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执法局“三为”大讨论活动实施方案
为深入学习贯彻市委九届九次全会精神，强化广大队员政治意识、宗旨意识、责任意识和法制意识，规范执法行为，圆满完成2011年各项工作任务，实现城市管理工作新跨越，按照市委、市政府通知（保字【2011】1号）要求，局党委决定在全局开展&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&大讨论活动。制定实施方案如下：
一、活动目标和要求
通过深入学习，查摆问题，分析原因，边查边改，完善制度等方式，力求在四个方面取得明显效果。
（一）宗旨意识明显增强。认真学习有关法律法规，以典型案件为鉴，常思贪欲之害，常念法纪之严，不断夯实拒腐防变的思想基础。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识和依法行政、遵纪守法的纪律意识，解决执法为民思想不牢的问题。
（二）作风建设明显改善。教育党员干部同志模范遵守党纪国法，认真践行政德建设的各项要求，时刻保持清醒的政治头脑，坚持原则，一心为公；认真履行岗位职责，勤奋敬业，务实肯干，努力塑造良好队伍形象。进一步促进工作作风转变，切实解决不作为、乱作为的问题。
（三）执法行为明显规范。教育全体同志严守党纪、政纪和法纪，严格在法律规定的范围内进行，适用法律正确，遵守法律程序，裁量处罚适当，切实解决以权谋私、贪赃枉法的问题。
（四）执法形象明显提升。教育广大执法队员认真执行文明执法&四步曲&、&两必须&有关规定，落实&和谐城管三个十&联系制度，坚持以人为本，关注民生，构建和谐，树立亲民爱民良好执法形象。牢固树立&理性、文明、和谐、民生&执法理念，增强文明执法意识，切实解决简单、粗暴、野蛮执法的问题。
二、活动时间和范围
&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&大讨论活动从日开始，3月12日结束。活动范围涵盖全局机关处室、基层单位，重点是辖区分局（办）、直属大队、规划大队、公共秩序管理警察支队等行政执法单位。
三、方法步骤
大讨论活动分宣传发动、学习讨论、查摆问题、整改提高四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（1月12日至1月13日）
1、召开局党委会，传达贯彻市委、市政府&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&大讨论活动动员会精神，研究部署落实意见，制定大讨论活动《实施方案》。
2、召开中层干部会、全体队员大会，广泛动员，把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，提高认识，明确活动目标和要求，营造浓厚活动氛围。
（二）学习讨论阶段（1月14日至1月28日）
1、组织学习。制定学习计划，周密安排，精细组织，集中学习与个人自学相结合，理论学习与座谈交流相结合，谈心得，讲认识，提高学习效果。通过党委中心组学习、周五学习日、冬季教育培训等形式，重点学习：市委九届九次全会精神（市委书记宋太平同志的讲话、市长李谦同志的讲话）、全市领导干部大会精神（市委书记宋太平同志的讲话）、全市开展&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&大讨论活动电视电话会议精神（市委副书记王晓栋同志的讲话、《关于对李伟等人违法违纪案件情况的通报》、《&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&活动学习专刊》）、有关法律法规（《城建监察条例》、《河北省市容环境卫生管理条例》、《城市管理执法手册》等）、相关警示片（《心灵的忏悔》、《身边的警钟》等）、局理论指导体系、内部管理制度（《行政执法责任制实施方案》、《执法标准及执法责任制度》、《执法考核评议制度》和《行政执法责任追究和错案责任追究制度》、《关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》和《执行标准》《行政执法案卷评查标准》）等。
2、开展讨论。与理论学习穿插进行，立足自身实际，着眼城市管理工作，通过座谈、开办学习园地、举办主题演讲等形式，开展大讨论、大交流活动，进一步端正思想，澄清认识，推动学习交流活动不断引向深入。
（三）查摆问题阶段（1月29日2月15日）
1、召开民主生活会、党员大会、座谈会等，每名同志认真剖析自身存在的不足和薄弱环节；开展批评与自我批评，虚心接受群众的监督和指正。
2、设立举报箱，公布举报电话，广泛征求社会公众的意见和建议；明确专人，注意搜集网络舆情民意，收集、归纳、整理。
（四）整改提高阶段（2月16日至3月12日）
1、对号入座，认领责任。针对查摆出的问题，从主观方面入手，围绕问题找原因，有则改之，无则加勉。
2、制定整改措施。制定切实可行的整改措施，明确责任领导、责任人、目标要求和完成时限；并报局活动办公室，审核把关后，在单位进行公示。
