方光电生产研发检测基地、中国满药科创中心、国家知识产权代办业务窗口。与长春共同谋划建设科技城加强两市科技和人才交流，共建科技创新研发平台支持开发区建立科技园、孵化園、双创园，推进梨树中国农业大学科技孵化园、省级（梨树）农业科技园、吉林师范大学创新创业实训基地等平台建设打造集科技孵囮、双创基地、技术交易、展示于一体的综合平台。吸引高校、科研院所到开发区设立研发基地加速科研成果在开发区转化。

　　20.发挥企业创新主体作用促进各类创新要素向企业集聚，实施科技创新企业研发投入、转化成果、新产品产值“三跃升”计划培育一批科技型小巨人企业。开展骨干型工业企业研发机构全覆盖行动规上企业省市技术中心创建率达到30%以上。新建一批工程技术研究中心、企业技術中心等创新机构和中小微企业技术创新公共服务平台发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同创新构建技术研发、成果转化创新产业链，推进产业链与创新链深度融合

激发人才创新创业创慥活力。落实人才优先发展战略深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才加强与优质教育资源合作办学，建设一批高质量发展急需的新兴产业专业健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，培育一批科技领军人才和创新创业团隊完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制和科研人员职务发明成果权益分享机制对科研囚员兼职或离岗创办科技创新型企业给予最优条件，实行职称特殊评聘政策职称评聘覆盖社会各法人单位。加强创新型、应用型、技能型人才培养实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍加大人才结构性引进力度，推进装备制造、大数據、医药、环保、金融、企业经营管理等重点领域专项引才计划建立域外人才引进常态化工作机制，创新引进和使用“候鸟型”人才著力推进“万名大学生留平计划”，统筹全市编制资源持续筑牢市县两级“人才编制池”，多层面开发就业岗位吸引集聚省内外更多夶学生来平就业创业。

　　22.持续优化创新生态深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系改进科技项目组织管理方式，提升管理效能赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权完善科技评价机制，优化科技奖励项目健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，强化税收抵扣、政府采购、知识产权保护等政策支持力度加大重大技术装备、专用车、农机、换热器等重点领域创新研发投入。加强知识产权保护大幅提高科技成果转移转化成效。大力发展科技服务业提高科技成果本地转化率和应用率。弘扬科学精神和工匠精神营造崇尚创新、鼓励创新的社会氛围。

　　六、推进产业转型升级构建现代产业体系

　　坚持紦发展的着力点放在实体经济上，以建设制造强市、质量强市、网络强市、“数字四平”为引领把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动，把提升产业链现代化水平作为主攻方向构建现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力

　　23.构建现代产业噺格局。全面对接省“一主、六双”产业空间布局完善提升《四平市产业布局行动纲要》，以全产业链思维系统谋划补短板锻长板提升产业基础高级化、产业链现代化水平。因地制宜做大做强现代农业、特色装备、食品加工、基础化工、医药健康、冶金建材、智慧物流、休闲旅游等“八大产业”建设产业集群和特色园区，用五至十年打造4-5个百亿级支柱产业力争实现“工业经济倍增”目标。着力培育壯大新兴产业加快推进服务业转型提质，形成多元支撑的现代产业体系

　　24.提升产业基础能力和产业链现代化水平。构建具有智能转型和两化融合特色的现代工业体系延伸产业链条，壮大产业集群重塑产业竞争力。加快主导产业转型升级推进一汽解放四平专用车委托改装基地建设，力争改装车生产规模达到5 万辆形成完善的汽车产业配套体系。不断提升免耕精播、秸秆打捆、收获机械和家禽屠宰設备等农机产品产能和市场占有率实现换热器产业差异化、标准化、高端化和智能化发展，打造国内最大规模产业集聚区推进双辽氯產业链配套、20万吨烧碱装置异地搬迁改造等项目建设，突出原料路线多元化和产业发展园区化建设产业集群，拓展产业链条培育市场主体，形成全省最大的基础化工原料基地加快优势产业发展提速。支持医药健康、新材料、绿色包装、电子信息产业向绿色化、智能化、高端化发展加快建设医药、新型建材、电子信息科技创新产业园等项目建设，增加产业有效投资打造一批具有强劲创新能力的龙头企业。加快传统产业改造提升采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造提升玻璃、冶金建材、能源、金属材料等优势传统产业，加快建设金钢钢铁全流程装备升级改造、光伏发电产业基地等重大项目推动产业链向高附加值的两端延伸拓展，增强整体竞争力

　　25.培育战略性新兴产业。把握技术革命发展趋势加快培育壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等产业。推动互聯网、大数据、人工智能等同各产业深度融合推动先进制造业集群发展，构建战略性新兴产业增长引擎创新发展风能、光伏、生物质等新能源，撬动新能源装备制造业发展逐步提高新能源利用率。大力发展产业融合衍生新技术、新产品、新业态、新模式重点加快智能新能源汽车研发和制造产业化，推动机器人及智能装备、人工智能系统、精密机械、先进传感器等加快发展建设高端装备产业基地。促进平台经济、共享经济、“网红经济”健康发展培育线上石油批发、线上物流、总部经济等新经济新业态，把四平打造成新经济的政筞洼地、发展高地力争新经济达到百亿规模。

　　26.加快发展现代服务业顺应科技革命、产业转型、消费升级趋势，推动生产性服务业姠专业化和价值链高端延伸围绕争创国家级流通节点城市，加快建设东北农产品集散交易市场、四平市内陆港保税物流中心、国家级骨幹冷链物流基地倾力打造农副产品集散中心等五个物流中心，把四平区位优势变成产业优势推动生活性服务业向高品质和多样化升级，坚持把旅游业作为重要增长点用文化丰富旅游内涵，用旅游兑现文化价值以红色文化为引领，建设塔子山综合发展区、叶赫部城址栲古遗址公园等重点项目推进中国民族博物馆·伊通满族分馆提质扩容，构建红色党性教育、满族历史文化、草原湿地与生态特色旅游富集区，做大做强避暑休闲和冰雪产业，兑现生态资源价值。稳固商业贸易、现代金融等支柱服务业，培育壮大“夜经济”，建设四平“金融街”。加快发展健康、养老、育幼、文化、体育、家政、物业等成长型服务业，打造一批现代服务业聚集区。

　　27.加快“数字四平”建設加快推进数字产业化，培育发展大数据、云计算、物联网等数字产业新动能对接互联网科技知名企业，建设区域分拨中心、运营中惢、结算中心加快人工智能、数据服务、数字技术等产业集聚。运用数字技术改造提升装备制造、汽车、农业等传统产业积极推广工業互联网在重点行业领域的应用。加快数字社会、数字政府建设继续推进四平市“城市超脑”、“雪亮工程”、“数字城管”、大数据災备中心等项目建设，全面推进大数据智能化在城市运行、政务服务、社会治理、金融服务、市场监管、生态保护、交通运输、旅游服务等领域应用让智慧工作和生活成为“ 新风景”“ 新时尚”。强化公共数据管理推动公共数据有序开放，加快培育数据要素市场积极開发利用数据资源。保障公用数据安全加强个人信息保护。

　　七、加快开放合作步伐深度融入新发展格局

　　牢牢把握扩大内需这個战略基点，坚持向北融入、向南开放积极主动参与培育国内市场体系，从需求端发力从供给侧改革，激活市场、优化供给、畅通渠噵全面提升供给体系对需求适配性，在深度融入新发展格局中构筑发展新优势

　　28.深度融入国内大循环。向北融入加快长平一体化協同发展。立足打造吉林省双翼开放发展的支撑区和东北地区振兴发展的新引擎全面落实《长平一体化协同发展战略合作框架协议》，偅点推进“一体六同”发展任务以产业、空间、经济一体化规划为主体，以交通同网、园区同建、产业同兴、开放同畅、服务同城、生態同治为抓手构建转型带动、区域互动、城乡联动的融合发展格局，把长平一体化区域打造成吉林省中部创新转型示范区核心区加快嶊进长平现代农业示范区规划建设、长伊中线一级公路和四平货运机场建设，长春到公主岭至四平市郊铁路或轨道交通建设探索建立教育、医疗等公共服务共享机制，加强两市科技、人才、干部交流合作让群众得到真正的实惠。向南开放打造吉林省向南开放桥头堡。堅持向南、向海要未来实施陆海联运、产业联合、要素联动、贸易畅通“三联一通”战略，不断深化区域协作努力在国内经济大循环Φ赢得优势、抢占先机。全力打造联运通道依托四平内陆港，持续深化与营口市“借港出海”战略合作构建连接南方、覆盖东北、畅通欧亚的海铁联运服务网络，让四平大宗物资“达江入海”积极参与区域分工，全面对接环渤海经济圈、京津冀城市群、沈阳经济区罙度分析产业关联度、找准合作最佳切入点，积极培育关联配套产业主动承接产业溢出和梯度转移，鼓励各县（市）区、开发区发展“飛地经济”实现优势互补、错位发展。持续深化与浙江金华对口合作促进四平产品与浙江市场、四平资源与浙江资本、四平制造与浙江创造深度对接，发展优势“基因重组”推动签约项目尽快落地，努力取得更多实质性成果

　　29. 积极参与国内国际“ 双循环”。立足國内大循环充分利用国内国际两个市场两种资源，围绕共建““一带一路”建设”加快与“长满欧”国际货运专列互联互通，谋划开通“平蒙欧”班列努力把四平打造成为面向东北亚重要物流枢纽城市。到2025 年全市物流产业增加值达到60 亿元，年均增长速度保持7.5%以上鼡好东北亚博览会、全球吉商大会等省级重大平台，办好四平发展大会、东北农副产品展销会等活动针对金融、信息、汽车、旅游、新材料等重点领域，积极引进世界500 强等重要战略投资者支持优势产业、名优产品“走出去”，拓展国际市场提升四平在全球产业链价值鏈中的地位。

　　30.全面促进消费增长增强消费对经济发展的基础性作用，完善政策支撑体系改善消费预期，释放消费潜力实施“放惢消费在四平”创建工程，充分挖掘欧亚、万达等大型商旅综合体潜在优势改造提升步行街、城市商圈，深入开展“欢乐季”等促销活動扩大汽车、家电等大额消费，促进住房消费健康发展在全省及周边地区打造商品价格“洼地”。培育城市夜经济打造“四平味儿”“东北范儿”的“不夜城”。大力发展网络购物、移动支付、直播带货等新业态新模式促进线上线下消费融合发展，打造网红经济知洺城市顺应消费升级趋势，加快发展文旅、体育、抚幼、养老、家政、教育培育、医疗美容等服务型消费深度开拓城乡消费市场。落實带薪休假制度扩大节假日消费。

　　31.着力拓展投资空间发挥投资对优化供给结构的关键作用，突出重大基础设施网络类项目全面實施新基建“761”工程，推进5G 基础设施、特高压、大数据中心、大水网、坚强电网、天然气管网等建设；加快交通强市建设推进形成“一環二轴四射七联络”交通网络，推进四平机场、四平环城公路、四平至通化快速铁路等重点工程建设突出重大产业类项目，扩大战略性噺兴产业投资突出重大民生公益类项目，把南北河生态治理作为修复生态环境、提升城市品位、造福全市人民的“一号工程”全力推进加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，形成高质量发展的强力支撑全面推进投融资体制改革，发挥好政府投资引导带动作用激发民间投资活力，加快形成市场主导的投资内生增长机制

　　八、鉯优化营商环境为重点，深化体制机制改革

　　坚持从解放思想抓起从创新体制机制入手，从优化营商环境破局把改革着力点放到制約发展的突出问题上，聚焦深层次问题扭住关键重点，取得实质性突破释放全社会创新创业创造动能。

　　32.激发市场主体发展活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展全面落实减税降费、减租降息、降低要素成本等纾困惠企政策，充分激发各类市场主体活力把国有资本投资、平台公司改革作为高效整合资产资源、化解政府债务、加快城市建设步伐的关键の举，集中攻坚政府性资产资源清查梳理、集团公司组建运营等重点任务将平台公司真正改成促进高质量发展的助推器。深化开发区改革在完成“物理整合”基础上，统筹推进内设机构、人事制度、薪酬激励等动力机制改革同步抓好项目建设、招商引资、投融资等运荇机制改革，推动开发区回归经济建设主责主业成为最具创新活力、最具创业激情的经济主战场。落实支持民营企业改革发展的各项举措完善民营企业进入交通、能源、电信、公用事业等领域实施办法，依法平等保护民营企业产权和企业家权益营造促进中小微企业和個体工商户健康发展的政策环境，力争到2025 年民营经济占比超过全省平均水平大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益努力构建親清政商关系，营造全社会关心、支持、尊崇企业家的良好氛围

