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村干部“小官巨贪”现象调查
新华网海南频道
【节目导视】
小“村官”涉“大案”，土地升值变为“唐僧肉”（同期：涉及到（农户）１０多户、２０户吧）；
完善监管机制，切断坐地生财路（同期：以人来制定法律，以法律规范人的行为，这样的话人和法就相得益彰）。
欺上瞒下“三头吃”，带头致富还是“掠富”，面对坐地生财养出的“亿元村官”怪相，如何防止“村官””变“硕鼠”？我们与您一同探析。
【演播室主持人】新华视点，带您走向新闻制高点，各位好，我是大鑫。新型城镇化建设，绕不过的就是征占土地。记者通过调查发现，一些地方村干部俨然成了“土地财神”，借机坐地生财。近一段时间，一些地方不断曝出村干部贪腐大案，而且手法不断“推陈出新”。新一轮城镇化进程中，如何防止村干部坐地生财，已经成为社会密切关注的焦点。
字幕：海南
【解说】海口市秀英区石山镇北铺村委会毗邻海口火山口地质公园景区。２００９年，政府将北铺村委会的３８１．６６亩土地收归国有，其中荣堂村民小组２８０亩。荣堂村村民王修光在得知这一消息后，打起了这２８０亩土地的主意。
　　【同期】海口市秀英区石山镇北铺村委副主任　王士甫
　　涉及到（农户）１０多户、２０户吧，补偿３５０００块钱一亩的补偿款。
　　【解说】王修光找到了曾任荣堂村民小组组长的钟某文及时任这个村的村民小组组长钟某富，以为村民办理征地手续费的名义，骗取了村民代表签名同意。　　
　　【同期】海口市中级人民法院刑一庭法官　曹永明
　　为了达到侵吞的目的，他们先是以为村民办理“征地补偿费用”，每亩１０００元这个名义，骗取村民代表签名同意。
　　【解说】仅仅拿到村民的签名同意书还不够，从国土部门申请到所有手续，并能顺利拿到补偿款才是重点。在办理国土部门的审批手续中，煞费苦心的王修光又承诺钟某文和钟某富，如果能以荣堂村名义向国土局申请到征地补偿款的话，两个人可以分别得到５６万元的好处费。在难以抗拒的诱惑下，钟某文、钟某富和王修光找到时任海口市国土局土地储备中心规划运营部部长的王某铮，承诺如果顺利申请办理２８０．４亩土地征地补偿款手续，将给他１０％的好处费。
　　【同期】海口市中级人民法院刑一庭法官　曹永明
　　他们两个国土局的干部，共同一起研究又重新制定了补偿方案，把标准从原来定好的每亩２５０００元的标准提高为每亩３８０００元，报了相关部门的同意。
　　【解说】然而，事情并没有想象中那么顺利。由于荣堂村的２８０亩土地与玉库村的１０１亩土地地界相连，不易分割，为了能从中获得好处费，当时任玉库村民小组组长及副组长的３人也陆续加入到瓜分土地补偿款当中。
　　【同期】海口市中级人民法院刑一庭法官　曹永明
　　把这些准备好以后，他们又在私下信用社开设了两个村民小组的账户，便于收取征地补偿费。
　　【解说】另外，为了规避石山镇政府、北铺村委会监管，村干部不仅“设局”欺骗村民代表签字，还冒充村民代表签名，写下《证明书》、《承诺书》及《关于补办征地手续有关问题的请求》、《会议记录》等相关材料。
　　【同期】海口市秀英区石山镇北铺村委会荣堂村　村民
　　（村干部）他就下来，跟这个农户打招呼了以后，（说）准备拨那个款下来给（农户）他，意思是说（村干部）他要下来跟那个农户搞手续，可是他没有给钱农户。
　　【解说】就这样，２０１０年１月２８日，海口市土地储备管理中心向荣堂村涉案账户拨了９７０．８８万元征地补偿款，向玉库村账户拨了３５５．８万元。２０１３年１０月，海南省高院维持海口中院一审判决，主案犯判处无期徒刑。法院查明，补偿款拨到荣堂村账户后，荣堂村钟某文和钟某富两名村干部将２９万元付给本村小组外，其余９４１．６６万元补偿款伙同王修光占为己有，玉库村３名村干部伙同王修光将３５５．８万元非法占有。
　　【演播室主持人】以办理征地手续费为名，骗得村民代表签字，再向海口市国土部门干部行贿２４４万元，最终村民近１３００万征地补偿款被５名村干部中饱私囊。那么，按照规定，征地补偿协议的签订以及补偿款下发，需要经过村民、乡镇、国土、财政等多道关口把关，５名村干部是如何顺利击破各道“防线”的呢？（
　　【同期】海口市中级人民法院刑一庭法官　曹永明
　　监管工作存在漏洞，村务管理混乱。本案中，几名村干部为了侵吞征地补偿款，私下在信用社开设村民小组账户提交给国土局，用于收取补偿款，而按照规定这是不允许的。
　　【解说】既然不允许，为什么这些村干部敢于伪造证明书、承诺书和会议记录呢？据办案法官介绍，绝大多数被查处的村干部只有中小学文化程度，自身素质、法制观念较为淡薄，加之村干部任期和薪酬存在不确定性，普遍存在“有权不用过期作废”心态。而这些村干部能够浑水摸鱼，蒙蔽村民和乡镇监管，除了贪恋钱财外，权力过于集中、监督缺位是诱发贪腐的重要原因。
　　【同期】海南东方国信律师事务所律师　林立德
　　有些村干部，他既是领导也是财务负责人，造成了他一手遮天那种情况，更造成了村里面的财务形同虚设。
