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士官转业安置到国企工作有编制吗
士官转业安置到国企工作有编制吗
黑龙江 大庆 发表时间： 16:29
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律所：大庆法律心理咨询事务所 回复时间： 21:26
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坚持党对国有企业的领导不动摇
《坚持党对国有企业的领导不动摇》，主要内容分为三个部分：一是为什么要加强党对国有企业的领导？二是党对国有企业的领导是什么，包括哪些内容？三是加强党对国有企业的领导到底要怎么做？一、为什么要坚持党对国有企业的领导十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，我国国有企业迎来了一场新的变革。在接下来的一年多时间里，国家层面相继出台了“1+N”改革顶层设计方案，即一个深化国有企业改革指导意见和N个具体改革方案。其中，“1”指的是《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发【2015】22号）。该文件指出，国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。同时提出国有企业党建的具体目标，也就是企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。在这个背景下，国有企业改革进入到一个新的历史阶段，那么，这一阶段的国有企业改革具有哪些特点?第一，更加注重改革的精准性。坚持改革奔着问题去，有什么问题就改什么问题，什么问题突出就重点改什么问题。第二，更加注重改革的规范性。先定规则再改革，于法有据搞改革。这体现了党的十八大四中全会提出的全面推进依法治国理念。第三，更加注重改革的系统性。强化改革政策之间、措施之间、工作之间的衔接配合、协同发力。第四，更加注重改革的公开性。坚持阳光透明，国企改革的政策、方案、措施、过程，能公开的都要公开，主动接受监督，决不让改革红利成为个别人的私利。日至11日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”他还指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”这一论断为下一阶段的国有企业改革和发展指明了方向，为国有企业党的建设吃了一颗“定心丸”，也为国有企业的党建工作者在工作上、行动上、理念上作出了指导。习近平总书记在讲话中从坚持和发展中国特色社会主义，巩固党的执政基础、执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题。在“怎么做”的问题上，回答了党管干部怎么管、全面从严治党怎么治、党要管党怎么管三个问题，并提出一系列新观点、新论断、新思路，具有很强的战略性、思想性、针对性。虽然讲的是党对国有企业的领导，但对各单位、各层级都适用。这一讲话是加强新形势下国有企业党的建设的指导思想与行动纲领，也是一篇马克思主义关于党的建设的重要文献。总的来说，就是党对国有企业的领导绝对不能弱化，只能是强化！这是一个总趋势和总要求，在习总书记的讲话中也体现了这个观点。那么，为什么要提出加强党对国有企业的领导毫不动摇？历史贡献：国有企业“功勋卓著，功不可没”对于国有企业的历史性贡献，习近平总书记提到八个字，“功勋卓著，功不可没”。他强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，“功勋卓著，功不可没”。这八个字非常恰当地总结了国有企业的历史贡献和历史地位。国有企业改革发展成就第一个成就：改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展。从70年代末到80年代初，国有企业改革经历了一个探索阶段。此后，国家出台了一系列措施，如股份制改革、现代企业制度建设等等，使国有企业总体上已经同市场经济充分融合。目前，央企旗下的上市公司已有数百家，有的央企甚至拥有8至10家的上市公司。这些企业的管理非常规范，各项运行指标良好，为国家的税收等方面作出巨大贡献。第二个成就：国有企业的运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业。国有企业在多年的市场竞争中，与外资企业、民营企业等其他所有制经济成分，都在不断提高自身的核心竞争力和市场化程度。第三个成就：国有企业为推动经济和社会发展，保障和改善民生，开拓国际市场，增强我国综合实力作出重大贡献。比如，国有企业解决了那么多人的就业问题，他的社会保障水平总体上比其他所有制经济成分，尤其与不太规范的民营企业相比，要高出很多。所以说，国有企业在这方面的贡献也是比较突出的。第四个成就：国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是非常突出的。近年来，越来越多的国有企业进入《财富》杂志世界500强排行榜。2010年，中国入榜企业54家，其中国有企业40多家。2014年，中国入榜企业100家，其中国有企业70多家。2016年，中国国有企业有3家进入前五名。其中，国家电网公司排名第二，营业收入达百万美元；中国石油天然气集团公司排名第三，营业收入达百万美元；中国石油化工集团公司排名第四，营业收入达百万美元。这些国有企业之之所以能进入世界500强，不仅要看营业收入，还要考量企业运营能力、管理规范程度等因素。这体现出我国国有企业的国际竞争力有了较大的提升，树立了良好的国际形象。随着国有企业在国际市场上话语权的增强，我国在国际舞台上、在各类国际经济对话中的话语权，也在增强。这也是国有企业的贡献。国有企业在稳增长、增税收方面也有突出贡献。从数量上看，国有企业的数量不断下降，而其营业收入，上缴税费等却大幅增长。也就是说，国有企业减少数量，为民营经济发展让出空间，同时其自身的发展质量和速度也有一个很好的增长。2014年，中央企业累计实现营业收入25.1万亿元，累计上缴税费总额2.1万亿元，累计实现利润总额1.4万亿元，归属母公司所有者净利润6269.2亿元。