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关于2014年度全省拍卖企业年审情况的通报[时间： 08:55:35]　[点击：2147]　[分类：拍卖典当管理]各设区市、省直管试点县（市）商务主管部门：
根据国家《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》、《江西省拍卖管理实施办法》有关规定及省商务厅《关于做好2014年全省拍卖企业年审工作的通知》要求，我对全省161家拍卖企业2014年度经营情况进行了审核，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
截止2014年底，全省共有拍卖企业 161家（含2014年新增6家），拍卖从业人员1465 人；其中具有拍卖从业资格证书的763 人，注册拍卖师202人，房地产评估师和旧机动车估价师90人，其他专业技术人员304人。2014年，全省共举办拍卖会1296场，比上年减少74场；年拍卖成交总额79.33亿元，同比增长13.3%；收取拍卖佣金 8578.6万元，上交营业税 426.8万元，均与上年基本持平。
2014年，全省拍卖行业经历了市场需求低迷及国内政策调控带来的市场变化的考验，在复杂形势下，全省拍卖企业加强行业自律，依法诚信经营，积极走市场化、专业化之路，仍然取得良好的经营业绩。在分类成交额中，无形资产万元，房地产万元，土地使用权89301.66万元，股权债权34251.84万元，机动车5878.86万元，农副产品4767.49万元。按标品来源的委托机构分，政府部门委托万元，约占成交总额的78.31%，其中法院委托万元，占总成交额的26.04%。其他机构和个人委托万元，占总成交额的21.68%。行业的专业化、市场化程度进一步的提高。
二、存在问题
1、企业经营情况不理想。2014年全省拍卖成交额79.33亿元，比2013年增长13.3%，但与前几年相比仍有一定幅度的下降，全省拍卖企业成交额只占全国的1%左右。拍卖企业规模普遍较小，经济效益不佳，优秀示范企业少，市场影响力大、竞争力强的企业不多。
2、拍卖市场发展不均衡。2014年，我省拍卖企业拍卖标的以政府部门委托的房地产及土地使用权拍卖为主，全省房地产和土地拍卖业务成交额达到35.9亿元，占全年成交额的45.1%。新拍品所占比重依然不大，文化艺术品、农产品、股权债权拍卖业务成交额分别为16444万元、4767万元、34251万元，只分别占全省成交额的2.1%、0.5%、4.3%。
3、提交年审材料不规范。有的企业提交年审材料不及时，经多次催报，目前仍有5家企业未提交年审材料；有的企业2014年未开展拍卖经营业务；有的全年未报送月报信息；有的企业未配备拍卖师。
三、年审结论
（一）年审合格企业155家，其中公物拍卖企业30家。全省2014年应参加年审的拍卖企业161家，其中156家提交了年审材料。经各设区市商务主管部门初审，省拍卖行业协会复查，我处最后审核，有155家拍卖企业（具体名单附件1）和30家公物拍卖企业（具体名单见附件2）提交的年审材料及证照齐全、有效，未发现违法违规行为，年审合格。
（二）年审不合格拍卖企业6家。江西华盛拍卖有限公司、江西三益拍卖有限公司、江西汇纳拍卖有限公司、江西金地拍卖有限公司、上饶天成拍卖有限公司等5家企业未提交年审材料，新余金阳拍卖有限责任公司未配备拍卖师，上述6家企业年审不合格。
（三）取消拍卖经营资格的1家。江西金地拍卖有限公司连续两年年审不合格，取消该企业拍卖经营资格。
2014年4月3日
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? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()? ()市商务委转发《商务部办公厅关于开展典当、拍卖、融资租赁等行业非法集资风险排查的通知》的通知
　　各区、县商务主管部门、市典当同业协会、市拍卖行业协会、市租赁行业协会：
　　现将《商务部办公厅关于开展典当、拍卖、融资租赁等行业非法集资风险排查的通知》(商办流通函[2015]21号)转发给你们，请按照通知要求深入细致做好本区县、本行业的风险排查工作，防止我市发生系统性、区域性风险。
　　对发现的涉嫌非法集资的重大线索和问题情况，各区县商务主管部门、各协会要在24小时内及时报告市商务委。
　　联系人：孙华 联系电话：
　　附件：商务部办公厅关于开展典当、拍卖、融资租赁等行业非法集资风险排查的通知
　　商务部办公厅关于开展典当、拍卖、融资租赁等行业非法集资风险排查的通知
　　商办流通函[2015]21号
　　为贯彻落实有关文件精神，进一步加强对典当、拍卖、融资租赁等行业的监督管理，切实守住不发生系统性、区域性风险的底线，我部决定开展典当、拍卖、融资租赁等行业风险排查。现将有关事项通知如下：
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首 页 &&&&正文
衡水市商务局关于印发《全市典当拍卖行业涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》的通知
日 07:30:42&&&来源:
衡商流通〔号
衡水市商务局
关于印发《全市典当拍卖行业涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》的通知
各县（市、区）商务局，工业新区、滨湖新区商务主管部门，市商务综合执法监督管理局：
现将《全市典当拍卖行业涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》印发给你们，请各县、市、区商务主管部门认真贯彻落实。
附件：1、全市典当拍卖行业涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案
