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乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案
-QT-004-00
乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案
□√行政备案 □行政服务 □行政征用 □审核转报 □其他
省交通运输厅
【规章】《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令22号) 第十二条
申请乙级资质，按照下列程序办理:(一)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第九条规定的证明材料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核；（二)设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；不予受理的，向申请人书面说明理由；(三)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后，并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见附件2)，自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
【规章】《港口危险货物安全管理规定》（2012年交通运输部令第9号） 第十五条
港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。甲级安全评价机构应当向交通运输部备案，乙级安全评价机构应当向所在地省级港口行政管理部门备案。
受理范围及条件
1.乙级安全评价机构拟从事港口危险货物安全评价的； 2.以书面形式报备； 3.提交的资料齐全、有效。
需提供的材料
1.安全评价资质证书正副本； 2.工商营业执照副本； 3.企业法定代表人身份证明及主要负责人培训资格证书；
4.《港口危险货物安全管理规定》第十三条规定的二级安全评价师持有的港口工程、航道工程、海岸工程等相关专业本科以上学历证书或从事港口工程技术、港口安全、港口危险货物运营等行政管理、企业管理、科研工作满三年以上的证明材料；
5.《港口危险货物安全管理规定》第十三条规定的二级安全评价师持有的油气储运工程、石油工程、化学工程与工艺等相关专业本科以上学历证书或从事油气储运工程技术、油气储运安全、油气储运运营等行政管理、企业管理、科研工作满三年以上的证明材料；
6.本评价机构安全评价人员近三年编写的三份经备案的港口安全评价报告（含备案部门意见），且每年至少一份；
7.上述4、5、6款从规定人员的安全评价资格证书、劳动合同、最近一年的事业单位住房公积金证明（或企业四险证明）。
24日（受理审查5日，公示14天，备案送达5个工作日）
特别程序及期限
收费依据及标准
职权运行流程
受理→审查→备案
1.受理责任：按照办事事项的条件、标准，审核乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案的申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于本建设行政机关的职权范围，备案申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请企业是否具有申请资格；决定是否受理。
2.审查责任：按照安全评价机构管理规定的相关办理条件和标准，对符合条件的，提出同意的审查意见；对不符合条件的，提出不同意意见及理由。
3.备案责任：对乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案准许备案的，向申请人出具并送达同意备案的文书；.对不准予备案的，向申请人出具并送达不予备案书面决定的，并说明理由。
4.监管责任：对乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案进行监督管理。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据
1.参照《行政许可法》（日通过）第三十条
行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令22号) 第十二条
申请乙级资质，按照下列程序办理:(一)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第九条规定的证明材料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核；(二)设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；不予受理的，向申请人书面说明理由；(三)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后，并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见附件2)，自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
3.《港口危险货物安全管理规定》（2012年交通运输部令第9号）第十五条
港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。甲级安全评价机构应当向交通运输部备案，乙级安全评价机构应当向所在地省级港口行政管理部门备案。
一、责任分工 1.省级：负责乙级安全评价机构从事港口危险货物安全评价备案。 2.市级：无 。 3.县级：无。 二、相关依据
《港口危险货物安全管理规定》（2012年交通运输部令第9号）第十五条
港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。甲级安全评价机构应当向交通运输部备案，乙级安全评价机构应当向所在地省级港口行政管理部门备案。
省交通运输厅港航管理局运输港口处
027-、武汉市硚口区汇丰企业总部9号楼省交通运输厅港航海事局运输港口处
监督投诉方式
027-460372，武汉市汉口建设大道428号省纪委监察厅驻交通运输厅纪检组监察室
行政职权运行流程图
友情链接||||||5.对危险货物作业港口经营人未将安全评价报告，重大危险源等报港口行政管理部门备案的处罚 - 港航局 - 权责清单
办事流程图
权力事项编号
99907DCF01205
5.对危险货物作业港口经营人未将安全评价报告，重大危险源等报港口行政管理部门备案的处罚
行政职权类型
违反港口安全生产规定的处罚
5.对危险货物作业港口经营人未将安全评价报告，重大危险源等报港口行政管理部门备案的处罚
宜昌市港航管理局
【规章】《港口危险货物安全管理规定》（日交通运输部令第9号公布）
第二十一条& 从事危险货物作业的港口经营人应当在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产隐患的整改方案。
