南京收养家庭半数是亲戚关系 虐童将无收养资格|虐待儿童|收养_新浪新闻
　　民政部门：南京收养家庭半数是亲戚关系
　　离婚三次以上、有虐童记录的没有收养资格
　　发生在触目惊心，同时“收养”这个问题引发了公众的广泛关注。虐童养母被曝出和孩子生母是表姐妹关系，究竟是合法收养还是非法收养，相关部门还在调查。
　　什么样的家庭能满足收养条件？收养孩子需要什么门槛？谁来保障被收养孩子的身心健康与安全？对那些已经收养的家庭有没有制度上的跟踪监管措施，可以防止类似虐童事件的发生？
　　昨天，记者采访了南京市民政局福利事务处相关负责人马红。马红告诉记者，现在南京每年通过民政部门办理收养的数量在一百多个，比较少，但其中多达一半都是三代以内的亲属之间的收养。昨天虐童养母被曝出和孩子生母是表姐妹关系，也正是属于这种“三代以内”的亲属收养情况，而在儿童福利院收养孤儿、或收养陌生困难家庭的孩子都很少。“因为南京在收养福利院弃婴上的门槛要求非常高，限制很多，而亲属之间的收养则相对简单。”
　　南京收养家庭半数是亲戚关系
　　她表示，三代以内亲属之间收养孩子的家庭要满足无子女、夫妻双方年满30周岁、有抚养的经济能力、没有医学上认为不能抚养的疾病(主要是指精神疾病、传染病、重度残疾、重大疾病等)，满足这四个条件就可以收养。“如果是领养福利院的弃婴可以不受有无子女的限制，有子女的家庭也可以领养。”
　　而送养孩子的家庭也有明确要求，要求孩子必须要有户口，家庭确实比较困难，必须有没有能力抚养孩子的证明，同意送养，满足这些条件后，送养家庭和收养家庭双方可以签订一个协议，然后到民政部门办理收养手续。“即使是熟人、亲戚之间领养，也必须到民政部门办理手续，办理收养证。
　　像这例被虐待儿童就是三代以内的收养，女方和孩子的亲生母亲是表姐妹，就是亲属之间的收养。不过这例收养不是在南京办的，因为收养孩子是到孩子的户口所在地的民政部门办理，这个孩子户口在安徽，所以有没有办理收养手续，要去安徽当地查询。”马红表示，如果不去办理收养手续，法律是不认可的，孩子的户口都办不了。
　　另外，亲属之间的收养孩子在18周岁以下都可以。如果是一般收养，比如收养困难家庭孩子，要在十四周岁以下。
　　南京规定收养人“十道门槛”
　　在这个案例中，大家最关心的一点是，在收养前，对收养家庭有没有严格的考察制度？在收养后，对被收养孩子的情况又有没有跟踪监管保障？
　　记者了解到，2013年，南京民政部门出台《南京市收养子女家庭评估实施细则》， 其中要求，在南京申请收养子女，要接受家庭情况调查评估，并形成《收养登记调查评估意见书》。办理收养登记后，收养人应当接受收养登记机关的跟踪回访。首先要由收养登记机关委托有资质的社会服务机构负责对收养申请人家庭情况进行调查评估。收养申请人与被收养人的年龄差不超过50周岁。无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄相差40周岁以上。
　　需收养孩子的南京市民，必须经过严格的评估打分；民政部门将按分数高低，择优选择收养家庭。同时，还将实施严格的“一票否决制”，即离婚三次以上、有犯罪记录、有传染病、有虐待儿童记录，有吸毒、酗酒、赌博嗜好的家庭一律没有收养资格。
　　以有利于孩子成长为前提，南京制定十条打分标准，由民政部门通过约见、面谈、家访、走访等办法，对收养人的收养动机、经济状况、婚姻状况、健康状况、学历学识、品德品行、性格心理等进行考察。其中包括“婚姻状况满意，有家庭责任感”、“收养申请人应有固定的职业或稳定的收入”等考量标准，在道德品行上，规定“无刑事犯罪记录和行政、治安处罚记录。无虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、滥用药物等行为”等。并规定，对已形成的事实收养，调查发现有不符合条件的，将按程序收回其抚养权。
