为民生 抒民意 解民忧 新闻热线:
投稿信箱：
当前位置：&>&&>&&>&&>&&>&
主持人：我想在海港医院附近开个网吧，不知道都要到派出所办什么手续，尤其是消防这块要注意什么？
来源：大众网烟台频道&&&编辑：&&&&&&作者：
　　孙承文：分两种情况，一种是新开的网吧，先到芝罘区行政审批中心文化窗口办理有关手续，再到芝罘区治防大队办理治防许可证和工商部门办理的营业执照，证件办齐后，经分局网安部门检查合格后在10个工作日内办理。业主到派出所备案即可。
　　另一种就是登记转让的，需双方到文化部门办理变更后到派出所备案，有不明白的地方请拨打或芝罘分局网安大队咨询。网吧是一个人员密集型场所，消防安全非常重要，经营业主一定要按照消防大队的要求进行设备的安装和配备，注意放火。
初审编辑：责任编辑：王瑜
大众网版权与免责声明
1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合；不得把其中任何形式的资讯散发给其他方，不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存；不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料，必需取得大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明"来源：大众网"。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。3、凡本网注明"来源：XXX（非大众网）"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请30日内进行。
Copyright (C)
& . All Rights Reserved
大众报业集团主办 Email:网吧审批全面“解禁”,符合条件单体店可开业经营_新华每日电讯
网吧审批全面“解禁”,符合条件单体店可开业经营
日 08:10:38
　来源： 新华每日电讯5版
【字号 】【】【】【】
　　新华社北京11月24日电(记者周玮)文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合发出通知,调整网吧行业管理政策,全面放开网吧审批,并力推网吧行业转型升级。
　　通知明确,取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求,取消对上网服务场所计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米,计算机单机面积不低于2平方米,凡是符合以上设立条件的申请,县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。
　　通知同时明确,调整准入程序,实行先照后证管理。鼓励上网服务场所多元化经营,取消对连锁企业设立的认定,连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定,减少政府部门对企业自主经营事项的干预。
　　文化部同时出台《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》,作为四部门通知的配套文件。意见提出,推动上网服务场所逐步发展成为适合不同消费群体,兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能,在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所,推动上网服务行业发展成为具有现代管理水平的服务业。
　　自上世纪90年代中期互联网在我国进入商业应用后,上网服务行业随之出现。2002年9月,国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》,确定了对行业管理的基本思路和措施。
　　据了解,十余年来,文化部会同工商总局、公安部、工信部等十多个部门,先后下发10多个规范性文件,对网吧实行严管重罚,连年开展集中整治和打击。在相当长时间里,绝大多数地区基本停止新批上网场所。
　　文化部市场司司长陈通表示,此次调整完善政策的主要思路是,简政放权,降低准入门槛,减少人为的政策壁垒,加强事中事后监管。这将充分发挥市场在资源配置中的重要作用,为上网服务行业健康有序发展营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
　　网吧,一个毁誉参半的行业。它曾为多少人提供方便、带来快乐,又给多少人带来痛苦经历；它是许多人的狂欢之所,也是一些人的痛恨之地。
　　互联网进入中国20年,本应是互联网上网服务行业高速发展的20年,但由于政策的限制、舆论的压力等原因,这个行业一直在夹缝中潜行。24日,文化部等4部门调整管理政策,放开总量限制、经营范围等审批条件,为这一行业发展“松绑”。
　　人们不禁要问:在移动互联网蓬勃发展的今天,还需要网吧吗?
　　“这个行业仍旧是一个阳光向上、富有现代气息、极具希望的行业。”文化部副部长项兆伦曾告诉记者,目前全国互联网上网服务企业超过1200万台电脑,按照三年更新一次设备的速度,这个行业每年仅是对于计算机的需求就在400万台左右。
　　文化部相关统计显示,2013年我国互联网上网服务营业场所有13.5万家,总收入超过520亿元,用户1.19亿人,解决了上百万人的就业问题。这些数据也表明互联网上网服务行业并未走入穷途末路。
　　此外,即使移动互联网发展迅速,由于其设备和费用相对较高,网吧依然是城乡低收入家庭,尤其是中西部农村家庭接触互联网的主要途径。　　
　　贵州省黔东南州调查显示,当地农村仅有不到9%的家庭有电脑；而贵阳市关于“农村未成年人上网问题问卷”分析显示,34%的受访者认为“网吧给低收入家庭孩子提供了很好的上网平台”。
　　据记者调查,一些地方的乡镇将网吧和文化站结合,政府以购买服务的形式设立一些免费区,供当地村民文化休闲。
　　在大中城市,网吧也依然有着自己的价值和地位。2013年12月以来,北京、上海、河南、湖南等地相继开展互联网上网服务营业场所转型升级试点工作。部分大中城市鼓励网吧探索多种业态、进行多元化经营,与网络代购、网络竞技、棋牌比赛等进行结合。
　　中国互联网上网服务营业场所行业协会副秘书长郭阳认为,在互联网日益成为人们的生活方式和社会日常运行必要条件的形势下,上网服务行业仍有广阔的市场需求和创新潜力。
　　山东大学社会学教授王忠武认为,在信息化时代,鼓励上网服务场所发挥遍布城乡、靠近社区的优势,参与城市社区和农村地区公共文化服务体系建设,为居民提供多方面的文化服务,拓展公共文化服务范围,这个行业仍有发展空间。
　(记者李放、杨洪涛)新华社北京11月24日电
　　请您文明上网、理性发言并遵守，在后发表评论。
欢迎您发表评论......
