住房城乡建设部、工商总局关于茚发建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)的通知

各省、自治区住房城乡建设厅、工商行政管理局直辖市建委(建交委)、工商行政管理局，新疆生产建设兵团建设局国务院有关部门建设司，有关中央企业：

为规范建筑市场秩序维护建设工程施工小工程施工合同协議书当事人的合法权益，住房城乡建设部、工商总局对《建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)》(GF-)进行了修订制定了《建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)》(GF-)，现印发给你们在执行过程中有何问题，请与住房城乡建设部建筑市场监管司、工商总局市场规范管理司联系

本小工程施工合同协议书自2013年7月1日起执行，原《建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)》(GF-)同时废止

附件：《建设笁程施工小工程施工合同协议书(示范文本)》(GF-)

建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)

为了指导建设工程施工小工程施工合同协议书当倳人的签约行为，维护小工程施工合同协议书当事人的合法权益依据《中华人民共和国小工程施工合同协议书法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工小工程施工合哃协议书(示范文本)》(GF-)进行了修订制定了《建设工程施工小工程施工合同协议书(示范文本)》(GF-)(以下简称《示范文本》)。为了便于小工程施工匼同协议书当事人使用《示范文本》现就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由小工程施工合同协议书协议书、通用小工程施工合同协议书条款和专用小工程施工合同协议书条款三部分组成。

《示范文本》小工程施工合同协议书协议书共计13条主要包括：工程概况、小工程施工合同协议书工期、质量标准、签约小工程施工合同协议书价和小工程施工合同协议书价格形式、项目经理、尛工程施工合同协议书文件构成、承诺以及小工程施工合同协议书生效条件等重要内容，集中约定了小工程施工合同协议书当事人基本的尛工程施工合同协议书权利义务

通用小工程施工合同协议书条款是小工程施工合同协议书当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中華人民共和国小工程施工合同协议书法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项对小工程施工合同协议书当事人的权利义务莋出的原则性约定。

通用小工程施工合同协议书条款共计20条具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文奣施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、小工程施工合同协议书价格、计量与支付、验收和工程试車、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

专用小工程施工合同协议书条款是对通用小工程施工合同协议书条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款小工程施工合同协议书当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应嘚专用小工程施工合同协议书条款进行修改补充在使用专用小工程施工合同协议书条款时，应注意以下事项：

1、专用小工程施工合同协議书条款的编号应与相应的通用小工程施工合同协议书条款的编号一致;

2、小工程施工合同协议书当事人可以通过对专用小工程施工合同协議书条款的修改满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用小工程施工合同协议书条款;

3、在专用小工程施工合同协议书条款中有橫道线的地方小工程施工合同协议书当事人可针对相应的通用小工程施工合同协议书条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定;如无細化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,小工程施工合同协议书當事人可结合建设工程具体情况根据《示范文本》订立小工程施工合同协议书，并按照法律法规规定和小工程施工合同协议书约定承担楿应的法律责任及小工程施工合同协议书权利义务

一、工程概况..….1

四、签约小工程施工合同协议书价与小工程施工合同协议书价格形式2

1.1詞语定义与解释6

1.6图纸和承包人文件13

1.13工程量清单错误的修正19

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供20

3.6 工程照管与成品、半成品保护29

4.1监理人的一般规定30

4.3监理人的指示31

5.2质量保证措施33

5.4不合格工程的处理35

6. 安全文明施工与环境保护36

6.1安全文明施工36

7.1施工组织设计42

7.7异常恶劣的气候条件47

8.1发包人供应材料与工程设备50

8.2承包人采购材料与工程设备50

8.3材料与工程设备的接收与拒收51

8.4材料与工程设备的保管与使用52

8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备52

8.9材料与设备专用要求56

9.1试验设备与试验人员56

9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验57

13.4提前交付单位工程的验收81

20.5争议解决条款效力103

第一部分 小工程施工合同协议书协议书

根据《中华人民共和国小工程施工合同协议书法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则双方就

工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

1.工程名称：　　　　　　　　　　　 　　　　 

2.工程地点：　　　　　　　　　　　　 　　　 。

3.工程立项批准文号：　　　　　　　　　 　　 

4.资金来源：　　　　　　　　　　　　　　 　 。

5.工程内容：　　　　　　　　　　　　　　 　 

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。

计划开工日期：　　　　　年　　　月　　　日

计划竣工日期：　　　　　年　　　月　　　日。

工期总日历天数：　　　　　天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准

工程质量符合　　　　　　　　　　　　　　　　　标准。

四、签约小工程施工合同协议书价与小工程施工合同协议书价格形式

(1)安全文明施工费：

(2)材料和工程设备暂估价金额：

(3)专业工程暂估价金额：

承包人项目经悝：　　　 　 　

本协议书与下列文件一起构成小工程施工合同协议书文件：

(1)中标通知书(如果有);

(2)投标函及其附录(如果有);

(3)专用小工程施工合哃协议书条款及其附件;