从国有及国有控股企业经济指标占规模以上工业比例变化来看，随着企业单位数的不断下降，企业的资产、税收、利润和主营业务收入方面的数据也在不断下降。尽管如此，这些数据的下降幅度还是要远远低于企业单位数的，同时，税收方面的数据表明，国有企业作出了非常大的贡献。因此，从工业领域来看，国有企业的贡献明显比其他所有制经济成分要大一些。问题导向：破除国企发展痼疾需要加强党的领导从问题导向看，国有企业改革发展到底存在什么问题，为什么要加强党对它的领导不动摇？在这里，我用了一句话叫“破除国企发展痼疾，需要加强党的领导。”在国有企业中，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制也有待完善，国有资本运行效率需进一步提高。那么，国有企业的市场主体地位尚未真正确立是什么意思？部分国有企业特别是其母公司，在一定程度上存在行政化倾向比较严重的问题，就是说，它对下属三级、四级子公司的管理干预得过多，手伸得过长。还有现代企业制度还不健全，国有资产监管体制也没有完全适应改革发展的进程，这一系列问题导致国有资本运行效率需要进一步提高。另外，一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决。关于利益输送，中央巡视组在巡视全国的国有企业过程中，也发现了很多这方面问题。还有，跟党建相关的问题，就是一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。这些问题对于国企党建是非常关键、非常重要的，不能忽视。从国有资本运营效率看，国有及控股企业与全部工业企业的均值相比，其效率指标表现为，总资产贡献率偏低一些，资产负债率较高一些（资产负债率指标值在一个合理区间内偏低为好），流动资产周转次数要少一些，工业成本费用利润率偏低一些，产品销售率略高一些。而私营企业、外资企业在部分效率指标上的表现要比国有企业略微好一些。还有一个典型例子，就是某省国有企业占规上企业比为44%，而其销售收入只占22%、利润只占11%，它的运营效率呈50%递减。可见，国有企业的运营效率在一定程度上还是存在一些问题。对于这些问题，我们党要发挥积极作用，采取一些措施和手段，促进企业管理层对经营效率的更多关注，从而使经营效率有一个比较好的提升。我们看到，社会上特别是一些国际机构对我国国有企业还是有一些非议。比如说，世界银行在其《2030年的中国》报告中提到，中国国有企业享受到了廉价的融资、市场中的优势地位、大量的留存收益以及政府的补贴和倾斜政策，但其运营效率却不见得要比其他所有制成分高。这确实容易被人非议。我们党要认识到这一短板，主动在这方面有所作为，改革体制机制、采取综合措施，推动国有企业运营效率的提升，这是未来的发展方向。2015年中央巡视组报告对于国有企业中存在的一些问题，包括腐败问题、党的建设方面的一些薄弱环节等，都用非常严厉的话语加以指出。其一，一些企业领导人员利用掌握的资源和平台，在企业并购、合资合作、海外资产转让和经营中搞利益输送和交换，从中谋取非法利益，亲属子女围绕企业经商办公司，进行关联交易谋利。比如，有些人在石油企业工作，他的子女、亲属就“靠油吃油”；有些人在钢铁企业工作，他的子女、亲属就“靠钢吃钢”。总的来说，这些人还是通过一些关联交易，从中谋取个人的非法利益。这些做法都是对国有资产和公共利益的侵害，我们党是绝对不会答应的。其二，一些项目在资产并购或处置过程中通过贵买贱卖等方式，向民企或其他利益相关方输送利益。比如，有些人花了200万买进来，再花800万卖出去，中间的600万差价就进了他自己的私人腰包。当然，可能这件东西本来的市场价值就是800万，所以其中的600万差价本来就应该属于国家，应该是全民所有的，因为我国的国有企业本身也是全民所有的。所以这些人的做法就是把公共利益输送给个人利益。这也是我们党所不能答应的。其三，在人事安排上，有的领导干部安排亲属、子女直接或间接在下属企业就业，甚至违规零成本或低成本持股，或是利用合资合作经营捞取好处。这些人零成本持股以后，每年就要有分红，而这个分红是他根本不应该得的。其四，国有企业的海外资产管理和处置也存在重大风险隐患。因为“一带一路”倡议的推进，尤其是在最近两年，很多国有企业“走出去”的步伐加快了，而在海外资产的管理和处置上，确实出现了监管上的薄弱环节。有些在国外的人会找出一些借口，比如他说，国外的市场规则和国内不一样，商机转瞬即逝，如果我要收购一个企业，或者是签一份协议，又或者是招投标，如果一层一层向上汇报，这个机遇可能就没有了，所以他就自己拍板。也就是说不管是资产管理还是资产处置，他可能就是把这些东西贱卖了，但是我们又不知道他到底卖给了谁。所以说，这也是存在重大风险隐患的，对于这方面我们要尤其关注。以后“走出去”的国有企业会越来越多，在海外进行经营和发展的也会越来越多，所以对于这种情况我们要尤其关注。我认为，存在这些问题的最根本原因就是一些国有企业党的领导被削弱，党的建设被虚化，党的作用被淡漠。这就使得某些别有用心的人有机可乘，从而导致上述问题的产生和存在。包括我们前面讲的“靠山吃山”“靠油吃油”“靠钢吃钢”等问题，其实都是党建缺失的一个很重要的表现。当然，在对国有企业的巡视中还发现了另外一个问题，就是党费问题。很多国有企业都存在少交党费的现象。比如，山西22家国有企业补交党费8000多万元；天津66家国有企业补交欠交少交党费2.77亿元。这些都是巡视组在巡视时发现的问题。也有很多国有企业甚至从2008年就开始欠交党费。这也是我们党的意识、主体意识、责任意识、党员意识、组织意识等方面缺失的比较具体的表现。而且，很多少交党费的党员还是国企中高层以上的领导干部。从这个层面来讲，国企的党建也迫切需要加强，这也体现了我们在国有企业加强党的领导的必要性所在。对国企党组织思想认识上的误区：两个极端第一个极端，有些人认为国有企业不需要党组织。他们认为，企业是盈利性的组织，不需要党组织。有人甚至提出，既然搞现代企业制度，中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好，中国企业也可以不要党组织，更不必让其处于“政治核心”地位。还有人提出，企业不设党组织，可以降低管理成本。