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其它违法和不良信息揭秘各国养老制度：真实退休年龄未定死
核心提示：据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体而言，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。
　　提出推迟退休年龄，不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要分析这些国家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。　　按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。　　外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，无论是受雇于政府还是私营单位，也无论是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。　　外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老补贴养老金。　　基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。　　补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。　　补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。　　不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。　　美国：没有法定退休年龄　　美国没有明确的法定退休年龄，但美国政府会出台政策鼓励民众延迟退休，规定：从62岁后领取社会安全金的人，每延后一年领取，每年的社会安全金金额就可以增加7%至8%，一直到70岁。　　大部分美国老人退休后养老金来源多样，主要包括社会安全金、退休金、个人资产收益等。社会安全金是政府主导的社会保障体系，它由单位和员工缴费累积而成，类似于中国的社会养老保险，工作超过10年的人到一定年龄退休就可每月领取。美国老人的社会安全金相当于中国的退休金，但一般只占退休收入的40%左右，只保障民众退休后的基本生活。　　退休金通常有两种基本形式，一是确定领取型形式，指按照工作人员退休前的年薪等计算出退休金额度，政府部门多实行这种。另一种是确定缴费型形式，主要代表形式是“401K退休计划”，即员工与企业共同出资购买退休基金一直到个人退休，本金和所得收益即是退休金，但投资风险个人自负。　　法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁　　法国法定退休年龄为60岁；实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国2010年预期寿命为81.6岁（联合国数据，下同），养老金支付总额是GDP的12.5%。　　在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。　　另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人（包括外国人），只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。　　2010年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。　　法国前总统萨科齐决定把退休年龄从2012年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选，萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德，这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。　　德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁　　德国法定退休年龄为65岁；实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是GDP的10.7%。　　德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从1916年起，德国把退休年龄降到了65岁。　　德国也面临人口老龄化问题，德国政府决定从日起，用12年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月；然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个数。　　英国：法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄62.6岁　　英国法定退休年龄为男65岁，女60岁；实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是GDP的5.4%。
　　过去，英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以继续工作。2011年，到退休年龄继续工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。　　英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。　　和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。
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人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，推迟退休需稳慎决策，养老金入市无时间表。【解码】60岁退休早不早 各国退休年龄一览
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【解码】60岁退休早不早 各国退休年龄一览
　　我国现行职工退休年龄男６０周岁、女干部５５周岁、女工人５０周岁。
　　２０１３年１１月１５日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出——研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这是社会保障领域改革的一次全新尝试。是对社会保障“十二五”规划纲要提出的“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”的继续和细化。
