2017年全国两会_百度百科
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2017年全国两会
2017年全国两会，分别于日15时和3月5日9时在中国首都开幕。日9时30分，全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行闭幕会。通过人事事项，通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告，通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。[1]
日9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会。表决通过了关于政府工作报告、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议草案；表决中华人民共和国民法总则草案等。[2]
2017年全国两会会议时间
十二届全国人大五次会议于日-15日在京召开。
全国政协十二届五次会议于日-13日在北京召开。[3]
2017年全国两会会议议程
2017年全国两会人大会
一、听取和审议国务院总理关于政府工作的报告（见词条：）
二、审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告
批准2017年国民经济和社会发展计划
三、审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告
批准2017年中央预算
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《（草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特
别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
八、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
九、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告
十、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告
十一、其他[4]
2017年全国两会政协会
一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告
三、列席第十二届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案
四、审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议
五、审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议
六、审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告
七、审议通过人事事项[5]
2017年全国两会会议日程
2017年全国两会人大会
3月5日(星期日)
上午9时 开幕会
1.听取国务院总理李克强关于政府工作的报告（见词条：）
2.审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告
3.审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告
下午3时 代表团全体会议，审议政府工作报告
3月6日(星期一)
上午9时 代表小组会议，审议政府工作报告
下午3时 代表小组会议，审议政府工作报告
3月7日(星期二)
上午9时 代表团全体会议，审查计划报告和预算报告
下午3时 代表小组会议，审查计划报告
3月8日(星期三)
上午9时 代表小组会议，审查预算报告
下午3时 第二次全体会议
1.听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
2.听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国民法总则草案的说明
3.听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明
4.听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案的说明
5.听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案的说明
3月9日(星期四)
上午9时 代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告
下午3时 代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告
3月10日(星期五)
上午9时 代表团全体会议，审议民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案
下午3时 代表小组会议，审议民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案
3月11日(星期六)
3月12日(星期日)
上午9时 第三次全体会议
1.听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告
2.听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告
下午3时 代表团全体会议，审议民法总则草案修改稿、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告
3月13日(星期一)
上午9时 代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
下午3时 代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
3月14日(星期二)
上午9时 代表小组会议，审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案
下午3时 代表团全体会议，审议各项决议草案和民法总则草案建议表决稿、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案建议表决稿、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案建议表决稿、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案建议表决稿、全国人大常委会关于接受徐显明辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定
3月15日(星期三)
上午9时 闭幕会
1.表决关于政府工作报告的决议草案
2.表决关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议草案
3. 表决关于2016年中央和地方预算执行情况与 2017年中央和地方预算的决议草案
4. 表决中华人民共和国民法总则草案
5.表决关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案
6.表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案
7.表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案
8.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案
9.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案
10.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案
11.表决关于确认全国人民代表大会常务委员会接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定草案
代表团全体会议和代表小组会议审议时间：
上午9时至11时30分
下午3时至5时30分
日程如需调整，由主席团常务主席决定。[6]
2017年全国两会政协会
3月3日(星期五)
下午3时政协十二届五次会议开幕会
1.审议通过政协第 十二届全国委员会第五次会议议程
2.听取俞正声主席关于政协全国委员会常务委员会工作的报告
3.听取马培华副主席关于政协全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告
3月4日(星期六)
上午9时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情 况报告)
下午3时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)
3月5日(星期日)
上午9时列席十二届全国人大五次会议开幕会
听取国务院总理李克强关于政府工作的报告
下午3时小组会议(讨论政府工作报告)
3月6日(星期一)
上午9时小组会议(讨论政府工作报告)
下午3时小组会议(讨论政府工作报告)
3月7日(星期二)
上午9时小组会议(讨论计划报告和预算报告)
下午3时界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)
3月8日(星期三)
全天委员休息
3月9日 (星期四)
上午9时小组会议(讨论民法总则草案)
下午3时政协十二届五次会议第二次全 体会议
3月10日(星期五)
上午 9时小组会议(围绕《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》学习讨论、结合常委会工作报告和政协全国委员会 2017年协商计划讨论政协工作)
10时30分主席会议
审议人事事项
11时政协 第十二届全国委员会常务委员会第二十次会议第一次全体会议
审议通过人事事项
下午3时政 协十二届五次会议第三次全体会议
3月11日(星期六)
上午9时小组会议(审议人事事项，围绕本小组关注的热点问题议政建言)
下午3时政协十 二届五次会议第四次全体会议
3月12日(星期日)
上午9时列席十二届全国人大五次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院院长周强关于最 高人民法院工作的报告
2.听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告
