目录A前言A1介绍A2　背景A3　联大第57/150号决议A4　现场协调支持部门联系地址B　国际搜索与救援咨询团(INSARAG)B1　搜救指南的目的B2　搜救行动的完整过程B3　INSARAG组织结构B3.1　INSARAG指导委员会B3.2INSARAG秘书处B3.3　INSARAG区域组B3.4　INSARAG区域办事处B3.5特别工作组B3.6国际城市搜救队队长组织B3.7INSARAG国家联络员C　国际搜救响应中的组织实体C1联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)C2　地方应急事务管理机构(LEMA)C3　联合国灾害评估与协调队(UNDAC)C4国际城市搜救队(InternationalUSARTeams)C5接待和撤离中心(RDC)C6现场行动协调中心(OSOCC)C7虚拟现场行动协调中心(VirtualOSOCC)D国际城市搜救协调D1联合国人道主义事务协调办公室的职责D1.1准备阶段D1.2动员阶段D1.3　行动阶段D1.4　撤离阶段D1.5总结阶段D2　受灾国的职责D2.1　准备阶段D2.2　动员阶段D2.3　行动阶段D2.4　撤离阶段D3　援助国的职责D3.1　准备阶段D3.2动员阶段D3.3　行动阶段D3.4　撤离阶段D4　城市搜救队的职责D4.1　准备阶段D4.2动员阶段D4.3　行动阶段D4.4　撤离阶段D4.5总结阶段D5临时接待和撤离中心的职责D6临时现场行动协调中心的职责D7　现场行动协调中心的职责E　城市搜救队分级F　国际城市搜索与救援F1国际城市搜救队的职业道德F1.1　介绍F1.2需要考虑的敏感问题F2　城市搜救队计划编制F2.1介绍F2.2　准备阶段F2.3　动员阶段F2.4　行动阶段F2.5　撤离阶段F3　城市搜救队管理部门职责F3.1　介绍……G　城市搜救能力建设附录
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关于开展全市卫生应急技能竞赛活动的通知
文章来源：应急办
　　葫卫发﹝2017﹞64号&
　　各县（市）区卫生计生局、总工会，杨家杖子经济开发区社会事业局、总工会，委直相关单位：&
　　为进一步贯彻落实《国家卫生计生委中华全国总工会关于开展全国卫生应急技能竞赛活动的通知》（国卫应急发〔2017〕24号）和《关于开展全省卫生应急技能竞赛活动的通知》（辽卫发〔2017〕48号）精神，提升全市广大卫生应急工作人员业务能力和专业水平，葫芦岛市卫生和计划生育委员会和市总工会决定联合举办全市卫生应急技能竞赛活动。现将有关要求通知如下：&
　　一、充分认识开展技能竞赛活动的重要意义&
　　随着社会经济快速转型发展，卫生应急面临的形势、任务更加严峻繁重，广大人民群众对自身健康安全提出更高的要求和期盼，对卫生应急工作人员的能力水平也提出了新的更高的要求。开展全市卫生应急技能竞赛活动是落实国家卫生计生委《医药卫生中长期人才发展规划（年）》和中华全国总工会关于《全国职工素质建设工程五年规划（年）》的重要内容，也是落实我省卫生与健康大会，推动健康辽宁建设的有力举措。通过开展卫生应急技能竞赛，进一步激励全市广大卫生应急工作者立足本职、钻研业务、岗位练兵、提升能力，更好地维护人民群众身体健康和生命安全；同时，通过开展卫生应急技能竞赛，进一步推动我省卫生应急自救互救建设工程向基层推进、向百姓聚焦，提高全社会自救互救能力和卫生应急素养。&
　　二、加强部门合作，做好安排部署&
　　各县（市）区卫生计生局和总工会要联合开展卫生应急技能竞赛，并参照《全市卫生应急技能竞赛活动实施方案》（见附件1），组建本地区活动组委会，共同制订实施方案，在各县（市）区各个层面组织部署；要密切配合，加强沟通协调，明确任务分工和时间表，落实相关工作经费；要切实落实工作要求和荣誉奖励，在组织动员、宣传引导、激励保障等环节作出具体安排，营造卫生应急工作人员踊跃参与的良好氛围，增强基层一线人员的获得感，提升活动影响力和保证竞赛效果，确保竞赛过程公开、公平、公正；要周密、细致安排竞赛项目设计、组织实施和考核评估等工作，确保竞赛活动安全有序。&
　　三、强化组织动员，提高活动实效&