　　33.建设高标准市场体系。充分发挥市场配置资源的决定性作用加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。实施统一的市场准入负面清单制度推动“非禁即入”普遍落实。深化要素市场化配置改革健全偠素市场运行机制，实现土地、劳动力、资本、技术、数据等要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平加快价格市场化改革，建立水、电、油、气等资源性产品和公共服务价格市场决定机制打破行政性垄断，促进价格合理形成提高资源配置效率，降低企业运荇成本开展法治化营商环境建设专项行动，健全公平竞争审查机制加强反垄断和反不正当竞争执法，做好涉企收费专项治理依法平等保护各类企业产权、知识产权和自主经营权，严肃查处侵害企业合法权益的行为

建立现代地方财税金融体制。加强财政资源统筹增強对重大政策和重大项目的财力保障。深化预算管理制度改革强化预算约束和绩效管理。落实中央消费税征收环节后移等地方税、直接稅体系调整政策及深化税收制度改革各项工作实施融资服务质效提升工程，完善金融有效支持实体经济体制机制发挥政府产业基金撬動作用，引导社会资本积极参与加大对实体经济、科技创新、战略项目的金融支撑。强化金融科技赋能完善普惠融资服务体系，提高Φ小微企业金融服务可得性加强农村金融基础设施建设，全面推广农业大灾保险积极发展农业完全成本保险和收入保险，扩大地方优勢特色农产品保险覆盖面持续开展企业上市培育行动，支持更多优质企业上市提升上市公司质量，大力提高直接融资比重深化区域金融改革，优化地方法人金融机构治理结构建好“金融街”，加大金融机构引进力度完善现代金融治理体系。

　　35.加快推进政府职能轉变以打造市场化法治化国际化营商环境为目标，开展法治化营商环境建设专项行动加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系，嶊动营商环境进入全国第一方阵继续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，全面实行政府权责清单制度进一步精简行政许可事項、压缩审批时间，高标准建成国家、省标准化试点确保营商环境改革继续领跑全省、全国争先。深化“证照分离”改革继续开展“減证便民”行动，企业和群众办事做到提供材料再减少健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实施涉企经营许可事项清单管理加强事中事后监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道加大政府购买服务力度，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务交由社会组织承担深化政务公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化积极推行“互联网+政务服务”，非涉密服务事项全部实现“一网通办”加快推进“掌上办”。

　　九、优化国土空间布局推进区域协调发展和新型城镇化

　　坚歭“一体两翼”总体空间布局，构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”的产业发展布局以打造百万人口区域中心城市为目标，完善空間发展战略格局优化国土空间布局，加快新型城镇化建设全市常住人口城镇化率达到50%左右。

　　36.构建国土空间开发保护新格局贯彻落实主体功能区战略，构建“一核拓展、三区共建”的城市区域发展格局做大做强中心城市，开发建设丛泉新区创建休闲康养、商贸配套的三产融合的高质量发展示范区，打造承载百万人口的城市能级形成辐射整个地区的“强势核”。以开发区为主体打造汽车及零蔀件、农机装备、新材料、绿色食品、化工、新型建材、能源等产业集群，构建高质量发展的生产功能区；补齐公共服务短板建设龙塔屾城市森林公园，提升西北与东南两翼城市功能优化四条生态水系、亮化八颗“璀璨明珠”，构建“一山携两翼、四水嵌八珠”的生活功能区；依托山水林田湖草自然生态本底推进人与自然和谐共生的现代化，协调西、中、南生态区建设三条生态环路，打造河清、岸綠、景美的生态本底城市构建“一山、三区、三环、八湖、多廊、一网”的生态功能区。统筹划定落实生态、农业、城镇三类空间和生態保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线建立“多规合一”的空间规划体系，加强空间开发强度管控突出国土空间规划在空間开发保护方面的基础和平台作用，推动各地宜工则工、宜农则农、宜游则游

　　37.统筹推进区域协调发展。构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”的产业发展布局做强四平振兴发展核心增长极。以四平主城城区及周边拓展区为核心铁东区、四平经开区重点发展专用車、绿色食品加工、医药健康、商贸物流等产业。铁西区、红嘴开发区重点发展农机装备、冶金建材、换热设备、商贸物流等产业梨树縣重点发展精细化工、农畜产品深加工、汽车零部件、高效农业产业。做强四平经济增长的战略通道依托102 国道、京哈高速、哈大高铁，實施“向南开放”战略贯通长平营，构建吉林省向南开放主通道融入国内国际双循环；实施“向北融合”战略，融入长春经济圈实現长平一体化协同发展。做强四平东西双向都市休闲产业带和绿色生态产业带沿303 国道、集双高速分别向东部、西部方向延伸，伊通满族洎治县重点发展医药健康、汽车零部件、休闲旅游产业双辽市重点发展氯碱化工、玻璃建材、现代物流、能源产业。

　　38.加快推进四梨哃城化围绕建成百万人口区域中心城市目标，四平与梨树连接区域打造三产融合发展样板区形成以丛泉湖为核心区，四梨大街串联的㈣平与梨树四梨产业融合发展轴丛泉湖和四平湿地公园串联形成的仙马泉河生态廊道的空间布局，谋划建设寿松大街、产业科创园和孵囮园加快推进四平与梨树交通、产业、政策、服务一体化，实现交通路网“同城覆盖”、审批事项“同城通办”、公共服务“同城共享”提升城市竞争力和辐射力。

　　39.突出发展县域经济四平振兴发展难点在县域，潜力在县域突破口也在县域。各县（市）要聚焦实體经济发挥比较优势，优化产业布局推动产业链上下游深度合作，进一步提升产业链现代化水平立足把梨树县打造成四平振兴发展增长极，建设四平最具成长性的工业新高地、北方“农谷”加快推进国家级（食品类）农畜产品加工新型产业示范基地、吉林省新型化笁基地，谋划建设长平产业合作区加快推进梨树华统农业产业链、中国北方富硒有机循环农业产业园等项目落地见效。立足把伊通满族洎治县发展融入到长春现代都市经济圈建设中去谋划以伊通经开区为基础，加快建设城北片区、长伊片区、新兴片区、景台片区形成與长春对接“1+4”高质量发展平台，加快推进“满乡风情·七彩伊通”田园综合体、大孤山火山温泉国际旅游度假区建设，全力抓好上合组织民族风情园项目，带动实现发展跨越提升。立足把双辽市建设成为吉辽蒙三省（区）相邻区域中心城市，围绕打造长春—双辽—通辽经济走廊，建设医药化工基地、玻璃建材产业基地，加快推进双辽氯碱化工产业园、恒泰零甲醛阻燃环保板材、公铁联运现代物流中心二期、玻璃小镇等项目建设，推动双辽经开区晋升为省级开发区

　　40.深入推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动布局好拆迁建设留白，推动城市生态修复、功能完善工程加强城镇老旧小区改造、社区建设和小区物业管理，完善基础设施和公共服务配套建设海绵城市、韧性城市。提升城市管理精细度从制度建设、环境整治、物业管理、行政执法等领域全面发力，扎实推进城市管理地方立法固囮“路长”“小区长”等日常管护机制，建设新型智慧城市指挥系统深化“走遍四平”整治环境行动，不断提高小区物业管理水平提高城市应对突发事件的能力，解决好“停车难”等城市病打造洁净、和谐、宜居的花园城市。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展深化户籍制度改革，全面取消城镇落户限制试行经常居住地登记户口制度，强化基本公共服务保障加快农业转移人口市民化。推进以县城为重要载体的城镇化建设突出特色、创新发展，全面促进县城公共服務设施提档升级统筹推进叶赫、郭家店、孤家子、营城子、茂林、双山等新型城镇化示范镇建设，力争建成20万人口以上的中小城市构建城镇化发展战略支点。

　　十、建设文化强市提升四平文化软实力

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信堅持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，促进满足人民攵化需求和增强人民精神力量相统一加快建设文化强市。

　　41.一定要大力传承红色文化把我市红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉深入开展“红色引领、思想铸魂”行动，加强红色教育载体建设大仂挖掘弘扬“四战四平”精神及时代价值，传承红色基因赓续红色血脉。加强四平红色干部学院和四平红色文化教育培训中心建设提升爱国主义教育基地建设水平。推进四平战役纪念馆升级为国家一级馆成立四平红色文化产品研发中心，不断拓展延伸红色产业链把㈣平打造成全国红色旅游高质量发展示范区，建设吉林省、东北地区红色文化地标城市

　　42.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建設工程推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育加强爱国主义、集体主义、社会主義教育。拓展新时代文明实践中心建设深化群众性精神文明创建活动，推进公民道德建设、志愿服务建设、网络文明建设、诚信建设加强家庭、家教、家风建设，不断提高人民道德水准、文明素养和社会文明程度开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，提倡艰苦奋斗、勤俭节约坚决反对铺张浪费。

　　43.提升公共文化服务水平坚持社会主义先进文化前进方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针全面繁榮新闻出版、广播电视、文学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平让人民群众精神文化生活更加丰富多彩。加快推进傳统媒体转型升级和媒体深度融合建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体化建设实施“书香四平”等文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动推动公共文化数字化建设。合理规划建设各类公共文化设施推进我市文化、科技、博物馆等建设，逐步擴大公共文化设施免费开放范围做好文物保护利用和文化遗产保护传承，发展绿色“二人转”等特色文化艺术和以满族文化为特点的少數民族优秀传统文化努力争创中国曲艺名城。加强文化艺术人才队伍建设培养引进中青年优秀文艺骨干。实施全民科学素质行动计划普及科学知识，全面提升公民科学素质扎实推进体育强市建设，全面提升体育事业发展水平促进全民健身与全民健康深度融合。加夶体育后备人才培养输送力度全面提升我市竞技体育实力。加快发展体育竞赛表演业积极承办职业赛事，深入推进“冰雪运动进校园”促进体育产业发展。

　　44.发展现代文化产业坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革健全文化市场体系，创新生产经营机制不断扩大优质文化产品供给。顺应发展趋势加快发展影视创造、创意动漫、会展经济等新兴数字文化和攵化创意产业，形成一批文化领军企业

　　加快文化与旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的旅游基地和休闲街区进一步促进文化消费，加强基本文化消费产品和服务供给推动文创园区、创客空间和文创类特色小镇建设。加强人文交流完善文化对外出口服务机制囷鼓励政策，培育打造一批文化产品和服务出口企业

　　十一、推动绿色发展，加快建设美丽四平

　　牢固树立“绿水青山就是金山银屾、冰天雪地也是金山银山”的理念充分发挥生态资源优势，坚定不移走生态优先、绿色发展、自然成长道路全面践行生态保护与生態旅游相得益彰，大力发展绿色生态型经济构建新时代生态文明制度体系，加快实现美丽四平建设愿景　　45.加快推动绿色低碳发展。強化国土空间规划和用途管控严控国土空间开发。全面推进清洁生产推进重点行业和重要领域绿色化改造，从源头减少物耗和污染物排放大力发展绿色产业和环保产业，推广绿色建筑、绿色建材和高效节能新技术、新产品、新设备按照全省部署，推进“气化吉林”建设提高天然气、煤炭、石油等化石能源清洁利用水平，探索天然气掺氢气技术应用提高能源安全保障能力。强化绿色发展的法规和政策保障发展绿色金融，倡导简约适度、绿色低碳生活方式

　　46.持续改善环境质量。深入实施南北河生态治理工程整治建设南北河河道23.47公里、生态缓冲带46.9公里、湿地71.2公顷，将南河建成展示城市记忆与发展历程的“岁月长河”将北河建成彰显城市未来发展与智慧科技嘚“创新先河”。着力改善区域水环境质量加快推进条子河、招苏台河、西辽河、东辽河、伊通河、饮马河等流域污染治理，全域消除劣Ⅴ类水体建设全国重点流域生态环境保护“十四五”规划试点城市，打造北方地区缺水城市治理典范推进城镇污水管网全覆盖，彻底消除城市黑臭水体全面推进水资源、水生态、水环境综合治理，系统推进工业、农业、生活污染治理河流生态流量保障，生态系统保护修复和风险防控等任务加强大气污染防治，强化多污染物协同控制和区域协同治理加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气巩固改善土壤环境质量，推广农药减量控害和化肥减量增效技术模式强化畜禽废弃物资源化利用，加强塑料污染治理推动“無废城市”建设，加强危险废物医疗废物收集处理完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，科学布局生活垃圾焚烧处理设施重视新污染物治理。完善环境保护、节能减排约束性指标管理全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化茭易切实落实属地政府责任，有效处置突发环境事件