下午3时小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)
4时30分主席 会议
1.听取政协第十二届全国委员会第五次会议情况的综合汇报
2.审议提交政协第十二届 全国委员会常务委员会第二十次会议审议的有关文件
5时30分政协第十二届全国委员会常务委员会第二十次 会议第二次全体会议
1.通过人事事项
2.通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务 委员会工作报告的决议(草案)
3.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提 案审查情况的报告(草案)
4.通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议(草案)
3月13日(星期一)
上午9时30分政协十二届五次会议闭幕会
1.通过人事事项
2.通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决 议
3.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告
4.通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议
注：日程如有变化， 由大会秘书处另行通知[7]
2017年全国两会新闻采访
北京市复兴路乙11号梅地亚中心设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对两个会议的采访。
新闻中心于日正式开展工作。[8]
．新华社[引用日期]
．新华网[引用日期]
．凤凰网[引用日期]
．新华网[引用日期]
．新华网[引用日期]
．中新网[引用日期]
．中新网[引用日期]
[引用日期]【重要通知】君兰社区关于2017年换届选举工作的通知 ——选举居民代表、居民小组长
君兰社区关于2017年换届选举工作的通知
——选举居民代表、居民小组长
君兰社区选民：
根据有关法律法规和上级有关文件精神，现定于2017年5月7日选举产生君兰社区居民代表和居民小组长。现将投票选举有关事项通知如下：
一、投票时间：
2017年5月7日（星期日），上午8:00至12:00。
二、投票地点：
（一）请君兰社区户籍的选民根据下列居民小组划分，就近投票。
1、君兰居民小组（君兰生活村、君兰江山户籍的）投票地点：君兰高尔夫生活村篮球场、君兰名邸公园、君兰江山小区正门口，
2、海琴水岸居民小组（海琴水岸C05C01别墅区户籍的）投票地点：海琴水岸C05会所、海琴水岸C01小区门口，
3、翰城居民小组（翰城、集体户户籍的）投票地点：翰城一期销售中心门口、翰城一期中心水池旁（即矿泉水自助机旁），
4、佳兆业雅居乐居民小组（雅居乐、佳兆业户籍的）投票地点：佳兆业小区正门口、雅居乐小区正门口。
（二）非户籍居民小组（已在我社区登记为选民的佛山市外户籍的常住人口）不另外设置投票点，在每个居民小组设置非户籍投票箱就近接受非户籍居民投票。
三、投票程序：
凭身份证（或户口簿）、《选民证》到投票地点领取选票。
四、其他事项
1、本通知未尽之事宜将在小区公告栏进行公告。
2、将向每名参加投票的居民发放误工补贴。
3、居委会联系电话：、。
北滘镇君兰社区居民选举委员会
2017年5月4日
责任编辑：
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今日搜狐热点形势与政策课是高等学校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。我们遵循简约、实用、有趣、受用的原则，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设事业。
一、课程目标与任务
1.课程目标：形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地。通过对中国的经济、政治、法律、社会治理、外交等方方面面热点问题的介绍与剖析，引导大学生正确面对当前中国的机遇与问题并存的客观现实，在引导学生正确认识国内国际形势、正确理解党和国家的方针政策方面具有不可代替的重要作用。
2.课程任务：课程内容内涵深刻，外延广阔，且时效性、前沿性很强。对课程内容的有效学习，可以帮助学生全面正确认识党和国家面临的形势和任务，拥护党的路线、方针和政策；掌握形势与政策的基础理论知识、基本理论观点、分析问题的基本方法；把理论渗透到实践中，激发大学生主动思考，帮助大学生懂中国、懂世界，培养大学生的人文情怀，做个有底蕴的可持续发展的中国大学生。
二、课程主要教学组织形式与方法手段
1.教学组织形式
五合作教学模式的在线开放课程应用。即在备课合作、教学合作、学习合作、考核合作、评教合作的教学模式下，采用线上线下相结合的混合式教学方式。
2.教学方法手段
使用泛雅网络教学平台，在“重庆交通大学在线学习中心”建设形势与政策在线开放课程。教学合作组教师们要开展好导学、讲学、助学、督学等工作，保证学生的线上线下学习质量和获得感。
①理论教学：线上线下混合式教学
在线开放课程由课程教师负责，教学合作组的专题教师们组成教师团队，不超过4人，共同建设课程。专题教师发布课前、课中、课后作业任务单，指定班级学生在限定时间里完成任务，任务单完成后计入平时成绩，分类发布、分类计分由专题教师设定，课程教师查看统计。每个专题课堂上不少于30分钟互动，互动内容由专题教师以问题导向的原则在课前设计发布，保证学生有备互动。
②实践教学：线上线下小组合作学习
每个自然班合理组建合作小组。合作小组在规定的学习周期（课表时间），从在线开放课程的实践教学模块上选择一个时事报告学习主题，合作完成1个时事报告学习慕课。评选表彰“时事报告学习优秀慕课”。课程教师可以依据各班专业特色灵活布置实践任务，如：文化艺术作品创作、思政课公开课展示、微电影展示等。
2 &nbsp&nbsp 专题二：国际反恐形势新变化及其影响
3 &nbsp&nbsp 专题三：全面认识“一带一路”
4 &nbsp&nbsp 专题四：香港回归20年回顾与展望
5 &nbsp&nbsp 专题五：十八大以来法治建设与成就
6 &nbsp&nbsp 实践学习
&&&&&&&&&&&&& 阅读材料?& 一、经济发展：提质增效引领新常态& 早晨上班，拿出手机，扫一下二维码，便可以骑上一辆共享单车，轻松解决出行“最后一公里”难题；晚上下班后，若是担心公共交通拥挤，利用打车APP，就可以和附近的人拼车回家……分享经济已经渗透到人们日常生活的诸多领域。如火如荼的分享经济只是我国经济发展诸多新变化中的一个亮点，但从中我们可以窥见近年来我国经济发展取得的新成就、新突破。& 党的十八大以来，我国经济结构调整和转型升级持续加快，分享经济、跨境电商、智慧医疗等新产业新业态新模式不断涌现，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的改革综合效应逐渐显现，经济增长的质量和效益进一步提升，实现了持续稳中向好发展。& 当前，世界经济政治格局正在深度调整，国内一些深层次矛盾交叉叠加。面对新情况新变化，以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进的工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，推动我国经济发展在破解一个个难题中实现蜕变。& 1.稳中向好提振发展信心& 一是我国经济始终保持平稳增长。2013年至2016年，我国经济由高速增长转为中高速增长，经济年均增长率为7.2%，保持了平稳增长态势。2017年上半年，我国GDP增长6.9%，继续彰显经济运行总体平稳特征。并且随着我国经济体量的持续扩大，增量尤为可观。仅2017年一季度，我国GDP总量就达2.6万亿美元左右，几乎相当于印度2016年全年的经济总量。& 二是传统制造业不断转型升级。C919大飞机首飞成功、可燃冰实现稳定开采、中国手机流行世界、“复兴号”标准动车组首发……近年来，我国制造业的品质和服务质量稳步提高，一批先进企业和自主品牌加快走向世界。2017年6月发布的《中国制造2025蓝皮书（2017）》显示，2016年全球制造业竞争力指数，我国位列前三，中国制造业的品牌价值和影响力与日俱增。一系列数据表明：制造业正在告别依靠低成本竞争的老路，深耕创新土壤。& 三是新产业新业态新模式层出不穷。近年来，随着科技不断发展，平台经济、分享经济等新模式广泛兴起，跨境电商、智能交流等新业态新模式深人渗透到诸多领域，逐渐改变着人们的生活方式、消费习惯。同样，在提高资源利用率、拓展就业空间、推动产业转型等更深入的层面上，这些新事物也发挥着越来越重要的作用。以分享经济为例。2016年我国分享经济参与者总人数达到6亿，提供服务者人数约为6000万，分享经济能让更多的劳动力解放出来，实现空余时间就业。& 四是我国消费潜力进一步释放。近年来，随着移动支付日益深入人们的日常生活，新型消费模式层出不穷，人们的消费潜力得到不断释放，消费引擎不断增强经济发展活力。2016年我国网上零售总额超过5万亿元，几乎占该领域全球市场份额的半壁江山，稳居世界第一。2013年至2016年，我国最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55%，成为经济增长的主要推动力。预计到2021年，中国大陆市场规模将达6.1万亿美元，未来5年约1.8万亿美元的增量相当于一个英国消费市场规模。& 五是我国经济对世界经济影响力增强。2013年至2016年，中国对世界经济的贡献率平均达31.6%，成为世界经济增长最重要的引擎。尤其值得一提的是“一带一路”建设的加快推进，沿线国家各项合作成果超出预期。中国企业已在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元税收和18万个就业岗位。我国经济结构的不断优化，也得到了国际社会的认可。2017年6月，经济合作与发展组织（OECD）发布的《G20结构性改革进展的技术性评估报告》显示，中国结构性改革取得积极进展，成效显著。& 六是重大工程成就斐然。“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、北斗组网……重大工程实现量到质的飞跃、点到面的提升，为经济建设、社会发展、民生改善提供了强大保障。截至2016年底，中国高铁运营里程突破2.2万公里，超过世界其他国家高铁里程之和。“中国天眼”落成启用，“悟空”在轨运行，“墨子号”飞向太空，神舟十一号和天宫二号遨游星汉；使用自主芯片制造的“神威·太湖之光”登上超级计算机榜首；C919成功首飞，实现国产大型客机“零的突破”。重大工程的不断突破，彰显了中国“领跑”之志。