　　各县（市）区在开展卫生应急技能竞赛过程中，要紧紧围绕重点任务，着眼于基层一线和卫生应急核心能力提升，做到全员动员、广泛覆盖、层层选拔，突出平急结合和卫生应急专业特点；要将开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以赛促学、以赛促练，切实提升我省基层整体能力水平。鼓励各地在竞赛组织、竞赛形式、竞赛宣传等方面有所创新，更好地结合本地区卫生应急工作特点和实战需要，吸引更多的卫生应急工作人员参与竞赛活动。&
　　四、广泛开展宣传，扩大活动影响&
　　此次竞赛活动宣传主口号为“技能竞赛历练精兵，卫生应急护航健康”。 各地区要针对筹备部署、各地技能竞赛、全市技能竞赛不同阶段的特点进行全程宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响和效应，进一步激励广大卫生应急工作人员的工作热情；要通过影响力大的报刊、广播、电视等主要媒体和微信、微博、互联网等新媒体进行系列宣传、重点报道、深度挖掘，及时发现和宣传树立竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，讲述卫生应急战线的感人故事，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和严谨的职业素养。市卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站会及时发布技能竞赛活动动态。&
　　五、其他事项&
　　（一）请各地于2017年6月15日前将本地区竞赛活动组织机构、人员名单和实施方案以书面形式报市卫生应急技能竞赛活动组委会办公室（活动组委会办公室设在市卫生计生委应急办），于7月15日前完成本地区预赛。&
　　（二）请各地收集整理竞赛活动过程的图文、影像资料，制作初赛视频纪录片（5分钟）、团体及个人事迹短片（5分钟），并于8月1日前将上述资料和竞赛活动的书面总结报市卫生应急技能竞赛组委会办公室。各县（市）区要加强本辖区竞赛活动的信息报送工作，及时将组织开展竞赛活动情况以简报形式报送市卫生应急技能竞赛组委会办公室。&
　　（三）请各县（市）区卫生计生局会同工会负责参赛人员资质审查和登记备案，严格按照参赛人员要求选拔预赛参赛人员。&
　　（四）全国卫生应急技能竞赛组委会办公室组织设计竞赛&
　　活动宣传海报，由各地卫生计生局印发至各医疗卫生机构张贴。&
　　市卫生计生委卫生应急办，联系人：王景生、孙& 磊&
　　联系电话：（传真）&
　　邮箱：&
　　市卫生计生委直属机关党委，联系人:李云超&
　　联系电话：3113380&
　　市总工会教科文卫工委& 联系人：陈新宇&
　　联系电话：3115653&
　　附件：1.全市卫生应急技能竞赛活动实施方案&
　　2．全市卫生应急技能竞赛活动组委会人员组成和工作职责&
　　3.全市卫生应急技能竞赛大纲&
　　4．全市卫生应急技能竞赛活动地方组织工作参评指标&
　　5.全市卫生应急技能竞赛活动宣传口号&
　　葫芦岛市卫生计生委&&&&&&&&&& 葫芦岛市总工会&&&
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2017年5月26日&
　　（信息公开形式：主动公开）&
　　附件1&
　　葫芦岛市卫生应急技能竞赛活动实施方案&
　　按照国家卫生计生委、中华全国总工会《关于开展全国卫生应急技能竞赛活动的通知》（国卫应急发〔2017〕24号）和《关于开展全省卫生应急技能竞赛活动的通知》（辽卫发〔2017〕48号）要求，为做好我市开展卫生应急技能竞赛活动的组织、实施工作，参照《辽宁省卫生应急技能竞赛活动实施方案》,结合我市实际，制定本实施方案。&
　　一、活动目的&
　　通过在全市卫生计生系统内开展卫生应急技能竞赛，以赛促学、以赛促练，激励广大卫生应急工作人员立足本职、钻研业务、岗位练兵，切实提高理论水平、应急管理、操作技能、处置能力，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和精益求精的职业素养，打造一支业务精良、能打胜仗的队伍，更好地维护人民群众身体健康和生命安全。&