其实这些看法都是片面的、错误的，是离开中国国情、照搬照抄西方企业的结果，严重脱离了国情党情和国有企业的特点。毕竟我国国有企业不同于一般企业，是处于私人部门和公共部门之间的企业，我国很多国有企业都承担着公共服务的职能。比如，宝山钢铁公司也是航空航天用钢的主要供应商，研制了很多高精尖材料，为我国航天工程作出了重要的贡献，而这些方面都是不计成本的。所以说，我们在看国有企业时，既要尊重一般企业的特点，也要看到国有企业的公共性、政治性和民生性。照搬照抄从来不是思想解放，而是思想僵化的一种表现。因为把人家的东西照搬过来以后，可能会水土不服。第二种极端，认为党组织应该掌管企业的一切事务。这种思想也是极为有害的。毕竟企业有一些生产经营的具体内容，比如产品定价、采购型号、原料规格等，对于生产性企业来说，党要管企业发展方向等一些大的方面的问题，如果也要管这些生产方面的事，肯定也管不过来，一个人的精力是有限的，一个企业的党组织也不可能事无巨细什么都插手。而且国有企业党组织要发挥其政治核心作用，并不是说党要管企业发展改革的一切事务。和其他类型的企业一样，国有企业很大程度上也是市场竞争的主体。当然，少数类型的国有企业除外。比如，粮食储备类企业、军工企业以及一些产品的子公司，可能这些国有企业有一些方面是不计成本的，可以说不是一个完全的市场竞争主体。但是对于这些企业的很多竞争性业务来讲，它还是一个市场竞争主体，所以说，在这些方面也应该本着从提高企业效率的前提出发，深化企业的领导体制改革，当然肯定要涉及国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系。唯有把国有企业党组织定位于“发挥政治核心作用”，才能正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系，才能使我们的企业放下包袱，轻装前进。我们上面提到的两个误区，一是国有企业不需要党组织，二是党组织应该掌管企业的一切事务，这两个误区都是不对的，是两个相反的极端。从党对国有企业改革的指导作用来讲，我们也曾经对一些企业，尤其是中央企业做过一些调查。我们发放了3000多份问卷。在“对改革态度的调查”中，排在第一位的是认为国企改革应该“积极稳妥”，占比超过56%；排在第二位的是认为国企改革要“加快推进”，占比接近31%；认为国企改革要“且行且试”的占比将近10%；认为国企改革要“等待观望”的占比为2%。总的来看，这和我们党一贯提倡的改革方针是一致的，就是应该积极稳妥地推进国有企业改革。实际上，不管是我国经济体制改革还是政治体制改革，都是本着积极稳妥的方针和出发点来进行的。所以对于国企改革而言，我们党把握这样一个方向也是非常正确的。在“改革阻力按从大到小排序”的调查中，我们的调查对象认为最大的阻力是一些国有企业的管理层“怕丢权丢位置，不愿改革”。认为改革以后，自己的乌纱帽就没了。所以我们党在制定改革措施时，也要照顾到这些人的想法，实现多赢的局面，消除他们这些方面的顾虑。因此，有很多思想工作也是需要我们党去做的。我们的调查对象认为排在第二位的阻力是“唯恐改革犯错误，怕承担责任”。也就是说，一些人认为，宁可不犯错误，也不担责任，始终处于观望的状态，这其实不利于国有企业改革的顺利推进。此外，还有18%的被调查者认为“怕改革后丧失利益”。也就是他不愿意将自己手上握着的“蛋糕”分出去，或者说是怕自己的利益受损。当然，还有15%的人选择“不作为，静观其变”，这也是从改革阻力方面考虑的。最后，还有百分之十几的人选择了“确实不知道怎么改”。所以说，一系列改革政策出台以后，尽管我们的政策宣传和普及的力度很大，但还是有很多工作需要我们党去做。现在，我们经常提“大国企病”。一些员工或者管理层认为“现在公司业绩还可以，为了稳定就不必优化员工队伍结构了”，还有一些人认为“反正企业也不是你的，你凭什么管我”。有的管理层“为了不伤面子，管理者不愿评出不称职员工”，不愿去得罪人，也不愿意大力度地推进改革措施。甚至有的人认为自己“进了国企，企业就得养我一辈子”。这些思想都是很陈旧的，是与时代发展和国有企业改革的步伐不相适应的。对于这些“大国企病”，不管是国企员工和管理层有思想顾虑，还是他们的认识不到位，都需要我们党在推进国有企业改革过程中进一步地考量和谋划。当然，对于改革最重要的还是决心和勇气。尤其是对于干部能上能下、收入能增能减、职工能进能出这些涉及人的制度改革，更加需要决心和勇气，更加需要我们党在这些方面能有作为、有担当。所以说，企业党组织在这方面应该充分发挥其政治核心作用和组织领导作用。从供给侧结构性改革的角度来看，为什么要加强党对国有企业的领导其一，中央提出推进供给侧结构性改革，要在适度扩大总需求的同时，着力提高供给体系质量和效率。但是考虑到我国的产业组织结构现状，国有企业今后仍将在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业中占据主导地位和保持较强的控制力。因此，国有企业必然是供给侧结构性改革的主要载体和关键抓手。这也是我们党在推进供给侧结构性改革中的一个不可忽视重要问题。推进供给侧结构性改革，一定要把国有企业改革作为重要抓手、重要载体来推进。在很多层面的改革措施中，供给侧改革的措施都要通过国有企业落地。其二，从国有企业改革对于供给侧改革的促进作用中，我们也可以看到，加快国有企业改革，有利于促进技术创新，从而创造新的供给。在科技人员创新动力不足的问题得到解决或者说在一定程度上得到解决以后，国有企业的创新步伐肯定会加快，创新加快以后就可以创造很多新的供给，这就是一个增量的供给，新的供给产生以后，对于推进供给侧结构性改革也肯定有很大的利好。加快国有企业和国有资本经营预算制度改革，把一些国有企业的利润用来补充我们的社保资金，也有利于切实降低实体企业的成本。实体企业社保的成本，尤其对一些小微企业来说负担是比较大的。那么，有国有企业的分红或是一部分资产转让的收入进入社保体系以后，实体企业成本就会降低，这是毫无疑问的。其三，加快国有企业改革和兼并重组，有利于更好地推进“僵尸企业”分类处置，进一步淘汰落后产能。因为改革的过程本身也是企业兼并重组和生产流程的合理化。最近，宝钢和武钢的重组方案也公布了，就是要把钢铁行业的过剩产能，尤其是一些不符合环保要求或者产品市场前景不大的产能淘汰、转产，一部分工人的就业方向也会发生大的改变。