5年来，我国在多领域布局了一批重大工程，载人航天、载人深潜、航空母舰等重大成果和关键性突破，为我国成为有世界影响的大国奠定了重要基础。而且重大工程在国家科技创新、产业调整等方面，都发挥着重大指引与牵引作用。2018年，发射嫦娥四号，实施世界首次月球背面着陆巡视探测；2020年，发射首颗火星探测器；2030年，部署量子通信和量子计算机等重要项目。一张张重大工程的时间表，承载着中国的希望和未来。& 2.改革创新调整经济结构& 近年来，面对经济下行压力，我国依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。其中，供给侧结构性改革、简政放权、创业创新，正是中国经济稳中向好的关键之举，推动我国经济提质增效，使经济增长具有更好的稳定性和持续性。& 一是供给侧结构性改革提升发展质量。日，随着山东济钢集团有限公司一座1750立方米高炉出完最后一炉铁水，济钢钢铁生产线上的炉火、钢花全部熄灭。这家拥有59年历史的大型钢铁企业在济南的钢铁生产线全线停产，而这只是我国近年来供给侧结构性改革的一个缩影。通过去产能的“减法”，为先进产能腾挪出了发展空间，倒逼了低端产能的转型升级。自2015年底中央财经领导小组第十一次会议首次提出以来，供给侧结构性改革的顶层设计不断完善，实现路径逐步清晰。伴随着供给侧结构性改革的深入，市场预期和信心有效提振，工业企业利润持续改善，经济增长的质量和效益进一步提升，改革的综合效应逐渐显现。为降低企业发展成本，我国还相继推出减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等利好举措。其中，减税降费一项每年为市场主体节省超万亿元，全面推开“营改增”一年的时间里，便实现减税超过6800亿元人民币，极大减轻了企业发展的负担，降成本降到了企业心坎上。& 二是创新引领经济发展阔步向前。习近平总书记指出，创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。党的十八大以来，我国深入推进创新驱动发展战略，深化科技体制改革，找准了科研人员在工作中遇到的痛点，打通政策执行中的堵点，切实增强了科研人员的成就感、获得感和创新自信。新一代高铁风驰电掣，云计算刷新生活，人工智能方兴未艾……越来越多的科技创新成果加速突破，成为带动传统产业转型升级的引擎。同时，伴随着科技创新与经济社会发展纵深融合，“互联网+”“中国制造2025”等战略的实施，“大众创业、万众创新”成为社会潮流，从北京中关村到上海张江，从深圳南山到武汉光谷，“创新之花”竞相绽放，国人的创新梦想不断被点燃。这极大促进新产业、新业态、新模式蓬勃发展，推动我国战略性新兴产业持续保持10%左右的快速增长。& 资料链接& 链接一：政策措施& 八部委联合印发《意见》：多项举措促进分享经济快速健康发展& 日，国家发展改革委等8部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》，就如何进一步营造公平规范市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署。在市场准入与监管举措上，《意见》提出，一是避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制，审慎出台新的市场准入政策；二是探索建立政府、平台企业、行业协会及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制；三是根据分享经济的不同形态和特点，科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务；四是依法合规保护平台企业、资源提供者和消费者的合法权益；五是鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争，切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范；六是依法推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛，建立政府和企业互动的信息共享合作机制；七是鼓励和支持具有竞争优势的分享经济平台企业有序“走出去”。& 在保障措施上，一是大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，加大政府部门对分享经济产品和服务的购买力度等；二是研究完善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施，落实相关就业创业扶持政策；三是研究完善适合分享经济特点的税收征管措施，不断提高分享经济纳税服务的信息化水平；四是建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标，科学准确评估分享经济在经济发展、改善民生、促进就业和增加居民收入、扩大国内消费等方面的贡献；五是及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定，不断优化法律服务；六是各地区、各部门要担起责任、主动作为，切实加强对分享经济的深入研究，不断完善发展环境，创造良好社会预期。（摘自日《经济日报》）& 链接二：权威声音& 1.习近平总书记谈制造业发展& 振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。& ——日，在主持召开中央财经领导小组第十五次会议时强调& （摘自日《中国证券报》）& 2.习近平总书记谈经济发展新常态& 中国将主动适应和引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，促进经济社会平稳健康发展。& ——日，在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式发表主旨演讲& （摘自日中国经济网）& 链接三：观点& 1.经济参考报编委评论委员会主任王旭：新旧动能交替是我国经济的突出特点& 新旧动能交替是近年来我国经济出现的突出特点。新动能多大程度上代替旧引擎，是供给侧结构性改革成败的标志。如今，新动能已出现许多亮点。特别是以共享单车为代表的分享经济，已经成为中国创新发展的新名片，手机支付等也已走出国门，在俄罗斯、印度引领支付新潮流。这一类创新业态恰恰是改革追求的目标，也是中国发展希望所在，如作为事例，会更能激发观众对新常态下中国经济发展的憧憬，也更能引发青年人的共鸣。I摘自日《中国青年报》）& 2.国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉詰：新常态特征更加明显& 总的看，我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，稳中向好的态势不断巩固。从速度看，2016年中国经济增长6.7%，虽较过去两位数的高增长有所放缓，但在全球主要经济体中仍位居前列。从结构看，投资与消费结构进一步改善，三次产业结构继续优化，一季度第三产业占GDP比重达到56.5%。从发展动能看，2017年一季度延续了近年新动能加快成长的态势，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增速都是两位数增长，明显高于规模以上工业增速；传统产业中新动能加快成长，如机器人、新能源汽车等；网络经济、分享经济等新业态呈现爆发式增长。I摘自日新华网）& 链接四：名词解释& 分享经济：在党的十八届五中全会公报和“十三五”规划建议中，“分享经济”首次被提出。所谓“分享经济”是指资源所有者将自己闲置的资源拿出来，供那些需要的人有偿使用。作为在互联网技术发展的大背景下诞生的一种全新商业模式，“分享经济”正在改变传统的经济模式。分享经济主张通过调整社会存量资源来最大限度地利用产品和服务，完全颠覆了以往不断通过新投入刺激经济增长的传统思路。未来分享经济将向金融租赁、物流运输、教育培训、广告创意等领域大范围渗透，并将成为主流商业模式。（摘自日《新华日报》）& 链接五：数据& 1.新兴服务业蓬勃发展，平均增速远超服务业整体营业收入& 根据国家统计局公布的数据，2017年1月至5月，规模以上战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长15.7%和10.9%，在规模以上服务业营业收入中的比重分别达到23.0%和34.0%。其中，互联网信息服务业、数据处理和存储服务业、互联网接入及相关服务业的营业收入同比增速分别达到39.9%、35.3%和31.8%，均远高于服务业企业整体营业收入平均增速。（摘自日中国社会科学网）& 2.创业创新蔚然成风，2016年日均新登记企业15万户& 随着商事制度改革和“放管服”改革的持续深化，集众智汇众力的乘数效应不断显现。28个国家双创示范基地建设全面推进。2014年至2016年，全国新登记市场主体超过4400万户，其中新登记企业1362万户，年均增长30%。2016年平均每天新登记企业1.5万户，掀起了商事制度改革以来的新高潮。专利申请量和授权量大幅增长，创新成果不断涌现。2016年，受理境内外专利申请346.5万件，授予专利权175.4万件，分别比2012年增长68.9%和39.8%，国内有效发明专利拥有量突破110万件，是继美国和日本之后，世界上第三个发明专利拥有量超过百万件的国家；技术合同成交金额超过1.1万亿元。（摘自日求是理论网）& 3.我国人均国民总收入5年内世界排名前进16位& 2012年至2016年，我国人均国民总收入由5940美元提高到超过8000美元，接近中等偏上收入国家平均水平。全国居民人均可支配收入年均实际增长6.6%，城乡居民生活水平有新的提高。2013年以来，我国城乡居民收入年平均增长7.4%，实现了与GDP增长基本同步；收入差距逐步缩小，基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。世界银行公布的数据显示，我国在世界219个国家和地区的人均国民总收入排名中，5年内前进16位，由2012年的第112位上升到2015年的第96位。（摘自日凤凰网）& 链接六：国际视野& 1.外媒积极评价中国经济& 德国《世界报》：多年来，国际上一直有人唱衰中国经济。现在，中国再次公布好得惊人的数据。中国经济火车头正开足马力。中国以此戳穿了多年来唱衰中国经济的全部谎言。尽管近年来，经济已不再像10年前一样保持10%或以上速度的增长，但中国经济仍在不断前进。& 日本《经济新闻》：中国个人消费形势良好，加之世界经济复苏，在此背景下，中国经济呈现坚挺之势，各地大幅增加基础设施投资，政府也在推出财政政策努力维护经济稳定。同时，个人消费起到了引擎作用。& 巴基斯坦《特快论坛报》：巴基斯坦应当在经济建设方面潜心学习中国的成功模式，大力培养有技能的人力资源，建立可靠的发展机制，并充分抓住中巴经济走廊建设的历史性机遇，脚踏实地开展本国建设。