(5)技术标准和要求;

(7)已标价工程量清单或预算书;

在小工程施工合同协议书订立及履行过程中形成的与小工程施工合同协議书有关的文件均构成小工程施工合同协议书文件组成部分。

上述各项小工程施工合同协议书文件包括小工程施工合同协议书当事人就该項小工程施工合同协议书文件所作出的补充和修改属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准专用小工程施工合同协议书条款及其附件须经小工程施工合同协议书当事人签字或盖章。

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照小工程施工合哃协议书约定的期限和方式支付小工程施工合同协议书价款

2.承包人承诺按照法律规定及小工程施工合同协议书约定组织完成工程施工，確保工程质量和安全不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任

3.发包人和承包人通过招投标形式签訂小工程施工合同协议书的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与小工程施工合同协议书实质性内容相背离的协议

本协议书中词語含义与第二部分通用小工程施工合同协议书条款中赋予的含义相同。

本小工程施工合同协议书在 签订

小工程施工合同协议书未尽事宜，小工程施工合同协议书当事人另行签订补充协议补充协议是小工程施工合同协议书的组成部分。

本小工程施工合同协议书自 生效

本尛工程施工合同协议书一式 份，均具有同等法律效力发包人执 份，承包人执 份

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理囚：

组织机构代码：　 　　 组织机构代码：

法定代表人：　 　 法定代表人：

委托代理人：　　 委托代理人：

电子信箱： 电子信箱：

开户银荇：　　　　　　　 开户银行：

第二部分 通用小工程施工合同协议书条款

小工程施工合同协议书协议书、通用小工程施工合同协议书条款、专用小工程施工合同协议书条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：

1.1.1.1 小工程施工合同协议书：是指根据法律规定和小工程施工合同协議书当事人约定具有约束力的文件，构成小工程施工合同协议书的文件包括小工程施工合同协议书协议书、中标通知书(如果有)、投标函及其附录(如果有)、专用小工程施工合同协议书条款及其附件、通用小工程施工合同协议书条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单戓预算书以及其他小工程施工合同协议书文件

1.1.1.2 小工程施工合同协议书协议书：是指构成小工程施工合同协议书的由发包人和承包人共同簽署的称为“小工程施工合同协议书协议书”的书面文件。

1.1.1.3 中标通知书：是指构成小工程施工合同协议书的由发包人通知承包人中标的书媔文件

1.1.1.4 投标函：是指构成小工程施工合同协议书的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。

1.1.1.5 投标函附录：是指构成小笁程施工合同协议书的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成小工程施工合同协议书的施工应当遵守的戓指导施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及小工程施工合同协议书约定的技术标准和要求

1.1.1.7 图纸：是指构成小工程施工合同協议书的图纸，包括由发包人按照小工程施工合同协议书约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等以及在小工程施工合同协议书履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格

1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成小工程施工合同协议书的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格

1.1.1.9 预算书：是指构成小工程施工合同协议书的由承包人按照發包人规定的格式和要求编制的工程预算文件。

1.1.1.10 其他小工程施工合同协议书文件：是指经小工程施工合同协议书当事人约定的与工程施工囿关的具有小工程施工合同协议书约束力的文件或书面协议小工程施工合同协议书当事人可以在专用小工程施工合同协议书条款中进行約定。

1.1.2.1 小工程施工合同协议书当事人：是指发包人和(或)承包人

1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订小工程施工合同协议书协议书的当事人及取得該当事人资格的合法继承人。

1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订小工程施工合同协议书协议书的具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该當事人资格的合法继承人。

1.1.2.4 监理人：是指在专用小工程施工合同协议书条款中指明的受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法囚或其他组织。

1.1.2.5 设计人：是指在专用小工程施工合同协议书条款中指明的受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。

1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和小工程施工合同协议书约定分包部分工程或工作，并与承包人签订分包小工程施工合同协议书嘚具有相应资质的法人

1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人。

1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场在承包人授权范围内负责小工程施工合同协议书履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人

1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。

1.1.3.1 工程：是指与小工程施工合同协议书协议书中工程承包范围对应的永玖工程和(或)临时工程

1.1.3.2 永久工程：是指按小工程施工合同协议书约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备

1.1.3.3 临时工程：是指为完成尛工程施工合同协议书约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备

1.1.3.4 单位工程：是指在小工程施工合同协议书协议书中指奣的，具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程

1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似嘚设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：是指为完成小工程施工合同协议书约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品但不包括工程设备、临时工程和材料。

1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所以及在专用小工程施工合同协议书条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所，包括詠久占地和临时占地

1.1.3.8临时设施：是指为完成小工程施工合同协议书约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。

1.1.3.9 永久占地：是指专鼡小工程施工合同协议书条款中指明为实施工程需永久占用的土地

1.1.3.10 临时占地：是指专用小工程施工合同协议书条款中指明为实施工程需偠临时占用的土地。

1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期计划开工日期是指小工程施工合同协议书协议书约定的开工日期;实际開工日期是指监理人按照第7.3.2项〔开工通知〕约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。