从事危险货物作业的港口经营人应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地港口行政管理部门备案。
第三十六条& 危险货物港口经营人应当建立危险货物出入库核查、登记制度。
对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，危险货物港口经营人应当将其储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等情况，报所在地港口行政管理部门备案。
第五十七条 港口经营人违反本规定第二十一条、第三十六条规定，未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
违法违规行为
港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案
1、责令改正；
细化量化自由裁量权标准
1、由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；
2、拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
职权运行流程
立案&调查取证&核审&告知&决定&执行
1.立案责任：通过监督检查（或群众举报、其他机关移送、上级机关交办等）发现违法行为，填写《立案审批表》，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责对案件情况进行全面、客观、公正地调查或检查，收集有关证据，并制作《现场笔录》、《询问笔录》。调查或检查时，执法人员不得少于两人，并出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。初步调查结束后，制作《案件处理意见书》，提出处理意见。
3、核审责任：执法机关法制工作机构和负责人对案件管辖、当事人基本情况、案件违法事实、证据、违法行为定性、法律适用、处罚种类和幅度、办案程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查， 确定是否应当给予行政处罚或进行补充调查。&&&&&&&&&&&
4.告知责任：认为应当给予行政处罚的，制作《违法行为通知书》、《责令改正通知书》，使用《文书送达回证》送达当事人。告知违法事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。根据当事人的要求，听取其陈述申辩或组织听证，对当事人提出的事实、理由、证据认真进行复核，对成立的事实、理由、证据予以采纳。
5.决定责任：对案件材料进行审查，作出处罚决定，重大案件集体讨论决定。制作《行政处罚决定书》，在宣告后当场交付当事人，并由当事人签名或盖章；当事人不在场的，应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达。
6. 执行责任：依照生效的行政处罚决定，由当事人自觉履行或申请人民法院强制执行。案件执行完毕后将案件材料立卷归档。
7. 监管责任：对违反《中华人民共和国港口法》第四十八条的情形进行监管。
8. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据
1.《交通行政处罚行为规范》（交通运输部交体法发[号) 第五条& 除依法可以当场作出的交通行政处罚外，交通行政执法机关通过举报、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否立案。交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。第七条& 对于决定立案的，交通行政执法机关负责人应当指定办案机构和两名以上办案人员负责调查处理。第八条& 对于不予立案的举报，经交通行政执法机关负责人批准后，将不予立案的理由告知具名的举报人。交通行政执法机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。
2-1.《行政处罚法》第三十六条　除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。&& 第三十七条　行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
2-2.《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号）第十五条 交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收取证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。&& 第十九条 案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理意见，报送交通管理部门负责人审查。
3-1.《行政处罚法》第三十八条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：&&对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
3-2.第三十一条 交通行政执法机关负责法制工作的内设机构审核完毕后，应当及时退卷。办案人员应将《违法行为调查报告》、案卷及审核意见及时报交通行政执法机关负责人审查批准决定。
4-1. 《行政处罚法》第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。& 第三十二条　当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
4-2.《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号） 第二十条 交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后，认为应当给予行政处罚的，交通管理部门应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的处罚及事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。当事人逾期未提出陈述、申辩或要求组织听证的，视为放弃上述权利。 第二十一条 当事人进行陈述和申辩的，交通管理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。上述事实、理由或者证据成立的，交通管理部门应当采纳。当事人要求组织听证的，交通管理部门应按本章第三节组织听证。