从这些企业综合性的改革措施来看，对淘汰落后产能是很有好处的。其四，从发展民营经济的角度来说，通过国有企业改革，首先，国企在一般竞争行业可能会有一定程度地退出市场空间；其次，民营企业可以通过混合所有制的形式参与国有企业改革。这两方面都有利于民营经济的发展，有利于民营企业有更大的市场空间。比如，某些民营企业如果缺少某方面资源、缺少一些行业的准入，可以通过国有企业混合所有制改革补齐这些方面的短板。通过民营企业的快速发展，也可以创造更多的有效供给。从这个层面来说，也有利于供给侧结构性改革的推进。也就是说，加快国有企业改革，也有利于更好地带动民营经济发展，从而创造更多的有效供给。那么，国有企业应该在中国未来的发展竞争中发挥什么样的作用？习近平总书记也对国企党建工作提出了一些新要求，强调国企应该发挥“六种力量”，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为“六种力量”。一是成为党和国家最可信赖的依靠力量。也就是说，在关键时候，我们的国有企业应该是顶得上的。二是成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。三是成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。四是成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。五是成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。六是成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。这“六种力量”也是对国企的发展定位，是对未来国企发展方向的很好总结，也是很多国有企业的努力方向。关于国有企业的定位，十八届三中全会也作出了很多的表述。那么，我们怎么理解这六个方面的重要力量呢？十八届三中全会时就已经提出，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”在国有经济的布局方面，十八届三中全会还提出，“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。”在国有企业的功能方面，十八届三中全会的文件里也提出，“准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。”所以说国有企业兼有公益性和竞争性的作用，国有经济布局的战略性调整也就是实现国有企业的战略定位、细分功能、优化布局等很具体的战略举措。以上我们回顾了十八届三中全会的表述。那么，我们该怎样去理解习总书记提出的这六个力量？第一，我们的国有企业讲政治，关键时候能顶得上。当然，这就需要我们的国有企业党组织发挥作用。比如说汶川地震以后，国有企业积极地参与抗震救灾捐款。这就是关键时候能顶得上，关键时候冲在最前面。第二，要充分利用国有企业的发展优势，在真正涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域中发挥主导作用，影响和带动我们整个国民经济的发展方向。第三，在科技创新、新产业引领等方面，国有企业要成为影响非公有制经济发展的一个重要因素。我们也知道，从国有经济和民营经济同时期的发展轨迹来看，国有企业在很大程度上充当了民营经济的人才孵化器的角色，很多民营企业的技术创新的顶尖人才，都是从国有企业跳槽过去的。他们在国有企业经过历练、积累，无论是到民营企业去创业，还是去当技术骨干，都为民营企业的发展带来了很好的促进因素。在新兴产业引领方面也是这样。很多新的行业在真正市场化之前，民营企业是不愿意进行投资的，因为这种投资的周期长，而且风险特别大，他们不知道投资是否能收回来。在这个时候，国有经济就发挥了很好的引领作用。在很多新产业的引领方面，国有企业将它研制出来，并继续向高端推进，在经过一个过渡期之后，新的产品慢慢产生，而老的产品和比较成熟的技术就慢慢地被民营企业掌握，这样他们也能在这些方面有一个很好的发展。所以说，国有企业有引领非公有制经济发展的作用。第四，国有企业还有一个很重要的力量就是改善民生。用分红和部分资产转让的收入去补充社保资金，这对于改善民生来说，有很好的促进作用，是一个很重要的力量。第五，国有经济可以帮助发展混合所有制经济，完善公司治理结构，理顺市场运行机制，增强微观经济体生机和活力。第六，在国际化经营方面，国有企业在实施“走出去”的战略中，扩大了我国的国际影响力，提升了国际竞争力。在刚开始“走出去”的时候，有一些企业不太规范，特别是一些民营企业。在国外主要是看重人家的资源，并没有给人家创造多少就业机会，甚至在履行社会责任方面做得不是很到位。而我们的国有企业在“走出去”的时候，在履行社会责任方面做得还是非常好的。一些总承包商或者是建筑类的企业，在给别国建体育场、修港口码头、修机场、修铁路等方面，也对当地的经济发展起到了很重要的促进作用，拉动了当地的就业，给他们建立了一个很好的资源出口渠道，有利于当地经济发展水平的提高。所以说，无论是在国际影响力方面，还是在国家竞争力、企业竞争力方面，国有企业“走出去”有着良好的示范作用和带动作用。关于全面改善民生方面，十八届三中全会已经提出，要提高国有资本收益，上缴公共财政比例。到2020年，这一比例要提高到30%。从这一点的意义上来讲，也是对社会保障体系的完善。总结一下：坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。所以在协调推进“四个全面”战略布局的进程中，也必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，毫不动摇地加强国有企业党的建设。我们党历来高度重视国有企业党的建设，先后作出一系列重大部署。因此我们也建议，各地区各有关部门，尤其是各国有企业的各个层级，都应该按照中央精神，积极探索，大胆实践，逐步走出一条具有时代特点、符合国有企业实际的党建工作新路子。当前，国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，越是在这样的时候，越要增强党的意识，越要高度重视国有企业党的建设，越要坚定不移地加强党对国有企业的领导。