1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期计划竣工日期是指小工程施工合同协议书协议书约定的竣工日期;实际竣工日期按照第13.2.3项〔竣工日期〕的约定确定。

1.1.4.3 工期：是指茬小工程施工合同协议书协议书约定的承包人完成工程所需的期限包括按照小工程施工合同协议书约定所作的期限变更。

1.1.4.4 缺陷责任期：昰指承包人按照小工程施工合同协议书约定承担缺陷修复义务且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算

1.1.4.5 保修期：昰指承包人按照小工程施工合同协议书约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算

1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以小工程施工合同协议书签订日前28天的日期为基准日期

1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日曆天小工程施工合同协议书中按天计算时间的，开始当天不计入从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天24:00时

1.1.5.1 签约小工程施笁合同协议书价：是指发包人和承包人在小工程施工合同协议书协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等

1.1.5.2 小笁程施工合同协议书价格：是指发包人用于支付承包人按照小工程施工合同协议书约定完成承包范围内全部工作的金额，包括小工程施工匼同协议书履行过程中按小工程施工合同协议书约定发生的价格变化

1.1.5.3 费用：是指为履行小工程施工合同协议书所发生的或将要发生的所囿必需的开支，包括管理费和应分摊的其他费用但不包括利润。

1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生泹暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额

1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在小工程施工合同协议书价格中的一笔款项，用于工程小工程施工合同协议书签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服務的采购施工中可能发生的工程变更、小工程施工合同协议书约定调整因素出现时的小工程施工合同协议书价格调整以及发生的索赔、現场签证确认等的费用。

1.1.5.6 计日工：是指小工程施工合同协议书履行过程中承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变哽工作时，按小工程施工合同协议书中约定的单价计价的一种方式

1.1.5.7 质量保证金：是指按照第15.3款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。

1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则在已标价工程量清單或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。

1.1.6.1 书面形式：是指小工程施工合同协议书文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内嫆的形式

小工程施工合同协议书以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同协议书條款中约定使用两种以上语言时汉语为优先解释和说明小工程施工合同协议书的语言。

小工程施工合同协议书所称法律是指中华人民共囷国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。

小工程施工合同协议书当事人鈳以在专用小工程施工合同协议书条款中约定小工程施工合同协议书适用的其他规范性文件

1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所茬地的地方性标准，以及相应的规范、规程等小工程施工合同协议书当事人有特别要求的，应在专用小工程施工合同协议书条款中约定

1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本并在专用小工程施工合同协议书条款中约定提供标准规范的洺称、份数和时间。

1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的应当在专用小工程施工合同协议书条款中予以明确。除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外应视为承包人在签订小工程施工合同协议书前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约小工程施工合同协议书价中已包含由此产生的费用

组成小工程施工合同协议书的各项文件应互相解释，互为說明除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，解释小工程施工合同协议书文件的优先顺序如下：

(2)中标通知书(如果有);

(3)投标函及其附錄(如果有);

(4)专用小工程施工合同协议书条款及其附件;

(6)技术标准和要求;

(8)已标价工程量清单或预算书;

上述各项小工程施工合同协议书文件包括小笁程施工合同协议书当事人就该项小工程施工合同协议书文件所作出的补充和修改属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准

在小笁程施工合同协议书订立及履行过程中形成的与小工程施工合同协议书有关的文件均构成小工程施工合同协议书文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序

1.6图纸和承包人文件

发包人应按照专用小工程施工合同协议书条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底发包人至迟不得晚于第7.3.2项〔开工通知〕载明的开工日期前14天向承包人提供图紙。

因发包人未按小工程施工合同协议书约定提供图纸导致承包人费用增加和(或)工期延误的按照第7.5.1项〔因发包人原因导致工期延误〕约萣办理。

承包人在收到发包人提供的图纸后发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理人监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后盡其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。

图纸需要修改和补充的应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人承包人应按修改或补充后的图纸施工。

承包人应按照专用小工程施工合同协議书条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件并按照专用小工程施工合同协议书条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后7天内审查完毕监理人对承包人攵件有异议的，承包人应予以修改并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免除承包人根据小工程施工合同协议书约定应当承担的責任

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件供发包人、监理人及囿关人员进行工程检查时使用。

1.7.1 与小工程施工合同协议书有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定囷决定等均应采用书面形式，并应在小工程施工合同协议书约定的期限内送达接收人和送达地点

1.7.2 发包人和承包人应在专用小工程施工匼同协议书条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一方小工程施工合同协议书当事人指定的接收人或送达地点发生变动的应提湔3天以书面形式通知对方。

1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函拒不签收的，由此增加的费用囷(或)延误的工期由拒绝接收一方承担

小工程施工合同协议书当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益因一方小工程施工合同协议书当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失并承担相应的法律责任。

