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惠州市惠城58个社区全面网格化管理
　　作为惠城区2015年度十大民生工程，小金口街道金源社区首度试水“网格化”服务管理，近一年来，不仅大力提升了社区服务管理功能和社区工作科学化水平，也提高了社区居民的“幸福指数”，受到一致好评。
　　日前，惠城区下发《惠城区街道社区网格化社会服务管理工作方案》（以下简称“《方案》”）并召开专题动员会，正式在全区8个街道58个社区全面铺开“网格化”服务管理工作。惠城区委副书记、区社工委主任陈宇浩表示，惠城区面对的社会建设与治理任务日益繁重，网格化模式将满足社会服务管理创新需求，同时也将成为深化社会体制改革中的一项重要举措。&
　　试点社区
　　收到群众诉求113宗结案率94%
　　金源社区是全区首个“网格化”试点，试点工作从2014年12月开始，截至目前，共采集信息26915条，收到群众诉求113宗，解决了106宗，结案率达94%。
　　所谓“网格化”，是城市社区根据属地管理、人口数量、地理环境等原则，将管辖地域科学划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，依托网络信息技术建立的一套数字化综合管理服务系统，整合政务资源，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务。
　　以金源社区为例，“网格化”模式将整个社区划分为18个网格单元，每个网格约500户、人；同时，按照“一格一员、两格一长”，每个网格配备1名网格员，每2个网格配备1名网格长，此外，发动小区保安、党员代表、居民代表、志愿者担任网格协管员。社区还建立三级平台工作机制，在社区建立社区网格服务管理站，在街道建立了街道网格服务管理中心，在城区建立惠城区网格服务管理中心。
　　金源社区党支部书记蓝彬介绍，“网格化”模式主要成效特点可归纳为“四化”：一是责任网格化，将社区党建、综治、城管、文体、民政、计生、妇联、残联、卫生、社保、流动人口服务管理等各类业务下沉到各网格责任区；二是平台信息化，通过管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价均在平台上运行，同时通过平台实现信息资源多部门共享，保证管理的敏捷、精确和高效；三是管理精细化，依托网格化管理与服务平台，对群众反映求助的事，进行分类处理，凡事都不出网格，确保社区管理与服务工作取得实效；最后是服务人性化，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，全面打通政务服务与群众之间的“最后一公里”，将群众民生实事“一网打尽”。
　　全面铺开
　　每个社区将划分为5—10个网格
　　根据《方案》，8个街道58个社区将整合现有资源实行“网格化”模式。原则上，每个街道因地制宜将辖区内的社区按照600—1000户划分为一个网格单元，各街道每个社区大约划分为5—10个网格。
　　网格队伍按照“一格四员”的标准配备，包括街道派工作人员担任网格督导员、社区工作人员担任网格长、计生协管员或公安户管员担任网格员、物业管理人员或楼栋长等人担任网格协管员。所有网格工作人员上岗时要统一服装，佩戴工作牌，在社区明显处张贴网格员信息。网格工作人员还应加强培训学习，参与考核评定。
　　“网格化”工作涉及到惠城区20多个部门，社区党建、综治、城管、文体、民政、计生、妇联、残联、卫生、社保、流动人口服务管理等各类业务都将随之下沉到各网格责任区，可以说战线很长，任务艰巨。同时，上述业务线基本都有自己的系统，都有单独的数据资源，没有共享，很少交集，实施“网格化”模式后，将实现数据共享，减少资源浪费。动员会上，陈宇浩希望各街道社区能深入理解“网格化”模式，通过整合社区各类资源，完善社区服务管理体系，实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的目标。
　　《方案》下发同时，惠城区还出台《惠城区网格化服务管理工作考核等级评定办法》，接下来将定期组织检查指导，发现问题及时解决，确保社区网格化建设按照标准严格抓好落实。同时，要将社区网格化建设纳入各责任单位年度考核内容，与评先评优挂钩。
　　重点推进
　　两月内须完成“网格化”十项任务
　　动员会上，惠城区委常委、区委办主任、区社工委副主任黄智勇宣布了近两月全区推进“网格化”工作的十项工作任务，即“定机构、定场所、定人员、定网格、定制度、定标识、定宣传内容、定信息需求、定联络员、定进度”。