二、从哪些方面入手加强和改善党对国有企业的领导习总书记在讲话中提出一个总要求，就是要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。如何去衡量党对国有企业的领导力和绩效？只能用业绩去衡量，用企业改革发展的成果来检验要看企业的效益有没有提高，企业的竞争力有没有增强，要看国有资本是不是保值增值了。要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变。党管干部，“人”是很重要的一个因素，是企业发展的重要资源，所以我们要着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍，这也是保证企业发展方向、保证企业坚持党的领导不动摇的重要载体。要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。这是我们党对国有企业的领导作用的一个很重要的体现。企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，不能有真空，不能有虚化、边缘化和淡化的问题，不能有弱化的地方。怎样实现现代企业制度和坚持党的领导相统一习总书记提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这两个“一以贯之”都是我们要坚持的——一个是党的领导，一个是现代企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。只有做到这十六个字，我们才能真正地让国有企业的现代企业制度体现出中国特色，体现出我们党的元素，体现出我们真正把党的领导融进了公司治理当中，内嵌到了公司治理当中，只有这样，党组织才能真正在公司治理中发挥其应有的作用。那么，做到政治领导、思想领导和组织领导的有机统一也是我们加强党建不可忽视的内容。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是要把方向、管大局、保落实。把方向，就是要把握一个大的发展方向；管大局，就是要管好发展改革的大局；保落实，就是要保证党的方针政策在国有企业能够落实下去，保证我们的各项决策够有抓手，能够落地，能够有操作性，能够被重视起来，能够发挥实质性的作用，能够见到成效。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。没有组织化，我们就没有抓手；没有制度化，就没有体制的约束，没有机制的保证；不具体化，操作性就不强，就落不了地。所以说我们决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，都要使党的制度发挥作用，真正做到组织化、制度化、具体化。同时，我们还要处理好党组织在公司治理结构中与企业其他治理主体，比如股东大会、董事会、监事会、经理层、职工代表大会等的关系，要明确权责边界，不越位、不缺位、不虚位，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在这样的治理机制中，党组织的作用是不容忽视的，他就是一个黏合剂，是一个领导力量，是牵引着公司治理向前正确推进的核心力量。为什么说国有企业深入推进肯定需要发挥党的政治核心作用随着国有企业改革不断深入推进，企业党组织职能也随之发生较大变化：从占有、支配资源到加强思想政治领导，发挥政治核心作用；从直接组织、领导发展到引领、服务发展；从分配利益到维护、整合、协调利益。党组织的作用和决策一直在不断地改变，这也是适应改革推进进程的一个实际选择。企业党组织要积极适应新形势、新要求，把握形势的新变化，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部（党小组）的战斗堡垒作用、党员队伍的先锋模范作用。所以说企业党组织在国企改革推进过程中的作用是不可忽视的，也是非常关键的。党章指出：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”所以说党章已经明确了国企党组织参与公司治理的主体地位，党组织也是参与企业治理的主体之一，同时党章也明确了国企党组织在企业治理中的职能是发挥政治核心作用，并相应的界定了党组织的具体权责。《公司法》中也规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”中央全面深化改革领导小组会议指出，“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，这一重大原则在任何时候都不能动摇。”国有企业党组织的政治核心作用，从党章到《公司法》，再到中央的重要会议精神，都已经明确地作了规定。党组织在国有企业改革发展中要坚持什么样的方针习总书记在讲话中也提出，要坚持“三个有利于”的方针，并且要做三件事。“三个有利于”的方针是指，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。国有资产保值增值是前提条件。也就是说，国有企业的经营者只不过是一个代理人，国有企业的所有资产是全民的，所以让国产资产保值增值是一个起码的方针；另外，虽然资产保值了、增值了，但是企业没有竞争力，那么发展后劲肯定不足，以后还能不能保值增值，还有没有竞争力，就很难说，所以要把提高国有竞争力也作为一个很重要的考量目标；前面我们提到了国有企业的六个力量定位，所以说有利于放大国有资本的功能，其实也就是强化这六个方面重要力量的作用。那么提到的这三件事是什么呢？第一是推动国有企业深化改革；第二是提高经营管理水平；第三是加强国有资产监管，把国有企业做强做优做大。推动国有企业深化改革可以说是国有企业发展的一个根本动力。我们一直强调改革是发展的动力，也是根本的动力。没有改革，企业发展的动力就不足，后劲也可能不足。那么，我们为什么要把提高企业的经营管理水平放在第二位呢？按我的理解，提高经营管理水平应该是国有企业的活力之所在。经营管理水平低，会影响到企业的发展后劲，也会影响到企业的活力和竞争力。