2333名“老赖”不得出境|出境|护照_新浪新闻
　　原标题：2333名“老赖”不得出境　　华商报讯（记者 郝锦龙）近日，为督促被执行人自觉履行义务，榆林市中级人民法院限制已被纳入失信被执行人名单的2333名“老赖”出境，并对其护照等有效出入证照宣布作废，相关数据已报送给市公安局出入境管理部门入库。
　　据了解，为进一步加大执行力度，助力“诚信榆林”建设，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设，根据《民事诉讼法》、《出境入境管理法》和《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的相关规定，榆林市中院决定：限制已被纳入失信被执行人名单的2333名被执行人出境，并对其护照等有效出入证照宣布作废。其中，今年7月1日后立案的执行案件，未主动履行义务的被执行人，也将被限制出境并作废护照等有效出入证照。目前，相关数据已报送给市公安局出入境管理部门入库。
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精彩图片推荐“老赖”用护照买机票照旧玩的欢 限制高消费形同虚设
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日讯，赖着不还钱的人，被老百姓们俗称为“老赖”。在实际生活中，有些“老赖”并非没有钱，而是通过财产转移等手段，故意赖着不还。来自最高法的数据称，全国法院每年新收执行案件中，70%以上有财产债务人不主动履行，还大量存在恶意逃避执行或者暴力对抗执行等现象。
制图 冯晨清/takefoto
在法律上，“老赖”叫做失信被执行人。为了迫使这些人还钱，最高人民法院建立了失信被执行人名单，并对社会公布，名单中有“老赖”的名字和身份证号。根据规定，失信被执行人将被限制乘飞机、乘软卧、住星级酒店等高消费行为。
但在实际中，一些“老赖”发现，虽然不能用身份证订票、订酒店，但改用护照后，却毫无阻拦。钻了这个空子，一些“老赖”们畅通无阻，关于失信被执行人的规定也就成了一纸空文。
用护照买机票 绕开“老赖”名单
秦先生老家在山西，现在在北京工作。此前，他在老家时候打过一场房屋方面的官司。官司赢了，作为被告的房地产企业老板被判决赔偿。不过，秦先生却遭遇了执行难，被告老板一直拖欠着钱不给。通过法院的正常程序申请，秦先生成功地让这位被告老板上了全国法院失信被执行人名单。
根据2015年修订的最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的的若干规定》，被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为，具体包括不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位，不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会高尔夫球场等场所进行高消费等内容。
这个名单在最高人民法院的网站上有公示，可以查询到名单内失信被执行人的名字和身份证号。秦先生以为，让被告老板上了“老赖”名单以后，能够限制他的高消费，从而迫使他尽快还钱。
不过在一次偶然的机会，秦先生却发现，那位被告老板不仅买了机票，还成功搭乘了一趟国际航班，出国去旅游了。而且玩儿了一圈之后，这位被告老板又坐飞机回了国。这让秦先生非常惊讶。
惊讶之余，秦先生赶紧联系了自己的律师。查询后得知，被告老板先是使用身份证购买机票，但由于上了“失信被执行人名单”，所以出票失败。随后，他又用自己的护照尝试购买，这一次成功了。于是，被告老板用护照购票、登机，顺利地绕过了“老赖”名单。
根据2013年10月开始施行的最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，最高法网站上公布的失信被执行人名单信息中，对于被执行人为自然人的，公布“姓名、性别、年龄、身份证号码”。也就是说，名单中只有身份证号码，并没有护照或者其他身份类证件的号码。这位被告老板，正是钻了这个空子。
用身份证买票 有时候畅通无阻
除了秦先生的案例，记者还了解到另外一位失信被执行人的案例。这位“老赖”的官司输掉以后，一直没有还钱，也就上了失信被执行人名单。2014年，这位“老赖”要去南方一个城市办事。去的时候，他考虑到名单上会限制他的高消费，就没敢买机票。
