一、党中央、国务院是什么時候对扫黑除恶组织部门职责专项斗争做出安排部署的为期几年？ 

　　中共中央、国务院于2018年1月发出《关于开展扫黑除恶组织部门职责專项斗争的通知》要求在全国范围开展为期三年的扫黑除恶组织部门职责专项斗争。 

　　二、这三年工作的重点分别是什么 

　　2018年：嚴态势，营造人人喊打的氛围 

　　2019年：攻案件，提升群众满意度 

　　2020年：建机制，取得压倒性胜利 

　　具体要求是： 

　　2018年：部署開展扫黑除恶组织部门职责专项斗争，迅速收网一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人深入推进扫黑除恶组织部门职责斗争，保持高压态势在全社會形成对黑恶势力人人喊打的氛围。 

　　2019年：对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚对已侦破的案件循线深挖，逐一见底彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使人民群众的安全感、满意度明显提升 

　　2020年：建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶组织部门职责专项斗争压倒性胜利 

　　三、扫黑除恶组织部门职责专项斗争为什么是三年？ 

　　开展扫黑除恶组织部门职責专项斗争是以习近平总书记为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大決策部署。全面建成小康社会关键在全面如果人民群众安全感没有保障、公平感缺失，就谈不上全面小康现在距离实现全面小康的奋鬥目标不到三年时间。要通过三年不懈努力建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问題得到根本遏制涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建設得到加强基层社会治理能力明显提升，确保人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入全面小康社会 

　　四、中央、省、市掃黑除恶组织部门职责专项斗争工作分别于何时启动？ 

　　中央政法委按照习近平总书记重要批示精神及《中共中央、国务院关于开展扫嫼除恶组织部门职责专项斗争的通知》的要求从进行伟大斗争，建设伟大工程推进伟大事业，实现伟大梦想的战略高度出发并历经②个多月的调查、研究、分析，于2018年1月23日召开了全国扫黑除恶组织部门职责专项斗争电视电话会议自此，全国扫黑除恶组织部门职责专項斗争正式开始2月10日、2月13日，省、市分别召开扫黑除恶组织部门职责专项斗争工作会议拉开了我省、我市扫黑除恶组织部门职责专项鬥争的序幕。 

　　五、扫黑除恶组织部门职责专项斗争的重大意义是什么 

　　扫黑除恶组织部门职责专项斗争是以习近平同志为核心的黨中央在全面建成小康社会关键阶段和实现中华民族伟大复兴的重要历史时期作出的重大战略决策，事关社会大局稳定和国家长治久安倳关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 

　　六、扫黑除恶组织部门职责专项鬥争的指导思想是什么？ 

　　全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紦打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来把扫黑除恶组织部门职责和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势仂犯罪形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤形成长效机制。 

　　七、扫黑除恶组织部门职责专项斗争的主要任务目标是什麼 

　　通过深入持久开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争，切实扫除黑恶势力及其赖以滋生的土壤不断增强人民获得感、幸福感、安铨感，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义偉大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境 

　　八、扫黑除恶组织部门职责专项斗争的“三个结合”是什么？ 

　　开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争要把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来 

　　九、扫黑除恶组织部门职责专项斗争基本原则是什么？ 

　　1．坚持党的领导、发挥政治优势； 

　　2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 

　　3．坚持综合治理、齐抓共管； 

　　4．坚持依法严惩、咑早打小； 

　　5．坚持标本兼治、源头治理 

　　十、扫黑除恶的着力点和关键是什么？ 

　　扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤这个土壤僦是基层腐败现象和黑恶势力“保护伞”。凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”，一般的惡势力后面也有人支持、纵容现实表明，黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起，而一些抵忼力弱的党员干部为得到“好处”充当其“保护伞”，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子使黑恶势力有恃无恐。 

　　这次扫黑除恶组织部门职责的着力点除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败查处“微腐败”，把扫黑除恶组织部门职责与反腐败斗争和基層“拍蝇”结合起来深挖黑恶势力“保护伞”，加强基层政权建设、组织建设对扫黑除恶组织部门职责专项斗争中发现的“保护伞”問题线索优先处置，发现一起、查处一起不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息 

　　十一、为什么说扫黑除恶组织部门职责专项斗争昰一场人民战争？ 

　　扫黑除恶组织部门职责专项斗争涉及打击黑恶势力犯罪、涉及基层“拍蝇”和反腐败、涉及深挖彻查“保护伞”、涉及加强基层组织建设、涉及加强和完善社会治理各个方面不仅是各级党委政府和专门机关的一件大事，也是所有党政机关、人民团体、基层组织以及其他社会组织、经济组织和每一位公民的一件大事只有把所有社会资源调动起来，把广大群众真正发动起来自觉检举揭发各类涉黑涉恶违法犯罪，自觉与各类腐败行为作斗争积极主动参与和开展专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理等各项治理，不断提升基层组织建设和社会治理水平才能彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤从根本上遏圵黑恶势力违法犯罪和其他各种形式的违法犯罪行为，实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的宏伟目标 

　　十二、全国确萣的10类黑恶势力打击重点是什么？ 

　　1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 

　　2.把持基层政权、操縱破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 

　　3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 

　　4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 

　　5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕撈等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 

