政府在中国劳动关系学院中扮演什么角色 规制者 监督者 促进者 调节者与仲裁者

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劳动关系的概念和特征
劳动关系,通常是指生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系,或者说是指整个社会关系系统中与劳动过程直接相关的社会关系系统。具体地说,劳动关系是指劳动者与劳动力使用者以及相关组织为实现劳动过程所构成的社会经济关系。
劳动关系这一概念主要包括以下几个方面的内容:
其一,劳动关系的目的。劳动关系是与劳动过程相联系并在劳动过程中形成的,实现劳动过程是劳动关系的直接目的。其二,劳动关系的主体。劳动关系是以劳动者和劳动力使用者(雇主)为基本主体构成的,但为实现劳动过程,相关的社会组织―主要是作为社会生产过程的组织协调者的政府、作为劳动者利益代表的工会组织以及作为雇主利益代表的雇主组织,也是不可或缺的。其三,劳动关系的性质,劳动关系的基本性质是社会经济关系,或者说,劳动关系是以经济关系作为基本构成的社会关系。
劳动关系中的劳动具有以下特征:
主体上:以职工(雇员)身份从事的劳动
目的上:作为谋生手段
性质上:履行劳动法律义务 劳动关系构成形态可以分为个别劳动关系和集体劳动关系
个别劳动关系:劳动者个人与雇主之间通过书面或口头劳动合同,确定和规范双方的权利和义务。
特征:人格上的从属性、 经济上的从属性
人格上的从属性:劳动者要服从用人单位的工作规则;劳动者要服从用人单位的指示和命令;
接受监督、检查的义务;劳动者接受制裁的义务;
经济上的从属性:生产组织属于雇主所有;生产工具或器械属于雇主所有;原料由雇主供应;
责任和风险由雇主承担;
集体劳动关系:一方是工会,另一方为雇主或雇主组织,是团体对团体的关系。
特征:独立自
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近二十年来我国劳动关系研究综述
是由市场本身的缺陷引起的。如杨应元(2005)认为,在市场经济中运行的劳动关系内在地具有不可避免的缺陷,即不均衡的市场力量、歧视现象、不充分的信息、缺乏对付风险的能力等,因此需要政府加以干预;梁绮惠(2005)也提出,我国现阶段之所以需要一个强有力的政府,主要是为弥补市场机制自身缺陷,促进劳动力资源的优化配置;任超锋、胡进军(2004)则认为,劳资力量不平衡、资方力量压倒劳方是引入政府干预的重要原因。政府在调节劳动关系的过程中应该扮演什么角色呢?常凯(2005)认为,政府在劳动关系中应扮演四种角色:规制者、监督者、损害控制者、调解与仲裁者;程延园(2002)则提出,政府在劳动关系领域的作用可归纳为“五P”,即保护者和管制者、集体谈判与雇员参与的促进者、劳动争议的调停者、就业保障与人力资源的规划者、公共部门的雇佣者。
二、我国劳动关系的
改革开放一直发展到今天,我国劳动关系的现状如何呢?学者们主要有两个结论:其一,劳动关系市场化已经基本完成,但尚不规范。这个论断是中国人民大学常凯教授在1995年概括出来的,但时至今日仍然得到了学界的一致认同。郭悦(2005)更进一步提出,目前虽然市场化的劳动关系基本形成,并逐步占据了主导地位,但许多计划经济时代遗留下来的东西还需要清除,我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务;同时,在已经市场化的领域,原始的、野蛮的劳动关系盛行,劳资双方力量对比严重失衡,劳动者处境堪忧,劳资矛盾日益激化,给中国社会的稳定和经济社会的可持续性发展埋下了严重隐患。
其二,劳动关系基本稳定,但不安正在加剧。乔健(2007)认为因中国发展经济、吸引投资的比较优势是廉价劳动力,政府为发展经济和吸引投资,有压低劳动成本、以致抑制集体劳工力量的趋向,故当前劳动关系的现状是“劳动关系不安加剧”。姚先国(2009)也认为,随着民营经济发展,劳资矛盾日益凸现,在浙江表现得尤为明显,劳资矛盾与冲突在整
个中国都呈加剧之势。杨云霞和秦晓静(2005)则强调现阶段私营企业劳动关系是一种不成熟、不规范的劳动。
三、我国劳动关系的
问题及原因
学者们已经发现,我国劳动关系领域的确存在着一些不尽如人意的地方,那么导致这些问题的原因何在呢?对此,学者们分别从体制、管理、道德等方面进行了探讨。