　　二、活动原则&&
　　（一）全员动员、广泛覆盖、层层选拔。&
　　（二）平急结合、注重操作技能、突出专业特点。　　&
　　（三）活动过程坚持公开、公平、公正。&
　　三、竞赛项目和参赛人员&
　　（一）竞赛项目&
　　本次活动设突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置3个竞赛项目。&
　　（二）参赛人员&
　　全市各级医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。&
　　四、组织管理&
　　（一）举办部门&
　　全市卫生应急技能竞赛活动由市卫生计生委与市总工会联合举办。市卫生计生委应急办、委机关党委、委宣传科和葫芦岛市中心医院、市疾病预防控制中心具体承办。委相关科室，市急救中心、市卫生计生监督所、市医学会协办。&
　　（二）组织机构及工作职能&
　　成立全市卫生应急技能竞赛活动组委会（以下简称活动组委会），负责组织领导、重大问题决策等工作。活动组委会主任由市卫生计生委和市总工会分管领导同志担任，委员包括市卫生计生委和市总工会相关科室、委直属单位有关负责同志（见附件2）。&
　　活动组委会下设办公室，设在市卫生计生委应急办，负责竞赛的统筹协调、活动宣传、方案制定和组织实施工作。办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。综合组由市卫生计生委卫生应急办牵头，负责竞赛活动的整体组织与综合协调；竞赛组由市疾控中心牵头，市中心医院配合，负责全市竞赛规则制订、竞赛解释、组织市级层面比赛、参加全省复赛人选选拔和强化培训；宣传组由委宣传科牵头，负责竞赛活动的全程宣传报道和影像资料收集工作；竞赛笔试由省卫计委组织命题、专家组由市中心医院和市疾控中心专家组成，负责问题解答和竞赛评判等工作；监督组由市总工会和市卫生计生委机关党委牵头，负责监督活动全过程，指导各县（市）区开展活动。&
　　各县（市）区参照本活动组委会构成，成立本地区竞赛活动组织机构，统筹做好本地区竞赛活动的组织实施工作。&
　　五、竞赛内容&
　　竞赛内容包括相关政策规范、基础专业知识、技能操作和盲样检测等。主要参考资料为《全国卫生应急技能竞赛大纲》（见附件3）。另《辽宁省卫生应急大练兵大比武理论知识与技能培训参考资料》及国家近期开展的卫生应急工作相关要求作为辅助资料。&
　　六、竞赛组织形式&&
　　（一）各县（市）区技能竞赛。各县（市）区卫生计生局和工会联合组织开展各地技能竞赛。各地技能竞赛要全员动员、广泛覆盖，确保基层医疗卫生机构的广泛参与。县（市、区）域内卫生应急相关医疗卫生机构参与县级技能竞赛的比率不低于70％，选拔技能优异者参加市级技能竞赛，具体参赛名额由市级确定；市级竞赛中，以县（市、区）为单位参与率不低于100％，成绩优异者参加省级技能竞赛。各地技能竞赛的具体形式和内容由各地依据市方案和实际情况确定。&
　　各地要把开展技能竞赛、普遍提高基层卫生应急医疗卫生服务技能水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，要根据本地区现有医疗卫生服务能力、群众基本医疗卫生服务需求和医疗卫生专业技术人员配备、岗位设置和工作职责等，科学、合理确定岗位重点训练技能，组织开展全员培训，开展本级技能竞赛活动，实现补短板、强弱项、打基础、提能力。 &
　　县（市）区组织开展的技能竞赛的具体形式和内容以及荣誉确定由各地根据实际情况自行确定。&
　　（二）市级技能竞赛&
　　1、组队要求。全市共组织7支参赛队伍，以各县（市）区为单位参与率为100％。6个各县（市）区各组织1支参赛队伍，各县（市）区卫生计生局和工会组织参加，包括各地卫生计生局分管副主任1人，县区工会主席1人，联络1人；参赛队员9人，其中，传染病防控专业3人、化学中毒专业3人、紧急医学救援专业3人。市本级组建1支参赛队伍，传染病防控、化学中毒、紧急医学救援专业各3人，其中，传染病防控和化学中毒参赛人员由市疾病预防控制中心在本单位进行遴选和推荐，紧急医学救援专业由葫芦岛市中心医院在本单位组织遴选和推荐；市本级队伍由市疾控中心和市中心医院共同组织参赛。各级参赛队员分别由疾控和（或）医疗机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加。参赛队员要统一着装。参赛人员要求：&