5. 《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号）第二十二条 案件调查完毕后，交通管理部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书，根据不同情况分别作出如下处理决定：&&案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论。& 第二十三条 交通管理部门作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚决定书》。& 第二十四条 《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，交通管理部门应当在七日内送达当事人，由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上注明收到日期、签名或者盖章，受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期。&&
6-1. 《行政处罚法》第五十一条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：&&。
6-2. 《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号）第三十三条 作出罚款决定的交通管理部门应当与收缴罚款的机构分离。& 第三十八条 对已经生效的处罚决定，当事人拒不履行的，由作出处罚决定的交通管理部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
7.& 《港口法》（日中华人民共和国主席令第5号公布）第四十二条& 港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。
一、责任分工
（一）各县市区在各自行政区域内，依法作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照的行政处罚。
（二）宜昌市港航管理局在主城区范围内依法作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照的行政处罚。
（三）吊销证照的行政处罚由原行政许可机关作出、责令停产的行政处罚由省市作出。
二、相关依据
《交通行政处罚程序规定》第五条 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各级交通管理部门依法可以作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照的行政处罚。
县级以上人民政府交通主管部门、交通部直接设置的管理机构、省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机构依法可以作出吊销证照、责令停产停业的行政处罚。
省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机构的下设机构，根据省级人民政府交通主管部门的决定，依法可以作出吊销证照、责令停产的行政处罚。
港务（航）监督机构行政处罚案件的管辖另行规定。
对涉外、涉台、涉港澳当事人作出行政处罚的权限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
《港口经营管理规定》
第三十七条　经检查或者调查证实，港口经营人在取得经营许可后又不符合本规定第七、八、九条规定一项或者几项条件的，由港口行政管理部门责令其停止经营，限期改正；逾期不改正的，由作出行政许可决定的行政机关吊销《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。&
第三十八条　港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的，由港口行政管理部门责令改正；造成严重后果的，吊销《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。　　　　　　　　　　　　　　　　
宜昌市港航管理局 运输科
& 宜昌市港航管理局运输科（宜昌市环城东路60号）
监督投诉方式
宜昌市港航管理局监察科（宜昌市环城东路60号）
办事流程图【规定】交通运输部：港口危险货物安全管理规定
交通运输部：港口危险货物安全管理规定
中华人民共和国交通运输部令
《港口危险货物安全管理规定》已于日经第9次部务会议通过，现予公布，自日起施行。
部长 杨传堂
二〇一二年十二月十一日
港口危险货物安全管理规定
第一章 总 则
为加强港口危险货物管理，预防和减少危险货物事故，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规和国际公约，制定本规定。
在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动（以下简称“港口危险货物作业”）适用本规定。
本规定所称“危险货物”，是指列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。
交通运输部主管全国港口危险货物安全管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门所属的港口行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府设立的港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物安全管理工作。
港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府交通运输主管部门所属的港口行政管理部门或者市、县人民政府设立的港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物安全管理工作。
本条第二款、第三款规定的负责港口危险货物管理工作的部门统称为港口行政管理部门。
第二章 港口建设项目安全审查
新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目（以下简称“港口建设项目”）由港口行政管理部门进行安全条件审查。
未经安全条件审查通过，港口建设项目不得开工建设。
交通运输部指导、监督全国港口建设项目安全条件审查工作。
国务院、国家发展改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。
其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。
建设单位在申请安全条件审查前，应当对港口建设项目进行安全条件论证，并应当委托具有法律法规规定资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价。
港口建设项目安全条件论证的内容应当包括：
（一）建设项目是否符合港口总体规划的安全要求；
（二）建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响；
（三）建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响；
（四）自然条件对港口建设项目的影响。
建设单位应当在港口建设项目审批或者核准前，向港口行政管理部门申请安全条件审查，并提交以下材料：
（一）建设项目安全条件审查申请书；
（二）建设项目概况；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）建设项目安全评价报告。