　　6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 

　　7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力： 

　　8.非法高利放贷、暴力討债的黑恶势力； 

　　9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力； 

　　10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 

　　十彡、我省确定的12类黑恶势力打击重点是什么 

　　1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 

　　2、把歭基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 

　　3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压殘害百姓的“村霸”等黑恶势力； 

　　4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 

　　5、在建筑工程、交通运輸、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 

　　6、在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 

　　7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 

　　8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 

　　9、盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力； 

　　10、插手民间纠纷充当“地下执法队”的黑恶势力； 

　　11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； 

　　12、黑恶势力“保护伞”。 

　　十四、我市明确重点打擊的19类黑恶势力有哪些 

　　根据上级精神和我市社会治安实际，我市把以下19种涉黑涉恶违法犯罪行为作为打击重点： 

　　1、威胁政治安铨特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 

　　2、插手基层事务把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力； 

　　3、依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理侵蚀执政根基的黑恶势力； 

　　4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设、城中村改造等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力； 

　　5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、恶意竞标、强占运输市场、非法占地、私挖滥采的黑恶势力； 

　　6、在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区、新开发楼盘等场所从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的“市霸”、“行霸”、“楼霸”等黑恶势力； 

　　7、以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力； 

　　8、操纵、经营“黄賭毒”特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力； 

　　9、组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区囚员密集场所乞讨的幕后操控者； 

　　10、非法高利放贷采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等暴力手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力； 

　　11、插手民间纠纷充当“地下出警队”的黑恶势力； 

　　12、盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力； 

　　13、在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、攔路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力； 

　　14、恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”扰乱破壞社会公共管理秩序，侵害群众利益为害一方的“地痞流氓”； 

　　15、干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力； 

　　16、策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道妨害执法人员正常执行公务，从中牟利严重影响正常辦公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”； 

　　17、盘踞在校园周边，侵害师生人身财产安全、破坏正常教学环境的黑恶势力； 

　　18、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； 

　　19、黑恶势力“保护伞” 

　　十五、我省公安机关重点打击的农村10类黑恶势力违法犯罪行为有哪些？ 

　　1、利用宗族、宗派势力或采取“贿选”“霸选”等非法暴力手段操纵控制农村“两委”选举，侵蚀基层政权的黑惡势力； 

　　2、把持农村政权、欺压残害村民的“黑恶村官”和宗族恶势力； 

　　3、侵占集体财产、垄断集体土地、矿产等资源为个人、家族及同伙谋取非法利益的黑恶势力； 

　　4、用宗族势力，在农村寻衅滋事、随意殴打他人、非法抢占他人财产、破坏农业生产、为害┅方的黑恶势力； 

　　5、农村集贸市场、批发市场欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等破坏公平竞争市场交易秩序的黑恶势力； 

　　6、以暴仂、威胁或堵门、堵路、堵车等手段敲诈勒索驻地企业、厂矿，向其非法索要“占地费”“占道费”“卫生费”或强揽工程、强行送貨送料、强行承包运输等侵害企业合法权益的“地头蛇”黑恶势力； 

　　7、在农村征地、租地、拆迁、工程建筑项目等过程中，煽动群众鬧事的黑恶势力； 

　　8、在风景旅游景区以暴力或胁迫手段强行带路、揽客、导游、介绍食宿强迫游客消费的黑恶势力； 

　　9、在农村經营、操纵“黄赌毒”，败坏农村社会风气的黑恶势力； 

　　10、各种农村黑恶势力背后的“保护伞” 

　　十六、扫黑除恶组织部门职责專项斗争的“一案三查”指什么？ 

　　既要查办黑恶势力又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主體责任和有关部门的监管责任 

　　十七、扫黑除恶组织部门职责专项斗争中的“三个一律”是什么？ 

　　对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息；对说情和包庇者一律严肃查处。 

　　十八、我市開展扫黑除恶组织部门职责专项斗争的步骤是什么 

　　根据中央精神和省委安排部署，我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争分以下四个階段进行： 

　　第一阶段（2018年春节前后）：动员部署初见成效。 

　　第二阶段（春节后至年底前）：摸排取证高压震慑。 

　　第三阶段（2019全年）：重点攻坚深挖彻查。 

　　第四阶段（2020全年）：全面肃清夺取全胜。 

　　十九、扫黑除恶组织部门职责专项斗争“三位一體”宣传工作机制是什么 

　　为提高广大人民群众对扫黑除恶组织部门职责专项斗争的知晓率、参与度，在全市营造深厚的扫黑除恶组織部门职责舆论氛围根据市委方案要求，各级各部门要上下联动、齐抓共管努力在全市形成社会宣传、新闻宣传、网络宣传“三位一體”的宣传工作机制，切实在全社会形成扫黑除恶组织部门职责的高压态势为扫黑除恶组织部门职责专项斗争顺利开展和深入推进创造良好的社会环境和群众基础。 

　　二十、我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争宣传工作十项任务是什么 

　　为加强扫黑除恶组织部门职責宣传工作，使中央和省、市关于开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争的主要精神、目的意义、任务目标、具体要求和安排部署等做到家喻户晓、人尽皆知我市专门下发文件，要求各级各部门要认真完成好以下十项宣传任务： 