　　为了应对老龄化和养老金收支平衡的挑战，世界很多国家都尝试了延迟退休年龄。延迟退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄；二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则；而后者则不然。
　　从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案。
　　目前世界上１７０个国家和地区中，正常退休年龄，男性集中在６０岁和６５岁，女性集中在６０岁。
　　１９８９年至２００９年的２０年间，有６５个国家提高了退休年龄；男性平均退休年龄由１９８９年的６０．０１岁提升至２００９年的６１．０１岁，提高了１岁；女性由５７．８７岁提升至５９．３８岁，提高了１．５１岁。
　　凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策；虽然也有不同意见，但各国政府都是从经济社会发展大局出发，做出理性选择。
&&& 【韩国】
　　２０１３年４月２３日，韩国国会环境劳动委员会法案审查小委员会通过了延长韩国法定退休年龄至６０岁的“延长退休年龄法”。韩国环劳委小委通过的修订案（有关禁止就业年龄歧视及促进高龄者就业的法律部分修订案）规定，如果业主在员工６０岁前就要求员工退休，将被看作不合理解雇，可对其进行处罚。
　　此修订案还规定“延长退休年龄的企业主和工会必须采取改编工资体系等必要措施”，将其义务化。同时，韩国政府可对延长法定退休年龄的企业主提供聘用补贴等，并要求在韩总统令中明示该条款。韩国公共机关、地方国营企业、地方工业园区及员工在３００人以上的企业将于２０１６年１月开始适用该方案，韩国中央政府、地方政府及３００人以下的企业将于２０１７年１月开始适用。
　　【日本】
　　上世纪７０年代，日本规定的退休年龄为５５岁，到了８０年代，这一标准被延长到６０岁，而今则进一步延长到６５岁。２０１３年４月，日本“高龄者雇用安定法”修正法正式实施，该法规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的６５岁以下员工。这一法案实施的背景，则是养老金领取年龄的推迟。
　　【澳大利亚】
　　目前澳洲男性的平均退休年龄为５９岁，女性则是５０岁，这与澳洲政府所期望的６７岁退休年龄相去甚远。
&　　但值得注意的是，目前４５岁以上的蓝领阶层，他们中大约有五分之一的人希望在７０岁以后才退休。据澳大利亚联邦统计局劳工部主管史蒂芬·科利特给出的数字，在接受统计的２３０万人中，有１７＆的人表示他们想在他们７０岁以后退休；大约４９％打算在６５到６９岁时退休，还有２５％的人想要在６０到６４岁时退休。
　　此前，澳联邦生产力委员会曾提议将人们领取政府退休金的年龄下限从６７岁提升至７０岁，但这一提议遭到了联邦政府的否决。
　　【美国】
　　美国的退休年龄分３档，给不同的人群以不同的选择。
　　第一档 是提前退休的选择。愿意提前退休的美国人可以最早在年满６２周岁时退休并领取打折扣的退休金，６２岁退休的保障水平相当于全额退休金的７０％，此后每晚一个月退休，退休金水平都有小幅上涨。这项设计为一些由于各种原因希望尽早退休的人士提供了一个选择，他们可以领取较低支付水平的退休金以换取早日颐养天年。美国大约有４５％的人选择了在６２周岁提前退休，另外大约２５％的人选择了在６２周岁到６７周岁之间提前退休，两者相加占了退休者的７０％，可见大部分人在早退休和多领钱之间选择了前者。
　　第二档 是正式的退休选择。美国人在年满６７周岁可以申请正式退休并领取全额退休金，大部分人能够领到的全额退休金在每月１０００-２０００美元左右，可以满足老年人的基本生活需要，并且退休金数额每年根据通胀率有小幅调整。这个正式退休年龄在历史上曾经逐步提高，在１９３７年以前，领取全额退休金的正式退休年龄是６５岁，到１９４３年以后提高到６６岁，１９６０年提高到６７岁。退休年龄实行“老人老办法”，根据出生年份的不同确定不同的退休年龄。比如一个１９５８年出生的人可以在６６岁时候退休，并不需要因为后来退休年龄延长而多等一年。美国有大约２５％的人选择在正式退休年龄退休。
　　第三档 是制度鼓励的延迟退休，美国人可以工作到最晚到７０周岁，“以年龄换金钱”领到更多的退休金，如果７０岁退休的话每月可以领到１５００-２８００美元，比正常退休多领大约三分之一的退休金。只有５％的美国人选择了延迟退休。
　　由此可见，美国在退休年龄的安排上采取了灵活多样的方式，总的思路是提供给不同人群以不同选择，避免一刀切的退休年龄安排，使得每个人可以预见并安排好自己的退休计划。
　　【英国】
&&&&英国退休年龄推至６９岁 创发达国家的最高纪录
&&&&英国政府近日宣布，英国人领取退休金的年龄将在本世纪４０年代末期推迟至６９岁。届时，英国将成为退休年龄最高的国家之一。
&&&&英国人目前领取退休金的年龄是男性６５岁、女性６０岁，但在保守党和自由民主党上台后，联合政府决定将女性的退休年龄逐步推迟到６５岁与男性持平，并从２０２０年起男女的法定退休年龄将进一步推迟至６６岁、２０２８年开始退休年龄推至６７岁。而财政大臣奥斯本近日在《秋季预算报告》中又宣布，将在本世纪３０年代中期将退休年龄推迟至６８岁，这要比原来的推迟退休年龄计划提前了１０年。而从本世纪４０年代末期开始，英国人领取退休金得等到６９岁。届时，英国将成为退休年龄最高的国家之一。
　　【法国】
　　２０１０年１１月９日，法国总统萨科齐签署了退休制度改革法案，将男女法定退休年龄都由６０岁上调到６２岁，领取全额退休金的法定年龄则由目前的６５岁上调到６７岁。
　　改革受到了法国各大工会和反对党强烈不满，２０１２年新任总统奥朗德部分调整了这一做法。根据新法令，从１８岁就开始工作并缴纳４１．５年养老金的人群可以提前至６０岁退休，而现行退休制度为６２岁。针对妇女和老年失业者，则增加两个季度视同缴纳养老金的优惠。
　　【德国】
&&& 德国法定退休年龄６７岁。
& 　从２０１２年１月１日起，德国开始实施将法定退休年龄提高到６７岁的法规。根据新规定，德国将在２０１２至２０２９年，逐步将退休年龄提高到６７岁。如果不到法定退休年龄退休，将拿不到全额退休金。新法规针对１９４７年以后出生的人。对于１９４７年出生的人，２０１２年退休年龄提高到６５岁１个月。１９４８年出生的人，退休年龄将再增加１个月。１９５８年出生的人，退休年龄提高到６６岁。１９５８年以后，每晚出生一年退休时间延长两个月。这样，到１９６４年及以后出生的人，法定退休年龄将提高到６７岁。
