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魏尧在听取我市城市总体规划工作汇报时强调
遵循顺应城市发展规律 全面落实城市总体规划
8月2日，市委书记魏尧听取我市城市总体规划工作汇报，研究部署贯彻落实措施。他强调，要认真贯彻国务院办公厅《关于批准马鞍山市城市总体规划的通知》精神，牢固树立&规划即法&意识，遵循顺应城市发展规律，全面落实城市总体规划，逐步把马鞍山建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。市委常委、常务副市长周善武，市委常委、市委秘书长吴桂林等参加会议。
魏尧在听取我市城市总体规划主要内容及贯彻落实意见的汇报后指出，近日国务院批准的《马鞍山市城市总体规划（年）（2017年修订）》，为我市规划管理提供了法定依据，对于提高我市规划建设水平，增强城市综合服务能力，推进新型城镇化建设，实现全面协调可持续发展，打造经济强市、文化强市、生态强市，全力推动&三个走在前列&、建设更高水平小康社会，具有十分重要的意义。
就做好城市总体规划贯彻落实工作，魏尧强调，一要充分认识、遵循和顺应城市发展规律。马鞍山是一座工业城市，制造业基础雄厚，区位优势独特，长江穿城而过，拥有&三山两水五分田&的自然禀赋，是长江中下游地区重要的现代加工制造业基地和滨江山水园林旅游城市。各级各部门要进一步吃透市情、立足市情，在原有的工作基础上，遵循顺应城市发展规律，科学布局生产、生活、生态空间，将城市肌理融入到规划中，扎实做好城市规划工作。二要组织宣传好城市总体规划。要在全市各级机关和县区、园区中广泛开展宣讲活动，宣传解读城市总体规划的主要内容、实施措施等，增强各级领导干部对城市空间布局的认识，提高尊重规划的意识，在实际工作中自觉维护规划的权威性和严肃性。三要认真实施好城市总体规划。要推进空间规划编制工作，以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划为基础，强化衔接统一，落实多规合一，形成&一本规划、一张蓝图&管控模式；加快修编采石风景名胜区总体规划，进一步完善风景名胜区功能布局，促进风景区健康持续发展；充分落实城市总体规划要求，尽快完善各类专项规划；继续做好城市设计工作，加强对城市天际线、景观视廊、城市色彩的规划控制，全方位实施对外形象重塑；落实生态保护要求，加强空间开发管制；完善基础设施配套，践行&窄马路、密路网&道路布局理念，增强城市微循环能力，同时加快推进城区水系整治，强化山体保护；优化建设用地结构，提高公共绿地与公共服务设施用地比重。要围绕城市总体规划的实施，列出重点任务分解清单，落实各级各部门的责任，加强定期调度督查，更好地推进城市规划各项工作。要加强规划管理服务工作，进一步完善规划管理制度，优化审批流程，提升规划审批效能，为群众和企业提供优质高效服务。四要研究谋划2040年城市总体规划修编工作。本次城市总体规划是鉴于2011年我市行政区划调整进行的阶段性修订，规划期限到2020年，为了更好地发挥总体规划对城市长远发展的指导作用，要抓紧研究谋划2040年城市总体规划修编工作。要把我市放在国家实施长江经济带发展战略，全面融入长三角城市群建设，深度融入南京都市圈、合肥都市圈的区域背景下，启动新一轮城市总体规划修编工作，认真落实新发展理念，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，等高对接苏浙沪，全面融入长三角，形成我市2040年城市长远发展的规划目标和空间布局，引导城市转型升级、优化城市空间布局、提升城市发展品质、增强城市竞争力。
周善武、吴桂林就做好下一步工作提出具体要求。
（记者 魏志俊）
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地址：马鞍山市太白大道2008号 邮箱：masxxb# 邮编：243000国务院办公厅关于批准辽阳市城市总体规划的通知
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国务院办公厅关于批准辽阳市
城市总体规划的通知
国办函〔2009〕44号
辽宁省人民政府：
　　你省《关于报批〈辽阳市城市总体规划（）〉的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：
　　一、原则同意修订后的《辽阳市城市总体规划（2001年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好辽阳市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把辽阳市建设成为经济繁荣、功能完善、社会和谐、生态良好的现代化城市。
　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的586平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口要控制在100万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，防止城市规模盲目扩大。根据辽阳市资源、环境的实际条件，重视集约和节约利用土地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市给水、排水和污水、生活垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、防洪、防震和人防等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率，建设节水型城市。加强对自然保护区、森林公园、水源地和风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造。重视历史文化和城市风貌特色保护，正确处理建设与保护的关系。
　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是辽阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻辽阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持辽阳市人民政府的工作，共同努力，把辽阳市规划好、建设好、管理好。
　　辽阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月二十八日
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