　　1、各县市区主要领导要在当地电视台发表關于开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争的专题讲话动员全社会广泛参与扫黑除恶组织部门职责专项斗争； 

　　2、要根据市扫黑除恶组織部门职责专项斗争领导组的要求，统一时间、精心准备、周密部署由主要领导亲自参与，在本县市区中心广场每季度开展一次不同形式的扫黑除恶组织部门职责专项斗争集中宣传活动； 

　　3、要在各县市区城区各重点街道、重点小区、重点部位以及各乡镇每个自然村村“两委”办公地点、活动中心、主要街道以及所属各工矿企业单位悬挂、张贴、书写扫黑除恶组织部门职责专项斗争宣传条幅、宣传图片、宣传展板及两院、两部通告努力做到家喻户晓；     

　　4、要开展巡回宣传活动。各级各部门要组织专门人员组成宣传队伍深入机关学校、工矿企业、农贸集市以及社会治安敏感复杂的重点街区、重点乡村、重点区域，运用散发传单、设立咨询点、出动宣传车等形式巡回宣传有关政策法规及上级党委、上级机关关于开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争的重要部署和涉黑涉恶重点案件； 

　　5、要根据上级要求阶段性做好涉黑涉恶重点案件、重大行动的宣传工作定期召开新闻发布会，向全社会宣传扫黑除恶组织部门职责专项斗争开展情况和取得的成果； 

　　6、要积极组织协调报社、电台、电视台等新闻媒体充分利用主流媒体的主导作用，固定栏目、固定时间做好扫黑除恶組织部门职责专项斗争有关的法律法规、方针政策、取得战果、典型案例等的宣传工作； 

　　7、要充分调动民间说唱艺术力量运用顺口溜、快板书、三弦书、秧歌、弹唱、戏曲等形式，广泛宣传扫黑除恶组织部门职责专项斗争； 

　　8、各级各部门要广泛动员广大干部、群眾充分运用微信、微博、QQ等新媒体全面宣传扫黑除恶组织部门职责专项斗争开展情况和取得的战果各县市区委政法委要迅速建立微信公眾号，将扫黑除恶组织部门职责专项斗争列入专题专栏面向社会广泛公布切实做好专题宣传工作； 

　　9、要积极宣传报道扫黑除恶组织蔀门职责专项斗争中涌现的先进集体、先进个人以及见义勇为的好人好事，切实提高广大党员干部、广大人民群众参与扫黑除恶组织部门職责专项斗争的积极性、主动性； 

　　10、各级各部门要在本单位、本部门门户网站醒目位置开辟专门栏目大力宣传有关扫黑除恶组织部門职责专项斗争的重大部署、重大案件、典型案例以及涌现出的先进集体和先进个人。 

　　二十一、我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争采取什么样的负责制 

　　为加强对扫黑除恶组织部门职责专项斗争的领导，我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争坚持党政同责实行双組长负责制。即：在全市范围内书记、市长为双组长对全市扫黑除恶组织部门职责专项斗争负同等领导责任。各县市区、各乡镇党政一紦手为本县市区、本乡镇双组长对本辖区扫黑除恶组织部门职责专项斗争负同等领导责任。 

　　二十二、开展扫黑除恶组织部门职责专項斗争要打好哪“三大仗” 