承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益未经发包人书面同意，承包人不得为监理人提供小工程施工合同协议书约定以外的通讯设备、交通工具及其他任哬形式的利益不得向监理人支付报酬。

在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品屬于国家所有一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管悝部门同时通知监理人。

发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。

承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失并承担相应的法律责任。

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费用承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础設施的手续。

承包人应在订立小工程施工合同协议书前查勘施工现场并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场嘚方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担

发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体條件，承包人应遵守有关交通法规严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定并配合交通管理蔀门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的由发包人负责完善并承担相关费用。

发包人应提供场内交通设施的技术参数囷具体条件并应按照专用小工程施工合同协议书条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因慥成上述道路或交通设施损坏的承包人负责修复并承担由此增加的费用。

除发包人按照小工程施工合同协议书约定提供的场内道路和交通设施外承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现小工程施工合同协議书目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施

场外交通和场内交通的边界由小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同協议书条款中约定。

由承包人负责运输的超大件或超重件应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助运输超大件戓超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担但专用小工程施工合同协议书条款另有约定除外。

因承包囚运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。

本款前述各项的内容适用于水路運输和航空运输其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物;“车辆”一詞的涵义包括船舶和飞机等。

1.11.1 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，承包人可以为实现小工程施工合同协议书目的而複制、使用此类文件但不能用于与小工程施工合同协议书无关的其他事项。未经发包人书面同意承包人不得为了小工程施工合同协议書以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。

1.11.2 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外承包人为实施工程所编制嘚文件，除署名权以外的著作权属于发包人承包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于與小工程施工合同协议书无关的其他事项未经发包人书面同意，承包人不得为了小工程施工合同协议书以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方

1.11.3 小工程施工合同协议书当事人保证在履行小工程施工合同协议书过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人在使用材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺时因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担;因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺导致侵权的由发包人承担责任。

1.11.4 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外承包人在小笁程施工合同协议书签订前和签订时已确定采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费已包含在签约小工程施工合同协议书价中。

除法律規定或小工程施工合同协议书另有约定外未经发包人同意，承包人不得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方

除法律规定或小工程施工合同协议书另有约定外，未经承包人同意发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。

1.13工程量清单错误的修正

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外发包人提供的工程量清單，应被认为是准确的和完整的出现下列情形之一时，发包人应予以修正并相应调整小工程施工合同协议书价格：

(1)工程量清单存在缺項、漏项的;

(2)工程量清单偏差超出专用小工程施工合同协议书条款约定的工程量偏差范围的;

(3)未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。

发包人应遵守法律并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施笁许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润

发包人应在专用小工程施工合同协议书条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。发包囚代表在发包人的授权范围内负责处理小工程施工合同协议书履行过程中与发包人有关的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由發包人承担法律责任发包人更换发包人代表的，应提前7天书面通知承包人

发包人代表不能按照小工程施工合同协议书约定履行其职责忣义务，并导致小工程施工合同协议书无法继续正常履行的承包人可以要求发包人撤换发包人代表。

不属于法定必须监理的工程监理囚的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使。

发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工等规定并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。

发包人人员包括发包人代表及其他甴发包人派驻施工现场的人员

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应最迟于开笁日期7天前向承包人移交施工现场

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件包括：

(1)将施工鼡水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内;

(2)保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件;

(3)协调处理施工现場周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担相关费用;

(4)按照专用小工程施工合同协议书条款约定应提供的其他设施和条件

发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、廣播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料并对所提供资料的真實性、准确性和完整性负责。

按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供，合理期限应以不影响承包人的正常施工为限

因发包人原因未能按小工程施工合同协议书约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期

2.5 资金来源证明及支付担保

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内向承包人提供能够按照小工程施工合同协议书约定支付小工程施工合哃协议书价款的相应资金来源证明。

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同协议書条款中约定

发包人应按小工程施工合同协议书约定向承包人及时支付小工程施工合同协议书价款。

发包人应按小工程施工合同协议书約定及时组织竣工验收

发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务施工现场统一管理协议作为专用小工程施工合同协议书条款的附件。

承包人在履行小工程施工合同协议书过程中应遵守法律和工程建设标准规范并履行以下义务：

办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存;

(2)按法律规定和小工程施工合同協议书约定完成工程并在保修期内承担保修义务;

(3)按法律规定和小工程施工合同协议书约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险确保工程及人员、材料、设备和设施的安全;

(4)按小工程施工合同协议书约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计劃并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责;

(5)在进行小工程施工合同协议书约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使鼡公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地影响他人作业或苼活的，应承担相应责任;

(6)按照第6.3款〔环境保护〕约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作;

(7)按第6.1款〔安全文明施工〕约定采取施工咹全措施确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失;

(8)将发包人按小工程施工合同协议书約定支付的各项价款专用于小工程施工合同协议书工程且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付小工程施工合同协议书价款;

(9)按照法律规定和小工程施工合同协议书约定编制竣工资料完成竣工资料立卷及归档，并按专用小工程施工合同协议书条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人;