& 法国《回声报》：作为全球经济“发动机”，中国对世界经济增长的贡献率超过30%，中国经济稳定发展将为贸易伙伴提供信心。（本刊综合）& 2.外媒点赞中国制造& 美国《福布斯》杂志网站：2011年，中国售出的智能手机约70%来自三大外国品牌：诺基亚、三星和苹果。当时，国内电子产品大多被认为是廉价仿冒品，不被本国和海外市场认同。而现在，过去了不到5年，情况已经发生变化。2016年，中国销量前10位的智能手机有8个都是中国品牌。& 德国《商报》：没有品牌，价格便宜，这曾经是中国商品的标准特点。然而，这些特点已经成为历史。如今，设计和打造品牌成为很多中国企业的首要目标。& 法国《回声报》：中国的生产商不再制造基础产品，而是开始提高档次。他们不再满足于出口商品或者购买美国债券，而是越来越多地希望得到市场、技术与品牌。& 西班牙《世界报》：中国不想只以一个廉价和污染工业中心的形象立于世界，而是希望到2025年成为以知识密集型产业为主导、最具经济发展活力的高科技天堂。（摘自日《人民日报海外版》）& 二、民主政治：凝聚起同心筑梦的磅礴力量& 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一……党的十八大为我国民主政治建设描绘了蓝图。5年来，从全社会学法尊法守法用法的自觉性进一步增强，到人民群众有序参与国家事务的手段进一步丰富；从努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，到进一步加强立法工作的科学化、民主化，我国民主政治建设取得了令人瞩目的成绩。& 1.中国特色社会主义政治道路越走越宽& 习近平总书记强调，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。优越的制度不是“飞来峰”，正确的道路源自实践探索。& 在中国走什么样的政治道路，是中国人民不断求索的历史性课题。一次次成功与失败、经验与教训反复证明，中国特色社会主义政治道路，是中国共产党领导中国人民在长期实践中走出的一条正确之路。“现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。& 一是坚持和完善人民代表大会制度。推动人民代表大会制度的与时俱进，是时代给出的一个新命题，也是党对于人民群众现实需求的回应。& 从2013年起，历时两年，全国人大常委会办事机构的7个调研组对全国31个省（区、市）的县乡人大工作和建设情况展开全面调研。调研中发现，代表选举工作不规范、人大会议质量不高等现象时有发生。2015年6月，中共中央首次以文件的形式转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，为各地积极开展县乡人大建设指明了方向。近年来，一线基层代表比例大幅提升；遍布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带；很多地方为代表建起了“履职档案”，来督促代表积极履职。人大代表为人民代言的作用不断强化。& 对“一府两院”依法实施监督，是宪法赋予人民代表大会的权力，也是民主政治的集中体现。专题询问就是一个重要的监督渠道。改革，让这个监督渠道得到有力加强。& 2014年，党中央审议通过了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，明确要求每年安排国务院领导同志向全国人大常委会作专项工作报告，到会听取审议意见、回答询问。5年来，从中央到地方，一年多场次的专题询问，围绕百姓生活、经济社会热点，提问尖锐，直指关键。这已成为人大盘活监督作用的一个重要途径，问出了人大担当，答明了政府责任。& 二是推进协商民主建设。党的十八大以来，以“协商”的方式来调和社会矛盾、求同存异、扩大共识，成为建设中国特色社会主义政治道路又一项重要内容。& 2012年，党的十八大报告提出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。“协商民主”首次出现在党的代表大会文件中，为深化政治体制改革写下浓重一笔。党的十八届三中全会进一步将“协商民主”写人全面深化改革的方案之中。2015年，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，《意见》从顶层设计的高度，系统谋划了协商民主的发展路径。5年来，民主商议、一事一议，协商带来了发展效率，也为提高我党执政能力、发展基层民主探索了新路径。& 2.天下大治，起于法治& 党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路的本质要求和重要保障。& 一是法律体系日益完善。立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。5年来，一批良法、善法密集出台，共制定或修改法律48部、行政法规42部、地方性法规2926部、规章3162部。同时通过“一揽子”方式先后修订法律57部、行政法规130部，启动了民法典编纂、颁布了民法总则。中国特色社会主义法律体系日益完备，为不断推进全面依法治国夯实了底气。& 二是法治政府建设稳步推进。党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡提速，依法行政工作已经驶入快车道：政务生态日益清朗——“关键少数”法治意识明显增强，各级政府依法决策正在成为常态，干部群众依法办事赢得了效率和尊重，法治已成为全社会最大公约数。依法用权日益严格——政府立法的精细化实现了把权力关进制度的笼子，行政权力不再任性，行政执法越来越规范。百姓法治获得感日益增强——行政审批结束“长途旅行”，简政放权让群众得到实惠；“互联网+”助力便民利民，百姓办事不再跑断腿。法治政府建设结出的累累硕果，让人民群众暖在心里、喜上眉梢。& 三是司法改革书写新篇章。全面依法治国，司法改革理应是突破口，要以至公无私之心，行正大光明之事，让老百姓从每一次司法活动中感受到公平正义。5年来，干预司法记录、通报和责任追究制度制定实施；知识产权法院、最高人民法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院设立；社会信用体系建设步伐不断加快，全社会厉行法治、诚信守法的积极性主动性进一步增强。司法公信力大幅提升，人民群众对公平正义的“获得感”明显增强。& 3.打铁还需自身硬& 办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从接过历史接力棒的那一刻起，就深刻认识到“打铁还需自身硬”，“坚持管党治党不松懈、反腐肃贪不停顿”。& 一是织铁网。我们党有8900多万名党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有制度作为保障，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，成为全面从严治党的又一“利器”。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，谱写了制度治党的新篇章。党的十八大以来，我国建立起了从严治党的制度框架，对提高制度治党、依规治党发挥了重要作用。& 二是挥利剑。巡视，是全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，中央组织开展12轮巡视，共巡视277个单位党组织，对16个省区市开展“回头看”、对4个中央单位进行“机动式”巡视，在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖，兑现了政治承诺。这不仅体现了党中央全面从严治党的坚定决心，也展示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场。& 三是出重拳。党的十八大以来，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，持之以恒抓常、抓细、抓长。以踏石留印、抓铁有痕的劲头严厉整治“四风”，严肃查处违规现象。“打虎”“拍蝇”“猎狐”同时进行，惩处了一大批不同层面的腐败分子。5年来，从中央到地方反腐之风劲吹，不论官位高低，有腐必反，有贪必肃。截至2017年1月，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人。反腐倡廉步人常态化。& 资料链接& 链接一：政策措施& 中办印发《意见》：部署加强党内法规制度建设& 2017年6月，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。《意见》强调，党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。一是坚持目标导向和问题导向，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则，完善以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系，即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。二是完善党的组织法规制度，全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。三是完善党的领导法规制度，加强和改进党对各方面工作的领导，为党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。四是完善党的自身建设法规制度，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，深化党的建设制度改革，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。五是完善党的监督保障法规制度，切实规范对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好党和人民赋予的权力。（摘自日《人民日报》）& 链接二：权威声音& 1.习近平总书记谈全面从严治党& 全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。& ——日至27日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调& （摘自日新华网）& 2.习近平总书记谈深化司法体制改革& 要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。