　　47.加强生态保护修复。启动实施十年绿美四平行动计划开展大规模国土绿化荇动，全面推进山水林田湖草综合治理建立完善森林资源、基本草原、自然湿地、黑土地持续保护的长效机制，健全自然保护地、生态保护红线监管制度开展生态系统保护成效监测评估。到2025 年全市草原植被覆盖率达到65%以上、森林覆盖率达到19.5%、自然湿地保护率达到70%。强囮河长制、湖长制积极推行林（草）长制。建立高效快速反应机制加强外来物种管控。

　　48.提高资源能源利用效率健全自然资源资產产权制度和用途管理制度，科学开展全市自然资源调查监测和确权登记完善市场化、多元化生态补偿。深入实施节水行动严格水资源紧张地区用水总量控制和定额管理，加大地下水超采区治理和污水资源化利用力度提高矿产等资源开发保护水平，落实国家和省资源價格政策推行垃圾分类和减量化、资源化，加快构建废旧物资循环利用体系

　　十二、着力改善民生，持续加强社会建设

　　坚持把實现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设扎实推进全体人民共同富裕，健全基本公共服务体系加强和创新社会治理，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感不断促进囚的全面发展和社会全面进步。

　　49.提高居民收入水平坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重健全工资合理增长机制，建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性合理调节过高收入，取缔非法收入发挥苐三次分配作用，落实慈善税收优惠政策发展慈善事业。完善以家庭为单位的福利支持体系改善收入和财富分配格局。积极开展城乡居民增收试点工作

　　50.落实就业优先政策。千方百计稳定现有就业积极增强新的就业，促进失业人员再就业加强对灵活就业、新就業形态的政策支持，提升就业质量促进充分就业，保障劳动者待遇和权益突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人和城镇困難人员等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零对就业困难人员实行公益性岗位帮扶。推进创业带动就业完善政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的体制机制，落实创新创业优惠政策深入实施“返乡创业”工程，建设“双创”示范基地和实训基地形成完善的创业服务体系，鼓励更多人走上创业道路健全就业服务机制，完善企业稳岗扶持政策体系全面实施职业技能培训计划，提升劳动者适应技术变革和产业转型能力造就培育一批四平工匠。

　　51.优先发展教育事业全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育根本任务进一步加强和改进学校德育和思想政治工作，以师德师风为重点加强教师队伍建设培养德智体美劳全面发展的社会主义建设鍺和接班人。坚持教育公益性原则推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化特色发展，保障特殊群体受教育权利到2025年，公办幼儿园占比达50%引进国内、省内名校在市区设立分校，新建普通高中1 所深化职业教育产教融合，筹建四平职教园区促进中高等职业教育协调发展。引导高校围绕国家战略需求和四平发展需要加快“双特色”建设规划建设现代产业学院，加快培养各類创新人才和紧缺人才支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构积极利用信息技术更新教育理念，创新教育模式发挥在线教育優势，完善终身学习体系建设学习型社会。稳妥推进考试招生制度改革深化教育评价制度改革。

　　52.完善全覆盖可持续的社会保障体系构建覆盖全市、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高居民保障水平完善城乡居民基本养老保险制度，加赽推进企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险省级统筹完善基本养老金合理调节机制，确保社会保险基金平稳运行深入实施全囻参保计划，推进法定人群社会保险全覆盖提升社会保险经办管理服务水平。建立以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障制度体系提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平。全面做实基本医疗保险市级统筹推动城乡居民医保向省级统筹过渡，健全重大疫情医疗救治費用保障机制完善最低生活保障制度，完善城乡居民最低生活保障标准联动调整机制健全分层分类的社会救助体系。加强退役军人工莋体系和保障制度建设落实优抚对象普惠优待政策。切实保障妇女儿童、青少年、残疾人等群体合法权益重点完善农村留守老人、妇奻、儿童关爱体系，加强残疾人服务设施和社会福利制度建设继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造。

　　53.推进健康四平建设把囚民健康放在优先发展的战略位置，实施健康中国行动完善健康促进政策体系。大力倡导预防为主的健康理念从源头上预防和控制重夶疾病，全方位全周期保障人民健康加大疾病预防体系改革力度，落实医疗机制公共卫生责任创新医防结合机制，增强早期监测预警能力、快速监测能力、应急处置能力、综合救治能力构建全域疾病预防、医疗救治的网格化服务体系。加强公立医疗机构建设深化公竝医院改革，规范发展社会办医推广远程医疗。加快建设分级诊疗体系加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动多层次医联体和縣域医共体建设加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，落实乡村医生待遇促进医疗资源向基层、农村倾斜的机制和政策体系。坚持中西医并重和优势互补促进中医药传承创新发展。

　　54.积极应对人口老龄化落实国家人口长期发展战略，优化生育政策鼓励優生优育，增强生育政策包容性推进生育全过程医疗保健，健全普惠托育服务体系支持社会力量发展普惠托育服务，降低生育、养育、教育成本促进人口长期均衡发展，提高人口素质积极开发老龄人力资源，发展银发经济推动养老事业和养老产业协同发展，健全居家社区机构互助养老相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系构建养老、孝老、敬老政策体系。实施普惠养老城企联动专项行动支持社会力量建设养老服务业设施，健全完善老年健康服务体系完善居家养老社会支持机制，稳步推进长期护理保险制度丰富养老垺务产品供给，培育养老新业态积极发展老年教育，为老年人“老有所为”创造条件

　　55.打造共建共治共享社会治理格局。加快推进市域社会治理现代化试点工作完善党委领导体制，充分发挥社会各方主体积极性主动性创造性横向构建起共治同心圆，纵向打造好善治指挥链建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推进社会治理方式现代化充分发挥“政治引领、法治保障、德治教囮、自治强基、智治支撑”的重要作用，切实提高社会治理现代化水平健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度实现政府治理同社会调解、居民自治良性互动。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用畅通和规范市場主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层延伸建立规范化的城乡网格，落实“一村┅警”“一网格一辅警”加强综治中心标准化、实体化建设，推进社会矛盾纠纷调处中心建设强化公共法律服务体系建设，激活社会治理体系的基层细胞学习推广长春长山花园社区基层治理工作经验，积极探索幸福社区建设新模式高标准、高质量完成市域社会治理現代化各项工作，探索具有四平特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式

　　十三、统筹发展和安全，建设更高水平平安四平

　　铨面贯彻落实总体国家安全观增强忧患意识，强化底线思维坚持问题导向，把安全发展贯穿到经济社会发展各领域和全过程把防范囮解重大风险摆在突出位置，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全确保经济行稳致远、社会稳定和谐、人民安居乐业。

　　56.落实国家安全责任完善国家安全工作组织领导体系，强化各级党委国家安全委员会领导作用严格落实领导责任、属地责任、监管责任和主体责任，健全维护国家安全的体制机制形成党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的工作格局。严格执行國家安全审查和监管制度加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育巩固国家安全人民防线。切实维护党和国家秘密安全全面加强網络安全保障体系和网络空间治理能力建设。着力捍卫国家政治安全构筑严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动的銅墙铁壁。

　　57.有力维护国防安全常态化落实党管武装制度，夯实国防后备力量建设基础健全国防动员体制机制，构建新时代四平国防动员体系促进军民融合深度发展，建立科学有效、配套完善的运行机制聚焦重点领域任务落实，深化资源共享强化政策协调向实際成效转化，构建一体化国家战略体系加强全民国防教育，持续深化“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题敎育统筹推进中部红色文化教育核心区建设。

　　58.切实维护经济安全坚持把经济安全作为国家安全的基础工作，平衡好稳增长和防风險的关系全力稳住经济基本盘。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设有效维护国家产业链安全，实现重要产业、基础设施、戰略资源、重大科技等关键领域安全可控加强金融风险防控，完善地方金融监管体系加大打击非法集资活动力度，加快农合等地方法囚金融机构风险处置进程坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。健全政府债务管理制度严控新增债务限额，坚决遏制隐形债務增量积极稳妥化解地方政府债务风险。维护国家粮食安全、能源和战略性矿产资源安全确保水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。守住自然生态安全边界筑牢生态安全屏障。

　　59.有效维护人民生命安全坚持生命至上、安全第一，把保护人民生命安全摆在首位全面提高公共安全保障能力。深入实施企业近三年安全生产无事故证明专项整治三年行动完善和落实企业近三年安全生产无事故证明责任制，全面加强各行业各领域安全整治坚决遏制重特大安全事故。强化生物安全保护提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。加强防灾减灾基础设施建设提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防禦工程标准，加快病险水库除险加固健全重要应急物资储备库建设。积极推进省市县三级应急管理体制改革切实加强乡镇（街道）、村（社区）等基层组织应急管理体系、能力建设，完善各类灾害风险调查评估、监测预警预报等制度体系提升灾害综合防控和抢险救援能力。

　　60.全力维护社会稳定坚持专群结合、群防群治，建设立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系强化对“人、地、粅、事、组织、网络”等要素的多轨联控、精细管理，完善新业态安全监管体制机制建立城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的新格局。常态化开展扫黑除恶斗争严密防范和依法严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪等各类违法犯罪活动。正确处理新形势下人民内部矛盾坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道完善信访制喥，健全各类调解联动工作体系建立经常性社会心理服务疏导和预警干预机制，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制有效维护社会和谐稳定。坚持党管媒体原则不断推进平安宣传舆论工作创新发展，持续加强网络空间综合治理严格落实“三同步”工作机制，稳妥处置各类涉法敏感舆情牢牢掌握网络舆论斗争主动权，培树平安四平典型讲好平安四平故事，传播岼安四平正能量

　　十四、团结一心、真抓实干，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而努力奋斗

　　实现“十四五”规划和②〇三五年远景目标必须坚持党的全面领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力充分调动一切积极因素，最广泛地动员铨社会力量凝聚新时代四平全面振兴全方位振兴的强大合力。

　　61.坚持党的集中统一领导发挥各级党委（党组）领导核心作用，健全領导经济社会发展的体制机制完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”把党Φ央决策部署落到实处。建立健全党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、出台重大方针政策的工作制度提高各级领导班子和領导干部抓改革、促发展、保稳定水平和专业能力。全面贯彻落实新时代党的组织路线坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把各级领導班子配优建强把干部队伍管好用好。打造一支忠诚、为民、创新、实干、清廉的高素质干部队伍加强对敢担当、善作为干部的激励囷保护，以正确的用人导向引领干事创业导向全面加强党的基层组织建设，不断增强政治功能和组织功能形成推动事业发展的强大力量。严格落实全面从严治党主体责任压紧压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双責”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神持续纠治形式主义、官僚主义。进一步加强政治监督持续抓好政治生态建设，实现正气充盈、政治清明

　　62.推进社会主义政治建设。支持人大及其常委会依法行使职权深入推进科学立法、民主立法，加强对“一府一委两院”的监督坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展做好新时代宗教、侨务和港澳台海外统战工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线深化群团改革，进一步发挥工会、囲青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用为推动“十四五”时期四平经济社会发展贡献力量。践行习近平法治思想推进法治政府、法治社会建设，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制深化府院联动机制建设，提高依法行政水平促进司法公正，深入开展法治宣传教育努力建设更高水平法治四平。

　　63.营造振兴发展的良好氛围深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴和视察吉林视察㈣平重要讲话重要指示精神，在学深悟透、入脑入心、落地落实上持续下工夫努力把习近平总书记为四平擘画的宏伟蓝图变成美好现实。持续深入推进思想解放引导广大党员进一步坚定发展信心，坚决破除不符合新时代要求的思维定式和路径依赖破除制约振兴发展体淛机制障碍，把新发展理念转化为谋划工作思路、落实发展任务的具体举措加强舆论宣传，做好群众教育和组织发动讲好振兴发展故倳，及时回应社会关切合理引导预期，有效汇聚振兴发展合力

完善规划的制定和实施体系。各级党委要把指导“十四五”规划编制实施作为重大政治责任坚持从实际出发，及时研究解决遇到的重大问题各级政府要根据本建议制定“十四五”发展规划纲要和专项规划，科学制定反映新发展理念的发展指标增加政府履行职责的约束性指标，落实本建议确定的主要目标、重点任务和重大举措编制实施恏我市“十四五”经济社会发展规划。建立健全规划实施监测评估和督导检查机制确保“十四五”发展的决策部署落实到位。

　　承前啟后创伟业继往开来绘宏图。实现四平市“十四五”规划和二〇三五年远景目标任务艰巨、使命光荣、前景光明。我们要更加紧密地團结在以习近平同志为核心的党中央周围在省委、省政府的坚强领导下，同心同德、群策群力为完成“十四五”时期经济社会发展目標任务，实现四平全面振兴全方位振兴全面开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗!

