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如何在新形势下做好车辆管理工作
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发布时间： 12:01
九江新闻网
讯（谭勋）2015年7月，国务院印发《关于积极推进&互联网＋&行动的指导意见》指出，互联网与各领域的融合发展具有广阔的前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。为此，公安部统一部署在全国构建互联网交通安全综合服务管理平台。互联网交通安全综合服务管理平台的应用，将改变现有交管工作模式，推进交通安全服务管理向更高效、更惠民、更绿色发展。&互联网+服务时代&已成为新形势下交管工作的必然趋势。笔者以九江县为例，就如何做好新形势下交通管理网络服务工作谈些粗浅的看法。
一、九江县交通管理网络服务工作面临形势与挑战
（一）复杂的交通环境、广大的车驾群体。九江县位于长江中游南岸，庐山西麓，总面积911平方公里，人口34万。辖区道路交通较发达，九界省道与105国道交织贯通，303省道、八里湖大道、九码快速通道、赣粤高速、九瑞高速互联成网；境内公路总长760公里，全县16个乡镇实现通公路，通畅率达100%；107个行政村实现通柏油路或水泥路，通畅率达100%。截止2015年底，九江县机动车保有量34600辆，驾驶人73402人，年均办理机动车业务16531起、驾驶人业务11459起，机动车保有量每年递增5%。
（二）业务量逐年递增、窗口服务压力大。一是驾驶证申领业务增加，近几年来，申领汽车驾驶证人数急剧增加，&人手一证&已成为新时尚。二是新车注册登记业务量大，窗口拥堵。汽车产业的发展以及人民生活水平的提高，使汽车走进普通家庭的步伐越来越快，私家车拥有量急剧增加。新车注册登记业务越来越多，给车管所造成巨大的业务压力。三是机动车过户业务增加。随着二手车交易业的蓬勃发展，机动车买卖交易越来越频繁，许多刚取得驾驶证的人员想买一辆旧车&练手&，一部分&富人&不断更换新车，这些现象的产生除催生了二手车交易市场的发展外，也使车管所机动车过户业务急剧增多，业务压力加大。四是随着车辆的增多违法处理日益增加，仅2015年一年，大队违法处理窗口办理违法处理达28726起。违法处理窗口经常是人满为患，很多驾驶人车主站了一上午的队还处理不了，给广大驾驶人车主带来极大不便。
（三）群众观念较落后，宣传力度不够强。虽然互联网交通安全综合服务管理平台已开通几个月了，但大队服务窗口并未减压。一是很多驾驶人文化程度不高，对互联网一无所知。二是由于受传统观念和思想的影响，很多驾驶人车主还是习惯到大队服务窗口办理业务。三是宣传不到位，很大一部分驾驶人车主还不知道互联网交通安全综合服务管理平台的开通。四是实践操作告知力度不够，部分驾驶人车主虽然知道互联网交通安全综合服务管理平台的开通，但上网操作办理流程不大清楚，宁愿到大队服务窗口排队办理业务。
二、新形势下交通管理网络服务工作的建议与对策
（一）新形势新举措，实现互利双赢。&互联网+服务时代&是新形势下交管工作的必然趋势。一是要与电信、移动等网络提供商部门加强沟通，提高网络信号服务质量，使群众不再受制于地点、办公时间、出行路况、天气、个人安排等因素影响，足不出户即可办理业务。二是要通过培训学校、驾协组织等多个教育阵地组织学习，让驾驶人熟练掌握互联网自助办理流程，减少驾驶人车主因为办理相关业务的交通出行量、降低尾气排放，提高工作效率，创建节约型、环境友好型社会。三是要通过农村基层中队采用进村入户的形式，&一对一&、&手把手&对互联网一无所知的驾驶人车主进行授课，让这些驾驶人车主掌握互联网自助办理流程，从而真正实现网络服务全覆盖。
（二）开通网络服务，缓解窗口压力。互联网交通安全综合服务管理平台的开通极大的方便了驾驶人车主。一是驾驶证管理，期满换证、遗失补证、延期审验等17项驾驶证业务网上办理，使驾驶人不用再来回奔波，特别是给证在本地、人在异地的驾驶人带来了极大的方便。二是机动车登记管理，预选机动车号牌、补领机动车号牌等10项业务网上办理，让车主不再受排队之苦。三是违法信息查询和违法处理实行网络服务，使得驾驶人车主足不出户就可以办理业务，不用再在服务窗口排队打单，然后又跑银行交罚款，极大的提高了工作效率。四是开通信息公布、信息公告、信息告知等业务，使得驾驶人车主随时随地都可以查询获知和自己相关的信息，不再因为嫌跑交警队查询麻烦而导致遗忘办理。互联网服务的开通既方便了群众又缓解了窗口服务压力，很大程度上解决了当前因警力不足带来的工作压力。