Copyright & 2000 - 2010 XINHUANET.com　All
Rights Reserved. 　制作单位：新华网您当前的位置 ：&正文
[对话龙江卫士]出国(境)旅游如何办理出入境证件
订东北网彩信手机报，移动发KTDBW到，联通发DBWY到，电信发DBWY到。
东北网手机版
　　随着生活的富裕，现在百姓出国(境)越来越方便了，出国(境)旅游也不再是什么新鲜事了。黑龙江省公安厅出入境管理局的工作人员就办理出入境证件问题，为大家答疑解惑。
　　出入境证件有哪些主要种类？
　　普通护照(护照是公民出入国境在国际上通行、证明国籍和身份的证件。我国12年5月1日在全国公安机关统一正式启用电子普通护照。增加了申请人指纹、手写签名等人体生物特征采集功能，防伪性能更高。)
　　往来港澳通行证(即内地居民往来香港、澳门使用的证件，根据出境事由不同有不同的签注种类，如旅游、探亲、商务、定居等。)、
　　往来台湾通行证(即大陆居民往来台湾使用的证件，同样依据出境事由不同签注种类也不同。)。
　　92版边境游护照(仅限于前往俄罗斯边境游一次性使用。在申请人没有申请过普通护照或未随身携带普通护照的情况下，可在我省13个边境口岸申请办理。)
　　当然，还有其他一些出入境证件，但上述这四种证件是我们多数老百姓经常接触到和普遍使用的。
　　外省户籍居民，现在哈尔滨暂住，能不能在哈尔滨办理出入境证件？该如何办理？
　　答：这个问题涉及到能不能为省外流动人口异地办理相关出入境证件的问题。这确实是近一个时期以来，很多群众都非常关注的一个热点问题。13年7月1日起，公安部推出了便利公民就近办理出入境证件的系列新举措，即，符合条件的内地居民可以在暂(居)住地就近提交普通护照(全国43个城市)、大陆居民往来台湾通行证及签注的申请(全国31个城市)。
　　哈尔滨市获申请权限：这两种证件的就近申请权限，全国分别有43个城市和31个城市获得，我省的哈尔滨市都名列其中。
　　惠及哈市的人群范围：那么，哈尔滨市获得为省外流动人口异地办理普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注的权限。它都惠及哪些人群呢？这项政策惠及哈尔滨市本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及在哈市暂(居)住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女。
　　没有城市地点限制可就近办证的两类人群：
　　另外，还有两项便利公民就近办证的措施，不受城市地点限制，只要符合在暂居住地居住满6个月以上，即可在暂(居)住地就近提交申请。惠及的人群：一是全国各地年满60周岁的内地居民；二是全国各地需换、补发证件的内地居民。
　　：赵宇，如果你的朋友符合上述条件，凭户口簿、身份证及相应的证明(暂居住证、就业、就学、亲属关系等)材料，就可以到哈尔滨市公安局出入境管理局接待大厅的受理窗口提交申请。
　　这些便民措施，是公安机关践行&以人为本、执法为民&理念，贯彻落实&建设人民满意的服务型政府&要求的务实举措。为公民出行提供了极大便利，实现了流动人口与户籍居民平等享受基本公共服务的目标，对服务我国经济社会发展具有重要意义。
　　我省边境紧邻俄罗斯，办理赴俄罗斯边境旅游证件方面有什么相关政策？
　&&& 经国务院批准，我省于日在牡丹江、佳木斯、黑河、绥芬河、抚远、东宁、同江、密山、虎林、饶河、嘉荫、萝北、逊克等13个口岸城市开展了边境游异地办证工作，我国内地居民赴俄罗斯边境旅游更加便捷，形成了中国公民赴俄罗斯边境旅游在我省全线开通的格局。据了解，此项政策，我省获批口岸数全国最多。
　　那么，我们想知道，公安机关采取了哪些措施尽快办理相关手续，缩短申请人在口岸的等证时间，尽快出游呢？
　　一方面增加口岸边境游制证点的设置，由原来的3个增加至8个；另一方面研发了新的信息服务系统，优化受理审批工作流程，改革运行模式，使参游人员实现无障碍出行，也就是说：允许参游申请人提前履行边境游护照申请手续，公安机关出入境管理部门可按照程序先行制作护照，待申请人抵达出境口岸后，再履行面见审核、照片采集及护照签发程序。这样，使公安出入境管理部门、组团旅游社和参游申请人三方的需求实现了无缝对接。取得了很好的社会效果。
　　目前，黑河、绥芬河、东宁，最快当天能完成边境游护照的制作，其它口岸也能在2-3天完成。
