搞好项目部责任成本的几点建议-筑龙博客
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项目管理规划&项目资源管理&项目成本管理
搞好项目部责任成本的几点建议
摘 要: 工程项目的责任成本管理是项目部管理的核心内容,是实现项目盈利和经济效益最大化的根本保证。建立和实行“责任成本”制度,是搞好项目管理的有效途经和基本手段。文章从责任成本的内容和要求、成本预算与投标中标价预算的关系、责任成本的管理与控制、定期的责任成本经济活动分析及成本资料的信息化管理提出建设性意见,可供参考。0 引 言当前,建筑市场竞争激烈,施工企业投标竞相压低标价,所以中标的工程多数是标价较低,或者说是合理的低价标。有时候,施工企业为了开拓市场,还要以低于实际成本的价格投标,这就使得企业的盈利空间越来越小,企业为了生存与发展,必须实现“保本微利”的最基本的目标。加强工程成本管理、实行“责任成本”制度,必然成为大势所趋。项目部是各工程施工的组织者和管理者,因此,搞好项目部的责任成本管理、实现企业的盈利目标,具有十分重要的意义。1 责任成本的内容责任成本是上级主管部门与项目部签订的经济责任指标。从工程费用角度说,是按照工程预算(工程中标价)扣除应缴税金、上交利润及管理费后留给项目部的工程费用。“责任成本”的基本要求是,认真履行合同条款,确保工程质量、安全和工期,通过加强内部的各项管理,力争实现经济效益的最大化。为此,项目部应相应建立工程成本的核算体系和考核体系。工程总造价(工程预算)是实行“责任成本”管理的依据和基础。工程总造价(工程预算)是由直接费+ 间接费+ 利润+ 税金组成。其中,直接费由工、料、机费+其它直接费+现场经费组成。属于施工中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各种费用,称之为直接成本。间接费由企业管理费、财务费用和其它费用构成。由间接费、利润、税金汇总称之为非直接成本。责任成本的构成内容与工程总造价、总成本的内容相同。总成本构成,见图1所示。直接成本是构成工程实体所必须发生的费用,是一种对生产层必须支付的成本。直接成本是责任成本核算的核心内容。在实施中,项目部向内部各主责部门分解下达构成责任成本的各项目标计划。这些目标计划是根据建筑安装工程定额及报价书中的分部、分项工程量综合单价表得出各单位工程的人工费、材料费、机械费、其它直接费、现场经费、间接费、利润、税金等各支付项的单项及汇总表。并计算各类费用占造价的比例、明晰费用构成的结构关系,便于客观管理和控制。2 责任成本与中标价的关系成本预算与投标中标预算,两者是相辅相成的。投标预算是企业综合实力的反映,是企业依据市场环境、工程对象及条件、自身的管理水平和内部资源情况,运用成本分析法做出的投标报价预测。一般情况在企业自我承受能力之内。在某种意义上,投标预算即是企业的成本预算。因此,责任成本应以投标预算为依据。应当指出的是,企业为投标的工程能够中标,在报价时对某些项目及工程费率有所取舍,这是非正常的情况。但在进行各层次的责任成本分解时,要根据工程的实际情况逐项进行分析,实事求是地确定合理可行的收缴比率。3 责任成本的管理与控制3. 1 材料费的控制实行A、B、C管理法,管好价值高的,如钢材;严控消耗量大的,如水泥、砂、石料等;控制易散失的,如扣件、脚手板等周转材料。大宗材料,水泥、钢材、砂、石料,要充分进行市场调查,货比三家、质好价低、就近选优,并通过材料招标的办法,选择供货商。如某污水处理场工程,混凝土的工程量达4500m3,计需水泥用量1300t,以招标形式选择供货商,按水泥价格节约8 元/t,仅此一项,就节约支出1 万多元。大堆砂石料,严格进料制度,严把验收、计量、收方关,对项目物设部实行总量承包制,节奖超罚。经过对几个工程的考核,砂石料的使用数量,均控制在允许的消耗指标之内,收到了较好效果。另外,根据混凝土等级的差别及工程量大小,选购不同等级(标号)的水泥品种;选购合适的外加掺合剂,最大限度地节约水泥费用。3. 2 围绕工期、进度, 科学地组织施工工期的拖后,是最大的消耗和损失。在施工组织中,尽量组织流水作业,依据网络计划的关键路线进行工序管理,提高工效,是确保工期的有效方法。3. 3 合理的施工布局、充分的施工准备合理的施工布局、充分的施工准备是开展快速连续施工的必要条件。