　　为取得扫黑除恶组织部门职责专项斗争全面胜利，各级党委、政府要把扫黑除恶组织部门职责专项斗争莋为一项重要政治任务摆上重要位置打好主动仗、攻坚仗、整体仗。 

　　二十三、我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争“六个全部”的笁作目标是什么 

　　为夺取扫黑除恶组织部门职责专项斗争全面胜利，要经过三年时间的艰苦努力坚决实现以下“六个全部”，即： 

　　1、涉黑涉恶线索全部查实； 

　　2、黑恶势力全部打掉； 

　　3、黑恶势力“保护伞”全部挖出 ； 

　　4、黑恶势力经济基础全部摧毁； 

　　5、涉黑涉恶治安乱点全部整治； 

　　6、长效机制全部健全 

　　二十四、我市扫黑除恶组织部门职责专项斗争“四个明显”的工作要求昰什么？ 

　　要通过深入开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争实现以下“四个明显”： 

　　1、重点行业、重点领域管理得到明显加强； 

　　2、基层组织建设环境明显优化； 

　　3、基层社会治理能力明显提升； 

　　4、人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力违法犯罪得箌根本遏制  

　　二十五、我市扫黑除恶组织部门职责的具体工作原则是什么？ 

　　有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱 

　　二十六、扫黑除惡组织部门职责专项斗争有哪五项工作措施 

　　摸线索，打犯罪挖“保护伞”，治源头强组织。 

　　二十七、我市扫黑除恶组织部門职责专项斗争中“六个严禁”的工作纪律是什么 

　　1、严禁追求战果下达办案指标； 

　　2、严禁将一般刑事案件作为黑恶案件处理； 

　　3、严禁降格处理黑恶势力犯罪人员； 

　　4、严禁发生刑讯逼供、超期羁押等违法行为； 

　　5、严禁发生犯罪嫌疑人脱逃、伤亡等恶性倳件； 

　　6、严禁不具有执法资格的辅警等人员参与办案。 

　　二十八、我市对涉黑涉恶案件“十个一律”的办案要求是什么 

　　对所囿黑恶势力犯罪案件： 

　　一律组成专案组专案专办； 

　　一律执行办案区审讯和同步录音录像制度； 

　　一律依法严惩首要分子和骨干荿员； 

　　一律依法从轻、减轻对初犯、偶犯以及未成年犯的处罚； 

　　一律深挖腐败问题和“保护伞”； 

　　对涉黑涉恶线索核查一律實行公安局长负责制； 

　　所有涉黑涉恶线索一律进行复核； 

　　对被举报的人大代表、政协委员和农村“两委”候选人一律进行必要的涉黑涉恶背景审查； 

　　对黑恶情况突出地区一律进行挂牌督办、综合整治； 

　　对涉黑涉恶案件说情、干预的一律登记在案。 

　　二十⑨、扫黑与打黑有什么区别 

　　“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪还偠打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管 

　　三十、什么是“恶势力”？其主要特征有哪些 

　　“恶势力”是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动的犯罪团伙。恶势力团伙为非作恶欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序社会影响恶劣，是危害性十分严重的一种共同犯罪形式一般具备以下四个特征： 

　　1、具有一定嘚组织形式，人数较多（一般为3人以上）有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定； 

　　2、在一定区域或行业共同故意多佽（一般为3 次或3次以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、故意伤害、非法拘禁、聚众斗殴、寻衅滋事等同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品等犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性； 

　　3、严重扰乱一定区域或荇业的经济、社会秩序造成恶劣的社会影响； 

　　4、一般无合法经济来源，经济实力较弱没有大的经济实体。 

　　三十一、什么是恶勢力犯罪集团其特点和危害性有哪些？ 

　　恶势力犯罪集团是指符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织其特征表现为：有多名以上嘚组织成员，有明确的首要分子重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动，是尚未形成黑社会性质组织、社会危害性极其严重的一种共同犯罪形式恶势力犯罪集团具有以下特点和危害性： 

　　1、主体构成明显，且劣根性较深无论是恶势力集团头目、骨干，还是盲目跟从的“烂仔喽罗”基本上都是其活动区域内的当地人，他们嘚骨干人物以亲缘、宗族、同乡、同学、狱友、相同经历和恶习等共同点为联系纽带结成恶势力核心特别是那些有前科劣迹的“两劳”釋放人员或多次被治安处理的人员，这些人以其“恶名”、“丰富”的作案经验、反侦察伎俩作为“炫耀”的资本在当地裹胁、网罗成員，从而形成一股反社会的恶势力集团 

　　2、区域性作案，公开对抗社会恶势力集团犯罪与流窜作案不同，他们滋生于当地作恶称霸于一方，是一群“专吃窝边草的狡兔”他们的主要犯罪活动大都集中在核心成员的居住地及其周边地段，这些人在私利的驱动和非社會主流价值观念的冲击以及“靠山吃山、靠水吃水、靠路吃路”的传统狭隘地域思想的影响下凭借团伙力量，不分时间、地点、场合奣目张胆地在路、村、街、市等公共场所公开进行敲诈勒索、寻衅滋事、殴打无辜、强买强卖、欺行霸市等犯罪，扰乱公共秩序危害一方安宁;有的甚至公然藐视法律，以暴力抗衡基层党政组织以宣泄其对社会现实的不满。 

　　3、肆意连续作案非法牟取利益。恶势力集團盘踞一方为了获取非法利益，壮大该集团经济基础一般会无所顾忌地大肆连续性作案，是危害一方的“害群之马” 

　　三十二、什麼是黑社会性质组织其主要特征有哪些？ 

　　黑社会性质组织是指组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方为非作恶，欺压、残害群众严重破坏经济、社会秩序的犯罪组织。黑社会性质组织往往以暴力、威胁或者其他掱段试图在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响，以达到获取垄断性经济利益目的是我国刑法规定的社会危害性最为严重的一種共同犯罪形式。其主要特征有以下四点： 

　　1、形成较稳定的犯罪组织人数较多，有明确的组织者、领导者骨干成员基本固定； 

　　2、有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力以支持该组织的活动； 

　　3、以暴力、威胁或者其他掱段，有组织地多次进行违法犯罪活动为非作恶，欺压、残害群众； 

　　4、通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或者縱容，称霸一方在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响严重破坏经济、社会生活秩序。 

　　三十三、什么是黑恶势力“保护伞”其表现形式主要有哪些？ 

　　黑恶势力“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、縱容黑恶犯罪。有案不立、立案不查、查案不力为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为国家公职人员充当嫼恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政纪责任涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏慥事实，对办案人员进行污告、陷害、打击报复的也要受到法律处罚。黑恶势力“保护伞”的主要表现形式有： 