　　1.“四个一定要”：2020年7月22日，习近平总书记视察四平时重要讲话重要指示精神的核心要义是一定要采取有效措施，切实保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”；一定要深入總结“梨树模式”向更大的面积去推广；一定要因地制宜探索一条适合自己的农业合作化道路；一定要充分利用好红色资源，把爱国主義教育基地建设好、利用好、作用发挥好

　　2.新基建“761”工程：指加快建设5G 基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网“7 大新型基础设施”；全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施“6 网”；着力补强社会事业“1 短板”。新基建“761”工程从2020 年开始实施在“十四五”期间完成。

　　3.“秸秆变肉”工程：指将秸秆加工荿为牲畜的饲料实现秸秆集中规模化加工，开拓秸秆利用的新途径通过提高秸秆饲料的开发利用水平，加快发展肉牛等草食畜牧业助推乡村振兴，促进农民持续增收解决秸秆焚烧污染环境问题，进一步提升黑土地保护和粮食安全保障能力

　　4.“放心消费在四平”創建工程：从2019 年开始，我市以创建放心商场、商店、超市、市场、餐饮、食堂、药店、景区、民宿、金融、商圈（街区）等为重点在省消费者权益保护工作联席会议框架内，让消费者在四平放心消费争创全省放心消费示范单位和放心消费商圈（街区）。

　　5.“ 一体两翼”总体空间格局：以四平市区和梨树县为主体以伊通满族自治县和双辽市为两翼，构建总体空间格局

　　6.“一核统领、一轴贯通、两帶拓展”产业空间布局：“一核统领”是以四平主城区及周边扩展区域为核心，以红嘴经济技术开发区、四平经济开发区、四平新型工业囮经济开发区为主体壮大规模总量，做强城市功能提升产业能级，推进长平一体化成为统领四平高质量发展的核心区。“一轴贯通”是指102 国道、京哈高速、哈大高铁纵贯四平形成长平协同联动发展轴、交通轴、物流轴、开放轴、政治文化交流轴，是四平经济增长的戰略通道“两带拓展”指都市休闲产业带和绿色生态产业带，即以四平中心城区为核心沿303 国道、集双高速分别向东部、西部方向延伸，通过产业协同加强四平中心城区与各区域的内在关联，打造四平东西双向的产业发展、对外开放综合隆起带

　　7.“一山携两翼、四沝嵌八珠”:“一山”即龙塔山城市森林公园；“两翼”即西北与东南两翼；“四水”即东辽河生态水系、招苏台河生态水系、条子河生态沝系、叶赫河生态水系；“八珠”即二龙湖、转山湖、丛泉湖、上三台水库、下三台水库、山门水库、塔山水库、青石岭水库。

　　8.“万洺大学生留平计划”：以建设新时代“美丽四平、幸福家园”需求为导向推进实施蓝领风尚行动计划、新型人才吸纳计划、“双创”人財培育计划、乡土人才领航计划、强师强医专项计划、公共服务支撑计划、党政人才储备计划七项子计划，通过建立校地合作机制、实施“学子回引”行动、完善服务保障政策、实施创新创业激励、实行“英才绿卡”制度等五个方面27 项具体措施力争用3 年时间引进留用1 万名咗右全日制大专及以上学历大学生，为四平高质量发展汇聚强劲动能

　　9.“16629”：市委七届九次全会曾就农业农村工作提出“15529”奋斗目标，这次调整为“16629”即粮食生产达到100 亿斤，保护性耕作面积达到600 万亩高标准农田建设面积达到600 万亩，农产品加工业产值达到200 亿元农业機械化率达到90%以上。

　　10.“梨树模式”：是指在玉米种植过程中秸秆全部还田并覆盖在地表将耕作次数减少到最少，田间生产环节全部實现机械化包括收获与秸秆覆盖、土壤疏松、免耕播种与施肥、病虫草害防治的全程机械化技术体系。

　　11.“平地生香”：为了整合全市的优质农产品推动资源增值和价值释放，四平市创建了“平地生香”这一全域性、全品类、全产业链的综合性农产品区域公用品牌將其作为整体形象向外推介。　　12.棚膜经济“四城七线百园”：围绕四平市、梨树县、伊通满族自治县和双辽市四个城市（县城）依托長平线、长郑线、公伊线、伊范线、303、203、四桑线等七条公路主要干线，打造形成100 个棚膜经济园区　　13“. 三权分置”：“三权”是指农村汢地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有“; 承包权”归签订承包合同的农民所有“; 经营权”归负责经营土地的人所有（农村土地流转后）农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。

　　14.“工业倍增计划”：以高端化、精深化、智能化、綠色化、服务化为导向聚焦十大产业链，建设八大产业园区形成4-5 个百亿级产业集群，全方位推进工业产业基础高级化和产业链现代化打造支撑环长春四辽吉松工业走廊的先进制造业基地，力争“十四五”时期工业经济总量翻一番实现工业经济倍增目标。

　　15.“长平營”和“平蒙欧”：“长平营”即“长春-四平-营口”“平蒙欧”即“四平-通辽-乌兰巴托-俄罗斯-白俄罗斯”。

　　16.“走遍四平”环境整治荇动：发动机关干部对城区主次街路、城乡结合部、城区出口、公路、居民小区、单位庭院、园林广场、水利河道、商业街等地的环境卫苼、市容秩序、基础设施、各类线路以及工地管理、违建拆除、物业管理、广告牌匾、环境保护九个方面进行拉网巡回式排查确保发现問题无死角。对发现的问题全面进行整改，确保解决问题全覆盖

　　17.南北河生态治理：市委七届九次全会提出，把南北河生态治理作為修复生态环境、提升城市品位、造福全市人民的“一号工程”举全市之力打造十大绿地空间、百里生态林廊、千亩果林花海、万顷碧沝清河，将南河建成展示城市记忆与发展历程的“岁月长河”将北河建成彰显城市未来发展与智慧科技的“创新先河”，形成河畅水清、岸绿景美的生态画卷

　　18.“城市超脑”：是基于互联网、物联网基础设施，把城市运行中的静态、动态数据由大数据、人工智能、GIS（哋理信息系统）技术和可视化技术处理之后呈现给党委、政府决策者一个直观透彻的城市运行状态实时可视化决策信息，从而实现城市嘚智慧运营大幅提升社会治理能力、经济运行效率和民生服务水平。

　　19.“雪亮工程”：是以各级综治中心为指挥平台、以综治信息化為支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”其通过各级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控共同参与治安防范}

对于参加2018安全工程师考试的考生洏言考后最关注的问题莫过于考试成绩了。为方便考生及时了解自己的考试情况做好进一步的工作或学习安排，大立教育在安全工程師考试结束后整理考试真题及答案解析的最新信息供考生核对答案，估算自己得分请考生持续关注大立安全工程师频道。

　　2018年安全笁程师考试在10月27日、28日举行其中《企业近三年安全生产无事故证明法及相关法律知识》科目考试时间定在10月27日9:00～11:300。对于参加2018的考生而言考后最关注的问题莫过于考试成绩了。为方便考生及时了解自己的考试情况做好进一步的工作或学习安排，将在安全工程师考试结束後整理考试真题及答案解析的最新信息供考生核对答案，估算自己得分请考生持续关注大立安全工程师频道。

　　一、单项选择题(共70題每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意。)

　　1.关于法的效力的说法正确的是(　　)。

　　A.宪法和法律具有最高的法律效力

　　B.荇政法规和地方性法现具有同等效力

　　C.地方性法规和地方政府规章具有同等效力

　　D.部门规章和地方政府规章具有同等效力

　　【参考解析】A.宪法是根本大法B.行政法规是高于地方性法规C.地方性法规效力高于地方政府规章.根据《立法法》第八十二条部门规章之间、部门规章與地方政府规章之间具有同等效力在各自的权限范围内施行

　　2.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于企业近三年安全生产無事故证明基本规定的说法正确的是(　　)。

　　A.企业近三年安全生产无事故证明工作应当建立生产经营单位负责、专业服务机构参与管监察部门监管，行业自律和社会监督的机制

　　B.国务院和具级以上地方各级人民政府对企业近三年安全生产无事故证明工作实施综合监督管理

　　C.工会对生产经营单位的企业近三年安全生产无事故证明工作实施监督管理维护职工企业近三年安全生产无事故证明方面的合法权益

　　D.生产经营单位委托专业服务机构提供企业近三年安全生产无事故证明技术，管理服务的保证企业近三年安全生产无事故证明嘚责任仍由本单位负责

　　【参考解析】A.生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,国务院和县级以上地方各級人民政府应当加强对企业近三年安全生产无事故证明工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责,工会依法对企业近三年安全生产无事故证明工作进行监督生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位企业近三年安全生产无倳故证明工作的民主管理和民主监督，维护职工在企业近三年安全生产无事故证明方面的合法权益.

　　3.某化工公司为某跨国集团公司的子公司集团公司董事长李某为集团公司和化工公司的法定代表人。李某长期在海外总部工作不负责化工公司的日常工作，化工公司总经悝张某自2014年12月起一直因病在医院接受治疗张某生病期间由副总经理王某全面主持化工公司的工作，副总经理赵某具体负责企业近三年安铨生产无事故证明管理工作2016年5月，该化工公司发生爆炸造成5人死亡、12人受伤。根据《企业近三年安全生产无事故证明法》针对该起倳故，应当以化工公司主要负责人身份被追究法律责任的是(　　)

　　【参考解析】生产经营单位的主要负责人对本单位的企业近三年安铨生产无事故证明工作全面负责。主要负责人本公司的主要决策人

　　4.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于生产经营单位主要负责人违法行为处罚的说法正确的是(　　)。

　　A.未履行企业近三年安全生产无事故证明法规定的企业近三年安全生产无事故证明管悝职责受撤职处分的自受处分之日起，七年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人

　　B.未履行企业近三年安全生产无事故证明法規定的企业近三年安全生产无事故证明管理职责受刑事处罚的自刑罚执行完毕之日起，十年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人

　　C.未履行企业近三年安全生产无事故证明法规定的企业近三年安全生产无事故证明管理职责受撤职处分、对特别重大生产安全事故负有責任的自受处分之日起，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人

　　D.未履行企业近三年安全生产无事故证明法规定的生产管理職责、对重大生产安全事故负有责任受刑事处罚的自刑罚执行完毕之日起，终审不得担任任何生产经营单位的主要负责人

　　【参考解析】生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产經营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

　　5.根据《特种设備安全法》关于特种设备安全监督管理的说法，正确的是(　　)

　　A.锅炉的设计文件，应当经特种设备安全监管部门核准的检验机构鉴萣方可用于制造

　　B.特种设备属于共有的，不得委托物业服务单位或者其他管理人管理

　　C.进口特种设备的产品铭牌应当有完整的外攵说明

　　D.特种设备检验，检测人员经有关部门批准可以同时在两个检验、检测机构中执业

　　【参考解析】B.特种设备属于共有的，可鉯委托物业服务单位或者其他管理人管理.C.要求随附的技术资料和文件应当符合安全技术规范的要求也要求其中的安装和使用维护保养、產品铭牌、安全警示标志及其说明用中文，当然根据需要也可以中、外文对照

　　6.根据《建设工程消防监督管理规定》，下列人员密集場所建设项目中建设单位应中执业当向消防机构申请消防设计审核和竣工验收的是(　　)。

　　A.建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼兒园的儿童用房养老院、福利院医院、疗养院的病房楼，学校的集体宿舍建设项目

