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工地包工头拖欠民工工资该怎么办？
张律师，您好！我是07年9月中旬跟着我老叔到工地去干活的，因为大部分去工地干活的人都认识，也比较信任包工头，所以没有签定任何的合同，只是口头协议。刚开始说一天一开资（一天一个人50元），可是都过去三天了都没有开资，虽然没有开资，但是依然在工地干活，我们大概干了两个月左右，期间也开过几次工资，后来工地的活都干完了，本来是应该拿完工资回家的，但是包工头说工地还没有给他钱，等工地给他钱了他就会把前给我们（过几天），可是过了一个星期我们去要钱还是没有给我们，总是一拖再拖，也是因为有我老叔在中间做担保，所以大家都先回了家，快过年的时候本以为会把钱给我们，可是去要钱的时候包工头竟然说那个活最后不是他包的，是我老叔最后和工地签的合同，应该这钱管我老叔要，可是我们管我老叔要工资的时候我老叔却说是包工头包的，说他会帮我们要工资，过完年（08年3月份）我们再去要钱的时候，不但没有要到钱，连个说法都没有，我们打算集体去告这个包工头拖欠工资，可是包工头和其他人（和我们一起在工地干活的人）说过几天就给钱，所以没有去告他。到了5月份我们在去要工资时看到了我老叔，我老叔说一个星期后指定给你们钱，到给工资的时候他就给我们打电话，可是过了10多天还是没有消息，我又来到包工头家，找到了老叔，老叔说等包工头一回来就能给我们工资，等包工头回来后，他就给我打电话，过了一段时间老叔的电话打也没有人接了，后来回到家后看到了老叔，他说六月末工资不能全给也指定能给1000元，等到六月末老叔还是没有消息，直到7月4日给他打电话，还是没有任何消息，无奈之下，我打电话联系了市长，市长说这样的事情他管不到，又联系了劳动局，劳动局告诉我一个电话号码，打过去人家也说不管，我又亲自去了一趟劳动局，一个支一个都不愿意管，楼上楼下给我溜了好几个来回，态度还不好，实在没有办法所以到网上来查询一下！也许对于一个城里人来说1000元算不了什么，可是对于我这样农村的家庭，1000元足可以当我们三个月的生活费用。希望您能谅解，给予我们帮助！谢谢您了！
zhy_yc &&&&等级： 列兵 &&&&时间：07-04&&&&悬赏：50分 &&&&
解决时间： 08:02
共 12 条 以建筑公司为被申诉人，提出劳动仲裁解决。回答者：张启军律师&&&&等级：大将&&&&时间：07-07 02:47张律师 ,你说的&以建筑公司为被申诉人，提出劳动仲裁解决。&我不怎么明白是什么意思
你能说的更清楚一些吗?回答者：zhy_yc&&&&等级：列兵&&&&时间：07-17 05:20我也想不明白包工头/老叔不给我们工资,这和建筑公司有什么关系?
现在就想把欠了我们快一年的工资给要出来, 其实也没有想过非点把他们告上法庭,咱们农村人家哪有那个诉讼费用啊? 也请不起什么律师. 前两天我和包工头还有我老叔商量好了,大家聚在一起把这事儿说明白了,到底是谁包的活,到了约定的那一天,我老叔跑了,也不接我电话,再打电话就关机,现在想起这事心里就很窝火.回答者：zhy_yc&&&&等级：列兵&&&&时间：07-17 05:27RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR回答者：&&&&等级：列兵&&&&时间：08-13 02:25这种人他妈不是人，婊子养的，应该严惩，杀
一敬百，我们中国是个农业大国，每个人都象他这种人，那有农民过的日子，民工本来赚的是为数不多的血汗钱，拖欠民工工资就于打翻农民的饭碗，也就是说不让农民活，拖欠民工工资是可耻的。回答者：yuanfangyozi&&&&等级：列兵&&&&时间：08-30 12:31这种人他妈不是人，婊子养的，应该严惩，杀
一敬百，我们中国是个农业大国，每个人都象他这种人，那有农民过的日子，民工本来赚的是为数不多的血汗钱，拖欠民工工资就于打翻农民的饭碗，也就是说不让农民活，拖欠民工工资是可耻的。回答者：yuanfangyozi&&&&等级：列兵&&&&时间：08-30 12:31这种人他妈不是人，婊子养的，应该严惩，杀
一敬百，我们中国是个农业大国，每个人都象他这种人，那有农民过的日子，民工本来赚的是为数不多的血汗钱，拖欠民工工资就于打翻农民的饭碗，也就是说不让农民活，拖欠民工工资是可耻的。回答者：yuanfangyozi&&&&等级：列兵&&&&时间：08-30 12:31唯一办法，引起领导高度重视。所以必须表演跑楼秀，必须封门（修的那个房子就封那个的门）。我也是管劳动保障的一般工作人员，有时也不是我们不管，只是一个人能力有限，又因职位低不敢得罪当官，不好太表现积极了。老大难的问题，只有老大重视了才不难！！！回答者：乡坝头做活路&&&&等级：列兵&&&&时间：09-03 06:42直接找当地政府.