加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做优做大了，这是一个目标性的事情。其实，国有资产监管跟前面提到的保值增值的方针是一脉相承的。另外，我们的国有企业要真正达到这六个方面的定位，做强做优做大也就自然而然实现了。现在，我们不像过去那样盲目追求企业的规模，而是首先要强，要有竞争力，其次要优、要活。所以说通过行政手段把企业整合到一起，把销售收入提上去，但是在企业内部还是换汤不换药的改革和惩处方式，以后要尽量少采用。这也是习总书记在讲话里给我们的一个明确信号。国有企业加强党的领导是有几个误区的，我们再强调一下。国有企业加强党的领导是没有例外的。为什么呢？因为党组织领导下的一个经济组织或企业部门，既然设立了党组织，就要加强党的领导。另外，还有党员领导干部来担任领导职务。所以从这个意义上说，在国有企业，党的领导、党的建设只能严，不能松。国有企业的改革、发展，都需要我们党在中间发挥政治核心作用，所以说加强党的领导是没有例外的。三、国有企业怎样坚持党的领导首先，我们要有一个判断，就是党的领导是“国企姓国”的最根本的保障。第一个方面，党要领导企业党组织建设，必须坚持党管干部。第二个方面，要引领党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行以及监督有关人员遵纪守法。这是我们党义不容辞的责任。第三个方面，党的组织要在公司治理框架下参与企业重大问题决策。第四个方面，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权、完成生产经营任务。也就是在公司治理大的框架下通过参与正当问题的决策、通过通力治理主体、通力合作来达到目的。第五个方面，党组织要领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，弘扬优秀企业文化。我们党要充分发挥革命传统，发挥我们在这些方面的优势和特长。我们党在精神文明建设方面可以说是有一套独特的经验的，从井冈山到延安时期，尤其是延安时期，总结和摸索出了很多很好的革命斗争经验。在和平年代，在经济建设时期，有一些经验依然没有过时，无论是在国有企业的党建和精神文明建设中，还是在企业文化建设中，都可以发挥党的政治核心作用。我们可以将党的历史传统、党在精神文明建设方面的优秀经验、党在思想政治工作方面的做法，都融入到企业治理、企业文化建设、企业精神文明建设之中。这对于企业各方面的工作都具有很好的促进作用。我们经常提到两个文明建设一起抓，两手都要硬。那么，企业也不能只抓生产，不能只抓物质文明建设，精神文明建设也同样重要。企业员工的干劲足不足，是不是有积极向上的企业文化，这些都跟企业的精神文明建设、跟我们党的建设有很密切的关系。所以从这个意义上讲，党在这些方面的领导作用绝对不能忽略，也绝对不能弱化，更加不能边缘化、淡化。从党管干部的角度出发，我们党到底需要什么样的国有企业领导人国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。这种复合型人才有三点综合素质的要求。第一，国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。治理企业要有独到的手段和方法，企业不能只是维持现状，要让企业真正实现做强做优，就必须要兴企有为，要让企业兴旺发达，不能只是观望，不能只是不作为，还是要积极作为，使企业繁荣昌盛。作为企业领导人，无论是搞一些利益诉讼也好，还是在人事安排上有一些不规范的动作也好，凡是给国有企业带来不可估量的损失的，都是企业发展的隐患，都是给企业埋下的一个定时炸弹。如果有这样的领导人存在，对企业发展是非常不利的，甚至是致命的。第二，要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。要有担当，要牢记自己的第一职责是为党工作，要牢固树立政治意识，这是毫无疑问的。同样，大局意识也是必需的，国企领导人不能眼界太窄，如果你看不到企业长远的发展方向，看不到国际国内产业发展新的趋势，就会导致企业错过很多好的发展机遇。而核心意识、看齐意识是每个党员都应该具备的。不光是党的领导干部，一般的党员也要有这种意识，要把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项工作之中。第三，面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。既然前面我们提到各个方面的素质要求，那么在当前市场竞争激烈的情况下，国企领导人就不能知难而退，也不能没有开拓精神，更不能没有进取心，而是要迎难而上，开拓进取，带领广大干部职工开拓企业转型跨越发展的新局面。既然对企业领导人员有这些方面的素质要求，那么，我们要建立怎样的选人用人的机制呢？我觉得坚持党管干部的原则是实现党对国有企业管理的根本保证，任何时候都不能动摇。那么，坚持党管干部原则与董事会、经营管理者依法行使用人权，与市场化选聘、建立职业经理人制度之间是不是对立的关系呢？肯定不是的。关键的一点是要做到这几个方面的有机结合。只有这样，这个企业才会发展得更好，更加有活力。所以说，要有序推进董事会选聘经理层成员工作，上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委应当在董事会选聘经理层成员工作中发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。还有一点就是要进一步完善坚持党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径，扩大选人用人视野，合理增加市场化选聘比例。同时，为避免职业经理人队伍固化和标签化，进一步激发企业内部经营管理者队伍活力，必须实行内部培养和外部引进相结合，推进职业经理人队伍建设。也就是说要让企业内部的员工、各个层次的企业领导人员和经营管理者，都可以看到上升的通道。只有看得到希望，他才真正会为企业的发展去担当戒律，真正做到把自己的发展跟企业的发展结合在一起，真正为企业的长远发展考虑。