　　细则中还明确，收养时要签订《回访协议》， 完成收养登记手续6个月内，收养人应当接受跟踪回访，如果收养人不履行抚养义务，民政部门会及时采取有效措施保护被收养儿童。
　　收养家庭尚无“黑名单”制度
　　不过，马红也向记者表示，收养家庭评估主要针对的还是收养福利院弃婴的家庭，而且会有一个“试养期”，如果合适了，经过考察没有什么问题，再正式办理收养关系。而对亲属之间已经达成协议的收养家庭，已经双方达成一致，则谈不上收养家庭选择的问题。
　　“如果已经办理了收养关系，孩子出现了收养方没有尽到养护责任，或者虐待孩子，发现有虐待儿童的倾向等问题，送养家庭有权提出解除收养关系，通过民政部门办理收养解除。至于收养方对孩子造成的伤害由公安部门介入。”马红表示，但是如果送养方没有提出解除收养，民政部门不会强制解除，但是如果是虐待孩子的现象，根据未成年人保护法，将通过法律途径，由法院介入。
　　她向记者坦言，过一段时间对收养家庭探访实际上很难实现，尤其是亲属之间的收养，很难追踪和反馈。“有的收养家庭收养孩子后就立马消失了，因为收养了以后不想让人知道，联系不上，电话号码换掉，搬家，很多家庭都这样，很难找到。”
　　采访中，有关人士表示担忧，因为这些收养家庭一旦无法追踪，不能及时了解被收养孩子的情况，要等到孩子受到伤害以后被发现了，才暴露出来，但是孩子的身心已经造成了不良的影响。但是目前在收养家庭监管上确实还存在难度和空白。不仅如此，据了解，目前江苏省家庭儿童收养件数每年有3000例左右，但实际工作中还存在大量“民间私自收养”案例，这些收养没有办理合法手续，就更加难以监管。
　　而且，记者了解到，目前对这些有虐童等恶劣行为的收养家庭还没有一个明确的“黑名单”制度，也就是说，由于目前的收养制度办理收养是到孩子户口所在地办理，即使某户收养人在某地有虐童、酗酒等黑历史，但是他如果到外地去领养孩子，如果当地的监管评估制度不健全，还是有可能领养到孩子。因此，有关人士建议，应该尽快将这些人群打入收养“黑名单”，避免他们再祸害更多的无辜孩童。姚媛媛
　　律师建议：将虐童罪纳入公诉案件
　　南京市妇联权益部维权中心律师、江苏中虑律师事务所律师张飞峰昨天向记者建议，建议全国人大将虐待儿童罪列入刑法调整范围内，并将该罪纳入公诉案件之中。
　　他表示，虐待孩子的行为不仅仅给孩子身体上造成严重伤害，而且给孩子的心灵上造成了严重的创伤，同样是严重的损害后果，但是我国法律没有对心理伤害的损害后果予以鉴定的规定。曾经在校园内发生过老师虐待儿童事件，但因身体损害后果未达到轻伤以上无法追究刑事责任，只能进行批评教育、开除教师队伍或情节严重的予以治安拘留，无法达到法律应当具有的预防和警示作用。另外，目前《刑法》规定虐待罪一般采取不告不理原则，但是儿童没有任何自我保护能力，受到直接监护人或较为亲密的人虐待常常不容易被发觉，儿童也往往不敢告诉他人。因此他建议，将家庭成员之外的虐待儿童行为纳入《刑法》调整范围内，并将虐待儿童罪纳入公诉案件，由公安介入调查，检察院进行公诉，更好地打击虐待儿童，侵害儿童权益的行为。姚媛媛
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老人拿出毕生积蓄收养男孩，却给别人养个儿子，一家人心酸不已
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09:20:18 & &小语故事 &