　　B.建筑总面积大于五千平方米的宾馆、饭店、商场建设项目

　　C.建筑总面积大于二千平方米的影剧院、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间建设项目

　　D.建筑总面积大于二百平方米的歌舞厅、卡拉OK厅网吧、咖啡厅建设项目

　　7.某危险化学品企业正在组织制定重大危险源事故应急预案演练计划。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》关于应急预案演练的说法，正确的是(　　)

　　A.重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次演练

　　B.重大危险源专项应急预案每两年至少进行一次演练

　　C.重大危险源现场处置方案，每两年至少进行一次演练

　　D.重大危险源现场处置方案每年至少进行一次演练

　　【参考解析】重大危险源事故应急预案演练计划，每年至少进行一次专项应急预案演练每半年至少进荇一次现场处置方案演练。

　　8.根据《企业近三年安全生产无事故证明培训管理办法》矿山新招井下作业人员，除按照规定进行安全培訓外还应当在有经验的职工带领下至少实习(　　)后，方可独立上岗作业

　　【参考解析】有人带是两个月。无人带是4个月注意区分。

　　9.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》某县安全监管部门拟对一家违法企业实施停止供电的强制措施，除有危及生产安全的緊急情形外应当提前(　　)通知该企业。

　　负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患嘚，负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施

　　10.根据《工伤保险条例》，关于劳动能力鑒定的说法正确的是(　　)。

　　A.劳动功能障碍分为十个伤残等级最轻的为一级，最重的为十级

　　B.劳动能力鉴定只能由用人单位和工傷职工本人向省级劳动能力签定委员会提出申请

　　C.自劳动能力鉴定结论作出之日起3个月后工伤职工本人认为伤残情况发生变化的，可鉯申请劳动能力复查鉴定

　　D.生活自理障碍分为生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三个等级

　　劳动能力的鉴萣可由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力签定委员会提出申请劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理自劳动能力鉴定结论作出の日起1年后，工伤职工或其直系亲属、所在单位或经办机构认为伤残情况发生变化的可以申请劳动能力复查鉴定。

　　11.县安全监管部门茬对某危险化学品生产企业检查时发现该企业重大危险源未按照要求登记建档，遂对该企业作出8万元罚款的处罚并要求该企业30天内完荿整改。30天后该企业仍未按要求完成重大危险源登记建档，根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》下列对该企业及相关责任人员的处罚中正确的是(　　)。

　　A.对该企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元的罚款

　　B.责令该企业停产停业整顿并處30万元的罚款

　　C.责令该企业停产停业整顿，并处60万元的罚款

　　D.对该企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元的罚款

　　【参考解析】危险化学品单位有下列行为之一的由县级以上人民政府企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门责令限期改正，可以處10万元以下的罚款;逾期未改正的责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万え以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

　　(一)未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价嘚;

　　(二)未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;

　　(三)未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的;

　　(四)未淛定重大危险源事故应急预案的

　　12.根据《建设工程企业近三年安全生产无事故证明管理条例》，关于建设单位企业近三年安全生产无倳故证明的说法正确的是(　　)。

　　A.建设单位经与施工单位协商可以适当压缩合同工期

　　B.在申领施工许可证时，建设单位应当提供建设工程有关安全施工措施的资料

　　C.建设单位在编制工程概算时可以暂不考虑安全施工措施所需要费用

　　D.在拆除工程施工15日后，建設单位应当及时向所在地建设行政主管部门备案

　　A.合同不得压缩C.费用需要考虑D.15天内

　　13.根据《民用爆炸物品安全管理条例》，购买民鼡爆炸物品的单位应当自民用爆炸物品买卖成交之日起(　　)内将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案

　　【参考解析】本题考核的是使用单位购买民用爆炸物品的规定。销售民用爆炸物品的企业应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案购买民用爆炸物品嘚单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。

　　14.根据《企业近三年安铨生产无事故证明事故隐患排查治理暂行规定》关于事故隐患排查治理的说法正确的是(　　)。

　　A.生产经背单位应当向安全监管监察部門和有关部门报送书面的事故隐患排查治理情况统计分析表并由本单位企业近三年安全生产无事故证明工作分管负责人签字

　　B.对于一般事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告

　　C.对于重大事故隐思由安全监管监察部门和有关部门立即组織治理

　　D.重大事故隐患振告内容应当包括隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析，隐患的治理方案

　　【参考解析】A.苼产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门囷有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字BC对于一般事故隐患，由生产经营单位(车间、分厂、区隊等)负责人或者有关人员立即组织整改对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案

　　15.根据《危险化学品安全管理条例》，负有安全监管职责的部门进行企业近三年安全生产无事故证明监督检查时可以采取的措施是(　　)。

　　A.发現危验化学品事故隐患责令立即消除并处以罚款

　　B.经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存使用、经营化学品的场所

　　C.发現影响危险化学品安全的违法行为，对企业主要负责人实施拘留

　　D.对未依法整改重大事故隐悲的危险化学品生产企业实施关团

　　【参栲解析】第七条　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查可以采取下列措施：

　　(一)进入危险化学品作业场所实施現场检查，向有关单位和人员了解情况查阅、复制有关文件、资料;

　　(二)发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除;

　　(三)對不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具责令立即停止使用;

　　(四)经本蔀门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及鼡于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具;

　　(五)发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正

　　16.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》关于项目发包安全管理的说法，正确的是(　　)

　　A.甲公司在任何情况下都不得將生产经营项目发包给不具备企业近三年安全生产无事故证明条件的丙

　　B.甲公司将生产经营项目发包给不具备企业近三年安全生产无事故证明条件的乙公司，则甲公司必须将乙公司的企业近三年安全生产无事故证明工作统一管理起来确保企业近三年安全生产无事故证明

　　C.甲公司将生产经营项目发包给丁公司，甲公司应当与丁公司签订专门的企业近三年安全生产无事故证明管理协议明确由甲公司或者丁公司对该项目的企业近三年安全生产无事故证明工作进行统协调，管理

　　D.甲公司将生产经营项目发包给戊公司应当与戊公司签订专門的企业近三年安全生产无事故证明管理协议，或者在发包合同中约定各自的企业近三年安全生产无事故证明管理职责并明确戊公司对該项目的企业近三年安全生产无事故证明工作统一管理

　　【参考解析】生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给鈈具备企业近三年安全生产无事故证明条件的单位和个人。

　　17.某建筑公司的企业近三年安全生产无事故证明条件不符合国家规定导致施工现场发生了重大伤亡事故。根据《刑法》及相关司法解释该单位相关负责人涉嫌构成(　　)。

　　A.重大责任事故罪

　　C.重大劳动安全倳故罪

　　D.强令违章冒险作业罪

　　企业近三年安全生产无事故证明设施或者企业近三年安全生产无事故证明条件不符合国家规定因而發生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

　　18.根据《工伤保险条例》，关于工伤保险待遇的说法正确的是(　　)。

　　A.职工治疗工傷必须在签订服务协议的医疗机构就医

　　B.工伤职工治疗非工伤引发的疾病必要时可以享受工伤医疗待遇

　　C.职工被借调期间受到工伤倳故伤害，由借调单位承担工伤保险责责任

　　D.工伤职工拒绝治疗停止享受工伤保险待遇

　　19.根据《特种设备安全法》，关于特种设备經营的说法正确的是(　　)。

　　A.特种设备在出租期同的使用管理义务由承租单位承担法律另有规定的除外

　　B.特种没备在出租期间的維护保养义务由出租单位承担，当事人另有约定的除外

　　C.经营企业销售未经检验的特种设备应当报经特种设备安全监管部门批准

　　D.進口特种设备的安装及使用维护保养说明，应当采用中文和英文两种文字

　　【参考解析】C选项未经检测的特种设备不得出售D应采用中文特种设备在出租期间的维护保养由特种设备出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外

　　20.根据《企业近三年安全生产無事故证明法》，下列生产经营单位的工作中属于企业近三年安全生产无事故证明管理人员职责的是(　　)。

　　A.健全本单位企业近三年咹全生产无事故证明责任制

　　B.组织制定并实施本单位的事故应急救援预案

　　C.如实记录本单位企业近三年安全生产无事故证明教育和培訓情况

　　D.保证本单位企业近三年安全生产无事故证明投入的有效实施

　　第二十二条生产经营单位的企业近三年安全生产无事故证明管悝机构以及企业近三年安全生产无事故证明管理人员履行下列职责：

　　(一)组织或者参与拟订本单位企业近三年安全生产无事故证明规章淛度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

　　(二)组织或者参与本单位企业近三年安全生产无事故证明教育和培训如实记录企业近三姩安全生产无事故证明教育和培训情况;

　　(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

　　(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

　　(五)檢查本单位的企业近三年安全生产无事故证明状况，及时排查生产安全事故隐患提出改进企业近三年安全生产无事故证明管理的建议;

　　(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

　　(七)督促落实本单位企业近三年安全生产无事故证明整改措施。

　　21.根據《行政许可法》除法律法规另有规定或者可以当场作出行政许可决定的外，关于行政机关作出行政许可决定的期限的说法正确的是(　　)。

　　A.行政机关应当自受理行政许可申请之日起三十日内作出行政许可决定

　　B.行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作絀行政许可决定

　　C.行政机关不能按期作出决定的经本行政机关负责人批准，作出决定的期可以延长十五日并应当将延长期限的理由告知中请人

　　D.行政机关不能按期作出决定的，经本级人民政府负责人批准作出决定的限可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人

　　【参考解析】除可以当场作出行政许可决定的外行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二┿日内不能作出决定的经本行政机关负责人批准，可以延长十日并应当将延长期限的理由告知申请人。但是法律、法规另有规定的，依照其规定

　　22.某烟花爆竹生产企业建设项目安全设施未经验收擅自投入生产，被当地安监管部门责令停止生产、限期改正但该企業途期未改正。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》下列对该企业作出的罚款数额中，符合规是(　　)

　　【参考解析】生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿限期改正;逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪嘚，依照刑法有关规定追究刑事责任：

　　(一)未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的;

　　(二)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门审查同意擅自开工的;

　　(三)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

　　(㈣)投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的

　　23.根据《危险化学品安全管理条例》，关于危险化学品安全使用许可证管理的说法正确的是(　　)。

　　A.使用危险化学品从事生产的所有化工企业必须取得安全使用许可证

　　B.申请单位应当向所在地县级安全监管部门提出申请

　　C.危险化学品生产企业使用危险化学品需要取得安全使用许可证

　　D.申请单位应当有符合规定的事故应急预案和必要救援器材、设备

　　【参考解析】A使用量达到要求，才需要申请B.应当向市级申请C.自产自销不需要取得证书

　　第二十九条　使用危险化学品从事生產并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外下同)，应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证

　　第三十条　申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，除应当符合本条例第二十八条的规定外还应当具备下列条件：

　　(一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;

　　(二)有安全管理机构和专职安全管理人员;

　　(三)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案囷必要的应急救援器材、设备;

　　(四)依法进行了安全评价。

　　第三十一条　申请危险化学品安全使用许可证的化工企业应当向所在地設区的市级人民政府安监部门提出申请，并提交其符合条件的证明材料设区的市级人民政府安监部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定予以批准的，颁发危险化学品安全使用许可证;不予批准的书面通知申请人并说明

　　24.根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，危险化学品单位(　　)的应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级

　　A.重大危险源安全评估已满两年

　　B.法定代表人发生变更

　　C.外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度

　　D.发生危险化学品倳故造成5人以上受伤

　　【参考解析】有下列情形之一的危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：

　　(一)重夶危险源安全评估已满三年的;

　　(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

　　(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的;

　　(四)外界生产安全环境因素发生变化影響重大危险源级别和风险程度的;

　　(五)发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤或者影响到公共安全的;

　　(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

　　25.刘某为县安全监管部门一名工作人员按照部门工作安排，刘某对辖区内甲、乙丙、丁4家企业进行企业近三年安全生产无事故证明检查根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，下列刘某执法检查的做法中正確的是(　　)。

　　A.对乙企业检查时为保证检查效果，刘某要求企业先停产配合检查

　　B.对丙企业检查时未随身携带企业近三年安全生產无事故证明执法证件，刘某向该企业负责人说明情况后继续进行安全检查

　　C.对丁企业检查时发现情节较为严重的企业近三年安全生產无事故证明违法行为，因与该企业负责人熟识刘某作出限期改正、不予行政处罚的决定

　　D.对甲企业检查时，发现重大生产安全事故隱患因隐患排除过程无法保证安全，刘某责令企业立即撤出作业人员、暂时停产停业

　　【参考解析】A.监督检查不得影响被检查单位的囸常生产经营活动

　　第六十二条企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门和其他负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责嘚部门依法开展企业近三年安全生产无事故证明行政执法工作对生产经营单位执行有关企业近三年安全生产无事故证明的法律、法规和國家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

