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怎样建立集聚人才的体制机制
新华网北京3月7日电 《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力人才支撑。
建立集聚人才体制机制，首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》强调，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔的发展空间，但当前，出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，深层次折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此必须着力于打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。
第一，完善党政机关、企事业单位和社会人才顺畅流动的制度体系。现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份的限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍的渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转，优化干部队伍结构，增强干部队伍的活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等“旋转门”问题的发生，干扰正常的经济秩序，滋生腐败。
第二，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整体偏低的问题比较突出。因此，要创新体制机制，完善激励政策。在待遇、职称、选拔任用等方面真正向基层、向中西部地区和艰苦岗位人才倾斜，切实解决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才向缺乏人才的地区聚集。广大的基层和中西部地区要树立“不求所有，但求所用”的理念，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现高层次人才的柔性引进。要大力倡导服务基层、奉献社会的精神，鼓励年轻人到基层和艰苦地区锻炼成长。
第三，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。必须主动适应构建开放型经济新体制要求，增强人才政策开放度，敞开大门，招四方之才。要完善人才评价机制，借鉴国际经验，研究建立各类人才能力素质标准体系，通过业绩和贡献评价人才，依靠实践和群众发现人才。要持之以恒抓好“千人计划”等重大人才工程的实施，完善人才签证、绿卡等管理办法，研究制定国家技术移民、投资移民等法律，推动人才试验区建设等，大力吸引国（境）外优秀人才回国或来华创业发展。
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人才战略体系的构建
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　　企业的核心是经营，经营的核心是管理，管理的核心是人才。可以说任何一个企业由始到终，由小到大，无不是由人来创造的。二十一世纪的竞争是人才的竞争。这种理念已经深入人心，不过理念终究是理念，做企业不能想出家人一样，念几句&阿弥陀佛&就可以把我们的企业经营管理做好，就可以使我们的产品、服务赢得客户的认可，就可以使我们企业的财源滚滚而来。当然理念在先，这是无可争议的事情。但是做企业，只有理念显然是不行的。古人说：&有意无器，功不成&，说的也正是这个道理。有了理念认识之后，下面还需要我们的行动，但行动是要方法的，可以说好的方法是我们做一件事成功与否的关键。对于一个企业来说：如何选人？如何育人？如何用人？如何留人？每一步奏，都需要我们的管理能力来支撑。那么管理能力那里来哪？甚至说技术能力那里来哪！从行为学的角度讲，人的行为可大致分为理性行为和感性行为。感性行为一般来说是来之先天遗传的，而理性行为则是通过后天习得的。企业经营管理的各个环节主要是由人的理性行为来支撑完成的。可以说一个企业的经营管理绩效，是由企业内部人员的认识来决定的。好的认知，才会有好的行为表达，好的行为表达才会有好的绩效。从这一点来说，一个人的认知是其脑能的核心。但一个人的认知不是天生具有的，而是通过后天的教导、学习来获得的。人才培养也正是基于这一点来提出的。 　　从某种方面说，人才培养并不是一件难事；难的如何使人才培养达到最优值。通常情况下的企业人才培养方法是；整齐化一、大排档式的密集型培养方式。这样一种培养方式，从表层看是一种成本很低的培养模式，但是我们很多时候会忘了一件事，就是这种培养方式的收益性有多高。企业经营的关注核心其实并不应该是成本层面，而应该是收益层面，这也就是我们长说的价值化方略。由此而言，一个企业的人才培养，并不是一刀切的形式化、短期化方案所能解决的。它应该是我们企业的决策层，在深刻认识到人的重要性之后的，一种价值考量&&也就是如何在今后更长远的经营管理，为企业的经营管理带来最大的收益。系统化的人才培养思路，告诉我们一个道理。就是由于我们每个人的工作岗位不同，所以其对任职人员的能力要求也就不同；任职能力要求不同，那么我们需要学习的方式、方法、课程、老师也是不同的。这就是一个完整的、系统化人才培养方略。 　　一个简单的人才培养体系，可以通过我们管理者的经验和感觉来完成，这就是当下中小企业的现状。那么这样一个人才培养体系的科学性在那里哪？它能保证我们企业的用人要求吗？我想这可以从中小企业的经营现状中，不难得出答案！！ 　　一个科学的、合理的人才培养方案，是如何构建的哪！！我们都知道中医治病，都是先从症状入手的，有了症状之后，再分析病因，找到病因之后，再开出方药。企业的人才培养体系，也是这样的，首先要设计一套系统的人才培养需求分析体系，然后进行人才培养需求调查，再然后就是对需求调查进行分析，最后就是在需求结果的基础上设计一个高匹配度的企业人才培养体系。
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&&&&&&&&&&大连海事大学 构建特色人才培养体系
杨莉 王晨 本报记者 迟洪江
中青在线－中国青年报　　　
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&&&&6月6日，中国高等航海教育暨大连海事大学迎来百年华诞。大连海事大学是伴随着中国高等航海教育事业走过世纪之旅的。其前身是1909年创办的晚清邮传部高等实业学堂船政科。1953年，国家决定将上海航务学院、东北航海学院和福建航海专科学校合并成立大连海运学院，培养自己的高级海运人才。1994年,学校更名为大连海事大学。1997年又成为国家“211工程”重点院校。&&&&该校校长王祖温说，多年来，学校秉承“学汇百川，德济四海”的校训，紧紧围绕办学目标，基本建立了协调发展的框架体系，构筑了层次完整的人才培养体系，形成了具有中国特色的航运人才培养模式，并被国际海事组织认定为世界上少数几所“享有国际盛誉”的海事院校之一。&&&&3校合并后的50年来，该校培养出各类高级专业技术人才近6万名。目前，学校的年招生规模达4000余人，其中每年招收的航海类专业本科生的数量在千人左右。就规模、学科类别和办学层次而言，大连海事大学已居世界各航海院校之首。&&&&培养优秀的航海人才，是大连海事大学一面鲜明的旗帜。多年来，学校坚持以人为本，不断完善并形成了有利于学生知识、能力、素质协调发展与提高的人才培养计划。航海类专业的培养计划注重体现国际通用性、岗位针对性、法律规定性和国防军事性的特点，强化培养航海类学生“两种精神”――爱国与敬业精神，“五个意识”――经济意识、法律意识、环保意识、安全意识和服从意识，“四项能力”――经营管理能力、外语应用能力、应变能力和实操能力。&&&&该校紧密结合交通领域经济发展的需求，工学、管理学、法学、经济学和理学等专业的课程体系建设凸显航运特色，并将科学研究融入到人才培养的过程中，积极构建“宽口径、厚基础”和具有行业特色的人才培养模式。&&&&国际化办学程度已经成为衡量一流大学办学水平的重要评估指标。改革开放以来，该校先后与国际上50余所著名院校建立合作关系，培养学生的国际交流与合作能力。&&&&经过近30年的快速发展，学校已拥有48个本科专业，在校生近2．5万人，同时招收攻读学士、硕士、博士学位的外国留学生；拥有两个一级学科博士点、15个二级学科博士点、9个一级学科硕士点和63个二级学科硕士点；拥有工商管理硕士（MBA）、公共管理硕士（MPA）、法律硕士（J．M）和9个工程硕士领域专业学位授予权，以及高校教师在职攻读硕士学位授予权。&&&&在国内同行业多年的毕业生跟踪调查中，企事业单位普遍认为大连海事大学毕业生在国内同类院校中质量处于领先水平；学校航海类专业得到世界航运界的公认，被国内外誉为“航海家的摇篮”。&&&&本报大连6月7日电&&&&
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