　　父母今年70多岁了，户籍在哈尔滨，现在在三亚过冬，最近临时决定要随外地亲属去港澳旅游。父亲曾去过香港，有有效的往来港澳通行证，据说要再办一个赴港澳旅游签注。母亲从未去过港澳，请问，他们本人不回来，我可以代为他们申请吗？
　　这是一个大家普遍关心的一个热点问题，在工作和生活中，也经常遇到类似的咨询，现在可以肯定地答复您，您父母的申请手续可以由你代为申请。
　　依据现行的工作规范规定，&申请人未满16周岁和已满60周岁，可以由委托人代为申请&。另，除商务签注异地申请外，只要符合&三同&情形，即：&在同一受理部门、持用同一本往来港澳通行证再次申请同一事由签注的人员，可以由委托人代为申请&。也就是说，不论您是首次申请往来港澳通行证，还是申请再次签注，只要符合上述情形，都可以由委托人代为申请。
　　过去，我省多地公民申办出入境证照，需先到户籍所在地出入境接待大厅(或出入境窗口)领取申请表，然后去本人户籍地派出所进行审核盖章，再返回到出入境接待大厅办理，环节多，前置条件多，有时申请人还需多次往返，造成许多不便。现在的情况如何？
　&&&& 这个问题涉及到出入境证件的按需申领。也就是说，按需申领地区的居民，申请出入境证件可省去政审盖章环节，直接到公安出入境管理部门窗口申请就可以了。
　　由于体制的特殊性，我省部分地市的森工所属林区居民办理出入境证件，一直还沿袭传统的老办法履行手续()，加上林区职工覆盖面广，居住分散，有的路途遥远，办证需住在外一晚才能返回居住地。多次往返奔波非常不便，而且花费的时间和成本也较高。他们迫切要求简化办事程序，实行按需申领。
　　近年来，我们积极回应群众期待，满足百姓需求。认真研究解决制约这些地区开展按需申领工作的不利因素。在厅主管领导和局领导的协调沟通下，与有关方面配合，狠抓按需申领配套基础工作，对未实行按需申领的22个县和8个林业局陆续完备了&双备库&建设，于去年4月份，报经公安部备案，实现了护照按需申领覆盖全省所有居民。标志着全省公安出入境管理部门简化办事程序、方便办事群众发展到了一个全新的高度。目前，除特殊人员外，我省居民只需持有效户口簿和本人居民身份证，直接到当地公安机关出入境管理部门申请办理护照等因私出入境证件。
　　现在的办证时间大约是多少？比如护照和港澳证件办理时间有所缩短吗？有没有绿色通道？
　　公安机关出入境管理部门以便民利民为基点，以满足群众诉求为标准，将缩短办证时间作为顺应民意的大事来抓。改革原始纸质材料层层上报的审批模式，建立电子档案，
　　实现点对点一键传输申请数据，从源头上提升办证效率；取消偏远及交通不便地区的设定(可30日完成证件制作)等，最大程度地满足申请人早日领证需求。两次缩短出入境证件的制作完成时限，在公安机关办理证件的流程中，办理护照由原来的最长30天缩短为10个工作日，港澳证由15个工作日内缩短为10个工作日，港澳再次签注和大陆居民往来台湾通行证由10个工作日内缩短为5个工作日，市地级公安出入境管理机构实行自助受理往来港澳通行证再次签注的，由10个工作日内缩短为2个工作日。同时，对特殊紧急情况，急事急办，随时加急办结。
　　公安机关出入境管理部门开辟了哪些&绿色通道&？
　　一是全省多地公安机关出入境管理部门采取中午不休息、周六办公或预约服务的工作模式为申请人提供优质高效的服务；二是申请人可通过&龙警网出入境办证大厅&查询办证进度及下载申请表格；三是个别地方公安机关还在&龙警网出入境办证大厅&推出了网上预申请、预约办证等便民措施；四是积极为外地返乡人员及平时工作繁忙、课业紧张没有时间办理出入境证件的申请人开辟&绿色通道&，国庆、春节等长假期间全省出入境窗口部门还开通不低于2天的&非工作时间接待日&&预约受理日&并已常态化；五是建立信息发布机制，在&龙警网&首页《警方公告》栏目统一发布适时更新的全省各级出入境管理部门窗口的所在位置、工作时间、咨询和监督电话等基本服务信息，以方便群众快速、准确查询，顺利办证等等。应该说，这些便利措施不回避矛盾，属历年来惠民力度最大的一次，从整体上加快了我省出入境证件的办证速度，收到了很好的社会效果。
　　新的一年，我们将按照厅党委&三位一体&工作思路要求，不断探索，不断努力，努力践行&人本、专业、安全、便捷&的出入境管理和服务理念，将工作做得更加规范化、更加人性化，使我们的窗口服务工作让老白姓感到更加温暖、更加贴心。
【专题】黑龙江全...