要全面落实司法责任制，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展综合配套改革试点，提升改革整体效能。要统筹推进公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革，提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力。各级党委要加强领导，研究解决重大问题，为推进司法体制改革提供有力保障。& ——日，对司法体制改革作出重要指示强调& （摘自日新华网）& 3.习近平总书记谈中国特色社会主义道路& 我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。& ——日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话强调& （摘自日新华网）& 链接三：观点& 1.中央党校党建部副教授陈凯龙：我国的反腐成绩主要表现在3个方面& 首先，腐败的形势得到控制。从遏制“舌尖上的浪费”，到清理“车轮上的腐败”，从整治“会所中的歪风”，到肃清“节日里的不正之风”……中央八项规定精神落地生根，人民群众看到了实实在在的成效和变化，反腐取得了压倒性的胜利。其次，是反腐理论的创新和成熟。2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，在3省市部署设立各级监察委员会。这是从机构变革的政府渠道不断拓宽反腐的路径。第三，反腐败的体制机制也逐步完善。2016年，随着党内法规制度的不断健全，党风廉政建设和反腐败斗争形势正在由“治标为治本赢得时间”向“标本兼治”实现重大转变。整个社会风气都取得了很大进步。（摘自日《人民日报海外版》）& 2.中山大学党史党建研究所所长郭文亮：克服党员干部“四大危险”必须要全面从严治党& 毋庸讳言，中国社会就是一个人情社会，相对于西方人来说，中国人是不太讲规则、守规矩。中国社会和中国文化中这些消极东西恰恰被某些领导干部用上了，明明知道那样做是违纪违法的，也绕过法纪，或变通规则，把正常情况下不该办的事办了，不该拿的东西拿了。正是这种小过不究和以潜规则取代显规则的做法，助长了某些官员在违纪违法的路上越走越远，越陷越深。因此，要克服党员干部在应对“四大考验”时发生的“四大危险”，就必须要全面从严治党，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。（摘自日《人民论坛》）& 链接四：名词解释& “机动式”巡视：就是闻风而动、出其不意，发挥“小队伍、短平快、游动哨”的灵活优势，使巡视对象搞不清什么时间来巡视，吃不透巡视的重点内容，猜不准巡视组的“底牌”，做到精准聚焦指向、精准发力突破、精准运用成果，形成巡视监督随时在身边、巡视利剑时刻高悬的震慑新常态，为全面从严治党提供有力支撑。出其不意攻其不备，是发挥“机动式”巡视“游动哨”作用的关键。“机动式”巡视要根据实际情况，动态、机动选定巡视任务，真正做到哪里问题反映突出就奔向哪里。同时，把需要关注的重点问题放到政治和大局中去分析研判，确保方向不偏、焦点不散，增强巡视针对性，找准“病灶”、点准“穴位”。（摘自日《中国纪检监察报》）& 链接五：数据& 2017年反腐力度不减、节奏不变& 中央纪委通报的数据显示，2016年，全国纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次，处置问题线索73.4万件，谈话函询14.1万件次，立案41.3万件，处分41.5万人（其中党纪处分34.7万人）。处分省部级干部76人，厅局级干部2700余人，县处级干部1.8万人，乡科级干部6.1万人，一般干部7.6万人，农村、企业等其他人员25.6万人。& 2017年上半年，全国纪检监察机关共接受信访举报131.9万件次，处置问题线索52.1万件，谈话函询11万件次，立案25.6万件，处分21万人（其中党纪处分17.6万人）。其中，处分省部级干部38人，厅局级干部1000余人，县处级干部8400余人，乡科级干部3.1万人，一般干部3.9万人，农村、企业等其他人员12.9万人。很显然，2016年一年受处分的省部级干部有76人，而2017年仅上半年就有38人。仅从数据对比，2017年不输2016年。（本刊综合）& 链接六：国际视野& 外媒盛赞中国反腐成绩& 俄罗斯《独立报》：中国的“打虎”行动并不会“虎头蛇尾”，相反，它将成为中国一个长期的行动计划，以达到让官员们“不敢贪”的目的。这场反腐行动已对社会产生了巨大影响，受到广大民众的欢迎，并取得了人民的信任。& 美国《华尔街日报》：习近平希望用更严格的纪律规定使其标志性的反腐行动制度化。自2013年以来，有100多万名党员在反腐行动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束，创造一个“制度笼子”，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。& 日本《外交学者》：在习近平2012年出任中华人民共和国国家主席的时候，并没有人真正预见到中国政府的反腐力度会如此之大，尤其是西方的媒体。但事实是，习近平的反腐运动得到了党员和普通百姓的普遍支持。这表明，中国的反腐志在必行。随着反腐运动的逐渐展开，即使是基层政府的部分官员也暴露出贪污受贿等问题。因此，当前打击腐败的行动，对于中国政府以及中国共产党而言至关重要，并且有利于建立一个新型的管理体系。（本刊综合）& 三、文化建设：凝心聚力增强自信& 文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要文化的引领凝聚。党的十八大以来，文化建设作为“五位一体”建设中的重要一环，已浓墨重彩地写入党中央的“十三五”规划纲要中。& 1.价值引领：培育和践行核心价值观& 每个走向复兴的民族，都离不开价值追求的指引。党的十八大以来，党中央大力推进、持续深化社会主义核心价值观培育和弘扬，“在人的心灵里搞建设”。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，“三个倡导”明确了社会主义核心价值观的基本内容，中华民族在新时代的精神旗帜昂然树起。5年来，社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，凝聚起13亿人民同心同德、向善向上、团结奋进的强大力量。& 2016年12月，《关于进一步把社会主义核心价值观融人法治建设的指导意见》提出了将社会主义核心价值观融人法治建设的顶层设计。核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变。中央文明委印发《关于推进诚信建设制度化的意见》，通过曝光、限制高消费等一系列举措打击各种“老赖”行为，有效遏制了不诚信现象蔓延。& 由中宣部、中央文明办主办的“我们的节日”主题活动秉承“长中国人的根、聚中国人的心、铸中国人的魂”宗旨，让传统节日成为爱国节、文化节、道德节、情感节、仁爱节、文明节，彰显了节日文化内涵，树立了节日新风。& 全国道德模范评选、时代楷模发布、感动中国人物表彰，“身边好人”“寻找最美”，张丽莉、陈清州、黄大发等无数道德灯塔在全国挺立，照亮了整个社会的价值星空。& 党的十八大以来，习近平总书记多次通过演讲、座谈等方式，勉励青年热爱学习、追求梦想，努力成为高尚的人，积极践行社会主义核心价值观。他说：“青年的价值取向决定了来来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”核心价值观培育从少年儿童抓起，从青年学生抓起，融入国民教育全过程，为未来整个社会的价值取向夯基垒土。& 认识的深化与升华，带来行动的提升与飞跃。落细、落小、落实使社会主义核心价值观“像空气一样无所不在、无时不有”，成为“百姓日用而不觉的行为准则”。& 2.文化自信：弘扬优秀传统文化& 中华优秀传统文化是中华民族的“根”与“魂”，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族永远不能离别的精神家园。近几年，像《中国汉字听写大会》《中华诗词大会》《朗读者》《见字如面》等文化类节目，《记住乡愁》《指尖上的传承》《我在故宫修文物》等纪录片，重新点燃观众对传统文化的回望与守护。& 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要传承和弘扬中华优秀传统文化。他说：“我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚持文化自信。”“坚定文化自信，就是要努力从中华民族世世代代形成和积累的优秀传统文化中汲取营养和智慧。”& 5年来，中央高度重视中华优秀传统文化保护传承工作，进一步加强对文化遗产的保护，理清家底。统计数据表明，我国现有不可移动文化遗产76万多处，可移动文物4000多万件，非物质文化遗产项目近56万项。中央财政每年投入80多亿元对国宝级文物进行保护。& 2017年1月，《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》印发，从顶层设计的高度要求做好创造性转化和创新性发展。如何让中华优秀传统文化薪火相传，具有现代性，不断赋予当代价值？习近平总书记给出了答案：“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”根据传统文化改编的电影和动漫作品、具有中国风的流行音乐、植入传统国画元素的时尚衍生品，正在以创新的形式焕发新的活力。这类以传统文化为底蕴的创意，与现实文化相融通，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展。& 为了吸引观众亲近优秀传统文化，截至2016年底，全国2115家博物馆、347个全国爱国主义教育示范基地及43510个公共图书馆、美术馆、文化馆（站）实现了免费开放。& 3.文化强国：提高软实力& 提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。& 5年来，中华文化影响力不断扩大。到2016年底，全球已有140个国家和地区建立了512所孔子学院和1073个中小学孔子课堂。中国国际广播电台每天24小时用64种语言向全球播放，许多人把它视作自己的朋友。“欢乐春节”“中国文化年（节）”等各种文化品牌活动遍及全球，国家文化软实力不断增强。& 从全世界来看，文化强国一定要有发达的文化产业。建设社会主义文化强国，离不开文化产业的坚实支撑。2012年，是我国文化产业的重要起点，文化产业发展被正式列入党的十八大报告，文化产业发展飞快，体量不断增大。& 2012年，我国文化产业增加值1.8万亿元，到2016年增至3万亿元，涵盖出版、发行、影视、演艺、传媒、信息、数字、互联网等多个行业。