&&&&& 2、各典当、拍卖企业名单
衡水市商务局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
全市典当拍卖行业涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案
为深入开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，依法从严打击各类非法集资行为，切实维护我市经济金融秩序和社会稳定，根据衡水市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于《涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》的通知，结合我市商务工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实衡水市打击和处置非法集资工作领导小组的工作部署，全面排查整治我市典当拍卖行业非法集资风险隐患，及时堵塞风险漏洞，严厉打击各种非法集资行为，健全完善行业监管制度，提高商务主管部门防范和处置非法集资风险的能力和水平，促进全市典当、拍卖行业健康平稳发展。
二、排查时间
2017年5月10日---------2017年7月31日
三、排查内容和方式
(一）排查内容。
1、重点排查和防范典当、拍卖企业非法集资、吸收或变相吸收公众存款等违法违规行为。
2、重点排查整治典当、拍卖企业的股东、高级管理人员和员工假借企业名义或由企业提供担保，参与非法集资活动的行为。
3、深入排查典当、拍卖企业违规经营行为，包括企业注册资本、资金来源、股东存续、业务结构、息费收取、企业变更、财经纪律等方面存在的违法违规和异常的经营活动。
&(二）排查方式。
按照属地管理原则，各县（市、区）商务局，工业新区、滨湖新区商务主管部门，对辖区内典当、拍卖企业进行专项排查。市商务综合执法监督管理局按照“双随机”原则进行抽查，排查可采取如下方式进行：&&& 1、进行现场检查。重点检查企业财务记录、银行对账单、业务合同或凭证等反应资金来源和流向的材料。&&& 2、约谈企业股东、高级管理人员、财务人员或其他员工，发现非法集资线索。
3、通过典当行业监督管理信息系统和拍卖行业管理信息系统，检查、分析企业经营情况和财务状况。&&& 4、必要情况下，可聘请会计师事务所等专业中介机构协助进行治理。
5、其他有利于开展风险专项排查的方式。
四、工作要求&&& （一）加强组织领导，落实专项治理职责。各县（市、区）商务局，工业新区、滨湖新区商务主管部门，市商务综合执法监督管理局要高度重视此次专项排查工作，切实加强领导，精心组织，明确工作任务和职责，确保风险排查工作不走过场，取得实效。　　　　
（二）加强信息通报，做好风险处置。在风险排查中发现涉嫌非法集资的重大线索和问题情况，要在24小时内报市商务局和当地政府，积极配合当地政府，按照相关规定及时有效地处置风险。
（三）形成长效监管机制。各县（市、区）商务局，工业新区、滨湖新区商务主管部门，市商务综合执法监督管理局要通过此次排查工作，加强日常监管和系统在线监管，研究提出防范非法集资的具体措施，形成长效监管机制。&&& （四）做好总结报告。风险排查工作结束后，请各县（市、区）商务局，工业新区、滨湖新区商务主管部门，市商务综合执法监督管理局及时将工作开展情况形成书面总结材料，于7月底前报市商务局流通业发展科（联系电话：2163995，邮箱：）。
衡水煜泽典当行有限责任公司
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针对典当行业管理办法(41页).doc41页
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一．《典当管理办法》
二．《典当行规》
三．《企业财务通则》
四．《典当业治安管理办法》
五．《金融企业财务规则》
《典当管理办法》商务部 公安部2005年第8号令
　　《典当管理办法》已经商务部部务会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自日起施行。
商务部部长：薄熙来 公安部部长：周永康
　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。 　　第二条 在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。 　　第三条 本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。 　　本办法所称典当行，是指依照本办法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》的有关规定。 　　第四条 商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。 　　第五条 典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。典当行名称中的行业表述应当标明"典当"字样。其他任何经营性组织和机构的名称不得含有"典当"字样,不得经营或者变相经营典当业务。 　　第六条 典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。
　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 设 立
　　第七条 申请设立典当行，应当具备下列条件： 　　（一）有符合法律、法规规定的章程； 　　（二）有符合本办法规定的最低限额的注册
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