因为政府腐，被那些黑心狼用黑心钱把政府包成黑豆腐【烂府】政腐官员不响应温总理号召.我们农民工要惩罚政府.堵大门，要让它们也吃不上饭，只有这样才能引起上级领导重视。回答者：神枪手&&&&等级：列兵&&&&时间：01-07 10:14找工地总包方的上级部门。回答者：lghqy2007&&&&等级：列兵&&&&时间：01-22 06:18我也是啊，包工头欠我的钱 ，我拿不到，为这是我在外地跑来杭州4次了，还是拿不到钱。我想打劳动局电话，可是又不怪公司里。公司里大老板答应给钱，说要包工头去拿。包工头居然不去拿。我去了又拿不到，真不知道怎么办。回答者：fff123454&&&&等级：列兵&&&&时间：07-25 01:13工地工资真的是不好拿,回答者：fff123454&&&&等级：列兵&&&&时间：07-25 01:14
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粤ICP备号-3 劳动法律网2003 - 2012 京公网安备关于拖欠农民工工资问题的调查报告；近年来，农民工欠薪问题一直是社会广泛关注的焦点问；一、拖欠农民工工资基本情况；据劳动部门统计，在我区打工的农民工约2.5万人，；（一）拖欠工资领域主要集中在建筑行业；工单位有31家建筑公司，农民工达到1.52万人，；（二）拖欠工资成因主要由转包或分包引发；（三）讨薪行为相对集中影响稳定；（四）讨薪行为往往带有其他目的；二、农
关于拖欠农民工工资问题的调查报告
近年来，农民工欠薪问题一直是社会广泛关注的焦点问题，这一痼疾的根除，不仅关系到广大农民工的切身利益，还影响到社会的稳定和进步。2013年、2014年、2015年我区分别立案查处建筑领域拖欠农民工工资案件77起、60起、68起，为2915名农民工追讨工资2457万元，处理越级上访案件7起，有效维护了农民工的合法权益。笔者近期对我区拖欠农民工资问题进行了调查研究，体会到要彻底解决拖欠农民工工资问题，就必须坚持标本兼治原则，并提出了针对性较强的建议和对策。
一、拖欠农民工工资基本情况
据劳动部门统计，在我区打工的农民工约2.5万人，主要分布在建筑业、餐饮业、服务业、制造业等行业。我们通过采取随机抽查、发放调查表等方法，共抽查了10家企业，涉及农民工500人。调查结果显示，拖欠农民工工资问题在各行业均有存在。主要有以下几个特点：
（一）拖欠工资领域主要集中在建筑行业。拖欠农民工工资问题在餐饮服务、制造行业中虽然存在，但情况不严重，问题主要集中在建筑行业。2014年在我区建筑领域施
工单位有31家建筑公司，农民工达到1.52万人，被拖欠工资农民工人数5205人，占企业总用工人数的34％，累计拖欠农民工工资10940万元，人均拖欠工资21018元。
（二）拖欠工资成因主要由转包或分包引发。调查结果显示，所有的拖欠农民工工资案件都与开发企业工程款拨付不及时，施工单位层层转包、违法分包，垫资施工有关。在层层转包和违法分包过程中又滋生了恶意讨薪事件，恶意讨薪人员主要以河南、四川 、湖南 、湖北等省市的农民工为主，两年来发生的4起大规模恶意讨薪案，组织者和成员都来自以上地区。
（三）讨薪行为相对集中影响稳定。农民工的工资基本上不是按月发放，而是集中在端午、中秋和春节发放，因此多数讨薪行为集中在三节前夕，特别是中秋和春节。人员聚集、人数众多、时效性强，牵涉了劳动保障工作人员精力的同时，也存在着极不稳定的因素，容易激化从而引发群体性事件。
（四）讨薪行为往往带有其他目的。多数以讨要工资名义发生的群体性事件都是在二包和小包工头带领下有组织地进行，目的是利用农民工给政府施压，打着维权旗号，索要工程款或劳务费。
二、农民工工资被拖欠的主要原因
拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也
有企业自身经营管理的问题。包含着各种复杂的利益纠葛和行业发展弊病。这与建筑行业发展程序操作不规范、相关法律法规落实不到位、农民工劳动维权意识不够以及执法部门监管不力等有直接关系。主要原因有以下几个方面：
（一）建设资金拨付不及时
1、资金紧张造成工资拖欠。一是受国家经济形势的影响，房地产行业开始走下坡路，大部分建设单位融资渠道受阻，资金紧张，直接导致建设单位拖欠总承包单位工程款，进而导致拖欠民工工资的情况发生。二是部分开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不足，从而把拖欠工程款作为变相筹措资金的渠道，在工程的发包和施工过程中，建设单位对施工单位提出了垫资施工和让利的要求，从而造成施工单位拖欠民工工资。
2、开发企业付款不及时造成拖欠。个别开发企业不讲信用、不守合同，甚至恶意拖欠，房屋虽已售罄，但不按时拨付工程款，甚至将工程款挪做它用，造成工资发放不及时。施工单位虽对开发企业不按合同约定拨款有意见，但是为了能够继续接工程，又不敢依靠法律规定维护自身利益。
