近年来，随着保险市场快速发展，激进投资、集中举牌、一致行动人并购等跨行业跨领域的新问题新情况开始显现。对此，保监会及时健全和完善监管制度，对有关公司果断采取了暂停开展新业务、暂停申报新产品、暂停股票投资、约谈相关责任人等一系列监管措施，并对前海人寿保险股份有限公司(以下简称“前海人寿”)等公司派出专项检查组开展现场检查。　　日前，保监会根据现场检查中发现的违法违规问题，依法对前海人寿及相关责任人进行了行政处罚。经查，前海人寿主要存在编制提供虚假材料、违规运用保险资金等问题。在深入开展调查取证的基础上，保监会严格按照有关法定程序，依据《中华人民共和国保险法》等法律法规对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。其中，对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。　　下一步，保监会将依法合规、积极稳妥推进前海人寿股权、公司治理等问题的后续处置工作，督促公司规范运营管理，优化治理结构，尽快重回稳健运行轨道。同时，保监会将密切跟踪监测公司运营情况，督促公司采取有效措施维持正常经营秩序，确保公司稳定运营，保障保险消费者合法权益，切实维护保险业平稳健康运行。　　中国保险监督管理委员会行政处罚决定书(保监罚〔2017〕13号)　　当事人：前海人寿保险股份有限公司(以下简称前海人寿) 　　住所：广东省深圳市南山区临海路59号招商海运中心9楼909-918房 　　法定代表人：姚振华 　　当事人：姚振华 　　身份证号：15XXXX 　　职务：时任前海人寿董事长 　　住址：广东省深圳市福田区福莲花园 　　当事人：李明 　　身份证号：30XXXX 　　职务：时任前海人寿副总经理兼财务负责人 　　住址：天津市河西区大沽南路 　　当事人：游海 　　身份证号：14XXXX 　　职务：时任前海人寿资产管理中心总监 　　住址：四川省成都市成华区香木林路 　　当事人：程靖刚 　　身份证号：16XXXX 　　职务：时任前海人寿资产管理中心风险管理部总经理 　　住址：广东省深圳市南山区蛇口望海路 　　当事人：李济伟 　　身份证号：15XXXX 　　职务：时任前海人寿资产管理中心固定收益部副总经理 　　住址：广东省深圳市福田区益田路 　　当事人：黄皓 　　身份证号：22XXXX 　　职务：时任前海人寿资产管理中心权益投资部副总经理 　　住址：广东省深圳市福田区紫竹七路 　　当事人：孙磊 　　身份证号：26XXXX 　　职务：时任前海人寿资产管理中心副总监 　　住址：广东省深圳市福田区安托山九路 　　依据《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)的有关规定，我会对前海人寿涉嫌违法一案进行了调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。当事人前海人寿、姚振华、程靖刚、李济伟、黄皓、孙磊提出了陈述申辩，我会对陈述申辩意见进行了复核。本案现已审理终结。 　　经查，前海人寿存在以下违法行为，违法事实具体如下： 　　一、编制提供虚假资料的行为　　前海人寿在就2015年11月增资活动提交的相关报告中，作出股东增资资金性质为自有资金等陈述。经查，相关增资资金情况与报告陈述不符。 　　时任董事长姚振华对上述违法行为负有直接责任。 　　二、违规运用保险资金的行为 　　一是权益类投资比例超过总资产30%后投资非蓝筹股票。2015年和2016年，前海人寿在权益类资产投资比例超过总资产30%后，投资了多支非蓝筹股。 　　时任副总经理兼财务负责人李明，时任资产管理中心总监游海，时任资产管理中心风险管理部总经理程靖刚，时任资产管理中心权益投资部副总经理黄皓对上述违法行为负有直接责任。 　　二是办理T+0结构性存款业务。2014年至2016年，前海人寿在某银行办理T+0结构性存款业务。 　　时任副总经理兼财务负责人李明，时任资产管理中心总监游海，时任资产管理中心风险管理部总经理程靖刚，时任资产管理中心固定收益部副总经理李济伟对上述违法行为负有直接责任。 　　三是股权投资基金管理人资质不符合监管要求。2015年至2016年，前海人寿以间接投资股权方式，认购深圳某产业基金企业(有限合伙)等多只基金份额，上述基金的管理人在注册资本、管理资产等方面，未达到我会对股权投资基金管理人资质要求。 　　