但返程的时候，他就想赶快返回，直接用身份证订了飞机票。当时他想的是能上飞机就上，上不了就算了。没想到，订票、值机、安检、登机，一系列的程序中，他没有受到丝毫的阻拦。也是从那一次之后，他和他的律师，才真正发现了这个漏洞。不过，最近一年来，如果“老赖”直接用身份证买机票，几乎都会被阻拦。
发布公告 推动联网查询
在最高人民法院“院长信箱”页面中，有一条名为《关于“尽快制止失信被执行人利用护照进行高消费的建议”问题的答复》公告，发布时间为日。
答复中称：“目前开展的信用惩戒均以失信被执行人身份证号码或组织机构代码作为唯一的身份识别标识而实施，确实存在失信被执行人可以使用其他身份证件进行高消费的惩戒漏洞。”
对于存在这个漏洞的原因，这份答复中称：“一是目前法律及司法解释均未明确在诉讼、执行立案中人民法院可以采集当事人除身份证以外的其他身份信息，因此对于已提供身份证信息的当事人，人民法院要求其提供护照等其他身份信息缺乏明确依据；二是目前人民法院缺乏采集失信被执行人身份证以外的其他身份证件信息的相关手段。”
对于改进的措施，这份答复中称：“我院正积极推动与公安部出入境管理局建立网络执行查控机制，在对失信被执行人采取限制出入境措施的同时，联网查询包括护照信息在内的所有出入境证件信息。
“该机制的建立，能够有效采集自然人失信被执行人身份证以外的身份证件信息，并将其纳入到失信被执行人基础信息库中，作为限制其进行高消费或在各领域对其开展信用惩戒的基础身份信息，从而有效制止失信被执行人利用护照等其他身份证件进行高消费。”
漏洞这个漏洞 需要各部门配合
北京中闻律师事务所的金钊律师，在工作中曾经很多次接触到失信被执行人。金钊说，这个漏洞的确存在，很多律师都知道这个问题，也的确会被一些“老赖”趁机钻空子。对于秦先生的案例，金钊分析认为，出现这个漏洞的原因就是护照和身份证没能一一对应。
金钊认为，如果个人的护照号和身份证号能对应起来，法院方面掌握了身份证号后，就能直接查询到护照号，也就能限制“老赖”的高消费行为了。但是由于这个一一对应的问题，不只是法院一个单位就能解决的，需要管理护照的出入境管理单位配合才行。
根据金钊律师的了解，失信被执行人名单的系统方面，技术上并没有任何问题，问题就出在各部门的配合上面。
金钊说，其实这个问题，并不难解决。在实际中，如果对某人“限制出境”，公安部门就会查到这个人的护照和身份证，以此来限制出境。但如果是失信被执行人，则不会查到护照，漏洞也是因此产生的。
44家单位联合 实现信息共享
由国家发展改革委和最高人民法院牵头，中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院等44家单位于日联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，对“老赖”将实施55项限制惩戒。
在新闻发布会上，最高人民法院副院长江必新表示，各签署单位要把失信被执行人名单信息作为重要参考依据，实现信息共享，联合将55项惩戒措施落实到位。
发布会中，江必新提到，最高人民法院将与铁路、民航部门、中国人民银行征信中心、中国银监会、银行业金融机构、国家工商总局、阿里巴巴联动，与农业部、交通运输部、中国证监会、公安部全国公民身份证号码查询中心、全国组织机构代码管理中心、中国银联、全国工商联、中国中小企业协会、人民网、百度、腾讯、京东等开展合作，在相关领域对失信被执行人进行信用惩戒。
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声明：本文由入驻搜狐号的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。“老赖”用护照买票将全面受限
近日，最高人民法院与公安部加强合作，在双方前期对被执行人出入境证照进行信息共享的基础上，已经实现失信被执行人出入境证照与身份证号码的自动绑定，堵住了“老赖”利用出入境证照购买飞机票、火车票的通道，使“老赖”出行全面受限。
