如何认定投标人不足三家？
如何认定投标人不足三家
有网友问：
招标法规定：投标人不足三家时，应重新招标。&&&
在实际操作过程中，遇到两种情况：&
&&&&一、有一项目，共有3家投标人投标，但其中一家投标人未按招标文件要求提交投标保证金，招标人认为其投标文件无效，不予接受其投标。此时，有效投标人不足3家，开标时间截止时，招标人不予开标，宣布流标，重新招标。&&&
&&&&二、另一项目，也只有3家投标，招标人明知道其中一个投标人的投标保证金未按招标文件规定提交，但为了保证投标人满足3家，开标时未作申明，交由评委审查，评委对该投标人作废标处理，另外一家投标人报价超出控制价，仅剩余一家符合要求，最后评委认定投标有效，推荐最后一家单位为中标候选人。&
分析与解答：
这里首先要区分的是：楼主提到的项目，到底是一个工程建设项目还是政府采购项目。
　　只有先区分项目的性质，才能根据不同的项目性质适用不同的法律规定。&&
　　一、如果是政府采购项目，楼主提到的两种情况均应当重新招标。&&&
　　（一）情况一招标人的处理方式正确。理由如下：&
　　1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条：“……投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。”
　　2、《政府采购法》第36条：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”&
　　（二）情况二招标人和评委会的做法均不正确。理由同上。&&
　　二、如果是工程建设项目，楼主提到的两种情况是否重新招标要看评委会的评审意见。&
　　（一）情况一招标人的处理方式不正确。理由如下：&
　　根据《招标法》和七部委30号令的相关规定，招标人拒绝接收标书的情况只有两种：一是投标截止时间后递交的标书；二是密封不合格的标书。按照有关规定，招标人没有理由拒绝该份标书，只能应当接收，并按规定公开唱标。&
　　（二）情况二招标人的处理方式正确。
　　评委会的处理方式也是符合法律规定的，当评委会认为余下的一家的投标依然可以接受时，招标人应当接受评委会的评审结果。&&
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您好！政府采购项目第一次招标因有效厂家不足三家而流标，二...
用户：vrzz***
| 江苏-无锡 | 发布： 22:25:34
您好！政府采购项目第一次招标因有效厂家不足三家而流标，二次招标采购量发生了重大变化（由1000万变到200万），那么投标保证金需要变化吗？（他们把第一次的保证金压到第二次用这样做合法吗，二次招标和一次间隔一周）
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工程招标废标以后
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【废标】工程招标废标以后 这个很正常啊。首先你说的这个废标，具体指什么呢我理解的有3种情况。 1、有好多家参加投标，法院属于国家机关单位，是属于财政资金项目，因此要政府采购的。在评标过程中发现其中有1个或者几个单位因为资质或者其他自身原因，例如超预算，资质文件提供不完整，不满足*条款，技术部分严重偏离，就好象人家招安防，你投的技术方案是装修……等等原因，导致该单位或者这几个单位在资格审查和技术评议中被确定为不合格，又或者在开标过程中就发现未按照招标规定提交投标保证金，投标单位名称与报名购买招标文件单位完全不一致，那么开标过程中即为无效投标。这样的，属于投标单位不合格，对其投标做废标处理。剩余的几个合格的厂家，继续评审，最终评出预中标人，招标结束。 2、因为某些原因，购买文件的投标厂家》=3家，开标当天来应标的投标人不足三家，不符合法定数量，导致开标无法进行，那么这种情况叫流标。这样的情况也很多，处理方法有2种。1是废标重招，再走一遍所有的流程，二是投标文件退还投标人，延期开标。也就是开标时间向后延长。择日重开。招标文件不做调整。还有一种流标，是到开标之前，购买招标文件的厂家报名的就不足3个，这样的情况明知道开不了，可以开标3天前提前发布延期公告，要求延长开标日期，等待或许可能的厂家来买，什么时候够3个什么时候再开。还有一种是干脆等到开标当天确定不足三家，做废标处理，重新调整招标文件，重新招标。 3、开标当天开标程序无异议，投标厂家符合相关规定数量，但是在评标过程中发现，经过审核，进入综合评议的投标人不足3家了，也就是说，合格的就只有2家或者1家，不具备相应竞争力，导致评标无法进行下去，造成废标。在这样的情况下，1个是延期重新开标，可以不对招标文件进行调整，也可以调整招标文件，重新来一遍。 当然，还有情况是，因为废标，延后项目进度，拖到后来，不了了之。又或者开评标失败2次以上，对剩下的投标人进行评估，确定各方面均合理，也可以选择单一来源或者竞争谈判方式确定中标人。 政府资金，所有的花出去的钱都是要通过招标花出去，除非是自酬资金，那也是要招标地~~~。金额小的，可以不招标，例如买台打印机，买个曲别针。招标法严格规定了政府采购，国内设备，国际机电产品，工程招标的最小限额。达到这些钱数的最低标准，哪怕只多出来1块钱，也是要招标的。 放心吧，他既然已经开了一次标，然后废标了，就说明他的财政资金审批已经完成，财政同意了的，这钱是说什么都要花的，只是时间长短而已，只要不拖过年，年底之前应该会重新招标的。若是过了审批时效，那就得等来年重新批钱，那就难说啦，也可能就是不了了之了~~~
