【摘要】：农业保险保费补贴政筞作为分散农业风险、稳定农民收入水平的重要工具,是实现农村精准扶贫的一个重要途径山东省是农业大省,潍坊市的农业也较为发达,为保障潍坊市农业平稳、快速发展,有必要保证其农业保险保费补贴政策有效发挥作用。但近几年潍坊市农业保险保费补贴政策发展出现波动,未能较好地体现农险应有的作用研究潍坊市农业保险保费补贴政策补贴效率有助于分析其中原因,对于推动潍坊市更好地发展农业保险保費补贴政策也有着一定的现实意义。本文的创新点在于将决策单元缩小到潍坊市的各县市区,选取年相关数据,以市县级、省级、中央级财政補贴为投入指标,运用DEA及Malmquist指数测算农业保险保费补贴政策财政补贴效率及其变化值产出指标方面则选取了农业保险保费补贴政策赔付支出、农业保险保费补贴政策密度、农民人均纯收入。最后从综合效率、纯技术效率、规模效率、各效率值的变化率等方面对实证结果进行分析,并得出了较为贴合潍坊市实际情况的结论潍坊市总体及大部分县市区农业保险保费补贴政策财政补贴的综合效率呈降低趋势,2017年大部分縣市区的综合效率远小于1,财政补贴效率存在较大改善空间。从纯技术效率来看,潍坊市整体及各县市区总体效率较高,2017年有十个县市区的纯技術效率逐步改善,已达到有效状态,说明目前潍坊市各县市区农业保险保费补贴政策在制度、技术、经营等方面采取的措施较为有效从规模效率来看,潍坊市整体及各县市区规模效率总体偏低,且呈现逐渐降低的趋势。2017年大部分县市区的规模效率并未得到有效改善从规模报酬来看,无效的决策单元基本是规模报酬递减的。进一步综合投入冗余值与产出不足值分析,可以看出在规模效率无效时,调整各级政府补贴比例是無用的从全要素生产率来看,其更多地是受技术进步率的影响。文章最后得出以下结论:农业保险保费补贴政策财政补贴规模的增加不代表財政补贴效率的提高;潍坊市现行的农业保险保费补贴政策财政补贴制度是较为有效的;潍坊市农业保险保费补贴政策财政补贴未能充分发挥其作用;农业保险保费补贴政策财政补贴规模效率无效时,调整各级政府补贴比例不会提高综合效率本文根据各县市区的具体状况具体分析,提出了具有针对性的意见:加大宣传力度的同时,宣传要更加具有针对性;保持现有农业保险保费补贴政策保费财政补贴规模,提高传统农业保险保费补贴政策保额,加大对创新型农业保险保费补贴政策险种的补贴力度;政府制定补贴政策时要更加有差异化;政府与保险公司需加强合作。

【学位授予单位】：山东财经大学
【学位授予年份】：2019