年近七十的老人李三的老伴年轻时犯了病，从此不会说话，还有点傻。好在育有2女一子，算是给李三家留了根，然而3个子女都不聪明，有点小问题，也都没有上过学。一间破瓦房，两间茅草屋，这是他家的样子，没有院墙，屋里更是没有一样家具。李三儿天天辛勤忙土地，是一个地地道道的农民，勉勉强强维持了一个家，是人们口中的勤快人，李铁蛋儿。由于没钱，不舍得用电，就用煤油灯，自己刮光头，省了理发钱，穿戴也是破破烂烂的，乍一看像是拾荒者。女儿相继出嫁了，儿子也娶了亲，可谓都还“门当户对”，娶来的媳妇也跟他儿子是“一类人”。然而一两年过去了，儿媳妇小苏的肚子还是没动静，去医院看，也弄来那种小视频看，还是怀不上。没办法，李三儿拿出毕生的积蓄收养个男孩。小孩长的虎头大脑，圆溜溜的眼睛，长长的睫毛，小小的嘴巴，漂亮极了，人见人夸。并且纷纷议论“这么好的一小孩，父母不养了”；“这小孩命不好，双胞胎偏偏不要他”；“这小孩长大了又得一大堆钱，他们那家人去哪弄钱去”等等。儿媳妇娶进屋了，孙子也有了。李三就拜托亲戚给儿子儿媳妇找了活，一月多多少少开点工钱。儿子在亲戚家园林里干些起树、搬运等体力活，儿媳妇在村口药厂贴标签装箱的手工活，日子越过越开了，李三也将近七十了。小孩小名宝宝，由李三的侄子媳妇儿小琴哄着，每月给2000元的小孩生活费和劳苦费，儿媳妇小苏只是偶尔看护。孩子2岁多那年，小苏去厨房拿碗倒茶的间隙，小孩扒倒了茶瓶，滚烫的水从肩膀流到前胸、胳膊窝，住院就花了一万多。渐渐好起来后，疤痕却让人看着揪心，小琴也越来越疼惜这个孩子，吃穿照顾的无微不至。慢慢的，孩子称她为“老妈”。孩子渐渐长大了，可还是天天晚上睡他老妈那里不回家，老妈长老妈短的撒娇，而他老妈也确实待他比自己亲闺女还亲。好几次因为小孩的贪玩，找不到人，就拿10岁的亲闺女瑶瑶开问，瑶瑶每次都吓的直哭，同样是孩子，同样贪玩，同样有腿，不可能时时刻刻跟在小孩后边。瑶瑶的爸爸也说过小琴好多次“孩子大了就让他回家，天天住这儿算啥”，小琴吼着说“娃是我的命根子”，为这，夫妻俩没少吵架，但家人也拿她没办法。孩子5岁半了，依然吃住在老妈那里，上学等事情也是老妈小琴张罗着，孩子一天见不着老妈就哭，跟老妈比跟任何人都亲，李三一家叫都叫不走。外人渐渐有了闲话“三儿算是给她收养了个儿子”“给她伯们坑死了”“小琴可美，天上掉下来个儿子”等等。可是家家有本难念的经，本来李三这一家人也是没多大能力扶养小孩，让别人照顾小孩也是应该的，但对于小孩心理上的亲疏远近，李三虽心里清楚的很，却并没有多说什么，也没有做些什么。也许这样是为了孩子好，但希望孩子长大后能常怀一颗感恩的心……
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重庆8千多个家庭非法收养孩子 请尽快完善手续
日08:10 　
相当部分收养家庭经济条件都较困难。图为2009年1月被收养人米某和养父在狭小的住房里。（资料图片）任洁 制图记者昨日从市民政局获悉，经过多年调研写出的《重庆市事实收养研究》报告（后简称《报告》）近日出笼。据介绍，2007年，我市被收养人数已达到11167人，其中没有办理相关手续的事实收养有8197例。也就是说，非法收养占到七成多。
去年4月1日，为解决事实收养中出现的“黑户娃”问题，民政部等单位出台《解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》，要求形成事实收养的市民，可按规定去办手续。一年过去了，前往办理合法手续的市民寥寥无几。个案年龄相差不足40岁孩子只能当黑户娃武隆县农民张建（化名）今年41岁，至今未婚。张建未婚的原因很简单，因为经济条件非常不好，一直没有女子愿意嫁给他。养儿防老、传宗接代的观念，在张建心中根深蒂固。7年前，张建悄悄收养了一名遗弃女婴小娟。