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山西省运城市新绛县60周岁部分农村籍退役士兵发放老年生活补助办理指南
一、法律依据：晋民发〔2011〕54号文件《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》、运民函〔2011〕22号文件《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》、新民发〔2011〕23号文件《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》。
二、法定条件：
1.适应对象范围：是指从日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
2.农村籍退役士兵的界定为：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍或退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员，不包括已享受退休金或城镇职工养老保险待遇的人员。
三、审批权限：优抚股完善部分农村籍退役士兵发放老年生活补助待遇审核申报材料由运城市民政局审批。
四、办理程序
1、本人申请；
2、村（居）委会初审、民主评议、公示；
3、镇（乡、区）民政办复审；
4、县民政局优抚股审核；
5、运城市民政局审批；
6、发给《60周岁农村籍退役士兵老年生活补助证书》。
五、申报材料：
1、个人申请；
2、村委会证明;
3、本人身份证、户口簿（含户口簿首页）、退伍证、个人原档案中的入伍、退伍军人登记表复印件；
5、2寸蓝底彩照3张。
六、承诺时间：一个月
七、收费标准：不收费
八、办公地点：县政府一楼民政局优抚股
九、咨询电话：
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京公网安备号在美国，退役军人什么待遇？在美国，退役军人什么待遇？爱笑飞百家号13日，国务院机构改革方案提请全国人大审议。其中我们看到设立了退役军人事务部。其实早在2016年，习主席在中央军委改革工作会议上强调，要在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。所以这一次设立退役军人事务部，代表着中国对于为保家卫国奉献青春的热血儿女们的关怀再升了一个台阶。其实服务帮持退伍军人一直是世界各大国政府都非常关注的事情。在太平洋东边的美国，就在政府和社会层面建立起对退伍军人的服务意识。首先在政府层面，美国政府很早就开始将帮助老兵作为责任之一。1811年，美国联邦政府就为当年参加过独立战争的老兵们建立了费城庇护所。整个19世纪，美国政府对于退伍军人的照顾就从老兵扩大到了军属。在美国内战结束之后，各州民间兴起了老兵之家的建设，为老兵们提供退伍之后的各项服务。一战之后，美国国会立法要求总统为受到战争影响的老兵提供帮扶。所以美国联邦政府在1930年成立了退伍军人事务局。首任局长法兰克·海因斯（Frank T. Hines）。在1932年酬恤金进军事件之后，退伍军人的管理工作就得到了更大的重视。（海因斯）1988年，里根总统正式签署法令，成立内阁级别的退伍军人事务部，该法律在1989年老布什总统任内正式实施。可以说，美国在保障军人权益方面的立法非常完善，现行有效的法案就有10多件，包括《国防法》《退役军人就业和再就业权利法》《现役军人与退役军人人寿保险条例》《伤残军人赔付条例》等，对退役军人再就业、伤残抚恤、住房医疗保障、海外参战补助等均作出了具体、可操作的规定，有效保障了军人权益，提高了军队、军人地位。别看退伍军人事务部在美国联邦政府中属于一个年轻的部门，但是其雇员达到33万人，是仅次于国防部的第二大部。（美国退伍军人事务部大楼）美国退伍军人事务部会为老兵们提供福利待遇、就业培训和心理咨询等服务。首先，老兵们可以领取退役金和退休金。退役金为一次性的，服现役不满20年，金额为年薪的10%乘以军龄，但不超过3万美元。而老兵服现役满20年的作退休安置，可以领取退休金。根据其退休时的军衔、工资级别和军龄发放退休金，金额为最后3年平均工资的40％，之后每年递增3.5％。其次，退役军人及其家属可享受军队的“军人健康和医疗”待遇。目前，退伍军人事务部管理者163家医院、206家康复中心、43所福利院和137所养老院。雇佣了超过18万名雇员为老兵提供服务。而服役期间伤残人员可以终身免费到这些机构就诊。非伤残退伍军人则在这些机构就诊只需要自负20%的费用。同时家属也可以享受部分费用减免。而且退伍军人事务部的医院只对老兵和军属开放，一般国民并不能使用这项服务。（退伍军人事务部医院）然后，老兵们还可以得到就业扶持。根据美国《退役军人优先权法》，退役军人优先获得政府部门工作。在职业竞争考试中，退役军人自动加10分；残疾程度超过30%的，只要达到基本工作要求，可以免试；政府雇用警卫人员、电梯司机、通信员、管理人员和其他勤杂人员时，首先从退役军人中招聘。另外，美国政府还会为退役军人提供教育补助。美国陆军现行政策规定，服役满2年的士兵，退役后可以获得2.6万美元助学金，服役满4年的士兵最多可获得5万美元助学金。《退役军人紧急职业培训法》规定，退役军人最多可享受18个月的职业技能培训，资助标准最高可以达到每人1万美元。最后，不论级别高低，所有的退伍军人都可以享受在去世后安葬在国家公墓，免除丧葬费。目前退伍军人事务部直接管理全美120个国家公墓，安葬了200万退伍军人。另外，美国全社会都已经培养起了一种拥军爱军的社会风俗。首先，与中国不同，美国并没有建军节。但是美国将5月最后一个周一设为阵亡将士纪念日（Memorial Day），11月11日设为老兵节（Veterans Day），两个节日都全国放假一日。在节日期间，官方会举行纪念活动，总统和地方政府领导都会向全体退伍军人致敬。在全美各地还会有大小不一的游行，以庆祝节日。而纽约的老兵节大游行从1919年开始举行，至今已经成为了一年一度的重要文化活动。