只有真正把这两个方面结合在一起，我们的企业领导班子和各种素质的人才就能有一个很好的搭配，这样可以使一个企业的班子更有团队精神，更有战斗力。比如说董事长的决断力比较强，而总经理开拓市场的能力比较强，在企业管理方面有他的优势，那么这两个人的搭配就是一个很好的搭配。再加上一些特殊专业人才的辅佐，这样的团队肯定是非常有战斗力的。党如何培养国有企业的领导干部 要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。让领导人员到子公司去锻炼，这对于企业领导干部的梯队的培养有积极意义。所以说，对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，真正做到人尽其才。还要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。要用先进人物的事迹来鼓舞他们，给他们树立标杆，让他们看一看那些先进人物是怎么做的，并且自己也朝着这个方向去努力。要塑造一个能发挥企业家作用的浓厚社会氛围。企业家是怎么成长起来的？他不可能生下来就是企业家，也不可能当了富二代就是企业家。国有企业中，最开始他只是一个代理人，但是他还是要通过榜样的力量，在各方面对自己进行改进，这样才能成为一个真正意义上的国有企业的企业家，成为一个合格的企业经理人。国有企业党组织怎样落实从严治党、从严管党的责任全面从严治党任务十分艰巨，在国有企业显得尤为紧迫。国有企业党组（党委）要坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组（党委）书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，切实履行党建工作第一责任人职责；党组（党委）领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。那么，纪委书记的作用体现在哪儿？纪检组组长（纪委书记）要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。同时，为进一步加强国有企业党建工作的领导力量，确保有人心无旁骛抓企业党建、全部精力抓企业党建。中央企业党组（党委）书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的党组（党委）副书记。书记不在的时候，要及时地进行补台，尽量让领导工作岗位不缺位。怎样做到全面从严治党在国有企业真正落地十八大以来，从中央到地方“打虎拍蝇”、涤荡“四风”，全面从严治党迈向一个新的高度。要使得全面从严治党在国有企业真正落地，还是要从组织、队伍和制度这几个方面做起。从党的组织建设方面来看，要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。同时也要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作。只有这样，企业的干部群众才会服你，党组织在干部群众的心目中，尤其是在基层群众中才更有威望，领导干部的个人能力和才干才能更好地发挥出来。如果基层的干部群众都对你不满，你肯定是做不好工作的。你的个人威望是和你自身的工作推进紧密相联的，同时也跟整个党组织的威望捆绑在一起。所以，不要小看任何一个层级的党组织的任何一个领导人员或者党务工作者的力量，他们也可以发挥很重要、很关键的作用。怎样保证国有企业领导人不谋私不变质有人说用制度保证，或者说是事后处理，这是一个下策。当然我们也要从严治理去给他们敲响警钟，用反面案例去鞭策他们，让他们在不该伸手的时候不要伸，不该有念想的时候不要想。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是一种充分的信任。但是光靠信任远远不够，如何保证“位高权重”的国企领导人能不谋私、不变质？除了靠制度保障外，一要“教育”，二要“监督”，其中对“一把手”的监督是重点。教育，第一是党性教育，第二是宗旨教育，第三是警示教育，也就是用反面的案例去教育他们，让他们不要胡乱伸手，要严明政治纪律和政治规矩，要引导他们不断地提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧螺丝。既然监督是重点，那该怎样去监督？要强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。只有这样，才能使监督真正起到作用。企业的各级党委，在抓好国有企业党的建设工作的过程中，尤其是地方政府，应该要把国有企业党的建设纳入到整体工作部署和党的建设总体规划中来。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，真正抓好国有企业党建工作。国有企业党组（党委）要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检组（纪委）履行好监督责任。国有企业党组（党委）要定期研究党建工作特别是党风廉政建设工作，定期向上级党组织和纪检监察机关报告责任落实情况。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的国有企业，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导人员责任。不完全是追究团队的责任，还要追究个人的责任，所以说这个责任是非常重大的，这个岗位也是非常关键的，党组一定要在这个岗位上有所作为，一定要切实履行好主体责任。党组织的书记也要有“书记”意识。党员领导干部不论在企业担任什么职务，首先是党员，是党员领导干部。你既然是党员领导干部，既然担任这个企业的党支部书记，就要有“书记”意识。我们要提倡书记在前、行政职务在后，不要只知道是“xx总”“xx董事长”，叫“xx书记”却反应不过来。所以说要增强把抓好党建作为最大的政绩的意识。党员领导干部一定要有“书记”意识，这是非常重要的。&如何把握党组织在公司法人治理结构中的定位建立中国特色现代国有企业制度，是国有企业的改革方向，是现代企业制度的重大理论创新和实践创新，其核心就在于党组织是公司法人治理结构的重要组成部分，就在于充分发挥党建工作与公司治理两个优势。