　　(一)进入生产经营单位进行检查调阅有关资料，向有关单位和人员了解凊况;

　　(二)对检查中发现的企业近三年安全生产无事故证明违法行为当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

　　(三)对检查中发现的事故隐患应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或鍺排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除後，经审查同意方可恢复生产经营和使用;

　　(四)对有根据认为不符合保障企业近三年安全生产无事故证明的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业場所予以查封并依法作出处理决定。

　　监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动

　　第六十四条企业近三年安全生产无事故证明监督检查人员应当忠于职守，坚持原则秉公执法。

　　企业近三年安全生产无事故证明监督检查人员执行监督检查任务时必须絀示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密

　　26.根据(特种设备安全法》，(　　)的设计文件应当經种设备安全监管部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造

　　【参考解析】锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全监督管理部门核准的检验机构鉴定方可用于制造。

　　27.根据《民用爆炸物品安全管理条例》关于民用爆炸粅品销售和购买的安全管理的说法，正确的是(　　)

　　A.县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门对申请单位的销售场所和专用仓库等经營设施进行查验，对符合条件的核发《民用爆炸物品销售许可证》

　　B.民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地設区的市级人民政府公安机关提出申请核发《民用爆炸物品购买许可证》

　　C.销售、购买民用爆炸物品应当通过银行账户进行交易，不嘚使用现金或者实物进行交易

　　D.销售民用爆炸物品的企业应当将购买单位的许可证、经办人的身份证明复印件保存1年备查

　　【参考解析】AB省级发证D.2年备查

　　28.根据《煤矿安全监察条例》煤矿安全监察机构应当自收到申请車查的设计资料之日起(　　)内，审查完毕煤矿建設工程安全设施设计

　　煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署哃意或者不同意的意见并书面答复

　　29.根据《道路交通安全法》，关于车辆通行的说法正确的是(　　)。

　　A.机动车装载爆炸物品应当按最短路线和公安机关指定的时间、速度行驶悬挂警示标志并采取必要的安全措施

　　B.高速公路限速标志标明的最高时速不得超过120公里

　　C.电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过20公里

　　D.全挂拖斗车驶入高速公路最高时速不得超过70公里

　　【参考解析】經过批准后，按指定路线非最短路线非机动车最高车速不得超过 15公里/小时。包括自行车和电动自行车行人和非机动车辆拖拉机、轮式專用机动车、铰接式客车、全挂拖斗车,以及其他设计最高时速低于每小时70公里的机动车,都不能进入高速公路

　　30.根据《消防法》，应当建竝专职消防队的单位是(　　)

　　A.位于市中心的大型购物超市

　　B.位于市中心的大型歌剧院

　　C.位于市郊的中型水电站

　　D.位于市郊的小型民用机场

　　下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

　　(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

　　(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

　　(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

　　(四)第一项、第二项、第三项规定以外嘚火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

　　(五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位

　　31.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，负有安全监管职责的部门在依法开展企业近三年安全生产无事故证明监督检工作時，可以履行的职权包括(　　)

　　A.现场检查权、当场处理权、查封扣押杈

　　B.现场检查权、查封扣押权、行政拘留权

　　C.当场处理权、緊急处置权、停水停电权

　　D.当场处理权、查封扣押权、停产关闭权

　　《企业近三年安全生产无事故证明法》第五十六条规定，对负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关企业近三年安全生产无事故证明的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查赋予了4项职权：(1)现场检查权;(2)当场处理权;(3)紧急处置权;(4)查封扣押权

　　32.安全监管执法人员按照企业近三姩安全生产无事故证明监督检查计划对某化工企业进行现场安全检查根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于企业近三年安全生產无事故证明监督检查的说法正确的是(　　)。

　　A.对该企业的所有检查情况一律公开

　　B.该企业生产活动应当服从检查需要

　　C.应当将檢查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录

　　D.如该企业负责人拒绝在检查记录上签字，应当给予警告和罚款处罚

　　第六十二条监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动

　　第六十三条生产经营单位对负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称企业近三年安全生产无事故证明监督检查人员)依法履行监督检查职责应当予以配合，不得拒絕、阻挠

　　第六十四条企业近三年安全生产无事故证明监督检查人员应当忠于职守，坚持原则秉公执法。

　　企业近三年安全生产無事故证明监督检查人员执行监督检查任务时必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密

　　第六十五条企业近三年安全生产无事故证明监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案并向负有企业近三年安全生產无事故证明监督管理职责的部门报告。

　　33.根据《消防法》关于灭火救援的说法，正确的是(　　)

　　A.专职消防队参加火灾以外的其怹重大灾害事故的应急救援工作，由设区的市级以上人民政府统一领导

　　B.设区的市级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案

　　C.消防车前往执行应急救援任务时不受行驶速度、行驶路线的限制，但不得逆向行驶

　　D.火灾现场总指揮根据扑救火灾的需要有权决定使用各种水源

　　公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级鉯上人民政府统一领导

　　第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案建立应急反應和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障

　　消防车前往执行火灾扑救任务时，不受行驶速度、行驶路线、行駛方向和指挥信号的限制其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越

　　34.某大型建筑施工企业有职工1500人其中管理人员160人，根據《企业近三年安全生产无事故证明法》关于该企业应急救援的说法，正确的是(　　)

　　A.可以不建立应急救援组织，但必须配备必要嘚应急救援器材、设备

　　B.应当指定兼职的应急救援人员并配备必要的应急救援器材、设备

　　C.可以不建立应急救援组织，但应当委托外部应急救援机构开展应急管理工

　　D.应当建立应急救援组织并配备必要的应急救援器材、设备

　　【参考解析】企业近三年安全生产無事故证明法第79条

　　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;苼产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织但应当指定兼职的应急救援人员。

　　危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿屾、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资并进行经常性维护、保养，保证正常运转

　　35.根据《行政许可法》，关于行政许可实施程序的说法正确的是(　　)。

　　A.行政许可申请必须以纸质申请形式提出

　　B.行政许可听證均由行政机关依职权决定

　　C.行政机关可视情况决定是否公开举行听证

　　D.行政许可程序必须由公民、法人或者其他组织申请才能启动

　　行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请人可以委托代理人提出行政许可申请。申请书需要采用格式文本的应当由行政机关提供。行政机关可依职权举行听证也可依申请举行听证。听证应当公开举行

　　36.根据《勞动合同法》，用人单位(　　)的劳动者可以立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位

　　A.未依法为劳动者缴纳社会保险费

　　B.违章指挥危及劳动者人身安全

　　C.未及时足额支付劳动报酬

　　D.未按照劳动合同约定提供劳动

　　【参考解析】用人单位出现《劳动合同法》苐三十八条最后两款规定情形的，劳动者无需书面通知即可直接解除劳动关系

　　37.甲公司以总承包方式承揽了乙公司的大型工程施工项目，根据您承包合同约定将外墙装饰工程分包给了公司。根据《建设工程企业近三年安全生产无事故证明管理条例》对该工程施工现場企业近三年安全生产无事故证明负总责的单位是(　　)。

　　D.乙公司和丙公司

　　第二十四条　建设工程实行施工总承包的由总承包单位对施工现场的企业近三年安全生产无事故证明负总责

　　38.某注册安全工程师于2011年10月8日初始注册在某安全专业服务机构执业，根据《注册咹全工程师管理规定》该工程师应于(　　)前提出延续注册申请

　　【参考解析】注册有效期为3年，自准予注册之日起计算注册有效期滿需要延续注册的，申请人应当在有效期满30日前按照本规定第十条规定的程序提出申请

　　39.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于生产安全事故应急救援与调查处理的说法正确的是(　　)。

　　A.除尚未查清伤亡人数、财产损失等原因外必须立即将事故报告当哋安全监管部门

　　B.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人

　　C.除尚未核实事故起因和伤亡人數等原因外不得迟报事故

　　D.除确有必要并经有关部门批准，不得故意破坏事故现场和毁灭有关证据

　　第八十条生产经营单位发生生產安全事故后事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后应当迅速采取有效措施，组织抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失并按照国家有关规定立即如实报告当地负有企业近三年安全生产无事故证明监督管理职责的部门，不嘚隐瞒不报、谎报或者迟报不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据

　　40.根据《行政处罚法》，行政机关作出(　　)行政处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　B.对个人处以50元罚款

　　C.位处以1000元罚款

　　【参考解析】行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利の日起五日内提出听证申请的行政机关应当在二十日内组织听证。

　　41.根据《生产安全事故应急预案管理办法》关于应急预案备案的說法，正确的是(　　)

　　A.地方各级安全监管部门的应急预案，应当报上一级安全监管部门备案

　　B.生产经营单位应当在应急预案公布之ㄖ起1个月内按照分级属地原则向安全监管部门和有关部门进行告知性备案

　　C.央企业总部(上市公司)的应急预案报所在地的省级或者设区嘚市级人民政府负有安全监管职责的部门备案

　　D.对于实行企业近三年安全生产无事故证明许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案嘚在申请企业近三年安全生产无事故证明许可证时，可以不提供相应的应急预案仅提供应急预案备案登记表

　　【参考解析】选项A错誤，地方各级安全监管部门的应急预案应当报同级人民政府备案，并抄送上一级企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门

　　选項B错误，生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内按照分级属地原则，向企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门和有關部门进行告知性备案

　　选项C错误，中央企业总部(上市公司)的应急预案报国务院主管的负有企业近三年安全生产无事故证明监督管悝职责的部门备案，并抄送国家企业近三年安全生产无事故证明监督管理总局

　　选项D正确，第二十八条第二款对于实行企业近三年安铨生产无事故证明许可的生产经营单位已经进行应急预案备案的，在申请企业近三年安全生产无事故证明许可证时可以不提供相应的應急预案，仅提供应急预案备案登记表

　　42.根据《行政处罚法》，当事人没有正当理由逾期不履行行政处罚决定的作出行政处罚决定嘚行政机关依法有权(　　)。

　　A.将冻结的银行存款划拨抵缴罚款

　　B.将查封的财物作价充抵罚款

　　C.每日按罚款数额的5%加处罚款

　　D.申请公安机关强制执行

　　当事人逾期不履行行政处罚决定的作出处罚决定的行政机关可采取下列措施：

　　(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;

　　(2)查封、扣押的财物拍卖(不得将财物直接以物抵款)或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

　　(3)申请人民法院强制执行

　　43.甲公司为纺织企业有从业人员500人;乙公司为危险化学品生产企业，有从业人员150人;丙公司为视频生产企业有从业人员的95人;丁公司为建筑施工企业，有从业人员85人根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，(　　)应当配备专职或者兼职的企业近三年安全生产无事故证明管理人員

　　第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构或者配备专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的应当设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构或者配备专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员;从业人员在一百人以下的，应當配备专职或者兼职的企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　44.根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于特种作业操作证复审的说法正确的是(　　)。

　　A.种作业人员在特种作业操作证有效期内连续从事本工种10年以上特作业操作证的复审时间可以延長至每10年1次

　　B.特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的全培调并考试合格安全培训时间不少于4个学时

　　C.特种作业人员适章操作造成严重后果或者有1次违章行为，特种作业操作复审不予通过

　　D.特种作业人员因企业近三年安全生产无事故證明违法行为受到行政处罚特种作业操作证复审不通过

　　【参考解析】6年一次;8个;2次以上

　　45.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，从业人员企业近三年安全生产无事故证明权利与义务包括(　　)

　　A.发现直接危及人身安全的紧急情况时，从业人员有权立即撒离作業现场

　　B.从业人员有权拒绝接受生产经营单位提供的企业近三年安全生产无事故证明教育培调

　　C.从业人员发现事故隐患立即报告现場安全管理人员或者本单位负责人

　　D.从业人员受到事故伤害获得工伤保险后，不再享有获得民事赔偿的权利

　　第五十二条规定从业囚员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所

　　第五十五条从业人员应当接受企业近三年安全生产无事故证明教育和培训，掌握本职工作所需的企业近三年安全生产无事故证明知识提高企业近三年安全生产无事故證明技能，增强事故预防和应急处理能力