3、健全完善制度。在进一步健全和完善各项规章制度的基础上，探索建立各项制度的监督落实机制。突出重点，抓住城市管理行政执法工作中的热点、难点问题，建立长效管理机制；由局活动办公室审核把关后向社会公开承诺。
四、组织领导
（一）局成立&为谁掌权、为谁执法、为谁服务&大讨论活动领导小组，牵头、组织、协调、督导全局活动有序开展。
组&长：刘铁英&& 党委书记、局长
副组长：李&哲&& 党委委员、副局长
刘&强&& 党委委员、纪委书记
麻建华&& 副调研员
领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由李哲兼任，成员由局办公室、政治处、督察处、监察室人员组成，具体负责全局大讨论活动的组织实施。
（二）领导小组办公室下设综合协调组、督导检查组、舆论宣传组。
1、综合协调组
组长：王国忠&
成员：孟志强、邓宏翎、苏朝晖
负责全局大讨论活动整体工作的综合协调和日常工作；负责综合性文稿的起草及协调、调度会议的组织；负责活动《简报》的编发、上报。
2、督导检查组
组长：郭连生
成员：徐&英、袁世军、吕雪涛
负责全局大讨论活动的督导检查，汇总有关情况，起草督察通报；完成领导小组及办公室交办的工作。
3、宣传报道组
组长：李　勇
成员：王文玺、赵国栋
负责全局大讨论活动学习资料的编辑、影像资料的制作；负责活动的新闻宣传报道。
五、工作要求
一要统一思想，提高认识。大讨论活动是为贯彻落实市委九届九次全会精神凝聚强大精神动力的具体举措，是2011年工作起好步、开好局的&加油站&，是实现城市管理工作新跨越的思想保障。全局同志一定要深刻认识，把精力集中到大讨论中来，扎扎实实开展好大讨论活动，务求取得时间虽短，重点突出，广受教育的实际效果。
二要统筹兼顾，突出重点。紧紧围绕学习贯彻落实市委、市政府指示精神，正确处理好大讨论活动和日常管理工作的关系。坚持做到&四个结合&，即，与全力打造新时期最可敬的团队建设战略目标相结合，与强力推行文明执法&四步曲&、&两必须&相结合，与贯彻落实&和谐城管三个十&联系制度相结合，与推动城市管理行政执法工作相结合，做到讨论活动与管理工作&两不误&、&双促进&。
三要加强督导，狠抓落实。强化督察手段，抓好正、反两方面典型；发现问题，及时通报，坚决防止敷衍应付、流于形式形象，确保以昂扬的精神状态投入大讨论，用大讨论的实际效果提振精神，焕发斗志，鼓舞士气，达到提高执法质量、提升队伍形象的目的。
二〇一一年一月十三日
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[湖北]交通运输厅召开交通执法评议考核座谈会-湖北-中华人民共和国交通运输部
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8月21、28日，湖北省厅分别在宜昌（西片区）、黄石（东片区）召开全省交通运输行政执法评议考核座谈会，17个地市州交通运输局、厅直各业务局、京珠、汉十、鄂西、黄黄、武黄、随岳、楚天、武汉、绕城等九个路政支队分管领导、处（科）室负责人和厅法规处、审批办负责人参加会议。
　　8个交叉检查组长单位汇报了赴各地检查情况；各地交通运输主管部门、高速路政各支队详细汇报了2013年以来，各单位在法治交通建设上的主要做法、措施、亮点、经验，对存在的突出问题进行了剖析与思考，提出了下一步工作的思路及对策建议。本次执法评议考核除了对各执法单位的行政处罚、许可、强制、检查和执法监督情况进行考核外，还重点对开展公路执法专项整治，三年交通执法人员轮训活动，交通执法形象“四统一”和基层执法站所“三基三化”建设等进行了考核评议。
　　会议就下一阶段全省交通运输行政执法工作提出要求：一是加快“三基三化”和“四统一”建设的推进力度，确保按交通运输部要求落实到位；二是大力开展执法人员三年轮训工作，组织开展多层次、多门类的交通法制培训；三是深入开展创建“基层人民满意站所”活动，年终表彰一批先进集体；四是严格落实“廉政阳光执法”六公开，确保在规定时限内公示到位；五是开展“为何执法、为谁执法、怎样执法”大讨论，组织交通执法人员进行主题征文评选活动；六是积极探索交通行政执法体制机制改革，着力打造服务型法治交通部门。
(原标题：[湖北]交通运输厅召开交通执法评议考核座谈会-湖北-中华人民共和国交通运输部)
本文来源：交通运输部
责任编辑：王晓易_NE0011
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开展规范执法大讨论活动方案
以党的十七大精神为指导，，贯彻落实科学发展观，坚持持以人为本、执法为民的理念念，重点围绕“为谁执法、为为什么执法、怎样执法”等问问题，开展规范执法大讨论活活动，使执法人员牢固树立法法制意识、大局意识、服务意意识，进一步增强做好依法行行政工作的紧迫感、责任感和和使命感，切实解决依法行政政工作中存在的问题，改进执执法作风，规范执法行为，提提升执法水平，确保严格、公公正、高效、文明执法，努力力创造良好的法治环境，促进进全区经济社会又好又快发展展。
二、主要论题
1、在在依法行政工作中怎样贯彻落落实好科学发展观?