某工地在临时电力线路没架通的情况下,抢先开挖构筑物基础,造成多次重复应急供电,最后不得不重新架线,三路并一路,买菜花了买肉价钱。3. 4 项目部内部的工程承包与分包项目部大多有多支专业的外协队伍,部分工程也有以承包的形式分包于内部职工。各种承包必须以内部预算为依据,确定承包价,并按规定的合同格式和条款签订施工合同,明确界定权、责、利关系,减少合同纠纷,严格工程验收计量计价。实行工程款支付程序化,防止发生工程款超前支付和超量支付。如有的项目,由于执行承包合同不严肃,造成外协队伍的工程款超量支付的后果。3. 5 设计变更和施工索赔项目施工中各种因素引起的设计变更和施工索赔是经常发生的,这一工作对责任成本影响很大,应及时、准确地办理签证及验工。有的工程中标价低于实际成本,造成这种情况的原因可能是两个方面:一是投标时工程项目有漏项或是工程量计算失误,二是这部分工程占全部工程的比重小,为了工程中标,做为投标策略,有意降低这部分工程的取费费率。因此,项目部在实行责任成本管理中,应采取不同的措施和方法,尽力弥补。根据以往的实践,对于取费偏低影响实际成本的,通过内部挖潜节约的措施。对于投标漏项和工程量计算失误,则通过加强管理,确保工程质量、工期进度、以诚信感动业主,通过与业主的交流、沟通、理解, 得以补偿,一般情况都取得较好效果。3. 6 成本计划与施工作业计划成本计划与施工作业计划是整体计划工作的两个方面,同步实施、同步考核相辅相成。在执行施工月作业计划中,往往注重大的明显的工作项目,忽视辅助性工作以及量小工程、零散用工。实际工作中,这部分用工大约占总工费的5%左右,是影响责任成本的不可忽视的问题。有的项目部重视这一问题,将这一部分用工也纳入计划之列,把几个零小工程集中成整体大项,把零散用工集中成零小工程,实行定额承包,有效地控制零散用工的数量。4 定期的责任成本经济活动分析定期的责任成本经济活动分析,是检查计划成本执行情况的重要内容和重要程序,及时发现问题、及时纠正调整。4. 1 综合分析与具体分析综合分析为两类,一是成本项目的综合分析,一是按所属单位(单位工程或工号)的综合对比分析。具体分析也分两类,一是按成本项目的具体分析,即人工费、材料费、机使费、其它直接费分析、间接费分析,一类其它具体分析。分析的具体目标是实施中的实际成本与计划成本的分析。4. 2 盈亏分析盈亏分析是成本分析的终极目标。项目的管理者必须使工程的经营始终处于盈利状态。通过盈亏分析,找出盈亏界点或保本点。在进行分析时,不能单纯从费用的收支角度分析,要把成本、进度和技术联系起来,使之成为最佳的平衡效果,体现全过程控制(事前、事中、事后)和全方位的控制(成本、进度、技术)。4. 3 成本分析的方法成本分析方法通用的有两种:“量、本、利分析法”和“成本计划评审法”。“量、本、利分析法”是盈亏分析的基本方法。“成本计划评审法”的基本做法是将几个关键紧密、项目相近的工程,作为一个整体,建立同一账号,在网络进度上标出各自的进度计划和工期。在计划开始执行后,将实际经过的时间和开支费用累加。定期地将实际时间、实际成本与计划值相比较,找出差距,及时采取措施,加以改进。5 成本资料的信息化管理工程成本(责任成本)的管理与控制,就是及早弄清楚实际成本与计划成本的差异。运用计算机实施网络化管理,可以达到事半功倍的效果。实现计算机网络化管理,主要做好两个方面工作,其一是成本计划的编制;其二是信息资料的及时、准确的反馈。5. 1 成本计划的编制成本计划的编制包含:编制工程单元的施工预算,编制工期进度计划;编制材料供应计划;劳力、施工机械使用计划;工资奖金计划;成本项目分类;各工程的施工方法及新技术、新材料、先进工艺的应用计划。5. 2 信息资料的反馈项目部在实施成本管理控制时,必须按成本计划的周期,由项目部的各主责部门(工程、物设、经营计划、财务)完成各项工程成本要素的及时、准确的输入。各项信息资料的准确性、时效性、直接影响成本分析的真实性。6 结束语项目的责任成本控制,是项目经理的工作中心,如何控制到最佳状态,需要在实践中不断地总结、改进与提高。利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。 想要关注更多内容，可添加qq:
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})(jQuery);测绘院中标678万农村房地一体房屋调查项目