　　⑴政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。　　&
　　⑵参加县级和市本级卫生计生委和总工会组织的卫生应急技能竞赛活动，并取得竞赛优异成绩。　　&
　　⑶在岗在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上（2015年7月1日之前）。&
　　2、竞赛形式。市级竞赛直接进行决赛，决出集体名次。突发急性传染病防控和突发中毒事件处置复赛包括盲样检测、笔试和技能操作；突发紧急医学救援复赛包括笔试和技能操作；决赛采取桌面推演和知识竞答的形式。&
　　桌面推演方法：各支综合卫生应急队按照随机抽取方法抽取案例。案例桌面推演中要首先回答到达事件现场所需应带的监测、检验和处置仪器设备、工具以及其他卫生应急准备；然后按照案例桌面推演思路，回答提出的相关问题。&
　　3、成绩认定。市级决赛是确定我市卫生应急技能竞赛个人和集体成绩的最终结果，也是评选竞赛等级及奖励的重要依据；3个竞赛项目中成绩前5名的队员，由市技能竞赛组委会研究确定3名队员参加全省的技能竞赛。&
　　4、奖项设置&
　　⑴个人奖项。根据复赛成绩，“突发急性传染病防控”、 “突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”竞赛项目分别评出一等奖1名、二等奖1名和三等奖2名。对获得全市技能竞赛一等奖的选手，授予“全市卫生应急技能标兵”称号；对获得全市技能竞赛二等奖的选手，授予“全市卫生应急技术标兵”称号；对获得全市技能竞赛三等奖的选手，授予“全市卫生应急技术能手”称号。获得各项目一等奖的选手由市总工会按相关程序申报“葫芦岛五一劳动奖章”。&
　　⑵团体奖项。根据参赛队团体复赛和决赛成绩，评出团体一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名和优秀奖2名（市级参赛队不参与团体奖项评比）。&
　　⑶组织奖项。对组织工作出色的1个县级卫生计生局、工会颁发优秀组织奖。&
　　⑷特殊贡献奖。对总成绩优秀的各县（市）区卫生计生局和工会负责同志、对工作出色的协办单位和个人颁发特殊贡献奖。&
　　⑸奖励形式。获得特殊贡献奖、优秀组织奖、团体奖和个人奖的单位和个人，由市卫生计生委和市总工会颁发奖牌或证书。各县（市）区、各单位可参照有关规定自行确定奖励并给予物质或精神鼓励。&
　　5、纪律要求。本着公平、公正、保密原则，在活动组委会的统一领导下，完成全市卫生应急技能竞赛命题，按照竞赛规程和要求，严密组织竞赛活动，坚持实事求是，客观真实反映竞赛水平，不作假，不敷衍，杜绝一切作弊行为，严格考风考纪，做到一个标准，一视同仁，确保竞赛活动的可信度。　　&
　　七、活动宣传&&
　　做好卫生应急技能竞赛活动宣传工作是贯彻全国、全省及我市卫生与健康大会，展现医药卫生体制改革成果、展示卫生应急能力、倡导全民应对突发事件应急意识的重要渠道和有效方法。&
　　（一）做好行业宣传。各级卫生计生系统、医疗卫生机构要启动宣传机制，发挥专业优势，主动做好卫生应急技能竞赛活动宣传报道工作。各县（市）区各单位要制定宣传报道计划，针对报道内容、活动时间节点、活动形式、组织方式、专业人员参与度、竞赛效果等进行全程宣传报道，最大限度地扩大卫生应急工作影响，进一步激励卫生应急专业技术人员的职业热忱，营造全社会关注卫生应急氛围。每个县（市）区投稿不少于8份，其中工作动态类信息不少于3份，典型类信息至少1份，经验类信息不少于1份，活动延伸类信息不少于1份，竞赛工作花絮图片和视频（配有图注）不少于2份。&
　　（二）扩大媒体宣传。动员各地各级影响力大的报刊、广播、电视、微信、微博、互联网等新闻媒体和宣传媒介进行系列宣传、重点报道、深度挖掘等。各级卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。&