时任副总经理兼财务负责人李明，时任资产管理中心总监游海，时任资产管理中心风险管理部总经理程靖刚，时任资产管理中心副总监孙磊，对上述违法行为负有直接责任。 　　四是未按规定披露基金管理人资质情况。2015年至2016年，前海人寿向我会提交的相关产业基金、股权投资基金项目材料报告，未按规定披露基金管理人的资质情况。 　　时任副总经理兼财务负责人李明，时任资产管理中心总监游海，时任资产管理中心风险管理部总经理程靖刚，时任资产管理中心副总监孙磊对上述违法行为负有直接责任。 　　五是部分项目公司借款未提供担保。前海人寿投资的某文化金融中心项目、某度假酒店项目等项目，项目公司均向前海人寿股东进行了借款，但未按照规定提供担保。 　　时任副总经理兼财务负责人李明，时任资产管理中心总监游海，资产管理中心风险管理部总经理程靖刚，时任资产管理中心副总监孙磊对上述违法行为负有直接责任。 　　上述违法行为有相关事实确认书、公司报告、银行流水记录、相关人员调查笔录及任职文件等证据证明，足以认定。 　　前海人寿、姚振华、程靖刚、李济伟、黄皓、孙磊提出了陈述申辩。前海人寿及姚振华提出向我会提交相关资料的行为属于“重大遗漏”，姚振华对该行为负有领导责任，非直接责任，该行为并非情节严重，请求减轻处罚，且撤销任职资格和行业禁入并用属于重复处罚等申辩意见。程靖刚、李济伟、黄皓、孙磊均提出，其主观上不存在违法违规的故意，请求免予处罚。 　　我会经复核认为：前海人寿编制提供虚假资料的行为，事实清楚，情节严重，应当依法予以处罚。对直接责任人姚振华给予撤销任职资格和行业禁入处罚，符合《保险法》第一百七十一条、一百七十七条的规定，且相关责任人没有依法从轻、减轻或者免予处罚的情形。 　　综上，我会对前海人寿、姚振华、程靖刚、李济伟、黄皓、孙磊的陈述申辩意见不予采纳，决定作出如下处罚： 　　一、前海人寿向我会编制提供虚假资料的行为，违反了《保险法》第八十六条。根据该法第一百七十条，对前海人寿罚款50万元；根据该法第一百七十一条、第一百七十七条，给予姚振华撤销任职资格并禁止进入保险业10年的处罚。 　　二、前海人寿违规运用保险资金的行为，违反了《保险法》第一百零六条及《保险资金运用管理暂行办法》等有关规定，根据《保险法》第一百六十四条，对前海人寿罚款30万元；根据《保险法》第一百七十一条，对李明警告并罚款8万元，对游海警告并罚款8万元，对程靖刚警告并罚款10万元，对李济伟警告并罚款10万元，对黄皓警告并罚款10万元，对孙磊警告并罚款10万元。 　　当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内持缴款码到财政部指定的12家代理银行中的任一银行进行同行缴款。逾期，将每日按罚款数额的3%加处罚款(缴款码将在处罚决定书送达时告知). 　　当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国保险监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。 　　中国保监会 　　日 　　最新进展&&　　　　分析解读&&　　 　　　　　　延伸阅读&&　　
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　　A股这两天很热闹，一个姚振华一个许家印，很明显这两人都玩脱了，王石或成最大赢家。
　　继停止恒大人寿互联网渠道保险业务后，刚刚，保监会再次对恒大人寿挥出重拳。
　　保监会决定暂停恒大人寿保险有限公司委托股票投资业务，并责令公司进行整改。提交整改报告并经保监会评估通过后，方可恢复委托股票投资业务。
　　据接近监管层的人士表示，这意味着恒大人寿目前的持股不能买，只能卖。
　　种种迹象表明，监管层很明显是把姚振华坐实为“妖精一号”，而许家印为“妖精二号”。
　　皇家韭菜田，是你能开着大型联合收割机进场的吗？
　　前几天，基本养老金委托机构名单出来了，中信证券等21家机构入选。
　　有人打了个比喻，国家队本来费了大半年功夫做好一桌子菜请社保吃饭，满桌子的鲍鱼海参――白菜价大蓝筹，结果社保还没到，险资先上桌把海参、大王八这些大硬菜全特么吃没了，换你不发火啊？！
　　著名财经段子手向小田也很关心为什么突然风向变了。他撰文指出：