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测绘院中标678万农村房地一体房屋调查项目
详细信息& &来源：&&&&采集日期：&&&&
发布时间：
字 体：T T T
　　近日，我局地矿测绘成功中标院678万余元寻乌县农村房地一体房屋调查项目，这是全省首批开展的农村房地一体房屋调查项目。 　　此次房地一体项目，将为寻乌进一步促进城乡统筹发展添加助力。此次的项目内容包含寻乌县辖区内约7.78万栋农村房屋现状、界址、权利人等调查；要求对房屋的屋角点和房屋边长进行实地测量；并将房屋调查成果记载在不动产权籍调查表等不动产权籍资料中，建立房地一体数据库，实现农村房、地调查成果统一管理应用。项目要求日前完成所有的成果资料，并在市级、省级验收时，确保所有成果资料通过验收。目前，测绘院已积极做好各项准备工作。（安凤琴 周华）
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地址：北京市海淀区学院路29号 邮编：100083
电话：办公室：(+86 10)；文献借阅：554949；咨询服务：；科技查新：&&&&&&&&&六合区人民政府马鞍街道办事处
索 引 号： & &17-00168 信息分类： & &其他 / 公示公告 / 公告
发布机构： & &六合区人民政府马鞍街道办事处 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &马鞍街道城西社区极乐片农民申请搬迁项目房屋调查测绘机构项目的报名公告
文　　号： & & 关 键 词： & &
内容概览： & &
在线链接地址： & &
文件下载： & &
马鞍街道城西社区极乐片农民申请搬迁项目房屋调查测绘机构项目的报名公告
　　马鞍街道城西社区极乐片农民申请搬迁项目房屋调查测绘机构项目的报名公告&　　&&　　&&& 参照《南京市六合区征收集体土地涉及房屋补偿安置办法》（六政规〔2015〕1号）、《区政府关于公布征收集体土地涉及房屋补偿标准的通知》（六政规〔2015〕2号）等相关文件规定，现将马鞍街道城西社区极乐片农民申请搬迁项目房屋调查测绘机构项目，选取1家测绘单位的信息发布如下：&　　一、征收范围及房屋基本情况：&　　本次搬迁的范围：调查范围东到招兵河、南至极乐滁河南沿、西至宁连公路、北至赵营河，初步统计涉及居民户数450户，公企单位25户。&　　二、测绘内容：集体土地涉及搬迁范围内的房屋、装修和附着物的测绘工作。&　　三、投标人的资格要求：&　　（1）具有独立企业法人资格（提供加盖公章的营业执照复印件及原件核查）；&　　（2）企业资质证书（提供加盖公章的企业资质证书复印件及原件核查）；&　　（3）符合年度南京市征收集体土地涉及房屋补偿测绘机构入围资格的中标单位。&　　（4）本工程不接受联合体。&　　四、测绘时限为45天；&　　五、招标文件售价：每套人民币500元，售后不退。&　　六、购买招标文件时间：2017年05月22日至2017年05月24日&　　七、购买招标文件地点：六合区雄州街道园林西路21号二楼（长澳制药厂正对面）。&　　八、购买文件时必须提供以下资料：&　　（1）法人授权书（原件）&　　（2）被授权人身份证复印件。&　　八、定标方式：抽签确定法（详见招标文件）&　　九、本工程招标代理费：招标代理服务收费计取：依据计价格【2002】1980号文规定的收费标准执行，由中标人支付。&　　十、招标截止时间及开标时间：2017年05月26日上午09时00分，届时请参加招标的代表出席开标会议。&　　十一、招标地点与开标地点：南京市六合区人民政府马鞍街道办事处司法所二楼（原马集街道）&　　十二、联系方式&　　招标人：南京市六合区人民政府马鞍街道办事处&　　联 系 人: 唐茂江&& 联系电话： &　　招标代理单位：上海容基工程项目管理有限公司& &　　联系人：许工& 联系电话：& &　　&&我来说两句：
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　　根据您提供的信息，我们回复如下&如果信息不完整，请与我们再次沟通！
&&&&1、工程项目部发生的业务招待费应计入管理费用。
&&&&2、工程部财务人员的工资应计入管理费用。可以计入工程成本：与项目开发直接相关的工程部人员、设计人员、预算人员发生的工资及福利费、费用。