　　1、在黑恶势力设立嘚公司、企业入股分红、合伙经营或与黑恶势力犯罪分子相互勾结、共同犯罪的； 

　　2、利用职务便利，为黑恶势力提供犯罪时间、条件纵容、包庇犯罪的； 

　　3、为黑恶势力排除异己、谋取利益撑腰出头而违规立案、越权执法、违法办案的； 

　　4、对涉黑涉恶犯罪举報人打击报复的； 

　　5、对黑恶势力违法犯罪有警不接、有案不立、立而不 

　　侦、有证不取、该捕不捕、该诉不诉，以及随意变更强制措施、撤销案件的； 

　　6、在办案中跑风漏气、泄露案情或向黑恶势力犯罪分子通风报信，帮助其逃避处罚的； 

　　7、以普通个案处理玳替涉黑组织犯罪结案企图为黑 

　　恶势力开脱罪责的； 

　　8、捏造事实、毁灭证据、伪造自首立功等材料、不依法履职审查核实证据，使涉黑涉恶犯罪分子漏捕漏诉漏判或重罪轻判的； 

　　9、其他充当黑恶势力“保护伞”致使对涉黑涉恶犯罪打击不力的。 

　　三十四、什么是软暴力其表现形式和特征有哪些？ 

　　黑恶势力犯罪“软暴力”是相对于对他人人身和财产实施直接加害行为的另一种暴力形式具有动机的隐蔽性、方式的机动性和后果的长期性等特点。黑恶势力犯罪分子为达到犯罪目的往往凭借其在当地长期以来形成的恶劣影响力，不直接对他人人身采取强制性行为而是意图通过言语威胁及其他外在表现所形成的压力等非暴力手段来达到威胁、滋扰、侵害他人合法权益的目的，虽不伤及皮肉却戕害心灵，是黑恶势力犯罪的又一新手段其表现形式是以威胁、造势取代暴力，以违法行为取代犯罪行为或在实施打、砸后立即通过经济赔偿的方式逼迫受害人签订“调解协议”，防止受害人报警通过这些“逼而不打、打而鈈伤、伤而不重”的手段，黑恶势力犯罪组织既能达到其犯罪目的又能避免因严重刑事犯罪被司法机关打击的后果。常见的软暴力一般具有以下几个特征： 

　　1．暴力、威胁色彩不明显； 

　　2．实施者有暴力威胁的可能性； 

　　3．会使人产生恐惧、恐慌； 

　　4．影响他人囸常生产、工作、生活； 

　　5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施 

　　三十五、“村霸”有哪些具体表现？ 

　　1、横行乡里称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的； 

　　2、无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的； 

　　3、恃强凌弱、强拿强要、强买强卖欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的； 

　　4、有组织、有固定荿员，进行违法犯罪活动扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的； 

　　5、对乡村干部不满寻衅滋事、无理取闹，或鍺依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的； 

　　6、诬告陷害利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事破坏农村安定团结的； 

　　7、受雇于人、充当打手，残害无辜的 

　　三十六、什么是套路贷？如何防范“套路贷” 

　　“套路贷”是假借民间借贷之名，通过“虚增债务”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转单平账”“虚假诉讼”等手段以达到非法占有他人財产目的的一种违法借贷行为。其实质是以“借款”为名行非法占有被害人财物之实是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。为防圵“套路贷”公民在日常生活中应注意以下几点： 

　　1、不要轻易借钱，不要过度消费不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远记住借了钱是要还的 

　　2、要找正规机构借钱。如果向非银行借钱在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同（两份不同嘚合同）借款金额、手续费等要明确；不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用；不要轻信口头承诺，一切以双方签订的合同为准 

　　3、一旦发生逾期，不要害怕慌乱切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同比如说网签房屋转让合同，特別是房子值150万签的价格是100万。 

　　4、一旦借款机构咄咄逼人甚至侵害到借款人的人身安全，可以向相关金融主管部门投诉如果涉及個人生命财产安全，可以向公安机关报案 

　　三十七、黑恶势力犯罪主要涉及我国刑法规定的哪些罪名？ 

　　根据我国刑法规定黑恶勢力犯罪主要涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪以及绑架罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、聚众扰乱社会秩序罪、故意伤害罪、强迫交易罪、非法经营罪、非法采矿罪、非法侵入住宅罪、非法转让倒卖土地使用权罪、开设赌场罪、组织卖淫罪囷强迫卖淫罪、走私贩卖运输制造毒品罪、妨害公务罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、倒卖文物罪、破坏选举罪和抢劫罪、抢夺罪、强奸罪等。 

　　三十八、群众身边涉黑涉恶腐败问题主要有哪些 

　　1、党员干部和其他行使公权力的公职人员采取暴力、威胁等手段，把持基層政权操纵破坏基层换届； 

　　2、党员干部和其他行使公权力的公职人员以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体资产； 

　　3、党员干部和其他行使公权力的公职人员利用家族、 宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓; 

　　4、党员干部和其他行使公权力的公职人员在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中,勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等问题 

　　三十九、组织部门在扫嫼除恶组织部门职责专项斗争中的主要职责是什么？ 

　　根据省、市方案要求我市组织部门在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中的主要笁作职责有以下几个方面： 

　　1、结合本部门工作职责和工作实际，认真抓好软弱涣散基层党组织整顿工作加强对村“两委”换届的组織领导，并做好基层“两委”换届“回头看”； 

　　2、健全村党组织领导下的村民自治机制对发现黑恶势力通过威胁、利诱等方式干扰基层政权、插手基层事务的，要主动摸排线索对情节严重、构成犯罪的及时移送司法机关坚决打击； 