（三）加强宣传力度，改变群众观念。一是要加强互联网交通安全综合服务管理平台开通的宣传，通过电视、广播、报刊、微信、微博等多渠道宣传，让广大驾驶人车主知晓互联网交通安全综合服务管理平台的开通。二是要利用培训学校、驾协组织、车辆单位等多个教育阵地多渠道宣传互联网交通安全综合服务管理平台办理业务带来的方便及好处，改变群众落后的观念。三是要制作互联网交通安全综合服务管理平台各项业务办理流程详解手册及视频，在车管服务大厅循环播放，并结合&五进&、重大节日交通安全宣传活动，通过设立咨询服务站等形式广泛宣传，营造良好的宣传氛围，使广大驾驶人车主切身感受到网络服务带来的便利。
[责任编辑：谢俊]
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浅谈如何做好教练车道路交通管理工作
www. 郯城县公安局&发布时间： 10:19:26 大 中 小 论坛
7月2日，湖南省张家界市慈利县零阳驾校一辆教练车，载着4名未通过考试的学员从考场返回，当车辆行驶至张家界市永定区南庄坪办事处阴山八米桥段时，因教练员李某情绪激动责备学员，加上雨天路滑、行驶过快，致使车辆甩尾侧滑，撞向了路边的树木，导致3名学员当场死亡、1名学员重伤的较大道路交通事故，造成了极坏的社会影响。近年来，随着社会和经济的发展，家庭轿车逐渐普及，考取驾驶证成为一种主流。据统计，截止2013年年底，全国机动车驾驶人保有量近2.8亿，仅2013年全国新增机动车驾驶人就高达1844万人，也就是说，平均每天有50520名学员顺利在驾校“毕业”。学员的增多一定程度上刺激了驾校、教练车、教练员的增多，同样导致了教练车交通事故不断，死亡人数居高不下。如何抓好教练车道路交通管理工作，把好学员上路行驶第一关，是摆在我们面前一道亟待解决的难题。一、关于对教练车有关规定（一）教练车是指悬挂公安机关车辆管理部门核发的专用号牌、从事驾驶技能训练的机动车，驾驶培训单位进行驾驶技能训练时，应当使用教练车。（依据山东省教练车管理规定）（二）教练车应当符合国家标准和相应技术要求，必须达到牌证齐全，技术性能良好，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及教练员可以控制车辆行驶的安全装置，两侧车门喷涂单位名称。（依据山东省实施办法第十三条及《机动车驾驶员培训管理规定》第十条第五款）（三）教练车在从事教练活动时，应当按照公安交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习驾驶应当在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。学员在学习驾驶中发生交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。（依据《实施条例》第二十条、《机动车驾驶员培训管理规定》第四十二条）（四）公安机关交通管理部门根据当地道路状况和交通流量对教练车的训练行驶路线和时间进行规划、审批。（依据山东省教练车管理规定第五条）（五）教练车上路行驶必须持有通行证，一车一证，凭证上路。通行证上签注单位、车号、训练场地、通行路线、时间、有效期等内容。（依据山东省教练车管理规定第七条）二、教练车管理存在的难题（一）硬件设置略显单薄。目前，大部分地区都制定了相应的教练车管理规定，明确规定了教练车的培训场地、行驶路线和训练时间等，但是随着驾驶员的增多、驾校之间互相竞争等因素，一些措施往往纸面上讲得多，落实起来做得少。例如部分教练为了让学员练车方便，使用套牌、假牌车在公路上行驶，或者在规定以外的路段和时间段练车，安全隐患极大。（二）交通安全意识较差。主要表现在少数驾校、教练员和学员身上，有的教练员自以为有着多年的驾驶资历，经验丰富，逐渐放松了自身要求；有的学员道路交通安全意识不牢靠，一味想考取驾驶证，忽视了安全驾驶的重要意义，心存侥幸，违规练车。