第一,大多数学者把目光投向了私营企业,认为私营体制是导致私营企业劳动关系紧张的根本原因。在这方面,学者们主要秉承了马克思主义政治经济学的基本观点,认为资本的本性就是追求利润最大化,在资本雇佣制度下,劳资冲突具有内在的必然性。常凯(2004)认为,私营企业劳动关系的雇佣劳动的本质特点,使劳资双方处于利益冲突、甚至阶级冲突之中,这是私营经济的一般属性,私营企业中的劳资关系是雇主占主导地位的劳动关系。姚先国(2009)分析指出,企业主是资本的人格化的代表,资本必然追逐利润最大化,劳动者追求收入最大化,资本家则追求成本最小化,这就必然形成劳资矛盾。
第二,学者们同时提出,劳动力供大于求加剧了劳动紧张关系。郑钢(2004)提出,劳动力市场供需不平衡,劳动力供大于求,这就造成劳资关系方面是业主说了算。在分析农民工合法权益受侵害的原因时,邸敏学(2005)认为,农民工合法权益屡遭侵害的根子是劳资关系不对称,资本的稀缺性决定了资方在劳资关系中的绝对优势地位。
第三,有学者提出,企业管理不善也是导致劳动关系紧张的重要因素之一。晁罡、曹能业(2002)从私营企业家族管理模式的角度来论述劳资冲突的根源,他们认为由于家族企业对员工管理采取内外有别的形式,对外聘员工往往采用家长式或者比较粗暴的管理方式,甚至体罚和辱骂员工,限制员工的人身自由,从而导致员工不满,引起劳资冲突;封闭的产权结构和任人维亲的人事安排,使企业主与外聘员工之间很难沟通,双方往往因为互不相让的态度而产生摩擦,甚至引起激烈
DECEMBER2009
的劳资冲突。
第四,也有学者分析了企业劳动关系紧张的伦理原因。贺艳秋(2002)认为导致私营企业劳动关系紧张的道德原因主要有三个:一是一些私营企业主道德修养浅薄,缺乏守法经营和维持良好劳资关系的自觉性;二是私企缺乏系统、完善、成熟的企业文化建设,难以形成企业员工共有的价值取向;三是整个社会对劳资关系道德调整的认识还不够,劳资关系调整缺乏人情味和感染力。郑钢(2004)则认为造成私营企业劳资关系紧张的道德根源有两个:一是私营企业主在道德观念上存在偏差,在经营管理行为上容易步入了非道德、非理性的误区;二是劳动者文化素养和思想道德素质普遍不高,没有相应的自保和自救意识。
第五,还有学者从法律以及政府管理等角度分析了导致企业劳动关系紧张的原因。郑钢(2004)提出,我国私营企业劳动关系问题产生的根源之一是法律不健全,执法不严;刘湘国(2004)是从国家政策法规、企业治理制度和职工自身三个方面分析了劳资冲突的原因。
四、完善我国劳动关
系问题的对策
面对现实生活中并不规范的劳动关系,如何进一步完善我国企业劳动关系,构建和发展和谐稳定的劳动关系,是学者们研究的重点问题,他们主要提出了以下对策:
第一,有学者提出,必须加强政府和工会等外部因素对劳动关系的调节作用。学者们普遍认为,光靠企业内部力量来解决企业劳动关系问题是不现实的,必须加强外部干预因素的调节作用。有学者从不同的调节层次方面进行了分析,如董保华(2000)认为劳动关系的调整一般可分为如下三个层次,即宏观层次,以劳动基准法调整全部劳动关系;中观层次,以集体协商和集体合同调整集体劳动关系;微观层次,以劳动合同调整个别劳动关系。也有学者从调节的要素方面进行了分析,如丁为民(2004)提出,认为要充分发挥由各级劳动保障部门、工会代表和雇主代表参加的“协调劳动关系三方机制”的作用;范舟平(2004)也认为,要继续推行
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这是为什么。前几天还是可以做的`自从昨天开始 已经连续2天没有蓝色感叹号了
又叫我等。。我每天是刚上线 就在那看日常的。绝对没重复做过
我根本接不到,不知道为什么
恶心死了 叫GM 只会叫你等明天~等明天~是不是明天等明天 永远都不用做了?
我今天也接不到这个日常了,好凄惨啊....我想要北极熊
日常接不到,说明那个日常你没有开启,请把那里旅馆里的两个任务以及后续做完就能接到日常了!
我目前能接到的日常有三个,敲维京人,变熊杀熊,还一个在始祖龙那里。第三个日常没做旅馆里的任务你就接不到。PS:刚查了下,一共四个随机日常。还有一个随机日常是卫冕战,开启霍迪尔声望过程中会做过。
我也是有2次接不到,不知道原因。
回复的看好了再回复,以前还做过可能是没开启么?话说我也好几天日常接不到了,不知道为啥
确实应该好好看看回复再回复,楼主说接过日常又没说4个日常都接过查了下楼主的Armory,风暴峭壁只完成了57个任务...自己找找看是不是漏掉任务了吧
那个日常随机4个任务选一个,你确定4种任务以前都做过么
解决了~~就那2天他没日常。。然后第3天开始又可以重新接了到现在随机任务也做全了。。至今平安无事应该那2天我BUG了【图文】6 国家和政府 -- 劳动行政_百度文库
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