24小时新闻排行
东北网简介　| 发展历程　|
广告服务　| 联系方式
Copyright & 2001- All Rights Reserved
本网站为东北网版权所有，未经协议授权，禁止下载使用。男子开网吧申领许可证遭拒 距学校不足200米成争议
　　泉云网吧所在地
　　根据规定，上网服务场所距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米。在资阳城区，有一个典型的事件：一个申请经营网吧的场所，离学校恰好在200米左右。戏剧性的是，网吧老板测出来距离是200多米，而主管部门测出来不到200米。为此，网吧老板奔走了大半年，打了官司，至今仍在为此奔走。
　　开网吧申领许可证遭拒 距学校不足200米成争议
　　泉云网吧在资阳市雁江二中附近，所在场所曾租给他人开网吧多年。去年4月，业主吕某为经营网吧，申办营业执照并注册为泉云网吧后，向雁江区文体广新局申请办理网络文化经营许可证。
　　但雁江区文体广新局勘测发现，该场所距雁江二中校园出入口最低交通行走距离为182米，不符合“上网服务场所距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米”的规定。4月27日，该局告知泉云网吧，不予为其办理网络文化经营许可证。
　　行走距离是否达到200米？
　　网吧：有 主管部门：没有
　　1月11日，成都商报记者在雁江二中发现，雁江二中校门有内、外两个大门，两大门之间的通道10多米长。泉云网吧在学校附近一栋房屋的二楼，一楼有通道直达。
　　泉云网吧提起诉讼后，资阳市雁江区法院曾组织双方进行测量。根据此次测量，除此前雁江区文体广新局根据其确定的起点（雁江二中外大门阶沿外）和终点（网吧一楼消防门门口）测量确定的182米，雁江二中内大门与外大门之间距离为15.1米，外大门外阶沿长1.6米，网吧一楼消防门0.2米，网吧一楼消防门入口至二楼网吧门口的楼梯和通道距离分别为13.3米、9.6米。
　　泉云网吧认为，部门测距的起点和终点不对。“步行距离是走出学校到进入网吧间的距离，应该从二中内大门开始测量，网吧一楼到二楼的楼梯和通道也应加上，一直到二楼网吧门口。”老板卓某称，据此测量，网吧距学校的步行距离有220多米。
　　雁江区文体广新局相关负责人否认了卓某的测距起点和终点。该负责人表示，“起点应为学校外大门，终点应为泉云网吧所在楼房一楼的通道入口。以此测量，泉云网吧距学校出入口的最低行走距离就不到200米，不符合规定，无法为其办理网络文化经营许可证。”
　　网吧胜诉后申办许可证仍遭拒
　　部门称有了“细则”
　　去年5月5日，坚持自己观点的泉云网吧向雁江区法院提起诉讼。去年10月15日，法院判决确认雁江区文体广新局日作出的不予办理网络文化经营许可证《告知书》违法。日前，此案审判长介绍，关于上网服务场所距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米，相关规定中并没有明确距离如何测量。
　　赢了官司，泉云网吧以为办证应该很顺利了。然而，去年10月底和11月初，泉云网吧再次提出办理网络文化经营许可证的申请时，仍然未能办到。日，雁江区文体广新局再次告知泉云网吧，不予为其办理网络文化经营许可证，理由仍是网吧距校园出入口最低行走距离不足200米。但和前次相比，部门此次多了一项依据——《文化部文化司关于印发2015年版文化市场行政审批业务手册、办事指南、通用文书的通知》（市函【2015】94号）。雁江区文体广新局相关负责人介绍，该通知于日印发，明确规定上网服务场所所在建筑物出入口距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米。
　　“该规定明确了测距是网吧所在建筑物的出入口，所以距离只能测量到泉云网吧一楼通道的门口。”该负责人说，四川属于试点地区，所以资阳执行该通知中的“细则”。对于泉云网吧反映的雁江二中附近天霸网吧距学校步行距离也不足200米的情况，该负责人表示，主管部门两次向天霸网吧发出整改通知书后，天霸网吧已停止经营。
　　成都商报记者 姚永忠 摄影报道
[责任编辑:}