　　（三）重点专题宣传。各地要积极利用国家活动组委会办公室编发的《卫生计生工作交流-全国卫生应急技能竞赛活动专刊》，提供活动进展信息，彰显我市开展活动的声音。组织印制设计宣传海报，做好印发、张贴工作。&
　　八、活动进度安排&&
　　（一）筹备部署（2017年6月）。市卫生计生委和市总工会联合发文部署，制订我市活动方案，组建活动组织机构，召开主办方、协办方商讨会议，开展宣传动员。各县（市）区卫生计生局和总工会制订本地区活动方案并报市活动组委会办公室备案，同时落实竞赛经费，组织动员和宣传。&
　　（二）县级竞赛（2017年6-7月）。各县（市）区卫生计生局和工会在本地区范围内，开展卫生应急技能竞赛，从中选拔人员组队参加市级技能竞赛。全省组织统一A、B卷的笔试，缓解地方命题压力，各县（市）区负责完成技能操作、竞赛抢答、桌面推演等环节的专业命题工作。&
　　（四）全市技能竞赛（2017年7月）。市卫生计生委和市总工会组织开展市级卫生应急技能决赛，联合通报竞赛结果，组建我市竞赛代表队于2017年8月参加全省卫生应急技能竞赛。&
　　九、有关要求&
　　（一）高度重视，精心组织。各地、各单位要充分认识卫生应急技能竞赛活动是检验和考核各级卫生应急管理及应急人员卫生应急基本知识、基本技能、应急反应的重要手段之一，是提高各级卫生应急管理和应对各类突发事件卫生应急处置能力的重要平台和实际检阅，是反映平急结合、应急能力储备的重要标志。各卫生计生系统和工会部门要高度重视，认真对待，要把卫生应急技能竞赛活动与保护人民健康、维护社会稳定结合起来，做到组织到位、措施到位、落实到位，认真组织安排好本级竞赛活动。要积极配合全市竞赛活动，展现卫生应急精神风貌，力争取得优异成绩。&
　　（二）强化集训，提高能力。各县（市）区卫生计生局和总工会要按照本实施方案的相关要求，结合本地实际，组织本地区开展形式多样的卫生应急技能竞赛活动，活动要广泛动员，广泛参与，加强培训，强化训练，不断提高各级卫生应急处置能力和管理水平。&
　　（三）树立典型，广泛宣传。各县（市）区卫生行政部门及医疗卫生机构要及时发现和塑造在竞赛活动中涌现出的先进集体和个人，采取多种方式，大力宣传，总结和推广好经验、好做法，展示卫生应急队伍新面貌，树立卫生行业新形象。&
　　附件2&
　　葫芦岛市卫生应急技能竞赛活动&
　　组委会人员组成和工作职责&
　　一、葫芦岛市卫生应急技能竞赛活动组委会&
　　主& 任：张贺林& 市卫生计生委副主任&
　　　　&&&&徐景友& 市总工会副主席&
　　委& 员：侯铁汉& 市卫生计生委应急办主任&
　　　　&&& 李云超& 市卫生计生委机关党委专职副书记&
　　　　&& &陈新宇& 市总工会教科文卫工委主任&
　　&&&&&&& 景冬梅& 市卫生计生委宣传科科长&
　　&&&&&&& 张庆开& 市卫生计生委办公室主任&
　　&&&&&&&&林& 挺& 市卫生计生委人事教育科科长&
　　&&&&&&& 刘立星　市卫生计生委财务科科长&
　　&&&&&&& 韩睿明　市卫生计生委疾控科科长&
　　&&&&&&&&李冬梅& 市卫生计生委医政医管中医科科长&
　　&&&&&&&&沈铁峰& 市疾病预防控制中心副主任&
　　&&&&&&& 申& 奥& 葫芦岛市中心医院常务副院长&
　　工作职责：负责竞赛的组织领导，研究确定竞赛重要事项，解决相关重大问题，落实全国卫生应急技能竞赛活动组委会的工作部署。&
　　二、葫芦岛市卫生应急技能竞赛活动组委会办公室&
　　主& 任：侯铁汉&市卫生计生委应急办主任&
　　　　&&& 陈新宇&市总工会教科文卫工委主任&
　　成&& 员：李云超& 市卫生计生委机关党委专职副书记&
　　&&&&&&&&&景冬梅& 市卫生计生委宣传科科长&
　　&&&&&&&&&王& 妍& 市疾控中心应急办主任&
　　&&&&&&&& 佟& 亮& 葫芦岛市中心医院应急办主任&
　　&&&&&&&& 王景生& 市卫生计生委应急办主任科员&
　　&&&&&&&& 孙& 磊& 市卫生计生委应急办科员&