建设单位应当向港口建设项目所在地设区的市级港口行政管理部门报送港口建设项目安全条件审查申请材料。
市级港口行政管理部门应当对属于本级管理权限的申请材料予以受理并进行审查；对属于上级管理权限的申请材料进行形式审查并逐级上报。转报工作应当在5日内完成。
港口行政管理部门应当自受理申请之日起45日内作出审查决定。
港口行政管理部门在安全条件审查过程中要有海事管理机构参加并听取有关部门的意见，在综合各方意见的基础上作出审查决定。
已经通过安全条件审查的港口建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价，并重新申请审查：
（一）港口建设项目周边条件发生重大变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）港口建设项目规模进行调整的；
（四）建设项目平面布置、装卸储运货种、工艺、设备设施等发生重大变化的。
从事港口危险货物安全评价的机构应当具有法律法规规定的资质，取得许可的业务范围应当包括化学原料、化学品及医药制造业、仓储业和港口码头，其中从事液化天然气码头安全评价的机构取得许可的业务范围还应当包括管道运输业，并符合以下要求：
（一）从事港口危险货物安全评价的甲级机构，应当至少拥有1名熟悉港口安全相关法律法规和技术标准，具有港口工程相关专业本科以上学历或者从事港口安
全、港口工程技术等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师，以及1名具有油气储运相关专业本科以上学历或者从事油气储运等相关工作5年以上工作经
历的专职一级安全评价师。
（二）从事港口危险货物安全评价的乙级机构，应当至少拥有1名熟悉港口安全相关法律法规和技术标准，具有港口工程相关专业本科以上学历或者从事港口安
全、港口工程技术等相关工作3年以上工作经历的专职二级安全评价师，以及1名具有油气储运相关专业本科以上学历或者从事油气储运等相关工作3年以上工作经
历的专职二级安全评价师。
从事港口危险货物安全评价的从业人员应当符合交通运输部的有关要求。
下列港口建设项目的安全评价应当由符合本规定要求的甲级安全评价机构承担：
（一）沿海1万吨级以上、内河1000吨级以上的码头，仓储总容量5万立方米以上的仓储设施。
（二）装卸储存民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、液化易燃气体的码头、仓储设施。
港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。甲级安全评价机构应当向交通运输部备案，乙级安全评价机构应当向所在地省级港口行政管理部门备案。
建设单位应当按照《安全生产法》的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇，并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。
港口建设项目安全设施应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格，不得从事港口危险货物作业。
第三章 港口危险货物作业管理
从事港口危险货物作业的港口经营人（以下简称“危险货物港口经营人”），除应当符合《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）规定的港口经营许可条件外，还应当具备以下条件：
（一）设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；
（二）具有健全的安全管理制度和操作规程；
（三）企业主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书；
（四）有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备；
（五）有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。
申请危险货物港口经营人资质，除按《港口经营管理规定》的要求提交相关文件和材料外，还应当提交以下文件和材料：
（一）危险货物港口经营申请表；
（二）符合国家规定的应急设备、设施清单；
（三）企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书；
（四）安全设施专项验收合格证明。
申请危险货物港口经营人资质，应当向港口行政管理部门提交上述材料。其中，从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营或者有储存设施的，应当向所在地设区的市级港口行政管理部门提出申请；从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级港口行政管理部门提出申请。
港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定，20日内不能作出决定的，经负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期
限的理由告知申请人。符合许可条件的，应当颁发《港口经营许可证》，并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》（见附件）。
《港口经营许可证》应当载明危险货物港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、附证事项、发证日期、许可证有效期和证书编号。
《港口危险货物作业附证》应当载明危险货物作业的具体区域范围、作业方式、允许作业的危险货物品名（集装箱和包装货物载明到“项别”）及其他相关事项。
第二十条 《港口经营许可证》的有效期为3年。
危险货物港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前，向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。
申请办理《港口经营许可证》延续手续，应当提交下列材料：
（一）《港口经营许可证》延续申请；
（二）除本规定第十八条第一款第（一）项之外的其他证明材料；
（三）本规定第二十一条规定的安全评价报告。
第二十一条
从事危险货物作业的港口经营人应当在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产隐患的整改方案。
从事危险货物作业的港口经营人应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地港口行政管理部门备案。
第二十二条
危险货物港口经营人应当根据《港口危险货物作业附证》上载明的危险货物种类和危险特性，在作业场所设
置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设
备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。
第二十三条