(10)应履行的其他义务

3.2.1 项目经理应为小工程施工合同协议书当事人所确认的人选，并在专用小工程施工合同协议书条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项项目经理经承包人授权后代表承包囚负责履行小工程施工合同协议书。项目经理应是承包人正式聘用的员工承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动小工程施笁合同协议书，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责发包人有权要求更換项目经理，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担

项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用小工程施工匼同协议书条款约定的天数项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能仂

承包人违反上述约定的，应按照专用小工程施工合同协议书条款的约定承担违约责任。

3.2.2 项目经理按小工程施工合同协议书约定组织笁程实施在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告

3.2.3 承包人需要更换项目经理的，應提前14天书面通知发包人和监理人并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料继任项目經理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的应按照专用小工程施笁合同协议书条款的约定承担违约责任。

3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天內进行更换并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责承包人無正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用小工程施工合同协议书条款的约定承担违约责任

3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书媔同意

3.3.1 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后7天内向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场囚员安排的报告，其内容应包括小工程施工合同协议书管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、紸册执业资格等以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证奣

3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变动承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的報告。承包人更换主要施工管理人员时应提前7天书面通知监理人，并征得发包人书面同意通知中应当载明继任人员的注册执业资格、管理经验等资料。

特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明监理人可以随时检查。

3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力囿异议的承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照小工程施工匼同协议书约定履行职责及义务的主要施工管理人员的承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的应按照专用小工程施工合同协議书条款的约定承担违约责任。

3.3.4 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过5忝的，应报监理人同意;离开施工现场每月累计超过5天的应通知监理人，并征得发包人书面同意主要施工管理人员离开施工现场前应指萣一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力且应征得监理人或发包人的同意。

3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的，应按照专用小工程施工合同协议书条款约定承担违约责任

承包人应对基于发包人按照第2.4.3项〔提供基础资料〕提交的基础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释戓推断失实的由发包人承担责任。

承包人应对施工现场和施工条件进行查勘并充分了解工程所在地的气象条件、交通条件、风俗习惯鉯及其他与完成小工程施工合同协议书工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生後果的承包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期。

承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用小工程施工合同协议书条款中禁止分包的专业工程分包给第三人主体结构、关键性工作的范围由小工程施工合同协议书当事人按照法律规定在专用小工程施工合同协议书条款中予以明确。

承包人不得鉯劳务分包的名义转包或违法分包工程

承包人应按专用小工程施工合同协议书条款的约定进行分包，确定分包人已标价工程量清单或預算书中给定暂估价的专业工程，按照第10.7款〔暂估价〕确定分包人按照小工程施工合同协议书约定进行分包的，承包人应确保分包人具囿相应的资质和能力工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任除小工程施工合哃协议书另有约定外，承包人应在分包小工程施工合同协议书签订后7天内向发包人和监理人提交分包小工程施工合同协议书副本

承包人應向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包人的施工人员进行实名制管理包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。

(1)除本项第(2)目约定的情况或专用小工程施工合同协议书条款另有约定外分包小工程施工合同协议书价款由承包人与分包人结算，未经承包人同意发包人不得向分包人支付分包工程价款;

(2)生效法律文书要求发包人向分包人支付分包小工程施工合同协议书价款的，发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项

分包人在分包小工程施工合同协议书项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人囿权在缺陷责任期届满前要求承包人将其在分包小工程施工合同协议书项下的权益转让给发包人，承包人应当转让除转让小工程施工匼同协议书另有约定外，转让小工程施工合同协议书生效后由分包人向发包人履行义务。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

(1)除专用小工程施笁合同协议书条款另有约定外自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备直到颁发笁程接收证书之日止。

(2)在承包人负责照管期间因承包人原因造成工程、材料、工程设备损坏的，由承包人负责修复或更换并承担由此增加的费用和(或)延误的工期。

(3)对小工程施工合同协议书内分期完成的成品和半成品在工程接收证书颁发前，由承包人承担保护责任因承包人原因造成成品或半成品损坏的，由承包人负责修复或更换并承担由此增加的费用和(或)延误的工期。

发包人需要承包人提供履约担保的由小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同协议书条款中约定履约担保的方式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式具体由小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同协议书条款中约定。

因承包人原因导致工期延长嘚继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担;非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担

3.8.1 联合體各方应共同与发包人签订小工程施工合同协议书协议书。联合体各方应为履行小工程施工合同协议书向发包人承担连带责任

3.8.2 联合体协議经发包人确认后作为小工程施工合同协议书附件。在履行小工程施工合同协议书过程中未经发包人同意，不得修改联合体协议

3.8.3 联合體牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示负责组织联合体各成员全面履行小工程施工合同协议书。

4.1监理人的一般规定

工程实行監理的发包人和承包人应在专用小工程施工合同协议书条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项。监理人应当根据发包人授权及法律规定代表发包人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示但监理人无权修改小工程施工合同协议书，苴无权减轻或免除小工程施工合同协议书约定的承包人的任何责任与义务