&&&&3、管理费用核算企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用，包括企业在筹建期间内发生的开办费、董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的或者应由企业统一负担的公司经费(包括行政管理部门职工工资及福利费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等)、工会经费、董事会费(包括董事会成员津贴、会议费和差旅费等)、聘请中介机构费、咨询费(含顾问费)、诉讼费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、矿产资源补偿费、研究费用、排污费等。
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项目上的所有人员发生的费用，都记在合同成本-间接费科目，管理费是指公司内部管理人员发生的费用。
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3秒后窗口关闭间以承包方提交第三个阶段书面验收申请报告之日为完工日期（即承包方提交第三个阶段书面验收申请报告之日起至最终验收合格签字的累计时间不计入中标方实际完工的时间）。
4、项目验收不合格的，中标承包方应承担违约责任，由此所造成的返工，整改所涉
及的费用及延误工期所遭受的损失由中标承包方承担赔偿责任。
5、中标承包方必须在验收现场提供必要的技术支持。
6、项目最终验收时支付给质检机构的质量检验鉴定费由中标方支付。
十二、付款方式
合同签订生效后的10日内中标方须进村开展实质性调查业务，20日内发包方向中标
方预付合同总额的20%，完成地籍调查和房屋调查工作经检查合格后的10日内再支付合同总额的40%，验收合格按要求向发包方提交本招标文件及有关补充文件规定的全部成果并结算完成后的10日内再支付合同总额的30%，农村地籍及房屋数据库移交入库运行一年后无质量问题付清全部余款。
十三、低价风险保证金
为防范恶性竟争导致中标价严重偏离成本价，造成质量得不到有效保证，本项目设立
低价风险保证金。中标单位缴交低价风险保证金数额为最高限价*75%-投标价(得数为零或负数可免交)，如中标单位不能按时完成工作或出现重大质量偏差，采购单位可以解除合同，低价风险保证金不予返还，低价风险保证金在全部成果验收合格并移交后10日内无息退还中标人。
十四、违约
非因发包方原因，中标承包方在规定的时间内不能按时提交全部合格成果的，视为逾期交付，中标承包方应向发包方支付逾期违约金。逾期违约金的核定按每逾期一天按合同总额的0.5%计算；核定违约金支付总额不得超过合同总价的5%。如果承包方在达到核定违约金支付的最高限额后仍不能交付合格成果的，发包方有权因承包方违约终止合同，而承包方仍有义务支付上述核定的违约金。
十五、其它要求
上述要求所发生的一切费用应包括在总报价中（含支付给质检机构的质量检验鉴定费及中标人复印招标人提供的宗地权属资料及测绘控制资料费用）。
《测绘合同》示范文本
工程名称：南靖县农村地籍调查和房屋调查及地籍图编绘工程
合同编号：
定作人（甲方）：
合同编号：
承揽人（乙方）：
签订地点：
承揽人测绘资质等级：
签订时间：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方
协商一致签订本合同。
测绘范围及测绘内容：
测区位于南靖县，项目任务分为四部分。
1、第一部分为农村地籍调查和房屋调查（含图根控制测量，地籍测量，房屋测量，
填写地籍调查表和房屋调查表、未批先建宗地情况调查表和未批先建房屋调查表等）；要求选择1－2个村开展试点工作，通过试点，对调查方法、确权政策等进行总结后全面开展。在试点过程中，其他村可根据实际情况开展工作。
2、 第二部分为土地利用现状调查。
3、 第三部分为地籍图编绘。
4、 第四部分为农村地籍和房屋数据库建设（含土地登记和房屋登记档案资料的录
执行技术商务部分及作业规范：
1、《城市测量规范》；
2、《卫星定位城市测量技术规范》；《全球定位系统（GPS）测量规范》
3、《1：500、1：00地形图图式》；
4、《1：500、1：00地形图要素分类与代码》、《1:500 1:0地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T15967；