（二）施工单位违法经营管理混乱
目前建筑市场供求不平衡，“转包”已成为行业通病，一些施工企业采取低价、让利、垫资施工等方式进行竞争，承揽到工程后，又将劳务转包出去。如承钢锦绣城的七个施
工区，每个区有一个总承包单位，往下就是自然人以施工单位的一个队伍出现承包几个楼；另一是“挂单”制，自然人向公司缴纳管理费，没有资质也可以挂靠，以公司的名义承揽工程，承揽到工程后再层层转包，多的能达到七八层。无论哪种方式，都导致建筑企业与直接施工人员雇佣关系不清晰、不稳定，建设资金被层层盘剥，而农民工成了建设领域拖欠工程款这个债务链条中的最终受害者。
1、建筑企业垫资施工。建筑市场长期处于供过于求的状况，导致过度竞争甚至恶性竞争。恶性竞争致使大多施工方为承揽到工程开始垫资施工，因经济实力不强，往往会造成工资拖欠。
2、建筑公司恶意拖欠。有的建筑公司不讲信用、不守合同，对农民工搞恶意拖欠。承建工程项目时收了绝大部分工程款，却以小额的工程款拖欠为由拖欠农民工工资，引发农民工集体上访。
3、违法违规现象严重。因施工企业人员流动性大，企业不遵守《劳动法》的问题非常普遍。主要体现在两个方面：一是施工企业大多不与农民工签订劳动合同，出现纠纷找不到依据；二是不按月支付工资，平时只发给农民工基本的生活费，年底一次性结清，极易产生年底的拖欠问题。
（三）恶意讨薪“二包”是幕后推手
1、农民工往往由其班组长或二包与“上线”私下订
立协议书,其弊端是二包与建筑公司项目部签协议书而不与农民工签，农民工工资标准属口头承诺，为二包克扣其工资带来便利，农民工成为被动的受害者，二包的存在坑害了农民工的合法权益，克扣必然导致建筑市场混乱。
2、二包承担风险的能力较差，很多的包工头是一穷二白，只包挣不包赔，一旦赔了，二包就利用招用的农民工是其同乡、亲戚等关系组织做假工资表、考勤表恶意讨薪。出现越级上访、堵塞道路、爬塔吊等过激行为的组织者基本都是二包组织的，因此不取缔二包，建筑市场永无宁日。
（四）行政执法与刑事司法衔接不畅
1、尽管“拒不支付劳动报酬罪”已纳入刑法并出台了司法解释，但由于需要从行政领域过渡到刑事领域，劳动保障领域的行政执法与刑事司法衔接还存在一些问题，再加上部分规定不明确，导致一些涉嫌犯罪案件止步于行政处理，无法有效移送公安机关立案侦查，在一定程度上影响了刑法打击犯罪的效果。
2、行政处理程序的时间过长。劳动保障监察部门接到欠薪投诉举报，立案后发出限期整改责令书，责令企业支付工资。到期如果企业不履行，再作出行政处理决定书。按规定，行政处理决定有2个月的复议期，6个月的诉讼期限，即使企业到期既不申请复议又不提起诉讼，农民工向法院申请强制执行，一个行政处理程序完结，至少也需7个月时间。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、应用写作文书、生活休闲娱乐、外语学习资料、文学作品欣赏、17关于拖欠农民工工资问题的调查报告等内容。　
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拖欠农民工工资问题的现状与解决对策
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拖欠农民工工资问题的现状与解决对策
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解决拖欠农民工工资工作的情况报告
我镇党委政府历来高度重视解决拖欠农民工工资工作，特别是在春节前后，镇人民政府专人成立解决拖欠农民工工资工作领导小组，由工作组统一指挥协调解决辖区内拖欠农民工工作问题，现将工作开展情况简要报告如下。
一、工作开展情况
一是协调解决了拖欠镇环卫工人王卫东2.7万元环卫工人工资，解决了拖欠近10年的遗留问题。二是协调解决了2015年综合文化站建设承包方向治国拖欠民工工资2万元，避免了民工与施工方的矛盾激化与冲突。三是解决了双柏树村聚居点原遗留拖欠民工工资3.8万元问题，有效的保证了春节期间辖区稳定与和谐。
二、解决措施
春节前，按照县政法维稳系统，劳动保障部门的统一部署，我镇着力把关系群众切身利益的拖欠民工工资工作当作重要工作来抓，一是组建专班，成立工作组，镇人民政府专人成立解决拖欠农民工工资领导小组，由组统一指挥协调解决辖区内拖欠农民工工资工作问题。二是多方联动，加强配合。先后与县劳动监察、仲裁大队，县人社局、县司法局等部门密切协调配合，多方渠道帮助农民工维好权，帮助解决实际困难。
三、工作建议
一是，建议县级相关部门继续加大对农民工拖欠工资工作整治力度，在全社会营造维护农民工合法权益的浓厚良好氛围。
二是继续加大对故意拖欠民工工资打击力度。
三是大力做好民工依法依规维护好合法权益的法律知识普及工作。
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