小娟如今已到读书年龄，但户口问题成为入学拦路虎。在民政局工作人员劝说下，张建同意给小娟上户。但问题出现了：张建不具备收养女孩的条件。《收养法》规定，无配偶男性（除夫妻离婚或妻子死亡前共同抚养的）收养女婴，收养人和女婴年龄相差不满40岁的，民政部门不予登记。按法律规定，张建必须将小娟送到福利机构抚养，或在民政部门的监督下转送给其他符合收养条件的人收养。收养人收养期间的费用由民政部门给予一定的经济补偿。但7年的父女情谊，岂能轻易割舍。根据张建的特殊情况，相关部门目前正在研究有无特事特办的解决途径。统计八千多个黑户娃绝大部分是弃婴像小娟这样的事实收养情况，在我市大量存在。《报告》显示，我市被收养人数为11167人。其中事实收养8197人，福利机构抚养1030人，其他收养1940人。事实收养占到了总收养数的73.4%。这些事实收养中，弃婴有5666人，比孤儿多两倍。据介绍，所谓事实收养，通俗说就是非法收养——孩子收养不符合法律规定，但当事人以父母子女关系长期生活，周围群众也认为是父母子女关系，就差没办收养手续。收养家庭的情况也参差不齐。8000多户形成事实收养的人家，有17.99%的家庭属于条件特别差的。其中秀山、彭水、巫山，事实收养占到总收养的70%以上，巫山达到83.57%。提醒事实收养多为两种请你快去完善手续事实收养有哪些情况？报告分析了两种情况：其一、超生的夫妻，因孩子多，转送给亲戚或其他人。其二、年长夫妻因子女长大，需要收养小孩当精神寄托，全市有3795对这样的夫妇。经调查，收养家庭中有子女的占总比例的38.75%，无子女的占46.3%。按照《收养法》，弃婴在未办理合法收养手续前，监护权属于政府。民政部门呼吁，无论是什么情况，请快去完善相关手续。记者 朱隽关于收养 这些你可能不知道■没有办理收养登记，孩子可能上不了学民政部门表示，事实收养会引发一系列社会问题。首先，黑户娃上学问题首当其冲，受教育权利无法得到保障。其次，事实收养过程因为无人监督，产生二次遗弃的问题较多，特别是在贫困家庭，这就给孩子身心造成了很大的伤害。而对于收养者来说，没有《收养登记证》的保障，孩子可以不赡养你。“虽然这从道德和情理上都难容，但毕竟没有法律的认可和保护。”调查中，有90%的收养家长称，没有完全做好收养心理准备。如：不利于户籍管理，给计划生育监管带来不便。■一旦办理收养登记，未成年前不得解除《收养法》规定，收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系。从日之后，原则上不再办理弃婴的收养登记。市民捡到孩子一定要先报案，再将孩子移送至当地民政局规定的福利机构。再由福利机构审核欲收养人的信息，为孩子挑选适合的家庭。■没有做好收养准备，可以选择助养方式目前，民政部门对于收养条件有比较高的要求，收养之前请一定要咨询和了解清楚。如果你没做好收养准备，可选择助养的形式，同样是献爱心。■经查虐待儿童的，可以解除收养关系。
[责任编辑：wykaren]
Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved妈把孩子“丢”在亲戚家门口奶奶联系福利院“领养”
来源：浙江在线-钱江晚报
原标题 [妈妈把孩子“丢”在亲戚家门口奶奶随后联系福利院“我来养”]
　　等到真正符合领养条件的人出现，这家人乱了阵脚，闹剧揭穿
　　可以套用一句微博流行语来讲这个故事：“写童话都不敢这么写”。
　　缙云有人遗弃了一个2个月的健康女婴。按照规定，民警把孩子送到了福利院，并联系了北京的一户人家收养。
　　可收养人千里迢迢赶来，却被当地一个村民挡了驾：“这孩子我要收养，不会给你抱去的。”