从个人层面看，2016年，居民用于文化娱乐的人均消费支出为800元，比2013年增长38.7%，年均增长11.5%。到2020年，我国文化产业力争GDP占比5%，成为国民经济支柱型产业。& 特别值得一提的是，党的十八大以来，我国电影产业不断发展。2016年，全国电影银幕数41179块，较2012年增长200%多，居世界第1位；总票房近500亿元，较2012年增长188%，国产影片市场份额58.3%；电影海外票房收入38.25亿元，是2012年的3.6倍。日，《电影产业促进法》正式实施，这是我国文化产业领域的第一部法律，对整个文化产业的发展都将产生深远影响。& 只有把文化产业做强了，才能推出体现当代中国价值的文化精品，提升国家文化软实力。按照文化部《“一带一路”文化发展行动计划（年）》，到2020年，要实现与“一带一路”沿线国家和地区文化交流规模达3万人次、1000家中外文化机构、200名专家和100项大型文化年（节、周、日）活动。未来，文化产业会推动中华文化走得更远，我们有足够的文化自信。& 资料链接& 链接一：政策措施& 中办、国办印发《意见》：让优秀传统文化真正实现活起来、传下去& 2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，为传承发展中华优秀传统文化提供了科学的理论指南和切实可行的实践举措。《意见》指出，做好创造性转化和创新性发展一是要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，扬弃继承、转化创新；二是要在传承发展中古为今用，不复古泥古，不简单否定，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，不断补充、拓展、完善，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，这是实践准则；三是要在传承发展中推陈出新，使其实现创造性转化，创新性发展，这是终极目标。（摘自日中国文明网）& 链接二：权威声音& 习近平总书记谈文化自信& 文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。& ——日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调& （摘自日新华网）& 链接三：观点& 中国人民大学马克思主义学院教授王易：文化自信基于人民对优秀传统文化的传承与创造& 文化自信基于人民对优秀传统文化的传承与创造。中华文明是四大文明古国中唯一一个没有发生断裂并延续发展至今的文明，有着极其顽强的生命力和大有可为的潜力。我们正是在传承和弘扬“讲仁爱，重民本”的底蕴、“守诚信，崇正义”的品质、“尚和合，求大同”的视野中，奠定了文化自信的基础。文化自信也依赖于人民对世界优秀文化的接纳与融合，得益于良好的文化建设，得益于对人类创造的一切有益文明成果的吸收和借鉴。当然，文化自信更取决于人民对社会主义先进文化的认同与建设。社会主义先进文化既是当代人民实践活动的产物，又是历史积淀的结果，同时汲取了世界优秀文化中的有利因素。由此观之，不论是对传统文化的继承，还是对世界文化的借鉴，抑或是对当代先进文化的认同，都是人民自觉选择的结果，彰显了人民主体性。（摘自日《西安日报》）& 链接四：数据& 2017年上半年全国文体娱乐业固定资产投资同比增长15.4%& 2017年上半年，全国固定资产投资（不含农户）280605亿元，同比增长8.6%；其中文化、体育和娱乐业固定资产投资达3799亿元，同比增长15.4%，高于总体增长水平。而在更多反映民间投资意愿的民间固定资产投资中，2017年上半年，文化、体育和娱乐业固定资产投资达1967亿元，同比增长14.6%，高于总体增长水平。从其投资的绝对数额看也远高于教育、卫生和社会工作这两大领域。& 根据国家统计局2017年公布的数据，2016年我国文化产业增加值占GDP比重首次突破4%，达到4.07%，显现出良好的发展势头。而从2017年上半年的各项统计数据来看，文化产业延续了这一发展趋势，其作为经济增长新动能的潜力还在不断释放。（摘自日中国社会科学网）& 四、改善民生：让人民有更多获得感& 为政之道，民生为本。& 5年来，在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下，民生改善的幅度却不断加大。新增就业连续5年超1000万，企业退休职工的养老金连续12年增加，全国居民人均可支配收入增速持续跑赢CPI。& 城市居民有家庭医生了，进城农民工也能住上公租房了，农村贫困学子也可以圆梦重点高校了，办证不用再开各种奇葩证明并跑断腿了……党的十八大以来，党和政府想人民之所想，解人民之所忧，一项项举措回应着民生关切，交出了一份不凡的答卷。& 1.真抓实干，提高“民生质量”& 老百姓的幸福感从哪里来？无忧即是幸福。忧人民之所忧，最真实的表达就是从人民群众最关心、最直接现实问题人手，干真事，做实事。让我们看看，这5年党和政府为人民做了哪些实事吧。& 扶贫工程启动，已有8省区9.2万名大病患者得到集中救治。世界卫生组织原总干事陈冯富珍说：“中国医保比一些免费医疗的发达国家做得还好，能较好地防止老百姓因病致贫，对中国卫生事业可持续发展非常有利。”& 以前，农民工看病要先自己垫付再回参保地报销，城镇户口和农村户口的人看病享受的待遇、报销的途径也都不一样。农村人曾生气地说，连看病都要低城里人一等。5年来，整合城乡居民基本医疗保险制度、基本医保全国联网和异地就医直接结算等政策措施稳步推进。整合后，城乡居民不再受城乡身份的限制，按照统一的政策参保缴费和享受待遇。实施异地就医直接结算后，拿着一叠单据、跑腿、垫资来报销的日子也即将结束。今后，以下4类人异地看病可直接结算。即，异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员、异地转诊人员。据人社部统计，目前全国已有30个省份1563家定点医疗机构实现跨省就医住院费用直接结算。让信息多跑路、群众少跑腿，正成为现实。& 住有所居。习近平总书记说，“要准确把握住房的居住属性”。& 以北京市为例，日，北京市“砥砺奋进的五年”系列发布会在京举行。5年来，北京构建“保基本、分层次、广覆盖”的住房保障和供应体系，完善“一租、一购、一补”的住房保障供应方式，基本实现首都人民“住有所居”安居梦。& 其中，一租，即公共租赁房，重点保障北京市城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工以及符合首都城市战略定位发展需要的“新北京人”住房需求。截至目前，全市累计开工建设筹集公租房20万套，已分配14.68万套。& 一售，即自住商品房，重点支持北京市无房家庭自住需求，项目价格低于周边市场价格30%左右，为稳控房价、促进房地产市场平稳健康发展提供有力保障。截至目前，全市累计实现供地7.55万套，已销售6.04万套。& 一补，即市场租房补贴，2015年底北京市出台市场租房补贴政策，鼓励居民自行到市场租房，既挖掘了社会存量，又为实物保障提供了有效补充。目前市场租房补贴在保家庭约1.4万户。& 2017年4月起，为进一步完善住房供应体系，北京市从公共租赁房、自住商品房项目中专门切出不低于30%比例的房源，分配给长期稳定就业的“新北京人”。& 未来5年全市将再建150万套住房，其中，产权类住房100万套、租赁住房50万套。产权类住房中，商品住房约占70万套，包括25万套自住型商品住房、25万套改善型商品房和20万套中低价位、中小套型商品住房。& 学有所教。“过去只有城里孩子才能上幼儿园，我们草原的孩子想都不敢想。”一位名叫德科的藏族牧民兴高采烈地说。四川省阿坝藏族羌族自治州红原县是一个地处青藏高原的纯牧业县，过去牧民没有送孩子上幼儿园的习惯，放牧走到哪里孩子就背到哪里，孩子年龄到了直接上小学。& 5年来，围绕“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育”的庄严承诺，政府启动实施了教育扶贫全覆盖行动。被视为“短板”中“短板”的贫困地区学前教育迎来了前所未有的发展机遇。“十二五”期间，中央财政安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育，中西部地区在园幼儿数由2011年的2153万增加到2015年的2789万，增长了30%。& 如今，义务教育阶段的1.38亿在校生全部享受免学杂费政策，1563.83万学生享受寄宿生生活费补助；义务教育巩固率达93.4%，普及程度超过高收入国家平均水平；义务教育实现基本均衡的市（区、县）比例将在2020年达到95%。在少数民族地区还实行了15年免费教育，越来越多少数民族家庭可以不花钱就让孩子从幼儿园读到高中。& 重点高校招收农村和贫困地区学生的三大专项计划，从2012年启动以来，招生规模也不断扩大，由最初的1万人增长到2017年的6.3万人。2017年招生季结束后，累计将有20多万名贫困学子通过此项计划圆梦重点高校。以中国人民大学为例，2011年至2016年，农村生源新生占该校新生比例由14.7%增至18.59%。该校面向农村学生的自招“圆梦计划”自2012年至今已录取300多人。& 2.精准扶贫，补齐“民生短板”& 未来的史册上，应该记载下这个奇迹：2013年至2016年，我国农村贫困人口每年都减少超过1000万，累计脱贫5564万，相当于一个中等国家的人口总量。& 为了不让任何一位困难群众在实现全面小康的路上掉队，2015年11月，中央扶贫开发工作会议在北京召开，提出了精准扶贫战略。所谓精准，就是找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药。这次会议明确了要解决的五大问题。& 一是扶持谁的问题。确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。二是怎么扶的问题。实施“五个一批”措施，即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。三是怎么认定的问题。实行严格评估，按照摘帽标准验收。实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要让群众认账。四是谁来扶的问题。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。五是怎么监管的问题。实行扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的从严惩处。& 实施精准扶贫精准脱贫方略，标志着我国扶贫开发工作开始实现四个转变。即扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；扶贫考评体系，由侧重考核地区经济发展指标向主要考核脱贫成效转变。