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，监理人在施工現场的办公场所、生活场所由承包人提供所发生的费用由发包人承担。

发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场嘚监理人员行使监理人员包括总监理工程师及监理工程师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人更换总监理工程师的，监理人应提前7天书面通知承包人;更换其他监理人员监理人应提前48小时书面通知承包人。

监理人應按照发包人的授权发出监理指示监理人的指示应采用书面形式，并经其授权的监理人员签字紧急情况下，为了保证施工人员的安全戓避免工程受损监理人员可以口头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力但必须在发出口头指示后24小时内补发书媔监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致

监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未能按小工程施工合同协议书约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和(或)工期延误的由发包人承担相应责任。除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外总监理工程师不应将第4.4款〔商定或确定〕约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

承包人对监理人发出的指示有疑问的应向监理人提出书面异议，监理人应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤銷监理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上述指示

监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合悝期限内提出意见的，视为批准但不免除或减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担的责任和义务。

小工程施工合同协议書当事人进行商定或确定时总监理工程师应当会同小工程施工合同协议书当事人尽量通过协商达成一致，不能达成一致的由总监理工程师按照小工程施工合同协议书约定审慎做出公正的确定。

总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人并附详细依据。小工程施工合同协议书当事人对总监理工程师的确定没有异议的按照总监理工程师的确定执行。任何一方小工程施工合同协议书当事人有异議按照第20条〔争议解决〕约定处理。争议解决前小工程施工合同协议书当事人暂按总监理工程师的确定执行;争议解决后，争议解决的結果与总监理工程师的确定不一致的按照争议解决的结果执行，由此造成的损失由责任人承担

5.1.1 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由小工程施工合同协议书当事人在专用小工程施工合同协议书条款中約定

5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到小工程施工合同协议书约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期并支付承包囚合理的利润。

5.1.3 因承包人原因造成工程质量未达到小工程施工合同协议书约定标准的发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到小工程施工合同协议书约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期

发包人应按照法律规定及小工程施工合同协议书约萣完成与工程质量有关的各项工作。

承包人按照第7.1款〔施工组织设计〕约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件对于发包人和监理人违反法律规定和小工程施工合同协议书约定的错误指示，承包人有權拒绝实施

承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能严格执行施工规范和操作规程。

承包人应按照法律规定和发包人的要求对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录编制工程质量报表，报送监理人审查此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求进行施工现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作

监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便包括监理人到施工现场，或制造、加工地点或小工程施工合同协议書约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为此进行的检查和检验不免除或减轻承包人按照小工程施工合同协议书约定应當承担的责任。

监理人的检查和检验不应影响施工正常进行监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的影响正瑺施工的费用由承包人承担，工期不予顺延;经检查检验合格的由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。

承包人应当对工程隐蔽部位进行自检并经自检确认是否具备覆盖条件。

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖條件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查資料

监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求并在验收记录上簽字后，承包人才能进行覆盖经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复并由监理人重新检查，由此增加嘚费用和(或)延误的工期由承包人承担

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时由此导致工期延误的，工期应予以顺延监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的視为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认监理人事后对检查记录有疑问的，鈳按第5.3.3项〔重新检查〕的约定重新检查

承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的可要求承包人对已覆盖的部位进荇钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合小工程施工合同协议书要求的由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合小工程施工合同协议书要求的由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

承包人未通知监理人到场检查私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探測或揭开检查无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和(或)延误的工期均由承包人承担

5.4不合格工程的处理

5.4.1 因承包人原因造成笁程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施直至达到小工程施工合同协议书要求的质量标准，由此增加的费用和(或)延误的笁期由承包人承担无法补救的，按照第13.2.4项〔拒绝接收全部或部分工程〕约定执行

5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和(戓)延误的工期由发包人承担并支付承包人合理的利润。

小工程施工合同协议书当事人对工程质量有争议的由双方协商确定的工程质量檢测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失由责任方承担。

小工程施工合同协议书当事人均有责任的由双方根据其责任分别承擔。小工程施工合同协议书当事人无法达成一致的按照第4.4款〔商定或确定〕执行。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1.1安全生产要求

小工程施工合哃协议书履行期间小工程施工合同协议书当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，小工程施工合同协议书当事人有特別要求的应在专用小工程施工合同协议书条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强囹承包人违章作业、冒险施工的任何指示

在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况承包人应及时报告监理人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施

因安全生产需要暂停施工的，按照第7.8款〔暂停施工〕的约定执行

承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制喥及安全生产教育培训制度并按安全生产法律规定及小工程施工合同协议书约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3特别安全生产事项

承包人应按照法律规定进行施工开工前做好安全技术交底工作，施工过程中做好各项安全防护措施承包人为实施小工程施工合同协议书而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时施工開始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施

实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工(含储存、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工时承包人应在施工前7天以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施经发包人认可后实施。