　　活动组委会下设办公室，办公室设在市卫生计生委卫生应急办。办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。综合组组长侯铁汉、竞赛组组长沈铁峰、宣传组组长景冬梅、专家组组长佟亮、监督组组长李云超。各小组成员在活动启动后，根据工作需求由小组进行确定和配备。工作职责：落实活动组委会各项工作部署，负责竞赛活动的统筹协调、整体推进、宣传报道以及全市技能决赛的现场组织等工作。　　&
　　附件3&
　　全国卫生应急技能竞赛大纲&
　　一、突发急性传染病防控&
《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、《国际卫生条例（2005）》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等内容&
传染病流行病学、卫生统计学等的基本理论知识&
卫生应急管理的基本概念与相关理论；应急作业中心的框架与核心要素；卫生应急队伍装备目录、卫生应急服装与卫生应急标识规范；物资保障的基本概念和核心工作原则&
法定报告传染病及O157:H7大肠杆菌感染性腹泻、O104大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血小板减少综合征、人感染猪链球菌病、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡、埃博拉、动物源性流感等新发传染病的流行病学、病原学、临床特征和实验室检测及防控措施（如预防性服药、病例隔离、院感控制、媒介控制与消杀、风险沟通、健康教育等）相关知识 &
突发急性传染病的监测和报告分析&
突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析&
突发急性传染病风险评估及预警&
调查方案、问卷和数据库设计&
调查资料的分析&
病因假设的形成和验证&
调查处置中的个人防护&
样本采集、预处理 &
样本的运输和保存&
不明原因疾病的标本检测策略&
实验条件的准备及标本检测方法、步骤和操作规程&
检测结果判读、解释&
疫情控制策略及措施的提出和实施，包括病例隔离、接触者管理、院感控制、预防性服药、媒介控制、应急接种等方面&
自然灾害类突发公共卫生事件发生后的策略与措施的提出和实施，包括灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面&
监测数据分析&
监测报告撰写&
风险评估报告撰写&
调查问卷和数据库的设计&
调查资料的分析和展示&
调查与处置过程中的消杀&
调查处置中的个人防护&
样本采集、包装、运输 &
实验条件的准备及样本检测&
检测结果判读、解释&
生物安全相关基本知识、操作和管理规定&
自然灾害场景中野外生存的基本知识和自救能力&
模拟突发公共卫生事件发生后的场景，就信息报告、风险评估、病例发现与调查、以及病例隔离、接触者管理、感染控制、预防性服药、媒介控制、应急接种、风险沟通等防控措施进行案例分析&
模拟自然灾害类突发事件发生的场景，就灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面进行推演&
始前，由中国疾控中心下发盲样本）&
标本检测时限&
检测结果准确性&
检测操作与记录规范性&
综合以上各知识要点&
　　主要参考资料：&
　　1.《传染病学》（人民卫生出版社，第8版，李兰娟、任红主编）&
　　2.《流行病学》（人民卫生出版社，第8版，沈洪兵、齐秀英主编）&
　　3.《现场流行病学》（人民卫生出版社，第3版，张顺祥主译）&
　　4．《卫生统计学》（人民卫生出版社，第7版, 方积亁主编）&
　　5.《卫生应急管理》 （人民卫生出版社，吴群红、杨维中主编）&
　　6.《传染病控制手册》（中国协和医科大学出版社）&
　　7.《传染病突发事件处置》（人民卫生出版社，冯子健主编）&
　　8.《卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）&
　　9.《突发公共卫生事件快速风险评估》（人民卫生出版社，WHO主编，倪大新、金连梅译）&