& 同时，致力于扶贫必扶智，治穷先治愚，各地政府还在职业教育扶贫上加大力度，精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体。比如，山东省菏泽市以资助贫困生在职业学校掌握一技之长、实现技能脱贫为契机，抓实招生、培训、就业等环节，力争实现“一人上学就业、全家脱贫致富”。& 3.转变职能，满足民生期待& 日，在广西壮族自治区崇左市政务服务中心，广西好青春贸易有限公司经理颜先生从该市工商局工作人员手中接过“49证合一、一照一码”营业执照，标志着该市企业登记“多证合一”改革正式启动。& 以前，政府职能部门“门难进、脸难看、事难办”，甚至还有“吃拿卡要”现象。若是办事涉及多个部门，相互推诿，效率低下。曾几何时，更是出现了办理某些证件时，需要证明“你妈是你妈”。& 简政放权，优化服务。党的十八大以来，本届政府把加快转变职能、简政放权作为头等大事来抓，多措并举持续推进“放管服”改革，坚决砍掉各类无谓的证明和烦琐的手续。简政放权推进4年来，大量“奇葩证明”、数亿元“乱收费”、300多项“资格鉴定”全部被取消。以北京市为例，2013年以来，先后10次取消调整行政审批1005项，精简比例达到64%，彻底终结非行政许可审批。取消了资格认定131项、涉企收费80余项、中介服务150项。取消调整了74项政府部门要求基层开具的各类证明，一些老人领养老金时需要出具的“证明自己还活着”之类的“奇葩证明”被彻底废止。同时。组建网上政务服务大厅，让群众办事不用出门。& “让创业就业人员不再为一纸‘证书’所困扰”。以前建新厂至少要跑1年的手续，现在三四个月就能完成。像福建自贸区平潭片区，推出“一章审批”业务，将过去整个审批过程的99个章统一为1个章；北京和广东等地先行先试推进“一站式”审批，项目主流程审批事项最快只要30个工作日。从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”，商事制度改革催生千千万万户新企业。“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策，助力创新创业。众创平台、众创空间大量涌现，搭载千千万万多姿多彩的个体梦想。& 资料链接& 链接一：政策措施& 国办发布《意见》：四方面推动养老保险发展& 日，国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，部署推动商业养老保险发展工作。一是创新商业养老保险产品和服务。鼓励支持商业保险机构开发多样化商业养老保险产品，积极发展安全性高、保障性强、满足长期或终身领取要求的商业养老年金保险，为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障。二是促进养老服务业健康发展。鼓励商业保险机构投资养老服务产业，为养老机构提供风险保障服务，建立完善老年人综合养老保障计划。三是推进商业养老保险资金安全稳健运营。坚持风险可控、商业可持续原则，发挥商业养老保险资金长期投资优势，促进商业养老保险资金与资本市场协调发展。四是提升管理服务水平。加强制度建设，提升服务质量，强化监督管理，提升保险保障水平。（摘自日新华网）& 链接二：权威声音& 1.习近平总书记谈社会建设& 经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。& ——日至27日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调& （摘自日新华网）& 2.习近平总书记谈脱贫攻坚& 到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。& ——日，参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出& （摘自日新华每日电讯）& 3.习近平总书记谈规范房地产市场& 建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。& ——日，在主持召开中央财经领导小组第十五次会议时强调& （摘自日《中国证券报》）& 链接三：数据& “十三五”时期将开工改造各类棚户区住房2000万套& 2015年，全国开工建设保障性住房740万套，其中棚改580万套，为历年之最。2016年，全国棚户区改造开工606万套，完成投资1.48万亿元。“十三五”时期，全国还计划开工改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房2000万套，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。（摘自日中国新闻网）& 链接四：国际视野& 外媒点赞中国精准扶贫& 俄新社：中国在脱贫方面创造了世界纪录，近30年来，那里有7亿人摆脱了贫困。中国已经设定目标，在4年内把处在国家贫困线以下的人数变成“零”。消除贫困与社会制度问题的关系由来已久。就目前来看，“市场这只看不见的手”在解决这个问题上不仅看不见，甚至常常是无力的。而中国证明，成绩需要实实在在干出来，而且要因地制宜，多方入手——改善教育（吸引教师去最贫困的地方支教）、提供信息、给乡村贫困民众送去更多高产的种子和牲畜。& 《纽约时报》网站：极端贫困人口的减少应归功于一个大国——中国取得的经济进步，减少极端贫困人口，中国作了巨大的贡献，他们所采取的坚不可摧的各项脱贫计划，环环相扣、紧密相连，值得世界上其他发展中国家学习借鉴。& & 巴基斯坦《观察家报》：“精准扶贫”意味着合理的资源应当在适当的时间被用于正确的地方，中国政府通过编制详尽的贫困人口数据库，设置扶贫时间表，并根据各地区乃至每个家庭的具体情况作出安排，为民众创造更多、更好的工作机遇，并通过组织培训为产业发展提供专业技能人才储备。政策制定只是第一步，执行有关政策是中国共产党干部所肩负的责任。中国要求各级党员干部把人民置于工作中心，地方官员必须与人民和企业密切联系，制定解决方案，调动包括资金、市场和非政府组织在内的一切可用资源解决贫困问题。一地的工作要由其他地方的官员来评估，以确保公正性。此外，对于腐败、欺诈或贪污扶贫基金者采取最严厉的方式予以惩处，这些脚踏实地、扎实的作风和辛勤的工作，已使中国扶贫工作取得了其他国家几乎难以置信的成果。& 新加坡《海峡时报》：中国的脱贫攻坚战2016年首战告捷，减贫1240万，计划2017年再减少贫困人口1000万，但正如国务院扶贫办主任刘永富在两会期间记者会上所说的，许多“低悬果实”已被采摘，达到2017年的目标任务艰巨，因为余下贫困人口多生活在最不发达地区。中国经济增长了几十年，目前存在经济发展不均衡的情况，国家为实现整体进步而提出的到2020年消除贫困的目标尽管实现起来存在难度，但十分必要。（本刊综合）& 链接五：案例& 户籍制度改革让外来务工人员找到“归属感”& 浙江，作为全国公安改革4个综合试点省份之一，自日起全面取消农业户口和非农业户口性质区分，统一户口登记制度；在户口迁移制度、户口登记制度、居住证制度、人口信息管理制度和相关领域配套制度等与户籍制度改革相关的“五项改革”上重点发力、全面推进，让全民在户籍改革中共享改革“红利”。& 让亿万农业转移人口过上城里人的生活、实现“市民梦”，是实现中国梦的重要内容，也是让改革发展成果惠及更多群众的重要体现。2016年2月，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，并同步召开全国会议作出部署，9月印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。中央各政策主管部门按照职责分工，全力以赴推进户籍制度改革各项工作。公安部充分发挥户籍制度改革牵头组织作用，切实加强顶层设计、政策研究和推动落实。农业、国土、教育、人社、卫生计生、住建、财政、发改等有关部门出台一系列配套政策措施，着力解决广大农业转移人口最为关心的教育、就业、医疗、养老、住房保障以及农村“三权”等方面的实际问题。& 随着户籍制度改革的不断深入，全国城乡统一的户口登记制度全面建立。各地取消了农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人。这意味着1958年以来在我国存在了半个多世纪的“农转非”彻底退出历史舞台。同时，不少大中城市适当降低落户门槛，努力满足广大农业转移人口的落户需求。北京、上海、广州、深圳等超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度，拓宽农业转移人口落户渠道。& 大力解决无户口人员的落户问题，仅2016年就有143.5万无户口人员登记上了户口。公安部部署各地取消暂住证制度，全面实施居住证制度，居住登记和居住证办理工作进展顺利。截至2017年2月，全国有25个省区市出台贯彻实施办法，让更多工作、生活在异地他乡城市的常住人口有了“归属感”，也为有意愿落户的群众打开了落户的通道。（摘自日《光明日报》）& 五、生态文明：绿水青山就是金山银山& 如果有这样一道选择题：绿水青山、金山银山，二者如何取舍？选项有：A.用绿水青山去换金山银山；B.既要金山银山，也要绿水青山；C.宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。& 这道题我们该如何作答？习近平总书记给出了正确答案：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来，习近平总书记倡导的“绿水青山就是金山银山”理念，人们已经耳熟能详，发展方式加快转变，实实在在地改变着中国的样貌。& 1.生态建设有了新高度& 经过30多年的快速发展，我国经济建设取得历史性成就，同时也积累了大量生态环境问题。近年来，我国污水排放总量约660亿吨，可以装满1.7个三峡水库，按1升污染水需要8升净水稀释来计算，这些污水大概污染了全国40%的淡水资源，有近60%的湖泊水质已不能用做生活用水。我国耕地面积逼近18亿亩红线，平均到每个人身上也就一亩三分地多点，不及世界人均的40%。这其中还有1.5亿亩耕地受到了有机物和重金属污染，影响农产品质量安全。空气污染一直是我国经济发展中的烦恼。最严重的一天，雾霾曾覆盖我国17个省（区、市），涉及150万平方公里，相当于日本国土面积的4倍，共6亿人受到影响。粗放的发展方式造成大量的环境污染，导致生态系统功能退化。单纯追求经济增长的结果，很可能是大多数人还没有享受到工业化的成果，而工业化的代价却已经把人们推向了绝境。老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。& 习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”& 保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为一个执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。