　　新法规特别考虑到一些特殊情况。例如，对于参加养老保险达到４５年的人，依然可以在６５岁退休领取全额养老金。对于参加养老保险达到３５年的人，未来可以在６３岁开始申请提前退休，但必须承担一定比例的养老金损失。根据距离法定退休年龄相差的月数，每个月养老金将被扣除０．３％。对于所有１９６３年以后出生的人，如果６３岁退休意味着，他领取的养老金将被扣除１４．４％，并且这个领取比例一直有效。
　　【波兰】
　　２０１３年５月１２日，波兰议会正式通过由政府提出的延长职工退休年龄的提案。新的退休制度将男女职工的退休年龄统一提高到６７岁。
　　根据该法案，从２０１３年起，职工的退休年龄将每年延长３个月，这样男职工到２０２０年将实现６７岁退休，女职工到２０４０年将实现６７岁退休。
　　【中国官方表态】
　　——２０１３年１１月１５日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
　　——２０１３年１１月１９日，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚说，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。
　　——２０１３年１２月１０日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，“渐进式”延迟退休年龄包含着多层含义。
　　一是要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期。
　　二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。
　　三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。
　　四是要多措并举，在延迟退休的同时，严格控制提前退休，进一步强化养老保险长缴多得的激励机制，调整产业结构、开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训，并研究支持中老年人就业的扶持政策等等，以最大限度降低对相关群体的不利影响。
　　——２０１３年１２月１２日，胡晓义说：“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休年龄先从公务员做起。说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。”
　　“这个政策正在研究制定过程中，有一些猜测也是正常的，但是不能把猜测当成定论。”胡晓义说。
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汉网-武汉晚报
人社部日前称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均不到55岁。而大多数国家退休都在65岁左右，且均渐进式延迟。人社部部长尹蔚民表示，人社部经中央批准后将向社会公开延迟退休改革方案，小步慢走，逐步推迟到合理退休年龄。
环顾各国，退休年龄“参差不齐”，人口老龄化确是共同的问题，延迟退休多属“情非得已”，渐进式和有弹性的延迟退休成为经验之谈。
自己权衡自己定
原则：自愿、渐进、鼓励延迟退休
美国并没有严格的退休年龄，只要你还干得动、老板也愿意雇你，就可以继续工作，有关退休年龄的规定，更多的是对享受社会保障福利而言的——
提前退休：62岁，退休金要打7折
正常退休：可以领取全额退休金
1937年以前出生者，退休年龄是65岁
1943年～1954年间出生者，退休年龄是66岁
1960年后出生者，退休年龄是67岁
延迟退休：除了退休金，还有奖励性的收益
老龄化最严重 养老金最慷慨
法定退休年龄:男65岁，女60岁
缴满30年的养老保险可自愿退休。
希腊是欧盟国家中人口老龄化最严重的国家之一，同时也是发放养老金最慷慨的国家。
人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。
劳动人口减少，社保压力不小
法定退休年龄：男性60岁，女性55岁
特殊人群可提前退休：有5个或5个以上孩子的母亲、高危行业职工、居住在北极圈附近的居民等。
劳动力人口减少、社会养老问题日益尖锐，俄罗斯社保压力也不小。目前尚有10名劳动者供养6名退休人员，但俄罗斯适龄劳动力正以每年40万的速度减少，按照这样的速度，到2030年将是6名劳动者供养10名退休人员。
制度稳定 75年保持不变
法定退休年龄:60岁
在加拿大国土上居住满10年的65岁老人都可以按月领到基本养老金。
如果60岁退休后领取养老金的人继续工作，在60-65岁之间必须继续交纳养老保险，在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。
加拿大法律规定，对养老保险制度的任何改变，都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度非常稳定，根据现在的法律，未来75年保持不变。
养老保险缴够年限就能退休
法定退休年龄：男性65岁，女性60岁
法定退休年龄也是名义上的，如果职工缴纳的养老保险达到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。
因此，意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步缩减到70%，把全社会养老金的支付总额控制在GDP的15%。
延迟退休可获额外补贴
法定退休年龄：62岁，男女相同
鼓励延迟退休：如果62岁后继续工作，可获得就业入息补助
公积金养老制：从开始工作就要缴纳公积金，等到退休的时候，政府一次性给付绝大部分的公积金
新加坡的公积金缴交率基本稳定在40%，其中雇主缴17%，雇员需23%。
社保最少要缴25年
法定退休年龄：65岁
养老金的最低缴纳年限：25年，支付开始年龄为65岁
低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况适当减免。
不用交养老保险
养老金只给穷人
法定退休年龄:男职工65岁，女职工60岁
澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，养老金只发给穷人。
高福利下的延迟退休
法定退休年龄：65岁
要维持高福利，只能延迟退休
政府面对日益增长的失业率和财政赤字，打算将退休年龄延长至67岁。 文字综合新华社、中新社
中国日报、环球时报等
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[责任编辑：wyxinleicheng]
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