危险货物港口经营人应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志；同时还应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证其处于适用状态。
第二十四条
危险货物专用库场、储罐应当符合国家标准和行业标准，并设置明显标志。
危险货物港口经营人应当对其危险货物专用库场、储罐的安全设施、设备定期进行检测、检验。
危险货物港口经营人不得储存没有安全技术说明书和安全标签的危险货物。
第二十五条
危险货物港口经营人应当对其铺设的危险货物输送管道定期进行检查、检测，并设置明显标志。
在港区内进行可能危及危险货物输送管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
第二十六条
船舶载运危险货物进出港口，应当按照有关规定向海事管理机构办理申报手续。海事管理机构应当及时将有关申报信息通报所在地港口行政管理部门。
第二十七条
港口危险货物作业委托人应当向危险货物港口经营人提供完整准确的危险货物名称、联合国编号、危险性分类、包装、数量、应急措施等资料。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。
对涉嫌在普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物匿报或者谎报为普通货物的，所在地港口行政管理部门或者海事管理机构可以依法开拆查验，港口经营人应当予以配合。港口行政管理部门和海事管理机构应当将查验情况相互通报，避免重复开拆。
第二十八条
危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳作业开始24小时前，应当将作业委托人，以及危险货物品
名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。所在地港口行政管理部门应当在接到报告后2４小时内作出是否同意
作业的决定，通知报告人，并及时将有关信息通报海事管理机构。报告人在取得作业批准后72小时内未开始作业的，应当重新报告。未经所在地港口行政管理部门
批准的，不得进行港口危险货物作业。
时间、内容和方式固定的港内危险货物装卸、过驳作业，可以按照港口行政管理部门的要求实行定期申报。
第二十九条
禁止在港口装卸、储存国家禁止通过水路运输的危险货物。
港口危险货物作业应当符合有关安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。
第三十一条
在港口内从事危险货物添加抑制剂或者稳定剂作业的，作业前应当将有关情况告知相关危险货物港口经营人。
第三十二条
危险货物港口经营人应当对危险货物包装进行检查，发现包装不符合国家有关规定的，不得予以作业，并应当及时通知作业委托人处理。
第三十三条
所在地港口行政管理部门应当根据国家有关规定对危险货物包装进行抽查。不符合规定的，可以责令作业委托人处理。
发生下列情况之一的，危险货物港口经营人应当及时处理并报告所在地港口行政管理部门：
（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；
（二）在普通货物或者集装箱中发现夹带危险货物；
（三）在危险货物中发现性质相抵触的危险货物。
对涉及船舶航行、作业安全的相关信息，港口行政管理部门应当及时通报所在地海事管理机构。
第三十四条
危险货物港口经营人进行爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物
质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质、感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质的港口作业，应当划定作业区域，明确责任人并实行封闭式管理。作业区域应当
设置明显标志，禁止无关人员进入和无关船舶停靠。
第三十五条
危险货物应当储存在港区专用的库场、储罐，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。
危险货物的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。
第三十六条
危险货物港口经营人应当建立危险货物出入库核查、登记制度。
对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，危险货物港口经营人应当将其储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等情况，报所在地港口行政管理部门备案。
第三十七条
出现下列情形之一的，危险货物港口经营人应当进行安全评价，安全评价报告向《港口经营许可证》发证机关备案：
（一）危险货物种类、数量或者装卸、储存方式及其相关设备、设施等发生重大变更的；
（二）发生火灾、爆炸或者危险货物泄漏，导致人员死亡，或者人员重伤和直接经济损失达到较大事故以上的；
（三）周边环境因素发生重大变化，可能对港口安全生产带来重大影响的。
第三十八条
危险货物港口经营人应当根据有关规定，进行重大危险源辨识，确定重大危险源级别，进行分级管理，对本单位的重大危险源登记建档，并报送所在地港口行政管理部门备案。对涉及船舶航行、作业安全的重大危险源信息，港口行政管理部门应当及时通报海事管理机构。
第三十九条
危险货物港口经营人应当建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定实施危险货物重大危险源安全管理与监控方案，定期对重大危险源进行安全评估。
重大危险源出现第三十七条规定的情形之一，可能影响重大危险源级别和风险程度的，应当对重大危险源重新进行辨识、分级、安全评估、修改档案，并及时报送所在地港口行政管理部门重新备案。
第四十一条
危险货物港口经营人应当制定安全隐患排查制度，定期开展安全事故隐患排查，及时消除隐患，并将检查及处理情况形成书面记录。
危险货物港口经营人应当将重大事故隐患的排查和处理情况及时向所在地港口行政管理部门备案。
第四十二条
危险货物港口经营人应当建立安全生产标准化体系，实施安全生产标准化，并保持体系的有效性。
第四章 应急管理
第四十三条
危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，每半年至少组织一次应急救援培训和演练，并根据演练结果对应急预案进行修订。
危险货物港口经营人应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。
第四十四条
当港口危险货物作业发生险情或者事故时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散，并按照有关规定向所在地港口行政管理部门和有关部门报告。
第四十五条
所在地港口行政管理部门应当建立危险货物事故应急体系，制定危险货物事故应急预案，组织建立专业化应急队伍和应急资源储备，定期组织开展应急培训和事故应急救援演练，提高应急能力。
港口危险货物作业发生事故时，所在地港口行政管理部门应当按规定向上级港口行政管理部门、当地人民政府及有关部门报告，并及时组织救助。
第四十六条
所在地港口行政管理部门应当组织开展港口重大危险源风险分析，建立健全本辖区内重大危险源的档案，建立重大危险源安全监管系统，加强对重大危险源的监管和应急准备。