　　10.卫生部办公厅关于印发《突发事件公共卫生风险评估管理办法》的通知（卫办应急发〔2012〕11号）&
　　11.《突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）》（2012）&
　　12.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》（国卫办应急发〔2015〕54号）&
　　13.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的通知（卫办应急发〔2008〕207号）&
　　14.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发〔2010〕183号）&
　　15.《卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识（试行）的通知》（卫办应急发〔2011〕126号）&
　　16.《中国卫生应急服装技术规范（试行）》（卫应急指导便函〔2011〕192号）&
　　17.《Framework for a Public Health Emergency Operations Centre》（WHO,November2015）&
　　18.《International Health Regulations（2005）》（WHO，Third edition）&
　　二、突发中毒事件卫生应急处置&
相关法律、法规&
突发中毒事件卫生应急法律依据及职责&
中毒卫生应急知识&
突发中毒事件相关概念&
毒物和中毒的基本概念&
毒物对人体健康损害和影响&
中毒卫生应急准备&
卫生应急相关组织机构&
预案、技术方案&
专家组和救援队伍&
专业装备及物资&
应急保障与管理&
中毒卫生应急调查&
信息监测、报告与风险评估&
调查方法与策略&
样本采集与毒物检测&
样品现场快检技术&
样品实验室检测技术&
污染物处理&
现场标识、分区和现场医疗救援布局&
现场检伤分类&
救援人员、危重症伤病员洗消及污染物处置&
毒物清除技术&
特效解毒剂使用&
中毒诊断、病情评估及器官功能支持等&
报告内容及格式&
报告撰写规范&
调查方案的设计&
调查资料的分析 &
病因假设的形成和验证&
现场急救技术&
气道开放与通气&
体表毒物清除&
体内毒物清除&
毒物及污染物处理&
样品的采集、保存和快速检测&
采集样品的选择&
采样量、标识、样品预处理等&
食品、环境样品、生物医学样品现场快速检测&
毒物及污染物处理&
个体防护选用&
防护用品的选择&
防护用品的检查与维护&
防护用品的使用&
突发中毒事件应急处置场景桌面推演&
模拟突发中毒事件卫生应急处置场景，对事件应急响应中的流行病学调查、医疗救治、毒物检测等关键环节进行推演&
样品接收与处理速度&
检测报告撰写与质量控制&
检测内容为生物医学样品中的常见农药、重金属及其他有毒化学品&
综合以上各知识要点&
　　主要参考资料：&
　　1.&& 《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案（2011版）》（人民卫生出版社，卫生部卫生应急办公室编）&
　　2.&& 《突发事件卫生应急培训教材—中毒事件处置》（人民卫生出版社，孙承业主编）&
　　3.&& 《实用急性中毒全书》（人民卫生出版社，任引津等主编）&
　　4.&& 《卫生应急工作手册（2005年版）》（人民卫生出版社，王陇德主编）&
　　5.&& 《急性化学损伤应急救援与救治》（化学工业出版社，王卫群等主编）&
　　6.&& 《突发事件卫生应急培训教材—卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）&
　　7.&& Casarett and Doull’s Toxicology（Eighth Edition, Curtis D. Klaassen）&
　　8.&& GB/T风险管理 风险评估技术 &
　　9.&& GB/T 呼吸防护用品的选择、使用与维护&