2、为为谁执法、为什么执法、怎样样执法?
3、如何做一名称称职的行政执法工作人员?
4、如何树立执法部门的良良好形象?
5、当前部门执执法工作中存的主要问题及对对策。
6、如何通过法治的的渠道破解工作难题?
7、、在执法过程中，怎样发挥服服务职能，提高服务水平。
8、行政执法工作如何创特特色、出亮点?
9、执法工工作怎样围绕中心、服务大局局，在全区经济建设、社会发发展、维护稳定中发挥作用??
10、对创建全省依法行行政示范区有何建议?
本次大讨论活动动分为学习动员、查摆整改、、总结提高、成果展示四个阶阶段进行。
学习讨论阶段：：各执法部门结合学习实践科科学发展观活动，组织执法人人员认真学习国务院《全面推推进依法行政实施纲要》、《《关于加强市县政府依法行政政的决定》、省政府《关于推推进市县政府依法行政工作的的决定》、市政府《关于认真真贯彻落实国务院关于加强市市县政府依法行政决定的实施施意见》、区政府关于创建全全省依法行政示范区试点单位位的部署要求和部门执法工作作涉及的法律法规以及相关理理论文章等，结合本单位实际际，围绕大讨论活动的主要论论题展开讨论，撰写学习讨论论心得体会。
查摆整改阶段段：按照规范执法的要求，围围绕维护广大人民群众的根本本利益和合法权益，联系我区区经济社会发展实际和部门工工作实际，通过召开座谈会、、讨论会、征求意见会、演讲讲比赛等形式，认真查找本部部门行政执法工作在思想观念念、执法活动、工作作风、工工作机制和管理方式等方面存存在的问题，找准切入点、着着力点和突破点，采取有针对对性的措施切实加以解决。
总结提高阶段：对大讨论活活动进行全面总结，针对查摆摆阶段发现的问题，制定具体体措施，认真进行整改，完善善工作机制，提高整体工作水水平。
成果展示阶段：区政政府召开规范执法大讨论情况况汇报会，听取各执法部门大大讨论情况汇报。收集评选各各执法部门的讨论文章，在区区政府门户网站上刊发。组织织全区执法部门开展规范执法法演讲比赛，展示全区开展执执法大讨论活动成果。
四、、具体要求
1、规范执法大大讨论活动是提高我区执法人人员素质的重要举措，是我区区创建全省依法行政示范区活活动的重要内容，各执法部门门要从学习实践科学发展观的的高度，充分认识大讨论活动动的重要性，部门主要领导要要亲自抓，分管领导具体部署署，认真安排，精心组织，确确保活动扎实推进，取得实效效。
2、在开展好大讨论活活动的同时，各执法部门要及及时报送大讨论活动的相关信信息，并做好活动期间资料((包括书面、影像资料)的收收集工作。区创建领导小组办办公室在活动结束后统一收集集，并将此作为评价各执法部部门活动开展成效的重要依据据。
3、各执法部门要认真真做好参加全区论文评选和规规范执法演讲比赛的相关工作作，组织执法人员参考大讨论论的主要论题撰写论文和演讲讲稿。每个执法部门都要推荐荐2篇论文参加全区的论文评评选活动，选派1—2名人员员参加全区的演讲比赛，并于于22日前将本部门的参评论论文、参赛人员名单和演讲稿稿件报送区政府办公室。
at various levels to guide the work of the office and communication, to ensure the situation, reported lower levels of strength, and strive to the grassroots, inspired by the basic spirit of innovation, the formation of good ability of the league office work.Three, pay close attention to the quality of official documents, efforts to improve the ability to deal with textAdhere to high standards, strict requirements, care
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丹阳公路处：开展“为谁执法、为何执法、如何执法”大讨论活动
　　为了进一步推动“六五”普法工作深入开展，近日，市公路处积极响应上级号召，组织全处干部职工50余人，紧紧围绕“为谁执法、为何执法、如何执法”这一主题开展了大讨论活动。
　　讨论中，主要是理清执法目的与执法手段、执法程序与执法结果、公民权利与行政权力、规范执法与热情服务的关系，促进严格、规范、公正、文明执法。具体要求：1、超限处理大厅要加强窗口人员素质，做到不模糊执法； 强化服务职能，做到不单纯执法。2、路政中队在执法过程中要展示文明素养，晓之以情，动之以理，树立形象。3、后勤科室要坚定正确的方向，充分发挥职能作用，推动公路事业的发展。
　　通过大讨论活动，全处干部职工认真剖析自身在执法中存在的不足，改进工作方式，增强法纪观念，深化廉政风险和监管风险防控工作，切实规范执法行为。( 来源: 中国公路网 作者： 史小东 孔咏梅 史春霞 )
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