必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业应当在章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，这也是很关键的。当然，董事会的作用也应该充分地发挥出来。董事会作为公司治理的核心，要切实起到“把方向、议大事、防风险、管团队”的作用。当然，董事会里肯定要有我们的党组织在关键岗位上把持。董事会要负责成为公司法人治理结构的有机组成部分，要负责制定战略规划，要聚焦产业发展，要负责资源配置，要作出重大的投融资决策，是决策的主导人，要负责制定经营目标，要建立全面的风险管理体系，要负责考核选聘经理层等，这些作用都是不容忽视的。同时，董事会和经理层的关系也要处理好。要在党组织里起到捏合作用。通过交叉任职，党组织在董事会和总经理层都可以任职。从严管理国有企业领导人员，主要是针对当前对国有企业领导人员管理失之于宽、失之于软的问题，要从教育、管理、监督三个方面明确提出从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。要使国有企业的领导人员在政治和业务两个方面都要硬。教育方面，要加强党性教育和道德教育、法治教育、警示教育，引导企业领导人员自觉按照党对党员领导干部的要求严格要求自己。管理方面，加大企业领导人员交流力度。地方干部是经常交流的，那么企业的干部，哪怕是在企业内部的各个部门之间，也要有一个交流机制。关键岗位，像董事长，或者是没有设立董事会企业的总经理，在同一职位任职超过3个任期，同时还能任满1个任期以上的，一般应当进行交流。监督方面，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，特别是加强对主要领导履职行权的监督约束。严厉查处利益输送、侵吞挥霍国有资产、腐化堕落等违纪违法问题。要强化监督防止国有资产流失。要实施信息公开制度，还要通过信息公开加强社会监督。要建立健全重大决策失误和失职、渎职责任追究和倒查机制，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务行为。建立健全高效协同的外部监督机制，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，减少重复检查，提高监督效能。要深化党风廉政建设。党风廉政建设应该常态化，要永远在路上。要创新思想政治工作方法和途径。我们现在正在进行的“两学一做”，首先是学，关键是做。领导干部首先要做一个合格的党员，只有成为合格的党员，才能发挥先锋模范作用，才能当好国有企业关键岗位上的领导干部。当然，加强党内民主和作风建设也是非常重要的。还要防止“四风”反弹，关键的风险点包括购买原材料、签订合作协议、国有资产处置、人事任免、公务接待、办公条件的配置等。国有资本投资公司和国有资本运营公司也要加强党的领导。对因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属于国务院授权的，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，应当设立党组，党组成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委要加强对国有资本投资、运营公司领导人员的管理。要加强混合所有制企业的党建工作。尤其是在那些国有股占相对控股地位的混合所有制企业，更要加强党建工作。要把建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的一个必要前提。要根据国有资本比例、控制力等情况，分类确定不同类型混合所有制企业党组织的职责定位。对于国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业，党组织要发挥政治核心作用。其他混合所有制企业，比照非公有制企业开展党建工作，党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。可以说，混合所有制企业的党建工作与企业改革应该是同步谋划、同步发展的。要理顺党组织隶属关系，同步选配好党组织负责人，健全党的工作机构，配强党务工作者队伍，保障党组织工作经费。即使国有股不是相对控股的，或者是在非公有制经济控股的混合所有制企业里有国有股份，党组织也必须发挥他应有的作用，有效开展混合所有制企业的党建工作，真正发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。企业的党建工作还可以通过“互联网+”的手段来推进。可以通过“互联网+”投票，建立强制性累积投票制度，让小股东也有机会参与决策，真正扩大企业内部的民主化程度。同时也可以进行“互联网+”国企的党风廉政建设，让职工、民众参与网上监督，强化对国企重大决策和企业领导人的监督和制衡。还可以用“互联网+”国企职业经理人选拔任用，通过互联网建立蓄水池，完善淘汰机制。在保障职工权益方面，党组织也应该发挥他的重要作用。企业党组织应该充分调动基层群众的积极性、主动性和创造性，落实职工群众的知情权、参与权、表达权以及监督权，健全民主管理制度，推进常务公开和业务公开。企业在重大决策上，也应当充分听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会来审议。在这方面，党组织在发挥领导作用的同时，要关注这些事情，落实这些事情，组织好这些事情。最后我总结一下。国有企业各级党组织和党员领导干部要深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实把管党治党的责任担当起来。要以身作则、以上率下，层层传导压力，时刻把有权必有责、有责要担当、失责必追究铭记在心，让失责必问、问责必严成为常态，唤醒责任意识、激发担当精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为促进国企国资改革发展、做强做优做大国有企业作出新的更大的贡献。
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