据介绍，我国法院与有关部门密切协作对失信被执行人进行联合信用惩戒以来，由于执行法院一般只掌握被执行人的身份证信息，铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司、春秋航空公司只能根据执行法院提供的失信被执行人身份证号码限制其购买火车票、飞机票。而实际生活中，失信被执行人利用出入境证照进行购票的情况常有发生，有关部门无法对其进行识别和拦截，导致对失信被执行人的信用惩戒措施未能发挥应有作用，这不仅极大破坏了失信被执行人名单制度的统一实施，也严重损害了法律的严肃性。
为堵塞上述漏洞，解决信用惩戒的短板问题，最高人民法院与公安部加强协调对接和软件研发。日，网络查询出入境证照的功能上线运行，实现了被执行人出入境证照的信息共享。此后，最高人民法院积极开发系统功能，利用出入境证照网络查询系统对失信被执行人出入境证照进行自动查询并与身份证号码自动绑定，而后推送给中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司、春秋航空公司。12月10日，根据最高人民法院的推送信息，中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司开始正式限制失信被执行人利用出入境证照购买飞机票和列车软卧、高铁和动车一等座以上车票。
随着出入境证照网络查询系统的上线运行和出入境证照与身份证号码绑定功能的实现，“老赖”被套上了新的“紧箍咒”。失信被执行人利用出入境证照购买飞机票和列车软卧、高铁和动车一等座以上车票将成为“过去时”，有力促进“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制的建立健全。
（新华社）
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　　记者从最高人民法院获悉，近日，最高法与公安部合作，实现失信被执行人出入境证照与身份证号码的自动绑定，阻却了“老赖”利用出入境证照购买飞机票、火车票的通道，使“老赖”出行全面受限。
　　据介绍，最高法与公安部加强协调对接和软件研发，日，网络查询出入境证照的功能上线运行，实现了被执行人出入境证照的信息共享。
　　这一系统功能，利用出入境证照网络查询系统对失信被执行人出入境证照进行自动查询并与身份证号码自动绑定，而后推送给中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司、春秋航空公司。
　　12月10日，根据最高法的推送信息，中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司开始正式限制失信被执行人利用出入境证照购买飞机票和列车软卧、高铁和动车一等座以上车票。
　　最高法介绍，近年来，最高法与有关部门密切协作，对失信被执行人进行联合信用惩戒，有力助推社会信用体系建设。
　　在限制失信被执行人高消费出行方面，日，中国铁路总公司开始限制失信被执行人购买列车软卧车票；同年7月1日，中国民航信息网络股份有限公司开始限制失信被执行人通过中航信购票系统购买飞机票。以此为标志，官方对全国法院失信被执行人进行联合信用惩戒正式拉开序幕。随后，春秋航空公司也开始限制失信被执行人购买飞机票。
　　日，中国铁路总公司增加对失信被执行人乘坐高铁和动车一等座以上车票的限制，全面禁止失信被执行人高消费出行。
　　最高法介绍，但是，由于执行法院一般只掌握被执行人的身份证信息，中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司、春秋航空公司只能根据执行法院提供的失信被执行人身份证号码限制其购买火车票、飞机票，而实际生活中，失信被执行人利用出入境证照进行购票的情况常有发生，有关部门无法对其进行识别和拦截，导致对失信被执行人的信用惩戒措施未能发挥应有作用，这不仅极大破坏了失信被执行人名单制度的统一实施，也严重损害了法律的严肃性。
　　最高法介绍，随着出入境证照网络查询系统的上线运行和出入境证照与身份证号码绑定功能的实现，“老赖”被套上了新的“紧箍咒”，失信被执行人利用出入境证照购买飞机票和列车软卧、高铁和动车一等座以上车票将成为“过去时”，有力促进“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制的建立健全。(记者 阚枫)
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