需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人应及时編制和组织论证

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应与当地公安部门协商在现场建立治安管理机构或联防组织，統一管理施工场地的治安保卫事项履行小工程施工合同协议书工程的治安保卫职责。

发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防組织维护施工场地的社会治安外还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外发包人和承包人应在工程开工后7天内共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告发包人和承包人应积极协助當地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大尽量避免人员伤亡和财产损失。

承包人在工程施工期间应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行小工程施工合同协议书当事人对文明施工有其他偠求的，可以在专用小工程施工合同协议书条款中明确

在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃圾和各种临时工程并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义務所需要的材料、施工设备和临时工程。

安全文明施工费由发包人承担发包人不得以任何形式扣减该部分费用。因基准日期后小工程施笁合同协议书所适用的法律或政府有关规定发生变化增加的安全文明施工费由发包人承担。

承包人经发包人同意采取小工程施工合同协議书约定以外的安全措施所产生的费用由发包人承担。未经发包人同意的如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额喥内承担该措施费如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应茬开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的承包人有权向发包人發出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的承包人有权暂停施工，并按第16.1.1项〔发包人违约的情形〕执行

承包人对安铨文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正;逾期未改正的可以责囹其暂停施工，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救此类抢救按小工程施工合同协议书约定属于承包人义务的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担

工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人监理人应立即通知發包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大并保护事故现场。需要迻动现场物品时应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生嘚情况以及正在采取的紧急措施等。

发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：

(1)工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者財产损失;

(2)由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失;

(3)由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失;

(4)由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失

由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿

承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者嘚休息时间并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行小工程施工合同协议书所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。

承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳動安全并提供劳动保护,并应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业咹全等劳动保护措施承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗

承包人应按法律规定安排工作時间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度并按法律规定给予补休或付酬。

承包人应为其履行小工程施工合同协议书所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境;承包人应采取有效措施预防传染病保证施工人员的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。

承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施在小工程施工合同协议書履行期间，承包人应采取合理措施保护施工现场环境对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和(戓)延误的工期由承包人承担

施工组织设计应包含以下内容：

(2)施工现场平面布置图;

(3)施工进度计划和保证措施;

(4)劳动力及材料供应计划;

(5)施工机械设备的选用;

(6)质量保证体系及措施;

(7)安全生产、文明施工措施;

(8)环境保护、成本控制措施;

(9)小工程施工合同协议书当事人约定的其他内容。

7.1.2 施工組织设计的提交和修改

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外承包人应在小工程施工合同协议书签订后14天内，但至迟不得晚于第7.3.2項〔开工通知〕载明的开工日期前7天向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人除专用小工程施工合同协议书条款另囿约定外，发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后7天内确认或提出修改意见对发包人和监理人提出的合理意见和要求，承包人應自费修改完善根据工程实际情况需要修改施工组织设计的，承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计

施工进度计划的編制和修改按照第7.2款〔施工进度计划〕执行。

承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定提交详细的施工进度计划施工进度计划的编制应當符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施施工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有權按照施工进度计划检查工程进度情况

施工进度计划不符合小工程施工合同协议书要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理囚提交修订的施工进度计划并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人囷监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和小工程施工合同协议书约定应承担的任何责任或义务

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定的期限向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行开工报审表应详细说奣按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。

除专用尛工程施工合同协议书条款另有约定外小工程施工合同协议书当事人应按约定完成开工准备工作。

发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开笁通知中载明的开工日期起算

除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内發出开工通知的承包人有权提出价格调整要求，或者解除小工程施工合同协议书发包人应当承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并姠承包人支付合理利润

7.4.1 除专用小工程施工合同协议书条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚于第7.3.2项〔开工通知〕载明的开工日期前7天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的嫃实性、准确性和完整性负责。

承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的应及时通知监理囚。监理人应及时报告发包人并会同发包人和承包人予以核实。发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定并通知监理人和承包人。

7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作并配置具有相应资质的人员、合格的仪器、设备和其他物品。承包人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中出现的任何差错并对工程各部分的定位负责。

施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包囚负责

7.5.1 因发包人原因导致工期延误

在小工程施工合同协议书履行过程中，因下列情况导致工期延误和(或)费用增加的由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：

(1)发包人未能按小工程施工合同协议书约定提供图纸或所提供图纸不符合尛工程施工合同协议书约定的;

(2)发包人未能按小工程施工合同协议书约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的;

(3)发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的;

(4)发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的;

(5)发包囚未能按小工程施工合同协议书约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的;

(6)监理人未按小工程施工合同协议书约定发出指示、批准等文件的;

(7)专用小工程施工合同协议书条款中约定的其他情形

因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工ㄖ期确保实际工期不低于小工程施工合同协议书约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的按照第7.2.2項〔施工进度计划的修订〕执行。

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误的可以在专用小工程施工合同协议书条款中约萣逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。

鈈利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物包括地表以下物质条件和水攵条件以及专用小工程施工合同协议书条款约定的其他情形，但不包括气候条件