　　就是这个村民，对这个弃婴特别的热心：主动要求去福利院照顾她，一再表示要收养这个孩子，平时看着孩子的眼神，也特别慈爱。
　　她和这个孩子，到底是什么关系？
　　被“遗弃”的两个月女婴
　　马上有“好心人”申请“领养”
　　前不久的一天，有人到缙云县东渡派出所报案：他捡到了一个弃婴。
　　报案的是57岁的郑某，缙云东渡镇长坑村人。他说，当天凌晨4点多钟，一个女婴被人放在了自家门口。
　　“当时我们一家人都在睡觉，大门被人拍响了，接着听到门口有孩子哭。我赶紧起身，打开门，发现一个小孩子被放在家门口。”
　　这是个女婴，包得很严实。郑某还拿出一个奶瓶、一包尿片和几件衣服，说这些都是跟着孩子一起放在家门口的；衣服里夹着一张红纸，上面写着“日9点30分（生），7斤重”字样，估计是孩子的生日。
　　郑某说，自己很喜欢孩子，想领养她；但想来想去，还是要先报警，如果自己符合领养人条件，再办领养手续。
　　民警随即和民政部门联系，将女婴送到缙云一家儿童福利机构安置。经过检查，这个女婴非常健康，没有疾病和残疾。
　　这时，郑某的妻表姐谢大娘，主动找到了福利院，提出要照顾这个女婴。
　　她的理由，也同样是“喜欢这个孩子，想收养她”。
　　符合领养条件的人出现
　　“好心人”急得抱着孩子不撒手
　　随后，缙云警方的官方微博@缙云公安发布微博，想帮孩子找到亲生父母。微博中除了介绍孩子的基本情况，还附上了她的照片。
　　正是这条微博，让弃婴事件有了戏剧性的变化：北京的一位史大姐看到照片，动心了她经济条件很好，但一直没有孩子，正想收养一个。
　　考虑到郑某和谢大娘都不符合领养条件，史大姐无疑是个合适的人选。在和缙云公安局、缙云儿童福利院联系过后，两天后，史大姐千里迢迢，从北京赶到了缙云。
　　此时，谢大娘正在福利院。得知史大姐的来意，她的脸变了颜色，把孩子牢牢抱着手里不肯放。
　　兴奋的史大姐想抱抱孩子，被谢大娘一口拒绝了；史大姐带来给孩子的衣服和奶粉，谢大娘也不收，只一再说：“这个小孩我要收养，不会给你抱去的。”
　　谢大娘已经年逾花甲，看她抱着孩子的紧张劲，简直就像是孩子的亲奶奶。在一旁的东渡派出所所长应伟华发现，谢大娘看小孩时，眼神满是慈爱。
　　“她和这个孩子肯定有血缘关系。”应伟华有了判断。
　　演这场“先遗弃再领养”的闹剧
　　就是为了躲超生罚款
　　有了这个怀疑，缙云民警找到了谢大娘的儿子儿媳。
　　“要是我们出具了弃婴的证明，这个小孩就属国家所用。按规定，你们家的人不符合收养条件，到时小孩被谁收养就不知道了。”
　　这句话一说完，谢大娘儿媳的脸刷一下白了。
　　民警看在眼里，又向他们解释了相关政策。同时，他们抽取了谢大娘儿媳的血样，用来做DNA测试。
　　警方的血样鉴定结论还没出来，谢大娘的儿媳陈某就来派出所投案，承认被弃女婴是自己的亲生女儿。
　　几天后的NDA鉴定结果，也证实了这个说法。
　　谢大娘一家先遗弃孩子，又费尽心机要收养她，到底打的是什么主意？
　　陈某说，费这么大事，就是为了逃罚款。
　　这个孩子出生在温州，真实生日是去年的11月14日。她是个超生的孩子，得缴纳罚款。
　　谢大娘一家又想要孩子，又不愿意交罚款，于是串通了亲戚郑某，演了一场“先遗弃再领养”的闹剧。结果差点把孩子送给了别人。
　　昨日，记者从缙云县公安局获悉，警方对报假案的郑某行政拘留5天，对陈某、谢某处行政拘留5天并处200元罚款。陈某因哺乳未满一周岁婴儿，拘留不予执行。
　　本报通讯员 刘海兵 杨晓理 本报记者 盛伟
(责任编辑：朴B)
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家长为把小孩变美国人出奇招：亲友收养 嫁公民