　　所谓“定机构”就是各街道成立网格化服务管理工作领导小组，设立街道、社区网格化服务管理中心，配置专门的工作人员；“定场所”要求各街道配备专门的办公场所，包括配备一个统一标准的上墙大屏幕；“定人员”就是按“一格四员”的标准组建网格队伍。
　　同时，近两月内，各街道、各社区在信息采集前用一至二周时间开展网格化工作集中宣传周活动，营造舆论氛围，推进网格化工作宣传先行，从宣传政府服务、优惠便民政策入手，利用广播、电视、报刊、网络、宣传单张等形式开展入社区、入家庭宣传，最大限度提高群众对网格化工作的知晓度，为信息采集工作打下良好基础。
　　黄智勇强调，春节前，各街道要按照惠城区网格办工作要求，按时完成阶段性工作任务，并将完成情况每月上报。
　　惠城区卫计局长邹忠平：
　　将采取三种方式采集卫计相关信息
　　在探索建立“网格化”管理服务平台过程中，卫计部门主要通过部门共享、自主采集、办事采集三种方式做好信息采集工作。一是各镇（街）人口计生部门与公安、民政、卫生、出租屋等相关部门进行信息交互，实现人口的婚姻、出生、计划生育手术、迁移、死亡等信息共享；二是通过村（居）上门服务、联系辖区企业、清查出租屋等方式，掌握辖区内人口信息；三是通过镇（街）、村（居）人口计生部门在开展生育服务证、再生育审批、社会抚养费征收、查环查孕查病、随访等服务时，完成信息采集。
　　惠城区民政副局长钟伟雄：
　　为“网格化”模式打好基础
　　随着经济社会发展，一些超大社区相继出现，未来民政部门将进一步科学规划设置社区，通过拆分、调整辖区、增加人员的方式，划分成宜管、易管的中型社区，为开展社区网格化服务管理工作打好基础。同时，民政部门还将制定《惠城区城市社区工作人员管理办法》，明确规定社区配备标准、工作站招聘条件和考核任用等细则，从而促进社区干部综合素质的提升，确保社区服务管理工作高效开展。
河南岸街道金湖社区主任刘德强：
实施“限时办结”和“一日双巡”
　　做好社区网格化社会服务管理工作，是全面落实省、市、区关于加强创新社会管理的一系列决策部署，意义深远，责任重大。作为基层社区，金湖社区将明确“限时办结制”，实行“一日双巡”制度。所谓“一日双巡”，就是社区网格员做到每半天在各自网格内巡查一次，每次巡查不低于1小时，同时，在巡查工作中做到“巡查前有准备、巡查中有记录、巡查后有报告”，巡查中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容，切实加强网格化管理。
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汽车砍价团尝试推行“网格化管理”50项政务服务事项下沉_网易财经
尝试推行“网格化管理”50项政务服务事项下沉
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　　 陈志英走访广州开发区夏港街普晖社区。通讯员供图新快报讯&记者卢佳&实习生吴曼婉&顾婕报道&陈志英在接受专访时指出，新黄埔区作为经济功能区与行政区合一的区域，经济发展迅速、人口构成复杂，如何围绕群众需求创新社会管理服务模式成为重要任务，“而网格化管理就是我们的一大。”陈志英介绍，老黄埔区从2012年开始在全市率先实施综合化、网格化、信息化“三化”服务管理改革，将四大方面50项事项到了网格，将便民服务“送上门”。比如，长洲街探索建立了“社工+义工+网格员”联动模式，搭建起网格和专业人员联系转介的有效平台，为长洲街内的孤寡、独居长者免费提供爱心午餐，打通了老有所养“最后一公里”；黄埔街则精选了100家信誉高、服务质量好的商家纳入“一刻钟社区服务圈”，由社区与商家签定服务协议并实时监督、定时回访，确保商家服务质量始终如一，解决了居民就近放心消费，享受便利服务的问题。此外，萝岗区在五街一镇都建立了家庭综合服务中心，打造了“联和一家”、“幸福港湾”、“幸福工坊”等服务平台，创办了“四点半学校”、老人日间托管中心、残疾人工疗站等专业服务站，为社区居民提供“全免费、无门槛、全方位”的服务。在未来展望方面，陈志英表示，开发区、萝岗区和黄埔区将切实推进28项专项整治工作，如党政机关和事业单位会议费管理办法、执行中央八项规定和“小金库”专项治理工作、社区网格化服务管理工作以及三重一大决策廉情预警系统运行规则及监察办法等。成绩回顾1“三旧”改造为公共资源腾空间老黄埔区在推进“三旧”改造工作过程中，坚持居民收入增长和经济发展同步，突出服务水平，环境改善，交通和公共资源配置。改造完成后，三个片区增加公建配套面积25.59万平方米，包括学校、社区卫生服务中心、综合文化活动中心等，吸引大批优质公共资源落户改造地块。