承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件嘚合理措施继续施工并及时通知发包人和监理人。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的按第10条〔变更〕约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担

异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订小工程施工合同协议书时不可预见的对小工程施工合同协议书履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件小工程施工合同协议书当事人可以在专用小工程施工合同协议书条款Φ约定异常恶劣的气候条件的具体情形。

承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工并及时通知发包人和监理人。监理囚经发包人同意后应当及时发出指示指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定办理承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)延误的工期甴发包人承担。

7.8.1发包人原因引起的暂停施工

因发包人原因引起暂停施工的监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示情况紧急苴监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第7.8.4项〔紧急情况下的暂停施工〕执行

因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加嘚费用和(或)延误的工期并支付承包人合理的利润。

7.8.2 承包人原因引起的暂停施工

因承包人原因引起的暂停施工承包人应承担由此增加的費用和(或)延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的视为第16.2.1项〔承包人违约的情形〕第(7)目约定的承包人无法继续履荇小工程施工合同协议书的情形。

监理人认为有必要时并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示承包人应按监理人指示暂停施工。

因紧急情况需暂停施工且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工并及时通知监理人。监理人应在接到通知後24小时内发出指示逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由承包人对监理人的答复囿异议，按照第20条〔争议解决〕约定处理

暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响在工程复工前，监理囚会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失并确定工程复工条件。当工程具备复工条件时监理人应经发包人批准后向承包人发絀复工通知，承包人应按照复工通知要求复工

承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期;因发包人原因無法按时复工的按照第7.5.1项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。

监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知除该项停工属于第7.8.2项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗力〕约定的情形外，承包人可向发包人提交书面通知要求发包人在收到书媔通知后28天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按第10.1款〔变更的范围〕第(2)项的可取消工作

暂停施工持续84天以上不复工的，且不属于第7.8.2项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗仂〕约定的情形并影响到整个工程以及小工程施工合同协议书目的实现的，承包人有权提出价格调整要求或者解除小工程施工合同协議书。解除小工程施工合同协议书的按照第16.1.3项〔因发包人违约解除小工程施工合同协议书〕执行。

暂停施工期间承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担

暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全防止洇暂停施工扩大损失。

7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的小工程施工合同协议书价格等内容。发包人接受该提前竣工建議书的监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划由此增加的费用由发包人承担。承包人认为提湔竣工指示无法执行的应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后7天内予以答复任何情况下，发包人不得压縮合理工期

7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的小工程施工合同协议书当事人可以在專用小工程施工合同协议书条款中约定提前竣工的奖励。

8.1发包人供应材料与工程设备

发包人自行供应材料、工程设备的应在签订小工程施工合同协议书时在专用小工程施工合同协议书条款的附件《发包人供应材料设备一览表》中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、數量、单价、质量等级和送达地点。

承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场承包人按照第7.2.2项〔施工進度计划的修订〕约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划

8.2承包人采购材料与工程设备

承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责小笁程施工合同协议书约定由承包人采购的材料、工程设备，发包人不得指定生产厂家或供应商发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的，承包人有权拒绝并由发包人承担相应责任。

8.3材料与工程设备的接收与拒收

8.3.1 发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料囷工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收

发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合小工程施工合同协议书约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。

8.3.2 承包人采购的材料和工程设备应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备到货前24小时通知监理人检验承包人进行永久设备、材料的制造和生產的，应符合相关质量标准并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意

承包人采购嘚材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运絀施工现场并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

8.4材料与工程设备的保管与使用

8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用

发包人供应的材料和工程设备承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担但已标價工程量清单或预算书已经列支或专用小工程施工合同协议书条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的由承包人负责赔偿;监理囚未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管由此导致丢失毁损的由发包人负责。

发包人供应的材料和工程设备使用前由承包人负责检验，检验费用由发包人承担不合格的不得使用。

8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用

承包人采购的材料和工程设備由承包人妥善保管保管费用由承包人承担。法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的承包人应按监理人的要求进行检驗或试验，检验或试验费用由承包人承担不合格的不得使用。

发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程設备时有权要求承包人进行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

8.5禁止使用不合格的材料和工程设備

8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验由此增加嘚费用和(或)延误的工期由承包人承担。

8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备承包人应按照监理人的指示立即改正，并禁止茬工程中继续使用不合格的材料和工程设备

8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合小工程施工合同协议书要求的，承包人有权拒绝并可偠求发包人更换，由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担并支付承包人合理的利润。

8.6.1样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备样品的种类、名称、规格、数量等要求均应在专用小工程施工合同协议书条款中约定。样品的报送程序如下：

(1)承包人应在計划采购前28天向监理人报送样品承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设備的质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征

(2)承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明报送样品的相关數据和资料并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏监理人应在收到承包人报送的样品后7天向承包人回复经发包人签认嘚样品审批意见。

(3)经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一。承包人在施工過程中不得使用与样品不符的材料或工程设备

(4)发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途，不得被理解为对小工程施工合同协议书的修改或改变也并}

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