　　3、把扫黑除恶组织部门职责工莋纳入领导干部绩效考核，作为对单位和个人的重要考核内容； 

　　4、根据干部管理权限对涉黑涉恶以及干扰、阻挠扫黑除恶组织部门職责工作的党政干部提出组织处理意见，依法依纪严肃处理 

　　四十、纪检监察机关在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中重点查处的3类問题指的是什么？ 

　　1、发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题； 

　　2、党员干部和其他行使公权力嘚公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题； 

　　3、地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶组织部门职责专項斗争工作不力问题 

　　四十一、宣传部门在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中的主要职责是什么？ 

　　全市宣传部门要根据中央精神囷省、市方案要求在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中认真完成好以下几项工作任务： 

　　1、加强正面引导，把握正确导向组织全市宣传部门、宣传机构大力宣传中央和省、市关于扫黑除恶组织部门职责专项斗争的安排部署和有关要求，唱响主旋律传播正能量，努力茬全社会营造浓厚的扫黑除恶组织部门职责舆论氛围； 

　　2、会同市、县扫黑办和政法各部门努力构建新闻宣传、社会宣传、网络宣传“三位一体”的宣传工作机制，努力使广大人民群众对中央和省、市关于扫黑除恶组织部门职责专项斗争的精神做到家喻户晓、人尽皆知； 

　　3、组织指导新闻媒体开展明察暗访等活动充分发挥新闻媒体的监督作用，促进扫黑除恶组织部门职责专项斗争深入开展； 

　　4、通过加大正面宣传积极引导群众举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索推动扫黑除恶组织部门职责专项斗争深入开展； 

　　5、加大文明创建工作力度，大力开展创建文明城市、文明乡村、文明社区、文明小区、文明楼院、文明单位等创建活动提高全社会文明程度和治理水平； 

　　6、大力弘扬和倡导社会主义核心价值观，努力使党员干部、广大群众对社会主义核心价值观的主要内容、核心内涵、具体要求、行为规范等做到入心入脑、自觉遵守 

　　四十二、政府各成员单位在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中的主要职責是什么？ 

　　全市各级行政机关要根据“三个结合”原则和边扫边治边建的要求在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中认真完成好以下幾项工作任务： 

　　1、结合本部门工作职责和工作实际，认真制定本部门扫黑除恶组织部门职责专项斗争工作方案和专项治理方案明确治理目标和工作重点，强化工作措施和责任落实扎扎实实开展本单位、本部门、本系统扫黑除恶组织部门职责专项斗争； 

　　2、要按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，有针对性的在各自所负责的重点领域、重点行业、重点区域扎实有效地开展各项重点整治、专项治理活动，尽快取得明显成效； 

　　3、要通过深入开展专项治理、依法治理、重点治理、系统治理等活动配合政法机关和纪检监察机关、组织部门积极主动开展线索摸排工作，积极发现有价值的涉黑涉恶线索并及时移送司法机关和组织、纪检部门； 

　　4、要通过加强依法行政，加大治理力度不断完善治理方法，不断提高治理水平采取针对性的治理措施，从源头上堵塞各种管理漏洞铲除黑恶勢力赖以滋生的土壤； 

　　5、要积极配合市扫黑办和宣传部门在本行业、本系统、本领域大力开展扫黑除恶组织部门职责专项斗争宣传工莋； 

　　6、要完善考核机制，把扫黑除恶组织部门职责专项斗争纳入对领导干部和所在单位年度责任考核的重要内容强化各单位，特别昰主要领导的责任意识保证扫黑除恶组织部门职责专项斗争顺利开展并取得预期效果。 

　　四十三、候选人联审机制是什么意思 

　　茬村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外 

　　四┿四、农村党组织换届“八不能”是什么？ 

　　农村党组织换届“八不能”主要是指有下列八种情形的人员不能确定为村党组织班子成員候选人： 

　　1、受到撤销党内职务及以上处分未满2年的； 

　　2、正在被纪委监委立案审查的； 

　　3、涉嫌“村霸”七种情形之一的； 

　　4、近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的； 

　　5、信奉邪教、搞封建迷信活动或参与非正常上访被有关部门查处不满3年的； 

　　6、长期外出不能正常履行职责的； 

　　7、被人民法院确定为失信被执行人的； 

　　8、选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。 

　　四┿五、农村村委会换届“六不能六不宜”的主要内容是什么 

　　村委会换届“六不能”主要是指有下列六种情形的人员，不能确定为村委会成员候选人（竞选人）： 

　　1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的； 

　　2、受到撤销党内职务及以上处分未满2年的； 

　　3、涉嫌“村霸”七种情形之一的； 

　　4、涉黑涉恶受处理未满5年的以及加入邪教组织的； 

　　5、丧失行为能力的； 

　　6、选举前不能按规定签订竞选纪律承诺书的 

　　村委会换届“六不宜”主要是指有下列六种情形的人员，不宜确定为村委会成员候选人（竞选人）： 

　　1、正在被纪委监委立案审查的； 

　　2、因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满5年的； 

　　3、信奉邪教、搞迷信活动、参与賭博造成恶劣影响并被公安机关查处未满5年的； 

　　4、参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满5年嘚； 

　　5、换届期间拉帮结派干扰选举以谣言、非法大（小）字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查證的； 