5、《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》；
6、《地籍调查规程》、《房产测量规范》、《不动产权籍调查技术方案》；
7、《房地产登记技术规程》、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题》（建设部建住房[2002]74号发布）、《房地产市场信息系统技术规范》建设部公告第633号；
8、《第二次全国土地调查技术规程》；
9、经批准的该项目技术设计书；
10、《城镇地籍数据库标准》；
11、《测绘产品检查验收规定》、《测绘产品质量评定标准》；
12、《基础地理信息要素分类与代码》；
13、《宗地代码编制规则（试行）》；
14、《土地利用现状分类》；
15、《土地利用数据库标准》。
16、其他技术要求。
承包方式及合同价款
1、承包方式：本工程承包方式为包工包料。除招标人提供的测绘资料外，完成本项目必需的其他资料由中标人自行解决。本项目不得转包，中标人在工作实施中若有转包行为，发包方有权终止承包合同，并依法追究其违约责任。
合同价款及结算：本项目合同价款采用固定单价包干（即中标人投标综合单价）。综合单价为：农村地籍调查
万元/km2；房屋调查测绘
元/m2。 综合单价为固定不变价，即在合同实施期间不因市场价格或政策性价格的调整而增减。最终结算时，以中标人投标综合单价为准，以实际发生的作业量进行结算。
取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。
甲方的义务
1．自合同签订之日起
日内向乙方提交控制测量和宗地权属材料有关资料。
2．自接到乙方编制的技术设计书之日起
日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。
3．应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要
4．甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。
5．允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。
乙方的权利
1．自收到甲方的有关材料之日起
日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
2．自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起
日内组织测绘队伍进场作业。
3．乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。
4．允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。
5．未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。
第六条 测绘项目完成工期
果应于 日前交甲方验收。
乙方应当于工程完工之日起
日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工工通知之日起
日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术商务部分准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出据测绘成果验收报告书。
对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由省级测绘产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。
第八条 对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的约定：乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属甲方。
测绘工程费支付日期和方式：
合同签订生效后的10日内中标方须进村开展实质性调查业务，20日内发包方向中标方预付合同总额的20%，完成地籍调查和房屋调查工作经检查合格后的10日内再支付合}