部分驾校轻理论知识，重实际操作，只负责科目二到科目四上车训练，很少对科目一进行系统的培训，平时练车过程中强调实际操作技术多，不注重培养学员的安全行车意识。（三）驾校管理不规范。仍有个别驾校在教练员管理和教练车管理工作中不规范、不严谨，存在选拨聘用不合理、教育培训不科学、管理制度不健全、考评机制形同虚设等问题，同时对教练教车监督检查力度不够，没有建立合理有效地内外部监督机制，导致教练员权利“一家独大”，说什么就是什么，明显存在制度不健全，管理不严格等问题。（四）公安交警管控力度不够。不可否认，当前我们公安交警的重点依旧在查处各类交通违法行为和改善路面交通秩序上，对教练车的管理远远不够。学员考取驾驶证期间的安全管理，需要交警、驾校、交通局等多部门互相配合，紧密衔接，这样才能够保证自始至终安全管理不失控、不出漏洞。在教练车路面管理方面，多数民警认为教练员技术娴熟，只要在规定路段、规定时间段练车便“万无一失”，对练车过程中出现的安全隐患和交通违法缺乏分析研判和监管措施。三、加强教练车管理的建议（一）引起高度重视，多部门齐抓共管形成合力综合治理。教练车的日常管理虽然由驾校负责，但是交通、运管、公安交警等部门都负有监管职责。因此要加强教练车的安全管理，就要共同高度重视，努力构建政府领导、部门参与、社会联动、齐抓共管的局面。作为公安交警部门，我们要充分发挥主力军作用，以开展交通安全宣传为主，以查处教练车交通违法为辅，在抓措施落实、抓问题整改上下功夫，做到常备不懈，拉紧教练车安全管理这根弦，从源头上遏制和预防教练车道路交通事故的发生。（二）健全规章制度，在规范管理上做文章下功夫。一是严格线路管理，实行审批制度。按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，由交管部门结合辖区道路交通实际情况作出审批，明确练车路线、时间、公里数等；二是严格车辆注册，配齐相关标识。教练车在注册时，除了同其他车辆一样进行正常的检查核对外，还要对其进行严格的必备项目检查核对，有条件的可统一标志灯、安装副刹车、辅助后视镜及“教练车”字样等标识；三是严守法律法规，保证学习规范化。在道路上学习机动车驾驶必须使用教练车，学员必须在教练员的指导下进行。同时教练员要努力提高自身要求，承担起保障学员安全的重担；四是严格规章制度，落实主体责任。驾校应本着对学员、教练员、社会高度负责的态度，摆正交通安全与企业效益的关系，认真落实交通安全主体责任，通过严格的规章制度，切实提高培训质量。（三）强化路面管控，坚决打击教练车交通违法行为。公安交警部门不仅要做好对教练员和学员的宣传教育，也要结合本辖区实际，有针对性的加大对教练车上路行驶和学员上路练车交通安全管理，严查严处教练车超速、超员、酒后驾驶等违法行为，通过大力整治，起到震慑违规练车的作用。同时，还应在练车指定的路段设置警示标志标线，提醒广大驾驶人减速慢行，避让正在行驶的教练车，确保路面安全。（四）完善监督机制，保证驾校和教练车在阳光下运行。定期组织交通、运管、交警等部门对驾校进行突击检查，检查内容应全面包括教练车安全技术状况、教练员资格、教练员教学是否规范，对存在的问题要立即反馈给驾校，明确整改时限，到期组织“回头看”；对发现收受贿赂等违法行为要依法予以处置，保证其公平、公正性。此外，应向社会公开举报电话，鼓励广大群众对驾校和教练车不规范行为进行监督举报。&
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&&&&&蒙阴政法网&&&&&莒南政法网&&&&&临沭政法网&&&&&高新区政法网&&&&&经济开发区政法网&&&&&临港区政法网陕西商洛交警支队多举措做好交通管理各项工作
17:29　　来源：陕西政法网
　　2015年以来，陕西省商洛市交警支队紧紧围绕“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”公安四项建设目标，重点突出“保畅通、保安全、防事故”任务，确保不发生重特大恶性交通事故和严重交通拥堵，全力以赴做好交通管理各项工作，为全市经济社会发展和深化改革创造了良好的道路交通环境。
　　(一)科技强警，精细化管理水平快速提升。