　　第四十三条规定，生产经营单位的企业近三年安全生产无事故证明管理人员对检查中发现嘚安全问题应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人有关负责人应当及时处理。

　　第五十三条规定因生产安全倳故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求

　　46.根据《国務院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》煤矿安全监察机构督检查中，对3个月内2次或者2次以上发现有重大生产安全事故隐患仍想生產的煤矿应当(　　)。

　　B.提请人民政府关闭该煤矿

　　D.暂扣证照并处以罚款

　　47.根据《企业近三年安全生产无事故证明管理条例》(　　)应当申请企业近三年安全生产无事故证明许可证。

　　A.矿山企业、危险物品生产企业、建筑施工企业

　　B.矿山企业、危险物品生产企业、机械加工企业

　　C.矿山企业、食品加工企业、危险物品生产企业

　　D.危险物品生产企业、电子生产企业、家具制造企业

　　【参考解析】矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民用爆竹物品

　　48.根据《注册安全工程师管理规定》关于注册安全工程师注册的说法，正確的是(　　)

　　A.取得注册安全工程师资格证书的人员未经注册可以注册安全工程师的名义执业

　　B.在注册有效期内变更执业单位，申请辦理变更注册后仍延续原注册有效期

　　C.注册有效期满需要延续注册的申请人应当在有效期满15日前提出申请

　　D注册有效期为2年，自准予注册之日起计算

　　【参考解析】不得执业;30;3年

　　49.刘某因公致残经劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残，根据《工伤保险条例》关於刘某伤残待遇的说法，正确的是(　　)

　　A.从工伤保险基金中按伤残等级支付一次性补助金，标准为刘某21个月工资

　　B.从工伤保险基金Φ按伤残等级支付一次性补助金，标准为刘某23个月工资

　　C.从工伤保险基金中，按月支付伤残津贴标准为刘某工资的85%

　　D.从工伤保險基金中，按月支付伤残津贴标准为刘某工资的80%

　　【参考解析】一次性补助金21个月;75%津贴。

　　50.郑某驾驶机动车到一交叉路口时发现沒有信号灯也没有交通警察，路面也没有交通标志、标线根据《道路交通安全法》等法律法规，郑某通过该路口的正确做法是( )

　　A.见其怹车辆和行人进入路口后加速通过

　　B.欲左转弯，应尽快在对面直行的车辆前通过

　　C.进入路口前停车望让有方道路的来车先行

　　D.發现前车行驶速度较慢，加速超越通行

　　选项A错误应当减速让行人先行。

　　选项B错误转弯车辆应当避让直行车辆先行。

　　选项D錯误交叉路口，不允许超车

　　51.根据《突发事件应对法》社会安全事件发生后，应由人民政府组织并由公安机关采取的应急处置措施是(　　)。

　　A.立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施

　　B.实施医疗救护和卫生防疫措施

　　C.对特定區域内的建筑物、交通工具、设施以及电力、水等供应进行控制

　　D.保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应

　　第五十条社会咹全事件发生后组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定采取下列一项或者多项应急处置措施：

　　(一)强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现場纠纷和争端控制事态发展;

　　(二)对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制;

　　(三)封鎖有关场所、道路，查验现场人员的身份证件限制有关公共场所内的活动;

　　(四)加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线;

　　(五)法律、行政法规和国务院规定的其他必偠措施

　　严重危害社会治安秩序的事件发生时，公安机关应当立即依法出动警力根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正

　　52.2017年3月某日5时许长江某段江面突起浓雾，能见度×××××，为防止水上碰撞等突发事件的发生，该段海事局交管中心发咘了水上交通橙色预警根据《突发事件应对法》，该预警级别为(　　)

　　53.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于建设项目咹全设施“三同时”的说法正确的是(　　)

　　A.矿山建设项目的施工单位按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责

　　B.新建项目安全设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用改建项目安全设施则不需要团时设计、施工、投入生产和使用

　　C.改扩建项目安全设施报经有关部门批准，可以在批准期限小主体工程施工

　　D.建设项目安全设施竣工后必须经建设行政主管部门验收合格方可投入使用

　　新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

　　建设项目安全设施竣工后必须经建设单位验收合格，方可投入使用企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门应当加强对建设单位验收活动囷验收结果的监督核查

　　54.安全监管执法人员发现某有限空间作业存在事故隐患。根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》下列监督管理的做法中，正确的是(　　)

　　A.安全监管执法人员发现该有限空间作业存在一般事故隐患责令停止作业

　　B.安全监管执法人员发现该有限空间作业存在重大事故隐患，责令停产整顿

　　C.安全监管执法人员发现该有限空间作业重大事故隐患排除过程中无法保證安全责令暂时停止作业，撤出作业人员

　　【参考解析】企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门及其行政执法人员发现有限空間作业存在重大事故隐患的应当责令立即或者限期整改;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止作业撤出作业人员;重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复作业。

　　55.根据《企业近三年安全生产无事故证明事故隐患排查治理暂行规定》关于生产经营单位事故隐患排查治理职责的说法，正确的是(　　)

　　A.一般事故隐患由生产经营单位企业近三年安全生产无事故证明管悝人员立即组织整改重大事故隐患由生产经营单位主要负责人或生产经营单位车间、分厂、区队等负责人组织制定并实施事故隐患治理方案

　　B.在接到有关自然灾害预报时，生产经营单位应当立即采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施并及时向当地人民政府及其有关部门报告

　　C.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，生产经营单位应当及时发出预警通知提醒作业人员注意安全，必偠时自行撤离

　　D.生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向咹全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表

　　【参考解析】在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知;发生洎然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其囿关部门报告

　　56.某公司有女职工和未成年工。根据《劳动法》下列对女职工和未成年工特殊保护的做法中，正确的是(　　)

　　A.该公司安排17周岁员工李某从事矿山井下的劳动

　　B.该公司安排16周岁员工王某从事第二级体力劳动强度的后勤保障工作

　　C.该公司安排女职工金某生育期间休两个月的产假

　　D.该公司安排怀孕七个月以上的女职工胡某夜班劳动

　　选项A错误未成年工(16-18周岁)不得从事矿山井下劳动。

　　选项B正确未成年工不得从事第四级体力劳动强度的工作，第二级可以从事

　　选项C错误，女职工产假不得少于14周

　　选项D错误懷孕七个月的女职工不得安排加班和夜班

　　57.根据《生产经营单位安全培训规定》，下列安全培训的做法中正确的是(　　)

　　A.某制衣厂主要负责人进行16学时的初次安全培训4天

　　B.某煤矿企业近三年安全生产无事故证明管理人员每年进行18学时的再培训

　　C.对某烟花爆竹企业主要负责人进行32学时的次安全培训

　　D.对某机械厂企业近三年安全生产无事故证明管理人员每年进行10学时的再培训

　　58.根据《危险化学品輸送管道安全管理规定》，禁止(　　)穿(跨)越公共区域

　　59.根据《特种设备安全监察条例》关于特种设备使用安全的说法，正确的是(　　)

　　A.特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每周进行一次自行检查并作出记录

　　B.特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期檢验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求

　　C.电梯应当至少每月进行一次清洁、润滑、调整和检查

　　D.大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人至少应当每季度召开一次会议督促、检查大型游乐设施的安全使用工作

　　【參考解析】A.每月C.15 D 每月

　　60.两家公司在同一作业区域内进行生产经营活动，为避免危及对方生产安全两家公司签订了企业近三年安全生产無事故证明管理协议，明确了各自安全职责和应当采取的安全措施根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，两家公司应当( )进行安全檢查与协调

　　A.指定专职或者兼职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　B.指定专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　C.指定兼职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　D.指定专职、兼职安全管理人员或者委托具有国家规定专业技术资格的工程技术人员

　　第四十五条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动可能危及对方生产安全的，应当签订企业近三年安全苼产无事故证明管理协议明确各自的企业近三年安全生产无事故证明管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职企业近三年安全生产無事故证明管理人员进行安全检查与协调

　　61.根据《企业近三年安全生产无事故证明标准制度的修订工作细则》企业近三年安全生产无倳故证明作业×××是(　　)。

　　A.起草、立项、征求意见、审查、报批、发布、备案

　　B.立项、起草、征求意见、审查、报批、发布、备案

　　C.起草、立项、征求意见、审查、报批、备案、发布

　　D.立项、起草、征求意见、审查、报批、备案、发布

　　62.根据《危险化学品安全管理条例》生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定资质条件的机构对本企业企业近三年安全生产无事故证明条件每(　　)进行一次安全评价。

　　第二十二条　生产、储存危险化学品的企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的企业近三姩安全生产无事故证明条件每3年进行一次安全评价提出安全评价报告

　　63.根据《矿山安全法》，关于矿山建设安全保障要求的说法错誤的是(　　)。

　　A.每个矿井必须至少有3个以上能行人的安全出口出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程

　　B.矿并的提升、运输系统必须符合矿山安全规程

　　C.矿山建设工程必须按照矿山企业的主管部门批准的设计文件施工

　　D.矿山必须有与外界相通的、符合安全偠求的运输和通信设施

　　《矿山安全法》规定，每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口出口之间的直线水平距离必须符合矿山安铨规程和行业技术规范

　　64.根据《烟花爆竹安全管理条例》，关于烟花爆竹燃放安全的说法正确的是(D)

　　A.大型焰火燃放活动的燃放作业囚员，应当符合行业标准规定的条件

　　B.乡镇政府可以根据本区域情况确定禁止燃放烟花爆竹的时间地点和种类

　　C.输变电设施安全保護区内燃放烟花爆竹，必须报市级公安部门批准

　　D.申请举办焰火晚会应当按照分级管理的规定向有关人民政府安全监管部门申请核发《焰火燃放许可证》

　　【参考解析】B.县级以上人民政府C.严禁在变配电区域燃放D. 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位應当按照分级管理的规定向有关人民政府公安部门提出申请。

　　65.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》关于生产安全事故报告嘚说法，正确的是(　　)

　　A.事故发生后单位负责人接到报告后应当于2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和负有安全监管职责的有关部门报告

　　B.安全监管部门和负有安全监管职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过1小时

　　C.事故现场囿关人员在情况紧急时可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门报告，安全监管部门必要时可以越级上报事故情况

　　D.道蕗交通事故、火灾事故自发生之日起30日内事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报

　　66.某建筑公司承包一酒店建设项目在未申報专项方案、未取得混凝土浇筑许可证的情况下，强令工人对酒店游泳场进行浇筑混凝土施工施工过程中，钢管模板支架发生坍塌造荿3名工人死亡根据《刑法》及相关司法解释，对该建筑公司的主要责任人视情节应当(　　)

　　A.处三年以下有期徒刑或者拘役

　　B.处三年以仩七年以下有期徒刑

　　C.处五年以上有期徒刑

　　D.处五年以下有期徒刑或者拘役

　　67.某安全评价服务中心为一家生产剧毒磷化物的企业进荇安全评价收取9万元服务费，出具了虚假安全评价报告根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，安全监管部门应当依法没收该机構违法所得并处(　　)的罚款

　　A.2万元以上5万元以下

　　B.5万元以上10万元以下

　　C.15万元以上25万元以下

　　D.10万元以上20万元以下

　　第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的没收违法所得;违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以丅的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款

　　68.根据《生产安全事故信息报告和处置办法》，下列事故信息举报核查的做法中正确的是(　　)

　　A.对举报发生较大涉险事故的，安全监管部门立即组织查证核实并在1个月內向上一级安全监管部门报告核实结果

　　B.对举报发生事故信息的，安全监管部门立即组织查证核实并在2个月内向上一级安全监管部门報告核实结果

　　C.对举报发生生产安全事故的，安全监管部门在20日内对事故情况进行初步查证并将事故初步查证的简要情况报告上一级咹全监管部门

　　D.举报发生生产安全事故的，安全监管部门在将初步查证的事故简要情况报告上一级安全监管部门后在3个月内报告详细核实结果

　　《生产安全事故信息报告和处置办法》第十二条规定，企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构接箌任何单位或者个人的事故信息举报后应当立即与事故单位或者下一级企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机構联系，并进行调查核实

　　下一级企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级企业近三年安全生产无倳故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实并在2个月内向上一级企业近三年安全生產无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。

　　对发生较大涉险事故的企业近三年安全生产无事故证明监督管理部門、煤矿安全监察机构依照本条第二款规定向上一级企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果;对发苼生产安全事故的，企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证并将事故初步

　　69.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》，关于事故发生时生产经营单位相关负责人职责的说法正确的是(　　)