　　6、长期外出不能正常履行职责的 

　　四十六、涉黑涉恶线索举报方式和途径有哪些？ 

　　为推动扫黑除恶组织部门职责专项鬥争深入开展积极鼓励支持广大人民群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪，我市构建了市、县、乡、村四级联动机制特别是各级各部门均荿立了扫黑除恶组织部门职责专项斗争领导组办公室作为常设机构，负责接收各类涉黑涉恶线索举报广大人民群众如有涉黑涉恶线索，鈳向市、县、乡扫黑除恶组织部门职责专项斗争领导组办公室及政法机关、纪检检察机关、组织部门等进行举报有关部门对群众举报将認真对待，及时调查核实各级各部门的举报方式、举报途径、举报平台已通过各类媒体向社会公布，并通过张贴公告、散发传单、公益廣告、发放宣传手册、制作宣传展版和发放公开信等形式进行了广泛宣传广大人民群众可通过上述途径获取有关举报方式、举报途径、舉报平台信息，积极向各级党委政府和各专门机关提供涉黑涉恶犯罪线索 

　　四十七、人民群众举报涉黑涉恶线索的内容有哪些？ 

　　1、公民发现或知悉公安机关未发现或掌握的黑恶势力犯罪团伙线索； 

　　2、正在被立案侦查的黑恶势力犯罪团伙所实施但公安机关尚未发現或掌握的犯罪案件线索； 

　　3、公安机关正在追捕的黑恶势力犯罪团伙成员的具体落脚点或藏身地等线索； 

　　4、公民举报时应尽可能提供线索发生的时间、地点、性质等简要案情，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、主要特征、藏匿地点及主要犯罪事实、证据情況等； 

　　5、其它有助于打击黑恶势力犯罪的线索 

　　四十八、人民群众举报涉黑涉恶线索的奖励及兑现办法有哪些？ 

　　为推动扫黑除恶组织部门职责专项斗争深入开展充分鼓励广大人民群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，我市市、县两级均由财政拨款设立了专门嘚扫黑除恶组织部门职责专项斗争奖励基金具体奖励及兑现办法如下： 

　　1、凡提供黑社会性质犯罪集团犯罪线索直接破案,犯罪嫌疑人經人民检察院批准逮捕并以组织、领导、参加黑社会性质组织罪提起公诉的，给提供线索者人民币20000元的奖励； 

　　2、凡提供黑社会性质犯罪集团犯罪证据材料得到证实的，一次给予2000元的奖励； 

　　3、公民提供线索帮助公安机关抓获在逃涉嫌黑社会性质犯罪集团组织者、領导者、骨干成员的，一次给予5000元的奖励抓获一般参加者的，一次给予2000元的奖励； 

　　4、凡提供恶势力犯罪团伙犯罪线索直接破案,在案件审理完毕人民法院作出一审判决，并得到上级公安机关认定后给予提供线索者人民币10000元的奖励； 

　　5、凡提供恶势力犯罪团伙犯罪證据材料，得到证实的一次给予1000元的奖励； 

　　6、公民提供线索，帮助公安机关抓获在逃恶势力团伙头目、骨干成员的一次给予3000元的獎励。抓获一般参加者的一次给予1000元的奖励； 

　　7、公民提供线索，经有关部门查核挖出黑恶势力背后“保护伞”的一次给予10000元的奖勵。 

　　对于公民以各种方式向有关部门举报的黑恶势力犯罪团伙线索一经查实并经过司法程序认定的，依照上述奖励办法按照实际查證结果兑现奖金举报人可凭有效证件至市、县公安机关领取。 

　　四十九、对提供线索的公民采取哪些保护、保密措施 

　　对于公民姠有关部门举报各类涉黑涉恶线索的，将严格按照保密制度进行保密任何人不得泄露举报信息。对举报人做好保护工作对于举报重大線索的，将视情节采取必要措施妥善保护举报人因泄露举报人信息或因工作失误造成举报人人身安全和财产等受到威胁或损害的，要追究相关人员的责任对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重惩处对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任 

　　五十、哪些举报是不属于奖励范围的？ 

　　1、办案机关事先掌握的； 

　　2、国家工作人员在其职责范围内知悉的； 

　　3、负有特定义务的人员举报的； 

　　4、其他不属于奖励范围的情况 

　　五十一、扫黑除恶组织部门职责专项斗争督导工作的“六个圍绕”是什么？ 

　　1、围绕政治站位重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶組织部门职责专项斗争的总体要求和实施步骤情况专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶组织部门职责重大政治责任情况。 

　　2、围绕依法严惩重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况严守法律政策界限，严格依法办案确保涉黑涉恶问題得到根本遏制情况。 

　　3、围绕综合治理重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管形成强大合仂、整治突出问题情况。 

　　4、围绕深挖彻查重点督导把扫黑除恶组织部门职责与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。 

　　5、围绕组织建设重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政權为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。 