　　证监会、保监会，到底还是执行部门，办事的。这下协调清楚了，肯定是有更高一级的人在决策。到底是谁，相信你们也能猜到。几千亿的上市公司，你说出点事没有写内参给首长报告，我信你也不信啊对不对。
　　刀口舔血的投机者，别觉得自己有多牛逼。拉涨停出货再拉。徐翔也是这么干的，赚的比你少，现在咋样了？明目张胆地割韭菜，你有金融牌照，但你有收割机牌照吗？多想清楚，普天之下，莫非王土。皇家韭菜田，也是你能开着大型联合收割机进场的吗？
　　这不，上交所魏刚也跟妖精们将起道义来
　　上交所魏刚：从监管层来说，我们也非常被动，有一些行为（险资举牌）并不直接违反《证券法》的规则，但是道义上站不住脚，因此规则上需做一些调整。
　　小编认为，去年股灾最大的损失之一是原本确定修订的《证券法》被弄得遥遥无期，看来市场还必须继续忍受“证券法+道义”的管理模式很长时间。
　　炒股要讲政治、要看管理层的脸色行事
　　我们相信，12月3日刘士余疾言厉色的讲话，必定是深思熟虑，酝酿已久之举。作为一名政治情商智商极高的技术官员，刘深谙媒体传播之道，况且台下还坐着那么多基金公司高管。
　　再回味一下刘氏语言风格，长短句结合、排浪式的语句，这是多么经典的毛泽东式的白话檄文，深入浅出、言之有物，意味深长又千锤百炼。生于1960年代人，都是深谙“一切反动派都是纸老虎”的好学生。
　　金羊毛工作坊（ID：goldenfleece21）作者声声慢认为：
　　刘士余证监会主席上任之后，除了“依法监管、从严监管、全面监管”的理念宣示，其他公开讲话并不多。然而，这一年资本市场重拳出击资产管理业务（14万亿券商资管和8万亿基金子公司制度套利游戏要终结了）、打击定增等监管套利，金融去杠杆政策一波接一波，监管“亮剑”毫不含糊的。
　　所以说，做投资的不要动辄就喊――宝宝心里苦、到处都是黑天鹅――这样的话。
　　然而，唯独对持续占据头条一年之久的万宝之争和险资举牌，监管保持了沉默。这背后是监管分割之下管理层都不言说的监管竞争和套利。在公开场合，谁都不愿意把皇帝的新衣揭穿。
　　从恒大炒作梅雁吉祥的吃相，到前海南玻的霸道，众人皆知，举牌之风若继续盛行下去，A股没有管理层敢把企业认真做好了，格力董小姐、万科王先生都是血淋淋的教训。在成熟市场，举牌更多是对管理层不作为的鞭策性举措，到了这厢，却成了优资企业管理层的噩梦，猪怕肥，牛怕壮，瘦狗最实际。相关规则，应该修缮一下了。
　　自7月底政治局会议喊出抑制资产泡沫防范金融风险之后（10月底又重新强调了一遍），中央和地方、中央各部委之间各司其职，对各种房地产、金融投机炒作严厉警告、查处，抑制资产价格泡沫，全面防范经济金融风险，这已经是总攻口号之下的条块协同行动。
　　谁都不要把权威人士的话当儿戏了，否则“党政同责”（房地产调控内部讲话出现这个词多少次了，可数数），是要拿乌纱帽祭新政的。
　　刚刚，一位接近保监会的人士对腾讯财经表示，保监会未来可能会针对险资的举牌、收购行为，出台新的监管措施。
　　恒大人寿委托股票投资业务被暂停整改（附持股一览）
　　保监会暂停了恒大股票投资，需要多少时间整改还不好说，这对于恒大概念板块绝对是一记重锤，炒a股政策风险太大。
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揭秘恒大插足宝万之争：许家印背后目的何在
经济观察网
　　自从恒大买进的消息走漏，万科两天涨了18%。万科A离停牌前的高价，只剩一个涨停板。
　　这和万科此前的汹汹跌势，仿若天壤。
　　一向喜欢大场面的许家印，在A股刚刚正式亮相，就解放了一大波万科股东：
　　首先是套牢的中小股民，这是证监会公开谴责文中，代表“资本市场稳定”的那一波。
　　其次，在停牌前高位冲入的安邦。不少围观者本以为他会是在低点出手的那位，但这个被打上特殊烙印的角色一声不吭，神秘一如既往。
　　最感激涕零的，恐怕还是先后被爆仓质疑、空头打压的大股东姚振华。
　　“爱马仕哥”从天而降，生生把他从生死线上拉回，不用让他欠潮汕帮一个人情。
　　一些股吧里，出现了解放军进城、老百姓夹道欢迎的景象。以至于恒大是否利用不实言论交易万科股票，似乎都不重要了。
　　一份从恒大流出的资料披露，其持股成本17.6元/股。按8月5日股价20.95元计，几天内，许家印赚了一二十个亿。
　　他纯粹是来万科炒股的吗？
　　做游资？不大可能