另外从1989年开始，美国政府会在首都华盛顿特区的国会大厦西草坪举行阵亡将士纪念日音乐节。美国六大军种（陆军、海军、空军、海军陆战队、海岸警卫队和国民警卫队）的高级指挥官都会出席音乐会。而各军种的军歌奏响时，曾经在该军种中服役的人就会起立致敬并高唱军歌。 老百姓还会在节日去国家公墓插上国旗，表示哀思。在2018年美国总统特朗普发表的国情咨文中，就曾经赞扬了一个名叫普莱斯顿·夏普（Preston Sharp）的美国少年。普莱斯顿是一个12岁的加利福尼亚州男孩。他注意到在退伍军人纪念日，有一些退伍军人的墓碑旁没有国旗。他决定改变这一切，并且发起了一场运动，号召大家在军人墓碑旁插了4万面国旗。由于他的行动，他专门被美国总统请到了国会大堂中接受美国文武高官，国会议员和法官的致敬。（普莱斯顿）在美国政坛中，老兵也是一个非常强大的群体。不管是民主党还是共和党的政客都尽力讨好退伍军人。一旦一个人表现出对老兵的不敬，很可能导致他的支持率一落千丈。在全美的大街小巷都可以看到拥军爱军的广告。比如在许多城市，人们都会将本诚出身的老兵做成画像，挂在路灯上拼出一条老兵之路。在机场，人们经常会举行庆祝军人回家的活动。（在机场迎接老兵）近些年来，中国政府和社会都在不断推动拥军爱军的活动，并且加强军人依法优先的待遇。因为在维护国家主权和领土完整的斗争中军人优先，在发生自然灾害的时候军人优先，当群众生命财产受到威胁的时候军人优先，所以军人也理应享受合法的优先权益。而我国社会也自发发起了支持军人优先的活动，让兵哥哥们优先。今天，国务院机构改革方案中增加了退役军人事务部，代表着我国在拥军爱军，保护军人权益，照顾这些最可爱的人的力度上又走了一大步！只有尊重英雄的民族，才会强大！本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。爱笑飞百家号最近更新：简介:给大家带来精彩的内容，欢迎关注哦作者最新文章相关文章Access denied | www.tj108.cn used Cloudflare to restrict access
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首先我们来说院的发展前景。据了解中国现在已经进入人口老龄化快速发展阶段，而从近几年国家开放二胎政策也可以看出来，据统计，2012年我国60周岁的老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。而在农村，困扰农民的问题就是养老。
因为现在农村基本的情况是这样的，农村好的就业机会不多，因此年轻人都外出就业，农村剩下的都是些年老的老人，虽然有些子女在大城市定居后想着把农村父母接到城里来，但是老人不习惯城市的生活方式，还是喜欢待在农村，希望在老家养老，还有的子女经济压力太大，没办法接老人进城生活，使得老人只能留在农村。这些都充分表示了农村老人养老的需求，并且这些老人还不少，因此如果在农村创办养老院或是老人护理产业的话也是非常有前景的。
然后我们再来看看农村创办养老院补贴政策。现在建设社会主义新农村，对于农村的养老问题国家已经着手开始解决。首先健全了农村的医疗体系，增加了农民的养老保险，还有农村老人的各种补助补贴。所以，创办养老院这种想法是国家对解决农村老人问题所需要的，也是大力支持的，因此也是有补贴的。国家对民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。
补贴标准：
1、床位必须在30张以上，每张床位资助3000元。
2、拨付方式，三年两次支付。
3、正式运营满一年后，入住率达到30%以上，支付首次50%资助金。
4、运营满三年后，入住率达到50%以上，支付另外50%资助金。
5、市财政给予日常运营补贴，每人每月80元。
6、另外，免征税。
注：开办养老院分两种，一种是盈利性质的，到工商局注册，工商注册没有补助;另一种是非营利性质的，到民政局注册，享有国家相关优惠补助政策。当然各地补贴力度不一，如果不是很清楚，可以去民政的相关部门咨询一下。
开设养老院的具体申办流程主要为以下五点：
1、需要准备申请书、可行性研究报告。养老院是国家严格把关项目，必须要有一定的论证，具有可操作性才能申请。
2、申办人的资格证明文件。申请人需要具有完全民事能力，能够承担民事责任这是必须要保证的。
3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。养老院作为福利机构，和一般营利性企业有很大区别，必须要有充足的资金保障，不能轻易就破产，那损害的是老人的利益，这是一个敏感而且脆弱的群体。
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。对固定场所的审核标准也是比较高的，不能是喧嚣的市中心，周边无空气污染源等。
5、备齐以上材料后，向县级以上人民政府民政部门申请，进入审批程序。
会面临什么问题
1、观念。农村&养儿防老&的观念根深蒂固，在农村老人通常都是和子女一起度过晚年，老人去养老院养老，村里人都会说闲话，认为子女不孝不养父母。老人怕孩子被骂，不会主动去养老院。还有的老人觉得养老院是生活不能自理的人去住的，所以不会去住。
2、成本。创办养老院回收成本周期太长。农村养老院商业化运转比较困难，前期资金投入比较大，成本回收周期太长，往往一个投入80万左右的养老院需要20年左右的回收期，其主要原因还是观念问题，床位住不到一半(养老院主要收入来源是床位费)，亏损经营。
3、政策。虽然国家对养老院有补贴，但是养老院补贴其实是比较少的，包括土地审批、用电用水、交通等等。再加上养老院盈利不多，还要请护工，各方面开销都要，所以资金方面还是可能紧缺。
4、经营风险。农村养老院一般是很难引进有经验、专业的护理人员的。要是在照顾老人的过程中出现了失误和不当，老年人的子女是不容易包涵和谅解，有的还会有意将矛盾激化，向事故纠纷的法律程序方面推进，导致养老机构的赔偿。
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