　　一是不断创新拓宽信息化应用。推行使用执法记录仪368部、集群对讲机75部。商洛交管信息网实现网上实时违法查询便民服务功能。开通了商洛交警微信，全市各交警大队已开通政务微博，拓宽了警民互通联系的渠道。
　　二是加强道路安全防控体系建设。启动高速路31个机动车缉查布控卡口建设工作，接入全市39个治安卡口，共享高速公路视频监控，建设覆盖全市的高速公路区间测速系统，大幅提升道路秩序管控水平。
　　三是完善和优化罚缴分离一站式服务系统，全市交管系统信息化基础建设和信息化应用水平及社会化管理服务效能大幅提升。
　　四是高标准推进市级交通集成指挥平台建设。5月份，投入使用以来，共查处各类违法行为1200余起，实现了交通违法实时拦截，精确打击。
　　(二)强化管理，交管民警素质整体提升。
　　一是开展“三严三实”专题教育。组织学习有关讲话和文件精神，开展专题研讨，真查实改突出问题，不断转变作风，强化纪律，凝聚警心，切实增强了民警的政治意识、大局意识和宗旨意识。
　　二是强化执法监督。公开办事程序，继续推广使用执勤执法记录仪，完善民警执勤执法全程动态监督机制，加强对道路交通执勤执法、驾驶人考试、机动车查验和事故处理民警勤务、警务活动的实时监督考核。
　　三是坚持业务强警。开展了执法记录仪培训会、舆情应对培训等业务培训20余场次，充分发挥全国交警网校平台作用，不断提高全体民警的政治、业务、法律素质和信息化应用能力。
　　四是严格警纪塑形象。严格落实中央“八项规定”、“三项纪律”等法规警纪，深入开展警示教育和廉政教育，先后受理处置群众来电来访25余件（次），网上涉警事件5起，确保了队伍的纯洁，有力维护了全市公安交管队伍的良好形象。
　　(三)规范执法，执法质量持续提升。积极构建执法公开服务平台，大力推进全市公安交管部门规范化执法工作。
　　一是以法律培训推进规范化执法。组织举办“商洛交警法治大讲堂”，并对基层民警进行集中业务培训。
　　二是健全执法制度，深化执法质量考评。交警部门通过执法调研，研究制订了《商洛市交警支队吊销机动车驾驶证工作规范》，对于加强执法安全和质量考评具有基础性作用。
　　三是加强执法管理，规范执法工作。统一吊销机动车驾驶证“酒驾案件”办案标准和流程，保障当事人合法权益。认真完成异地用警，严查“酒驾”。全年共办理吊销机动车驾驶证案件119起。
　　(四)强化管控，通行能力明显提升。
　　一是严厉整治交通违法行为。截止11月份，全市共查处交通违法9.9万余起，查处各类酒驾案件287起。
　　二是集中整治道路交通隐患。对全市5辆“营转非”大客车和151辆9座以上非营运车辆全部进行了建档、喷涂标识。摸排出道路隐患43处，截止11月，治理率达90%。
　　三是扎实开展专项整治。“2015秦风行动”交通秩序整治成效明显。截止11月12日，累计出警24100人次，查处各类交通违法行为31500余起，道路交通秩序明显改善。
　　四是加大机动车乱停乱放整治力度。严格落实整治措施，共拖移违停车辆6000余辆，纠处违停6.2万例。
　　(五)多措并举，车管服务能力全面提升。围绕群众期盼，加大政务公开，提升服务水平，尽力为运输企业、车主、驾驶人提供更便捷、更人性化的服务。全市共办理机动车注册、转移、变更、注销、转入、更正业务、年检等共计11万车辆，1至10月共有12000辆车享受免检。全市完成汽车驾驶人考试73691人，办理驾驶人申领、换证、增驾、补换证业务57948人次，满分学习688人。开展非法中介扰民问题专项整治，规范中介机构20家，备案代办业务人员50人，维护了群众利益，树立了公安车管的良好形象。（乔贺贺）
责任编辑：王燕薇
为切实保护生态环境，云南省大理白族自治州公安局于2012年6月成立直属二分局，专门负责环保执法。
近日，广西壮族自治区政府召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议。自治区公安厅厅长胡焯出席会议并讲话。
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作者：安全管理网　来源：安全管理网　点击：
　评论：　更新日期：日