　　按恒大的官方说法，这是一笔财务投资。
　　短线操作，貌似也有些许老板的风格。但争端持续至今，万科已然不是一只简单的股票，其走向已经被上升到“资本市场稳定、公司治理机制”的高度。
　　如以游资手法快进快出，很可能导致股价大起大落，让本已乱作一团的万科之争更是一地鸡毛。
　　个人认为，万科之争以来，真正的拐点，并不是此番许家印的入场，而是更早出现。
　　回忆一下此前的几个片段：
　　7.22，证监会一反常态对万科各方谴责：视资本市场稳定、公司发展、广大中小股东股东利益于不顾。辞严色厉。
　　此前几天，保监会项主席也在一次被公开的“内部会议”中，批评某些险资激进的投资策略，使其蜕变成众人侧目的“暴发户”、“野蛮人”，对险资群体造成很坏影响。
　　再往前，国资委主任肖亚庆公开对万科表态时，竟只字不提支持央企华润，却讲要支持似乎跟他自己沾不上边的“为企业好、为深圳好”。
　　三个监管机构异口同声，或厉声呵斥、或不敢袒护治下机构，将这些片段拼图，似乎可以得出一个结论：已经有更高层面对万科之争的狗血剧情表达了不满。专业监管机构受到压力，不得不表态警示。
　　在这样的背景下，几方以原先打法，谁把谁弄死的可能性大大减小，万科之争进入尾曲成大概率。相应的，万科股价暴跌的局面也会改观。
　　如果只是想着冲进来捞一把就走，那是赚钱不要命的节奏了。作为政协常委的许家印，不会连这点政治意识都没有，更显得格局太小。况且万科股票如今风声鹤唳，谁能保证抛出大笔筹码又能满载而归？
　　由此，炒短线不像是许家印的动机。
　　吃下万科？脑洞太大了
　　近两天，有很多人说恒大目标是吃下万科，很大一盘棋。
　　但要吃下万科，恒大至少要过四道关卡：万科管理层、华润、宝能和深圳政府。
　　坊间有分析说，恒大把地产业务注入万科，老大老二合体，由万科管理层操盘，许专心多元化。
　　脑洞够大，但不可能。本质上，恒大文化与万科间的抗性，并不小于宝能与万科。王石郁亮为许家印打工的画面，诸君可想象否？
　　华润呢，也难。按照网易房产的披露，华润此前已经婉拒过许老板接盘。既然在阻击国企深铁做第一大股东上发了当定大股东的愿，转身又让他人控盘，出尔反尔的帽子，傅育宁博士恐怕不敢带。
　　至于深圳市政府，存在让恒大入主万科的空间。毕竟人家总部都从广州搬来深圳，也算是地方招商的重要成果。但此番想获得政府支持，恒大似乎还需要积累更紧密的信任和认可。
　　获得支持的最大希望在宝能。
　　按说之前许老板在姚振华处，也吃过闭门羹。但此一时彼一时，客观上毕竟拉了兄弟一把，宝能内心深处又是要离场的。另外从地产+保险模式和企业风格上看，两家同气连枝。
　　此番恒大杀入万科，也不排除与宝能已有默契。待宝能股份解锁，两家易手的可能是存在的。这个话不是我猜测，深交所也是这么问的：恒大，你跟现在这些重要股东是不是一致行动人啊？
　　总之，恒大入主万科的几率，理论上存在，但不可能是花费91亿真金白银的核心动机。
　　搅局者VS解局者
　　许家印的诉求是什么？
　　7月下旬以来，万科几方的缄默，更像是因受到监管敲打所致，却看不到和解的迹象。
　　宝能说，自己要做长期财务投资者。实则是交恶王石后无法与管理层合作，又不便迅速撤离的情况下，造出来的概念。他需要一个台阶。
　　华润对深铁定增方案的坚决反对，让他接受重组形成万科新格局的可能性也极小。
　　而在举报宝能、质疑华润后，管理层能够出的牌更是极其有限。
　　万科似陷入僵局。
　　8月5日，一篇疑似出自恒大的新闻通稿，假“一位分析师”之口，强调恒大进入，稳定了股价，有望终结万科之争，比其他所有股东更适合控盘万科。
　　这种观点着实有贴金、炒作之嫌。
　　许家印半路杀出，实被很多人视作搅局者。
　　但不可否认的是，搅局者既可能将清水弄浑，也可能将死局搅活。变数既多，选择亦多。
　　从角色上看，气质复杂的许家印，似乎与几方均存在对话空间。
　　当然股权的结，终究得以股权来解。
　　目前恒大所持万科已经接近举牌比例成为重要股东，不排除其继续吃进或接盘，成为影响万科的一股重要力量。
　　看起来，这更像是许家印入局的动机。
　　以两块地的钱，将若干股东从泥潭中解放，捎带手拿到十多亿的浮盈，更有望干预头号竞争对手的生死局。
　　这样的体验，对任何商业枭雄而言，都不啻为人生一大快事。
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