中国小游学生蜂拥到洛杉矶，规模愈来愈大，年龄愈来愈小，不少是刚进中学的新生，有的还是小学生。愈来愈多家长目标明确：让孩子快速从“小游”变成“小留”。（美国《世界日报》/杨青 摄）
　　据美国《世界日报》报道，中国初中生赴美五年内迅猛增加，美国的&好山好水好自由&，让愈来愈多小游学生和家长目标瞄准&快速留在美国&，继投资移民之后，亲友收养、嫁给公民等&一步到位留美快捷方式&，悄然成风。
　　来自深圳12岁的文同学，今年年初在母亲杨女士陪同下第一次走出国门到美国过寒假。&我们周围的朋友中，好些孩子都已来美国&，杨女士说，很多朋友孩子都是到美国读高中，&听说孩子来得愈早愈好，避免文化隔阂&，她表示，自己和先生在国内中上收入，但每年要拿出几十万人民币供孩子出国读书并不容易，&不过压力再大，全家都做好了准备&。
　　半年前全家还在为孩子太小赴美是否适应、母亲辞去高薪工作赴美陪读是否值得举棋不定，转眼间文同学已在休斯敦的一家教会学校完成一个学期课程。&上次后来就干脆没走&，杨女士表示，连她自己都&没想到孩子这么喜欢美国&，虽然只短短半年，儿子目前已在极少亚裔的中学中如鱼得水，还自告奋勇成为当地一家教会合唱团男高音。为让儿子顺利长期留在美国，全家正在紧锣密鼓办理美国公民亲属收养手续，&以赶在孩子14岁合法年龄之前，快速成为美国公民&。
　　近年来自中国大陆的小游学生人数愈来愈多，年龄愈来愈小，&结伴自助团&、&慰问演出团&、&小记者团&、&访美夏令营&，小游学生团全年不断，孩子&见世面&之后，各地特许公立学校国际留学班、私立学校、教会学校中国小留学生人数剧增，圣盖博、巴沙迪那、亚凯迪亚、罗兰冈、哈冈等华裔聚居城市的不少国际学校，&超过半数都是华人&。
　　华裔移民律师表示，近年华人小区还有一个新的趋势，就是华裔美国公民收养中国学生的人数急剧增加，不少人是收养自家亲戚孩子，一些则是申请收养没有血缘关系的中国学生，原因是越来越多中国家长相信，在孩子14岁之前&过继给美国人&，孩子在16岁之前就可以名正言顺成为美国公民，省去日后&再高学位再好工作也还要面临绿卡难题&。
　　两年前来自北京的蓝同学，半年前还是洛杉矶一家小区学院的国际小留，数周前则已为人新娘。
　　&留学也好，找工作也好，最终逃不掉绿卡和公民&，蓝同学的母亲是中国一家知名电影厂资深公关，近年因主管与中美电影交流经常往返两国，闯荡半辈子，还是铁了心要移民美国。时年不到17岁的独生女，成为母女移民美国梦想的&前哨兵&。
　　&两年内嫁给美国人&，蓝女士不讳言，女儿寄宿家庭的白人儿子30出头仍蜗居在家，与父母同住，工作三天打鱼两天晒网，但&穷点没关系，是公民就行&，得知寄养家庭愿娶，母亲天天打越洋电话催促女儿&赶紧嫁&，还自掏腰包，请女儿和准女婿双双飞回北京，火速成婚。女儿在电话中对早早出嫁犹豫再三，母亲却非常爽快：傻呀，不行再离嘛！
　　据南加州负责接待中国小游学生和家长的相关人士表示，赴美留学大陆小留中，&按中国家长的心理准备，要资助孩子来美上上初高中，每年至少花费人民币30万元&。
　　今年暑假带着刚满十岁女儿在洛杉矶夏令营的杭州郑女士表示，孩子小小年纪就每天面对&做不完的功课&、&没停息的测验&，是她计划让女儿移民美国的主要原因，周边很多朋友的孩子近年陆续去欧洲和加拿大留学，但她依然&首选美国&，为&避免孩子输在起跑在线&，全家正准备花几十万美元让孩子移民美国&一步到位&，省去孩子日后之忧。
（原标题：为把小孩变美国人中国家长出奇招:亲友收养嫁公民）
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编辑： 邓坤伟
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