2012年，党的十八大报告辟出一个章节，专门论述推进生态文明建设的意义，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。“生态文明建设”由此成为执政理念，上升到国家战略层面。& 在党的十八大明确生态文明建设的总体要求后，党的十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，十八届五中全会将“绿色发展”作为引领中国发展全局的五大发展理念之一，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。各地区、各部门对生态文明的认识有了很大提升，思想和行动正在统一到中央关于生态文明建设的决策部署上来。应该说，党的十八大以来是我国生态文明建设认识最深、推进最快、成效最大的时期。& 2.生态治理多措并举& 党的十八大以来，我国的生态环境治理标本兼治，不欠新账、多还旧账，努力探索出一条适合中国国情的生态文明发展之路。& 顶层设计系统部署。2015年5月，《关于加快推进生态文明建设的意见》发布，这是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件。2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》印发，明确提出，到2020年，构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系，努力走向社会主义生态文明新时代……5年来，我国不断加强生态文明体制建设的顶层设计，初步建立了能源资源节约、生态环境保护的制度框架，对有效遏制生态环境恶化趋势发挥了重要作用。& 打击环境违法有了“钢牙利齿”。日起开始施行的新《环境保护法》，被称为“史上最严环保法”。“公益诉讼”“按日计罚”“查封扣押”等撒手锏，成为沉重打击环境违法者的有力武器。日，备受关注的江苏省泰州市“天价”环境公益诉讼案尘埃落定。最高人民法院裁定驳回泰州市一家企业的再审申请，被告企业被要求赔偿环境修复费用1.6亿余元的审判结果维持不变。社会各界拍手称快——新《环境保护法》确实有钢牙利齿！新环保法就是要让企业懂得守法不是高要求，是底线，把过去环境执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成常态，敢于碰硬，形成高压态势。& 执法督察越来越严。“两高”司法解释降低环境人罪门槛、最高人民法院成立环境资源审判庭；中央环保督察启动、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革开始试点；建成由352个监控中心、10257个国家重点监控企业组成的污染源监控体系，强化在线实时监控效果。以2016年为例，全国各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份，罚款66.3亿元；全国实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留、移送涉嫌环境污染犯罪案件共22730件。& 3.治污攻坚可圈可点& 随着绿色发展理念深入人心，发展方式加快转变，生态治理持续推进，美丽中国的绿色底色，一天天愈发清新养眼。& “气质”提升了，减轻了公众的“心肺之患”。经过近几年的努力，大气污染治理成效已开始显现。数据显示，2016年，新环境空气质量标准第一阶段实施监测的74个城市平均优良天数比例接近75%，好于2015年；细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降9.1%。全国338个地级及以上城市平均优良天数比例接近80%。为保卫蓝天，2017年4月开始，环保部启动史上最大规模的环保督查，调集5600名执法人员对京津冀及周边地区28个城市开展为期一年的督查，已排查出环保不达标“散乱污”企业5.6万余家。& 更多的人喝上干净的水。在缺水百姓眼中，能喝上干净水是最大的民生。长江经济带开展饮用水水源地环保执法专项行动，完成11省市126个地级以上城市全部319个集中式饮用水水源保护区划定，排查发现的399个问题一半以上完成清理整治。开展城市黑臭水体排查，建立整治监管平台。截至2016年11月，排查确认的2014个黑臭水体中，13.3%已完成整治工作，32.5%正在进行整治。各地以水环境质量考核为抓手，突出重点流域、城市黑臭水体治理。一些地方一度不能洗涤、不能灌溉的河流，水质改善，恢复生机。& 绿进沙退。我国年均有效治沙面积相当于一个中等县，全国已有1/5的沙化土地得到不同程度的治理。2015年12月发布的我国第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示，与第四次监测结果（2009年）相比，全国荒漠化土地面积年均减少2424平方公里，沙化土地面积年均减少1980平方公里。荒漠化和沙化土地状况，呈现整体遏制、持续缩减、功能增强的良好态势。& 对于普通百姓，或许说不上那些法规政策的具体条文，或许搞不清那些艰深的专业术语，或许记不住那些令人眼花缭乱的数字，但是，所有人都听得懂习近平总书记形象生动的比喻、掷地有声的话语，感受得到党中央加快生态文明建设的坚强决心与信心，正在享受更多生态文明福祉。& 资料链接& 链接一：政策措施& “十三五”生态环境保护规划：一水一山照着清单管& 日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》。《规划》是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件。《规划》提出，到2020年，生态环境质量总体改善，确定了打好大气、水、土壤污染防治三大战役等7项主要任务。《规划》要求，以提高环境质量为核心，统筹部署“十三五”生态环境保护总体工作。规划突出环境质量改善与总量减排、生态保护、环境风险防控等工作的系统联动，将提高环境质量作为核心评价标准，将治理目标和任务落实到区域、流域、城市和控制单元，实施环境质量改善的清单式管理。落实生态文明体制改革要求，实行最严格的环境保护制度。（摘自日新华网）& 链接二：观点& 清华大学环境学院院长贺克斌：我国实现空气质量基本达标，取决于减排目标何时实现& 我国多项研究结果表明：要实现全国城市空气质量基本达标，大气污染物的排放量总体上要削减一半左右，其中空气质量较差的京津冀地区，削减比例甚至要超过70%。我国何时能够实现空气质量基本达标，取决于上述减排目标何时能够实现。能源革命推进、经济结构转型、生产和污染治理技术进步以及生活方式转变等的进程快慢，都可能推动上述目标提早或推迟实现。只要我们深刻理解并践行绿色发展理念，进一步凝聚全社会的力量，持续推进大气污染防治工作，就能加快推动空气质量持续改善，使大家呼吸“清洁空气”的天数持续快速增加，并早日实现全年基本呼吸清洁空气的目标。（摘自日中国生态文明网）&& 链接三：名词解释&& 环境公益诉讼：即在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，社会成员为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度。对于这种新型诉讼制度，各国的叫法不一，如环境民众诉讼、环境公民诉讼等，但其内涵基本一致。环境公益诉讼是环境保护的重要武器，我国现行的法律制度规定，起诉人应当与案件有直接利害关系，而环境公益诉讼则不要求有直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。修订后的环保法自日施行，在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面将会带来重大突破，同时将会有更多的环保组织启动环境诉讼来维护公众权益，让企业为环境违法行为付出更高额的成本和更大的代价。不可否认，目前的行政罚款相对较低，对大多数污染企业很难起到相应的约束作用，环境公益诉讼却不一样，高额的索赔实际上是给污染企业一记“重拳”，大大提高了其污染成本。（摘自日《红旗文稿》）&& 链接四：国际视野&& 外国专家学者积极评价中国生态保护成就&& 美国马萨诸塞州史密斯学院教授丹尼尔·加尔的：经过了30多年的工业化发展，中国开始面临空气、水源和土壤污染的问题，这与美国20世纪60年代末的情形类似。一系列环境污染事件唤醒了中国人的环境意识，同时也让国家领导人采取了更有力的环境保护措施。碳排放交易项目在北京、上海、深圳和广州试行；在一些高污染地区，政府设定了煤炭消费上限。在治理空气、水污染方面，政府也在大力投资。目前中国对可再生资源的投资是超过世界上所有国家的。此外，政府还限制上路汽车数量，调高汽车尾气排放标准，对购买电动车和油电混合车给予鼓励。中国的环保努力不仅有利于中国，也有益于整个世界。&& 英国皇家工程院院士约翰·拉夫黑德：中共十八大以来，中国政府一直在促进能源消费的多样化，努力发展清洁能源，并且强调低碳经济才是未来可持续发展的必要选择。在政府的推动下，中国在利用风能、太阳能等可再生能源方面已经处于世界领先水平。& & 哈萨克斯坦国际问题专家瓦里汗·图列绍夫：中国近些年来在生态保护领域采取的措施、取得的进步是有目共睹的。一方面，中国在国内通过立法，加强监管力度，取缔了不少污染严重的企业，在钢铁、机械制造等行业中推行更加严格的环保标准，同时大力开发核能、风能、太阳能等清洁能源，逐渐减少并摆脱对碳能源的依赖，在全社会倡导节能低碳的理念。另一方面，在国际上，基本上所有涉及气候变化、生态保护的国际公约，中国都签署并在积极落实履行。作为人口大国和能源消耗大国，中国在节能减排和治理污染方面所做努力，也是对国际社会实现可持续发展的一种贡献。（本刊综合）&& 链接五：案例&& 江西：绿色发展孕育新优势&& 站在“十三五”的新起点，江西也开启了生态文明建设的新时代——2016年8月，江西与福建、贵州一道，被纳入首批国家生态文明试验区，肩负起“探索形成可在全国复制推广的成功经验”的神圣使命。从“先行示范区”到“试验区”，意味着江西在全国生态文明建设格局中的地位进一步提升。&& 践行生态新使命，江西省按照“边申报、边推进、边落实”的原则，全面启动国家生态文明试验区建设：加强顶层设计，生态立省的战略格局更加鲜明；厚植生态优势，全省生态环境质量进一步提升；绿色动能愈发强劲，生态与经济发展更加协调，初步探索出一条具有江西特色的绿色发展新路子。&& 首先，加固“四梁八柱”，构建生态文明建设制度体系。江西省出台了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，到2020年，森林、湿地、水流、耕地四大重点领域的生态保护补偿实现全覆盖，建立起符合江西省情的生态保护补偿制度体系。这一新制度，解决了}