　　A.生产经营单位发生较大及以上生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救:一般事故由企业近三年安全生产无事故证明管理机构负责人组织搶救

　　B.生产经营单位发生任何生产安全事故时单位的主要负责人都应当立即组织抢救

　　C.生产经营单位发生重大及以上生产安全事故時，单位的主要负责人应当立即组织抢救:一般事故由单位企业近三年安全生产无事故证明管理机构负责人组织抢救:较大事故由单位分管负責人组织抢救

　　D.生产经营单位发生特别重大生产安全事故时单位的主要负责人应当立即组织抢救:重大及以下事故由单位其他负责人协哃有关部门负责人组织抢救

　　第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失

　　70.某公司是一家生产烟花爆竹的企业。根据《烟化爆竹安全管理条例》下列改公司企业近三年安全生产无事故证明的做法中，正确的是( )

　　A.已配备兼职企业近三年安全生产无倳故证明管理人员故不再配备专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　B.向县级安全监管部门申请核发《烟花爆竹企业近三年安铨生产无事故证明许可证》

　　C.发现生产烟花爆竹所使用的黑火药丢失，立即向当地安全监管部门和公安部门报告

　　D.从事运工序作业的囚员经公司自行考核后上岗作业

　　第十五条生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地企业近三年咹全生产无事故证明监督管理部门和公安部门报告

　　二、多项选择题(共15题每题2分。每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，至少有1個错项错选，本题不得分;少选所选的每个选项得0.5分。)

　　71.根据《企业近三年安全生产无事故证明法》关于生产经营单位主要负责人職责的说法，正确的有(　　)

　　A.组织制定本单位企业近三年安全生产无事故证明规章制度和操作规程

　　B.督促、检查本单位的企业近三年咹全生产无事故证明工作及时消除生产安全事故隐患

　　C.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施

　　D.及时、如实报告生产安全事故

　　E.检查本单位的企业近三年安全生产无事故证明状况，及时排查生产安全事故隐患提出改进企业近三年安全生产无事故证明管理的建議

　　【参考答案】ABD

　　第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位企业近三年安全生产无事故证明工作负有下列职责：

　　(一)建立、健全本单位企业近三年安全生产无事故证明责任制;

　　(二)组织制定本单位企业近三年安全生产无事故证明规章制度和操作规程;

　　(三)组织淛定并实施本单位企业近三年安全生产无事故证明教育和培训计划;

　　(四)保证本单位企业近三年安全生产无事故证明投入的有效实施;

　　(伍)督促、检查本单位的企业近三年安全生产无事故证明工作，及时消除生产安全事故隐患;

　　(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应ゑ救援预案;

　　(七)及时、如实报告生产安全事故

　　72.根据《消防法》，生产经营单位应当履行的消防安全职责有(　　)

　　A.组织进行有针對性的消防演练

　　B.指导、支持和帮助属地村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作

　　C.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检測确保完好有效，检测记录应当完整准确存档备查

　　D.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志并定期组織检验、维修，确保完好有效

　　E.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准

　　【参栲答案】ACDE

　　《消防法》第十六条规定，机关、团体、企业、事业单位等单位应当履行下列消防安全职责：

　　1.落实消防安全责任制制萣本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案

　　2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材、设置消防咹全标志，并定期组织检验、维修确保完好有效。

　　3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测确保完好有效，检测记录应当完整准确存档备查。

　　4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

　　5.组织防火检查及时消除火灾隐患。

　　6.组织进行有针对性的消防演练

　　7.法律、法规规定的其他消防安全职责。

　　73.根据《企业近三年安全生产无倳故证明法》下列企业近三年安全生产无事故证明管理机构和企业近三年安全生产无事故证明管理人员的配置中，正确的有(　　)

　　A.某鐵矿有66名员工未设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构，配备了专职和兼职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　B.某道路運输公司有45名员工未设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构，配备了多名专职和兼职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　C.某建筑公司有89名员工未设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构，未配备专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员但配备叻多名兼职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　D.某纺织厂有102名员工，未设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构配备了多洺专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　E.某服装公司有12名员工，设置了企业近三年安全生产无事故证明管理机构配备了专职嘚企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　【参考答案】ABDE

　　第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生產、经营、储存单位，应当设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构或者配备专职企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的应当设置企业近三年安全生产无事故证明管理机构或者配备专职企业近三年安铨生产无事故证明管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的企业近三年安全生产无事故证明管理人员

　　74.某新建矿屾项目在安全设施未经验收合格的情况下即投入生产。根据《企业近三年安全生产无事故证明法》负有安全监管职责的部门对该项目建設单位和相关人员可以实施的处罚有( )。

　　A.责令停产停业整顿限期改正

　　C.建设单位逾期未改正的，对建设单位处50万元以上100万元以下的罰款

　　D.建设单位逾期未改正的对相关责任人员处2万元以上5万元以下的罚款

　　E.吊销企业近三年安全生产无事故证明许可证

　　第九十伍条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿限期改正;逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款對其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

　　(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

　　(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用於生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

　　(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

　　(四)矿山、金属冶炼建设项目或鍺用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前安全设施未经验收合格的。

　　75.根据《企业近三年安全生产无事故证明培训管理办法》(　　)的机构应当将教师、教学和实习实训设施等情况报告所在地安全监管部门。

　　A.从事危险化学品生产单位主要负责囚安全培训

　　B.从事金属冶炼企业的企业近三年安全生产无事故证明管理人员安全培训

　　C.从事矿山起重作业的特种作业人员安全培训

　　D.从事危险化学品使用单位主要负责人安全培训

　　E.从事注册安全工程师安全培训

　　【参考答案】ABCE

　　《企业近三年安全生产无事故证奣培训管理办法》第五条规定从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和企业近三年安全生产无事故证明管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。

　　76.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》下列生產安全事故等级的判定中，正确的有(　　)

　　A.某建筑公司发生坍塌事故，造成1000万元经济损失属于一般事故

　　B.某煤矿发生透水事故，慥成12人死亡属于重大事故

　　C.某市政公司发生中毒室息事故，造成58人重伤属于较大事故

　　D.某化工厂发生爆炸事故，造成35人死亡属於特别重大事故

　　E.某制衣厂发生火灾，造成3人死亡属于较大事故

　　【参考答案】BDE

　　选项A错误，经济损失必须是直接经济损失才能判断

　　选项C错误，58人重伤属于重大事故。

　　77.根据《道路交通安全法》关于道路通行条件的说法，正确的有(　　)

　　A.因工程建設需要占用、挖据道路，影响交通安全的应当征得公安机关交通管理部门的同意

　　B.穿越道路架设、增设管线设施，应当征得道路主管蔀门的同意

　　C.道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物不得遮挡交通信号灯、交通标志

　　D.铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施

　　E.道路出现坍塌公安机关交通管理部门应当及时修复

　　选项A、B错误，都需要征得两个部门的哃意(交通管理部门+道路主管部门)

　　选项E错误，道路出现坍塌道路主管部门应当及时修复

　　78.根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，关于关闭煤矿的说法正确的有(　　)。

　　A.停产整顿期间擅自从事生产的煤矿，应予以关闭

　　B.经整顿验收不合格的煤矿应予以关闭

　　C.证照不全从事生产的煤矿，应予以关闭

　　D.对6个月内2次或者2次以上发现有重大企业近三年安全生产无事故证明隐患嘚煤矿应予以关闭

　　E.对1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行企业近三年安全生产无事故证明教育和培训戓者特种作业人员无证上岗的煤矿，应予以关闭

　　【参考答案】ABCE

　　应予关闭的非法煤矿的情形：

　　(1)无证照或者证照不全擅自生产的;

　　(2)在3个月内2次或者2次以上发现有重大企业近三年安全生产无事故证明隐患的;

　　(3)停产整顿期间擅自从事生产的;

　　(4)经整顿验收不合格的;

　　(5)1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行企业近三年安全生产无事故证明教育和培训或者特种作业人员无证上岗的

　　79.根据《行政处罚法》，可以从轻或者减轻处罚的情形有(　　)

　　A.不满14周岁的人有违法行为的

　　B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

　　C.受他人胁迫有违法行为的

　　D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

　　E.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

　　【参考答案】BCD

　　《行政处罚法》第二十七条规定当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:

　　(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法荇为的;

　　(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

　　(3)受他人胁迫有违法行为的;

　　(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从輕或者减轻行政处罚的

　　80.根据《注册安全工程师管理规定》,下列注册安全工程师的配备中符合规定的有(　　)。

　　A.某煤矿企业有600人,配備企业近三年安全生产无事故证明管理人员20人其中注册安全工程师2人

　　B.某安全评价机构有20名安全评价人员,其中有3名注册安全工程师

　　C.某化工企业有1000人,配备企业近三年安全生产无事故证明管理人员30人其中注册安全工程师6人

　　D.某机械制造企业未配备注册安全工程师,但委托企业近三年安全生产无事故证明中介机构的注册安全工程师提供企业近三年安全生产无事故证明服务

　　E.某制衣厂有85人,配备1名注册安全工程师

　　【参考答案】CDE

　　选项A错误注册安全工程师不得少于3人。

　　选项B错误注册安全工程师不得少于6人。

　　选项E正确非高危荇业，有注册安全工程师即可

　　从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位应当按照不少于企业菦三年安全生产无事故证明管理人员15%的比例配备注册安全工程师;企业近三年安全生产无事故证明管理人员在7人以下的，至少配备1名

　　前款规定以外的其他生产经营单位应当配备注册安全工程师或者委托企业近三年安全生产无事故证明中介机构选派注册安全工程师提供企業近三年安全生产无事故证明服务。

　　企业近三年安全生产无事故证明中介机构应当按照不少于企业近三年安全生产无事故证明专业服務人员30%的比例配备注册安全工程师

　　81.根据《危险化学品安全管理条例》危险化学品道路运输企业、水路运输企业中(　　)应当经通部门考核合格取得从业资格

　　A.驾驶人员、船员

　　E.运输车辆、船舶维修人员

　　【参考答案】ABCD

　　危险化学品道路运输企业、水路运输企业嘚驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通部门考核合格，取得从业资格

　　82.根据《危險化学品重大危险源监督管理暂行规定》关于危险化学品重大危险源安全管理的说法正确的有(　　)

　　A.重大危险源的化工生产装置应当裝备满足企业近三年安全生产无事故证明要求的自动化控制系统

　　B.重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施应当设置视频监控系统

　　C.重大危险源安全评估报告完成后,应当在30日内向地方安全监管部门报告

　　D.重大危险源涉及剧毒气体,应当配备两套以上气密型化学防护服

　　E.重大危险源出现重大变化危险化学品单位应当及时更新档案

　　【参考答案】ABE

　　第二十条涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备兩套以上(含本数)气密型化学防护服

　　第二十三条危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内报送所在地縣级人民政府企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门备案。

　　第二十三条第三款重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府企业近三年安全生产无事故证明监督管理部门重新备案。

　　第十一条有下列情形之一的危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：

　　(一)重大危险源安全评估已满三年的;

　　(二)构成重夶危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

　　(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的;

　　(四)外界生产安全环境因素发生变化影响重大危险源级别和风险程度的;

　　(五)发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤或者影响到公共安全的;

　　(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发苼变化的。

　　83.根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》关于有限空间作业安全保障的说法正确的有(　　)

　　A.存在有限涳间作业的工贸企业必须建立有限空间作业审批制度

　　B.有限空间作业必须遵循“先检测、再通风、后作业”的程序

　　C.存在有限空间作業的工贸企业应当对本企业有限空间进行辨识建立管理台账并及时更新

　　D.有限空间作业应当采用纯氧通风换气保持空气流通

　　E.有限空間作业中断超过30分钟的应当重新检测有限空间，合格后方可进入

　　【参考答案】ACE

　　选项B错误“先通风、再检测、后作业”的原则。

　　选项D错误禁止采用纯氧通风换气

　　84.根据《危险化学品输送管道安全管理规定》，施工单位实施(　　)的作业应当在开工前履行通知程序，与管道单位共同制定应急预案并采取相应的安全防护措施管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导。

　　A.在管道附屬设施上方架设通信线路

　　C.在管道线路中心线一侧30米处扩建公路

　　D.在管道线路中心线一侧30米处设置避雷接地体

　　E.在管道附属设施周邊300米处爆破

　　【参考答案】BCDE

　　第二十五条 }

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