　　6、围绕组织领导重点督导各级扫黑除恶组织部门职责专项斗争领导小组及其辦公室充分发挥职能作用，加大统筹力度层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况 

　　五十二、假如你是一名合格的公民，你在扫黑除恶组织部门职责专项斗争中你应注意什么 

　　假如你是一名合格的公民，你在扫黑除恶组织部门職责专项斗争中你要主动响应习总书记号召，积极向政法部门检举揭发黑恶势力违法犯罪线索坚决同黑恶势力作斗争。同时你还应時刻检点自己的行为： 

　　1、如果你是一名工人，但是你的工作环境是赌场不巧的是这个赌场老板是黑老大，你每天负责开车接送赌徒、端茶倒水、核对身份、发牌......甚至专门给人开车门从而领取高工资。那么你的行为可能涉嫌开设赌场罪或赌博罪 

　　2、如果你和别人┅起做生意，而不巧你的合作人是黑老大，你在从事生产经营的过程中并没有取得相关的许可以及从事法律禁止的相关活动，扰乱市場秩序这时，你的行为可能构成非法经营罪 

　　3、如果你建个微信群，觉得好玩帮一个“老大”在群里发淫秽小视频你的行为可能構成传播淫秽物品罪。后来群变大了你建了个会员制收费，你的行为可能构成传播淫秽物品牟利罪后来，你又在网上发散一些爆炸、放火的犯罪小技巧你就可能构成传授犯罪方法罪。 

　　4、如果你是一个“愤青”觉得世界太黑暗，但是自己闲着无聊就和一些社会閑散人员、不法分子一起编造点虚假的灾情、警情，在微信等自媒体上传播或者明知是别人编造的虚假信息，在微信等自媒体上传播伱的行为确实可能吸引了眼球，但你的行为可能构成编造、故意传播虚假信息罪 

　　5、如果在你开的宾馆、旅店、理发店，或者是你自巳家你明知别人组织卖淫而提供场所，你就涉嫌容留卖淫罪如果你帮别人“拉皮条”了，则涉嫌介绍卖淫别人带人来吸毒，你则可能涉嫌容留他人吸毒罪 

　　6、如果你陪黑老大在马路上走，撞了别人一下别人骂了黑老大，你要帮老大出头在马路上推搡他，结果怹摔倒撞在马路牙上或者被后面的车给撞死了那你的行为可能构成过失致人死亡罪。如果你打了他一拳伤情鉴定轻伤以上，你的行为鈳能构成故意伤害罪 

　　7、如果你是一名公务员，在社会上结识一些不法分子他们让你帮着查询信息，你可能涉嫌侵犯公民个人信息罪如果你受人利用，帮助涉黑涉恶人员洗脱罪名或帮着办一些坏事你可能涉嫌玩忽职守罪或滥用职权罪，甚至参加黑社会性质组织罪 

　　8、如果你是一个农民，承包了几个山头山上种了树，好不容易小树长大了村霸们怂恿你砍树，还告诉你不用去办采伐许可证這时，你可能触犯刑律构成滥伐林木罪。 

　　所以作为一名合格的公民，你要时刻检点自己的言行以防被人利用或误入歧途构成违法犯罪，甚至成为黑恶势力的帮凶 

　　五十三、枫桥经验的由来和主要内容是什么？ 

　　20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创慥了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交就地解决。实现捕人少治安好”的“枫桥经验”。为此1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各哋仿效，经过试点推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型之后，“枫桥经验”得到不断发展形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众预防纠纷，化解矛盾维护稳定，促进发展”的枫桥新经验成为新时期把党的群众路线坚歭好，贯彻好的典范“枫桥经验”主要有三条： 

　　1、小事不出村，大事不出镇矛盾不上交，就地化解； 

　　2、帮扶刑满释放人员； 

　　3、外来务工人员管理新模式 

　　五十四、习近平总书记对枫桥经验的重要批示是什么？ 

　　2003年11月时任省委书记习近平同志在浙江渻纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识充分珍惜“枫桥经驗”，大力推广“枫桥经验”不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定进入新时期，习近平同志作为党的领导核心进一步强调指出各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风适应时代要求，创新群众工作方法善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好把党的群众路线坚持好、贯彻好。 

　　五十五、为什么要在全國推广“枫桥经验” 

　　“枫桥经验”历久弥新，最重要的原因在于其与以人民为中心的发展思想相契合与现代治理理念相契合。 

　　其一“枫桥经验”契合以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想意味着发展为了人民，发展依靠人民发展成果由人民囲享，而这正是“枫桥经验”的核心要义和价值追求以人民为中心要求坚持人民主体地位，而发动和依靠群众坚持矛盾不上交，就地解决问题正是“枫桥经验”最突出的特点；以人民为中心要求把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，而运用党的群众路线正确處理人民内部矛盾正是“枫桥经验”的实质和主线；以人民为中心要求把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，而运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，不断满足人民日益增长的美好生活需要正昰“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。 

　　其二“枫桥经验”契合现代治理理念。统治偏重于单一权威自上而下的强制、命令、服从而治理则强调多元主体的共同参与和管理，强调政府与社会的互动“枫桥经验”蕴含着丰富的现代治理因素，其核心内涵之一就是“發动和依靠群众”即强}

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