第五章 安全监督与管理
第四十七条
所在地港口行政管理部门应当对危险货物港口经营人的资质进行年度核验，发现其不再具备资质条件的，应当责令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其资质。
第四十八条
所在地港口行政管理部门应当依法对港口危险货物作业实施监督检查，对危险货物装卸、储存区域进行重点巡查。实施监督检查时，可以行使下列职权：
（一）进入并检查港口危险货物作业场所，查阅、抄录、复印相关的文件或者资料，提出整改意见。
（二）发现危险货物港口作业和设施、设备、装置、器材、运输工具不符合法律、法规、规章规定和标准要求的，责令立即停止使用。
（三）检查中发现安全隐患的，应当责令危险货物港口经营人立即消除或者限期消除；安全隐患严重影响生产安全的，应当责令停止作业。
（四）发现违法行为，应当当场予以纠正或者责令限期改正。
（五）经本部门主要负责人批准，查封违法储存危险化学品的场所，扣押违法储存的危险化学品。
港口行政管理部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第四十九条
港口行政管理部门应当加强港口危险货物安全监管队伍建设，建立健全安全教育培训制度，依法规范行政管理人员的执法行为。
所在地港口行政管理部门应当配备必要的危险货物港口安全检查装备，建立危险货物港口安全监管信息系统，具备危险货物港口安全监督管理能力。
港口行政管理部门应当建立举报制度，接受社会监督，并认真落实各类投诉和举报。
第五十一条
港口行政管理部门应当建立港口危险货物管理专家库。专家库应由熟悉港口安全相关法律法规和技术标准、港口危险货物作业、港口安全技术、港口工程、港口安全管理和港口应急救援等相关专业人员组成。
港口行政管理部门在组织安全条件审查、安全设施设计审查和专项验收或者其他港口危险货物管理工作时，需要吸收专家参加或者听取专家意见的，应当从专家库中抽取专家。
第六章 法律责任
第五十二条
未经安全条件审查，新建、改建、扩建港口危险货物建设项目的，由所在地港口行政管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条
港口建设项目有下列行为之一的，由所在地港口行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（二）未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）安全设施未经验收合格，擅自投入生产或者使用的。
第五十四条
未依法取得相应的港口经营许可证，从事港口危险货物经营的，由所在地港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；违法所得不足10万元的，处5万元以上20万元以下罚款。
第五十五条
危险货物港口经营人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：
（一）未对其铺设的危险货物管道设置明显的标志，或者未对危险货物管道定期检查、检测的；
（二）进行可能危及危险货物管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的；
（三）未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；
（四）危险货物专用库场、储罐未设置明显标志的；
（五）危险货物专用库场、储罐未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物未实行双人收发、双人保管制度的；
（六）未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；
（七）储存没有安全技术说明书或者安全标签的危险货物的。
第五十六条
危险货物港口经营人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其港口经营许可证件：
（一）未根据危险货物的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的；
（二）未依照本规定对其安全生产条件定期进行安全评价的；
（三）未将危险货物储存在专用库场、储罐内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物在专用库场、储罐内单独存放的；
（四）危险货物的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的；
（五）危险货物专用库场、储罐不符合国家标准、行业标准的要求的；
（六）未对危险货物专用库场、储罐的安全设施、设备定期进行检测、检验的。
第五十七条
港口经营人违反本规定第二十一条、第三十六条规定，未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行
政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况报港口行政管理部门
备案的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第五十八条
在港口危险货物经营活动中有下列行为的，由所在地港口行政管理部门责令改正，并处3万元以下的罚款：
（一）港口经营人装卸国家禁止通过该港口水域水路运输的危险货物的；
（二）在港口从事危险货物添加抑制剂或者稳定剂作业前，未将有关情况告知相关危险货物港口经营人的；
（三）港口经营人未按规定对危险货物的包装进行检查的；
（四）港口经营人未将重大事故隐患的排查和处理情况及时向港口行政管理部门备案的。
第五十九条
在托运的普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运的，由所在地港口行政管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿。
违反本规定，从事危险货物港口作业的人员未按照安全管理制度和操作规程作业的，由港口经营人予以批评教育，依照有关规章制度予以处分；造成重大事故，构成犯罪的，由有关机关依法追究刑事责任。
第六十一条
港口行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）发现违法行为未依法予以制止、查处，情节严重的；
（三）未履行本规定设定的监督管理职责，造成严重后果的；
（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第七章 附 则
第六十二条
本规定所称“危险化学品”，是指列入《危险化学品安全管理条例》规定的危险化学品目录，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
第六十三条
本规定自日起施行。日交通部发布的《港口危险货物管理规定》（交通部令2003年第9号）同时废止。
附件：港口危险货物作业附证（请登录交通运输部网站）
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