随着企业的发展，企业用车不断增多，交通安全问题就成了摆在我们面前的一项重要任务，从企业这个角度，我们如何来何做交通安全管理工作呢？ “安全第一，预防为主”是安全管理工作一贯坚持的主针，车辆安全预防预控工作是安全管理的主要途径，预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，它是安全行车的保障，只有做好此项工作，防患于未然，才能避免行车事故的发生，达到安全行车的目的。因此，预防预控工作，已越来越引起人们的重视，如何做好车辆安全管理的预防预控工作，是目前安全管理人员探讨和最关心的问题。要想做好车辆安全管理的预防预控工作，必须首先找出影响行车安全的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，预防预控工作才有针对性，结合企业用车的实际情况，浅谈一下我们的看法。
　　一、影响车辆行驶安全的主要因素
　　一提起行车安全，人们自然会将它与交通事故联系在一起，对于某一起交通事故来说，乍看起来似乎是偶然的。然而，必然性寓于偶然性之中。因此，某一起具体的交通事故必有它的必然性，必然性必须从人、车、路三方面进行分析。对企业来说，公路是客观因素，我们这里不做探讨，仅对人 (驾驶员)、车两个因素进行分析。
　　（一）人的因素。人是交通安全中最重要的因素。交通安全的关键在于人，人是交通安全的核心。国内外的交通事故统计表明，有 80%—85%的事故是由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、麻痹大意和违章行驶等；还包括行人和骑自行车人不遵守交通法规等，但从总体来看，关键还是在于驾驶员，因为相对于骑自行车人和行人来说，机动车驾驶员是交通强者，骑自行车和行人是交通弱者。因此，在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据道路交通事故的统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%，因此人(驾驶员)是道路交通中最重要的环节，是预防预控工作的主体。
　　（二）车的因素。交通安全的第二要素是车。在这里车主要是指机动车。据国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素所造成的交通事故，在工业发达国家占 5％左右，在发展中国家占10%左右。在交通事故中；由于车辆造成的事故，主要是由车辆的机械故障造成的，包括制动失灵或不合格，转向失灵或不合格，轮胎脱出或爆裂，灯光损坏、灯光眩目、连接失效等。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是预防预控工作的主要对象。
　　二、抓住安全管理工作重点，有针对性地做好交通安全管理的预防预控工作
　　通过对影响行车安全因素的分析，可以看出，预防预控工作主要是做好人（驾驶员）与车的管理工作。我们认为应从以下几个方面抓好。
　　（一）做好对人（驾驶员）的预防预控工作
　　1、教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员，必须真正意识到自己肩负的社会重任，头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念，牢固树立“安全第一”的思想，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，并要逐步确立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全行车。驾驶员应善于总结工作和事故原因，主动消除各种事故隐患，争取把事故苗头消灭在萌芽状态。另外，驾驶员要克服“常在河边走，哪能不湿鞋”的错误认识，因为在河边走并非是湿鞋的直接原因。正确的认识只能是“常在河边走”包含着“湿鞋”的可能性，但不包含“湿鞋”的必然性。作为驾驶员正确认识这个观点很重要，不能认为掌握方向盘就难免不了出事故。只要责任心强，技术过硬，及时把事故的苗头消灭在萌芽状态，那么即使“常在河边走，也能做到不“湿鞋”。
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