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订定「台北市政府加速工程采购流标、废标后续标办处理作业程序」 00:00
发文单位：台湾当局文　　号：(94)府工三字第号发布日期：执行日期：生效日期：
中华民国九十四年四月二十二日台北市政府(94)府工三字第号函订定发布全文4点；并自发布日实施
一、为加速台北市政府(以下简称本府)所属各机关暨学校办理工程采购流标、废标案件后续标办作业，参考政府采购法、政府采购法施行细则及相关规定，订定「本府加速工程采购流标、废标后续标办处理作业程序」，供本府所属各机关暨学校办理工程采购流标、废标处理作业之依据。
二、本作业程序适用对象为本府所属各机关暨学校办理公告金额以上采公开招标方式办理之工程采购。
三、本府所属各机关暨学校加速工程采购流、废标后续标办处理作业流程及作业说明如下：
(一)作业流程：工程采购流标与废标后续处理作业，分别依据工程采购流标处理作业流程图及工程采购废标处理作业流程图。
(二)流标后续作业说明:
1.办理公告金额以上工程采购公开招标开、决标时，因投标合格厂商未满三家而流标时，后续作业应先了解是无厂商投标还是有厂商投标但未达三家。
2.如有厂商投标惟未达三家，则即依原招标文件签报首长同意不受三家限制，续办第二次公开招标，并依第二次招标规定之等标期办理招标。查核金额以上报请上级机关派员监办之期限得予缩短，其规定应检送之文件，得免重复检送。
3.如无厂商投标时，如因时程急迫或其它重要因素，依采购法第二十二条第一项第一款规定，无厂商投标或无合格标且以原定招标内容及条件未经重大改变者，签报机关首长同意者，得改采限制性招标。
4.无厂商投标且时程不急迫时，则发包单位应邀设计单位及业务单位检讨流标原因：
(1)如领标厂商不踊跃，且经检讨厂商资格无特殊限制时，可能因宣传信息不足等其它因素，依三、(二)、2.之方式办理后续公开招标并加强宣传。
(2)领标厂商踊跃(5家以上)，则进行招标文件中厂商资格订定是否恰当、预算单价编拟是否符市场行情及契约条文之合理性。
(3)依三、(二)、4.(2)经检讨合理无不当之处则按三、(二)、2方式办理后续公开招标。依三、(二)、4.(2)经检讨有不合理则即会同设计单位、业务单位、发包单位及会计单位，研讨不合理之处理方案，并予以修正调整，惟仍控制在议会审定预算内。若调整合理后预算超出议会审定预算时处置原则：A.先考量符合原标的功能之条件下，使用较经济性材料。B.使用较经济性材料后预算仍不足则考量减项目(减体减量)。C.所减项目(减体减量)则另筹预算再行发包或变更契约方式办理。
(4)检核三、(二)、4.(3)后段，修正调整后之招标文件，依工程会(八八)工程企字第8810727号解释函，若招标文件中仅招标标的或其零配件之数量有增加或减少，无新增项目之情形，经机关认为确属需要，且无影响原合格厂商参与投标意愿之虞，且等标期有缩短时亦属合理期限者，得视同依原招标文件重行招标，续依三、(二)、2方式办理后续公开招标。
(5)检核三、(二)、4.(3)调整后之招标文件依工程会(八八)工程企字第8810727号解释函，有新增项目或厂商资格变动之重大改变者，则流(废)标后修改招标文件内容或变更厂商资格重行招标者，原则上不适用政府采购法第四十八条第二项之规定(即等标期不得予缩短，且本次招标仍受三家厂商之限制)。
5.按三、(二)、4.(5)有变动厂商资格或新增项目之公开招标，查核金额以上工程采购，报请上级机关派员监办，则按第一次工程招标之规定检送预算资料，招标文件及相关文件，报请上级派员监办，惟如无更改部份，得免重复检送。
6.第二次(后续)招标，开、决标时再流标时，则依本项流标处理作业说明办理，惟需检讨执行过程是否严谨，有无疏忽。决标则按招标文件规定办理契约签订事宜。
(三)废标后续作业说明
1.办理公告金额以上工程采购公开招标，开、决标时废标，后续作业应先探讨废标原因如：
(1)因审查厂商投标文件不符合投标文件规定而废标，则依三、(二)、2方式办理后续公开招标。
(2)投标文件符合规定，惟厂商报价均高于底价而废标，检核厂商报价或有效厂商平均报价高于底价，且低于议会审定预算时，则发包单位重新检讨底价之合理性，再依三、(二)、2方式办理后续公开招标。另依投标须知规定如上述报价情形，且机关确有紧急情事需决标时，得按投标须知超底价决标规定办理。
(3)有效厂商平均报价高于预算时，则即邀设计、业务单位分析投标厂商与预算之差异及未能决标原因，检讨后签报机关首长之处理原则：A.检讨后无须调整预算或修改招标文件则按三、(二)、2方式办理后续公开招标。B.检讨后招标文件仅略为修改，无重大改变内容则依三、(二)、4.(4)方式办理后续公开招标。C.检讨后招标文件有重大改变，如有新增项目或厂商资格改变，则依三、(二)、4.(5)及三、(二)、5方式办理后续公开招标。
2.第二次(后续)招标开决标时，废标时则依本项废标处理作业说明办理，惟需检讨执行过程是否严谨，有无疏忽。决标则按招标文件规定办理契约签订事宜。
四、本作业程序自发布日实施。
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竞争性谈判评标过程中因资质不符减一家,剩两家能开标?
竞争性谈判评标过程中因资质不符减一家,剩两家能开标?
比较奇怪啊标才宣布废标照理应该评审投标文件候宣布废标啊管旦户测鞠爻角诧携超毛情况根据招投标合格投标少于三否则须重新招标
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