2　　投入1.2亿元实施医院改造工程萝岗区今年投入了1.2亿元实施医院改造工程，新建、改建22个村卫生站；启动了平价医院建设，实现了基本药物零差率销售、大型医用设备检查费优惠20%、对困难群体给予减免医药费；还在全省率先开展家庭医生团队签约服务工作；首创了签约后差别化的新农合报销政策，新农合和医保报销比例达到70%。3　　集体经济纳入平台管理强化监管老黄埔区建成转制社区集体资产管理交易平台和转制社区集体经济组织财务监控平台，将集体经济组织资产、资金、资源管理交易及财务收支活动全部纳入平台管理。目前，已在老黄埔区9个街道、14个经联社和201个经济社实现全覆盖，共公开交易569宗，成交总价约11.3亿元。4　　社区网格化服务模式走在前列老黄埔区从前年开始综合化、网格化、信息化服务管理改革，将4大方面50项政务服务事项下沉到了网格，包括居住证受理、残疾人服务、慢性病防治等。今年以来通过网格解决了发生在群众身边的问题22132宗，网格员共代办事项2332件，着力解决办证“万里长征”问题。语录“我到任以来，利用周末和晚上时间，分别与两个区的班子成员进行了两轮以上面对面谈心，并与区直各单位、街镇主要负责同志和部分单位的班子成员进行了深入谈话。在组织召开民主生活会初期，大家有 走形式 的感觉；可到最后，大家提的意见越来越有针对性；越改越实，越写越像，总体达到了见人见事见思想的要求。”陈志英
(编辑：internal)
本文来源：财经网
责任编辑：王晓易_NE0011
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华人咨询站：在日中国婴儿必须办护照吗？
日15:50 　
　　问：我刚生完孩子，因没有打算把孩子送到中国去，没有办护照和到入管局申请在留资格，想等孩子大一些再办。请问，孩子出生是否须马上申请在留资格？
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　　答：孩子在日本出生，要尽早办理各种必要的手续，除了拿出生证明到所在地的区役所、市役所办理登录手续外，还需到中国使馆办理护照，然后到入管局申请在留资格。办理这些手续都有时间限定，作为外国人在日本居住，不管年龄大小，近期是否离开日本，都需要有在留资格。所以为了避免麻烦，你们还是尽快给孩子办理护照和申请在留资格吧。 （中国新闻网）
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　　“探索实施网格化管理服务模式，实现了与居民沟通零障碍、服务零距离、管理零遗漏。”在8月14日的基层文明创建和社会建设工作现场会上，福田区福保街道党工委书记谢锦辉在汇报该街道社会建设工作经验时，特别强调了网格化管理的重要作用。
　　近年来，福保街道积极探索实施网格化管理服务模式，在原有综治维稳“一格五员”网格管理基础上，拓展网格功能，丰富网格内涵，按照精细、实时、标准、规范和信息化的要求，构建网格管理服务综合平台。将辖区划分为26个网格，广泛动员辖区党组织、群团组织、基层组织、社会组织、党员和居民群众参与网格管理服务，形成“一格多众、一员多责”的网格管理服务新模式。
　　谢锦辉说，福保街道还特别设置了包括格内处置、部门处置、街道处置在内的分级处置法。在创新机制方面，福保街道尝试利用网格模式求实效。如在捆绑联动机制中，福保街道坚持以网格为依托，整合公安、市场监督、劳动监察等行政资源和辖区股份公司、企事业单位等特色力量，在五员的基础上，形成“5+×”网格力量配置，对重点工作捆绑责任，重大事务联动处置，实行同步管理、同步考核。各单位之间定期沟通，具体工作人员直接进入网格衔接；在社会参与机制中，该街道以社区综合党委为核心，通过居委会、居民议事会、社团组织和志愿服务等形式，有效培育居民的社区归属感、认同感和现代社区意识，居民参与社区建设的积极性不断提高。
　　谢锦辉表示，福保街道网格化模式实现了管理服务结构由条状向网状转变，有效解决了社区工作条块彼此分割、资源调配不均、群众参与不够等问题，提高了工作效率，实现了管理服务的精细化。据悉，该街道网格对问题隐患发现率达88.7%，格内消除率达72.4%，矛盾纠纷格内化解率达83.4%。街道信访总量和集体访量，万人和百户发案率均保持较低水平，连续3年安全工作“零事故”。
　　下一步，福保街道将着力完善网络信息化综合管理平台，并以福田保税区配套生活区经济适用房建设入驻为契机，探索大型生活区社区管理服务新模式；以服务和谐劳动关系为主线，探索建立福田保税区工会联盟，推动工业区管理服务创新。
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