　　10.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）的通知（国卫办应急发〔2015〕54号）&
　　11.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发〔2010〕183号）&
　　12.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的通知（卫办应急发〔2008〕207号）&
　　三、突发事件紧急医学救援&
卫生应急管理法律法规&
《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评等内容&
紧急医学救援的基本知识&
国家紧急医学救援队的建设与管理&
救援野外生存常识、人文与地理知识&
四类灾害现场的常识&
灾害现场的自救与互救常识&
紧急医学救援的现场处置&
四类突发事件的现场处置策略&
紧急医学救援的媒体应对&
灾害现场的心理救援&
灾害现场的医疗后送&
灾害现场的灾后防疫&
核和辐射现场的辐射监测、计量估算、检伤分类等&
现场风险评估与报告&
现场风险评估与报告的撰写&
紧急医学救援的现场处置基本技能操作&
心肺复苏与通气&
现场处置中的个人防护&
紧急医学救援的现场处置综合技能操作&
综合创伤的诊断及现场处置&
现场截肢术&
综合以上各知识要点&
　　主要参考资料：&
　　1.《突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援》（人民卫生出版社，李宗浩主编）&
　　2.《突发公共卫生事件应急条例》&
　　3.《国家突发公共卫生事件应急预案》&
　　4.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》（卫应急发〔2007〕262号）&
　　5.《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评&
　　6.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》（国卫办应急发〔2015〕54号）&
　　7.《卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）&
　　8.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的通知（卫办应急发〔2008〕207号）&
　　9.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发〔2010〕183号）&
　　10.卫生部办公厅关于《使用国家卫生应急队伍标识（试行）的通知》（卫办应急发〔2011〕126号）&
　　11.《中国卫生应急服装技术规范（试行）》（卫应急指导便函〔2011〕192号）&
　　附件4&
　　全市卫生应急技能竞赛活动&
　　各县（市）区组织工作参评指标&
　　为鼓励各县（市）区认真组织、积极开展全省卫生应急技能竞赛活动，经研究制定以下参评指标，作为全市卫生应急技能竞赛活动优秀组织奖的评选依据。&
　　一、各县（市）区卫生计生委和工会联合开展全市卫生应急技能竞赛活动，严密组织，密切配合，成立本地区竞赛活动组织机构，统筹做好地方竞赛活动组织工作。&
　　二、逐级动员、逐级培训、逐级竞赛，确保各级卫生应急相关医疗卫生机构广泛参与。&
　　三、市卫生计生委和市总工会联合颁发市级荣誉奖励，获得荣誉与人事激励、职称晋升等挂钩。&
　　四、多层次、多渠道全程宣传，竞赛活动影响持续、反应良好。&
　　附件5&
　　全省卫生应急技能竞赛活动口号&
　　技能竞赛历练精兵，卫生应急护航健康&
　　　　技能竞赛厉精兵，卫生应急佑安康&
　　　　岗位练兵展风采，卫生应急见真功&
　　　　同竞卫生应急技能，共筑健康平安社会&
　　　　危难时刻，救死扶伤；卫生应急，使命神圣&
　　　　扎实掌握应急技能，沉着应对突发事件&
　　&注：第一条宣传口号为全国卫生应急技能竞赛活动宣传主口号，其他5条供不同场合使用。&}