　　【解说】类似的情况并不鲜见，一些地方不断曝出的村干部贪腐大案，也多与土地有关。
　　２０１２年底，一篇名为《深圳南联社区村干部周伟思坐拥２０亿资产，元芳，你怎么看？》的帖子在网上被多次转载，发帖人称深圳南联社区村干部周伟思拥有住宅、别墅、厂房等超过８０栋，豪车超过２０辆，估计资产超过２０亿元。
　　２０１３年初，经过调查后，深圳市检察院通报，周伟思已于２０１３年１月２４日被深圳市检察院以涉嫌受贿罪、行贿罪立案侦查，２月８日被执行逮捕。
　　据深圳市检察院介绍，周伟思受贿主要集中在深圳市龙岗区南联社区的一个旧城改造项目，某房地产公司取得这一项目后，与拆迁户就补偿标准难以达成一致，便请出时任南联社区居委会主任、南联社区工作站副站长的周伟思斡旋，而周伟思就动员拆迁户降低赔偿数额，加快了协议签订，为开放商节省了大量费用。事后，周伟思收受该开发商贿赂共计人民币４９００万元。
　　近日，深圳市人民检察院以周伟思涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪，向深圳市中级人民法院提起公诉。
　　【演播室主持人】动辄数套甚至数十套房产、亿元身家，越来越多的村干部开始热衷于“坐地生财”。吉林省长春市打造莲花山生态旅游度假区，征地时涉及的二道区泉眼镇、劝农镇相继出现““村官””集体贪腐案件，其中岗子村居然前后有三任村支书、两任村主任、三名具体负责征地拆迁的村工作人员受到查处。据江苏省南京市人民检察院统计，２００９年至２０１２年查办的村干部中，七成多涉及征地拆迁领域。而湖北省武汉市检察院也披露，武汉市青山区白玉山街群力村６名村干部在一征地拆迁还建工程中，借机贪污、受贿、侵占、挪用公款共计６００多万元。对掌握集体土地“大权”的村干部来说，靠山吃山，靠地赚钱，变成了最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。那么，对于接连出现的村干部围绕土地做文章的现象，有没有切实可行办法可以杜绝呢？
　　【解说】在珠三角等沿海发达地区，村干部“小官大贪”的现象非常突出。２０１３年，在广州市白云区，４个村２９名村干部集体受贿１６００万元的案件在法院开庭审理。据广州市政法机关统计，近４年来，广州市白云区已有１０１名村干部“落马”，多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。
　　近日，记者来到曾经发生过腐败案件的广州市白云区人和镇明星村，这里是广东省定下的１００个问题突出村之一。
　　【同期】广州市白云区人和镇明星村书记　梁良年
　　那么如果没有那么多有征地，或者没有这么多市政的建设，我想作为一条村，它或许是比较平静的。所以它利益和矛盾的点，可能就是由于在城镇化的推进，重点项目征地的话，会带来明显影响。
　　【解说】为了改变现状，摘掉“问题村”的帽子，２０１３年１０月，白云区人和镇成立三资管理中心，在纪委指导下，今年选举前，对２５个村进行“三资”清理、登记、入库管理。
　　【同期】广州市白云区人和镇明星村书记　梁良年
　　为什么要加强三资管理，实际上我们就是要把所有集体的东西把它监管好，作为个人，特别作为干部，如果资产、资源、资金都管到位了，都处在阳光下，作为个人私欲的话这个层面就给他打断了。
　　【解说】在白云区人和镇三资服务管理中心，记者看到，在写有“白云区农村集体三资交易管理平台”的系统内，存放了２５个村３４１个经济社的三资信息。
　　【同期】广州市白云区人和镇三资服务管理中心工作人员　龙平
　　像这单交易的话，它是采取公开竞价的方式，本来它交易的底价是７万，最后交易到了９．８万，是一个公开竞投的方式。接着交易成功之后，我们会再发表一个交易结果的公示。
　　【解说】如今，白云区各个镇都建立了三资服务管理中心，同时还设有交易中心，物业招租等涉及村集体资产的交易都在这里进行，价高者、符合条件者得，避免了暗箱操作，纪检部门负责对这一平台进行监管。
　　像白云区这样避免廉政风险，提高村干部管理水平的举措还有不少。萝岗区九龙镇是广州市最年轻的建制镇，也是中新广州知识城的所在地。前两年，在修建公路、高速公路的征地中都有村干部贪污挪用征地补偿款问题，“知识城”的开发也导致农村信访问题骤然增加。也正因如此，九龙镇凤尾村成为广州市最早开始探索村干部治理的试点。
　　记者近日来到萝岗区九龙镇凤尾村，发现村委会的办公楼门口突然多了一块牌子，写着“凤尾村村务监督委员会”，原来的“村两委”变成了“村三委”，形成了“三驾马车”的架构。
　　【同期】广州市萝岗区九龙镇纪委书记　徐银星
　　原来我们都是村里面只有两委，是支委和村委，现在要增加监督委，监督委为了体现它的地位重要性，现在我们统称为三委干部，机构有三个机构，为了体现它的地位，这个牌子挂到平起平坐的位置。
　　【解说】不仅是牌子挂到平起平坐的位置，从２０１２年４月１日开始，每年由镇财政出资３００多万元，将村务监督委员会成员的工作补贴提高到与村“两委”成员完全相同的标准，实现待遇上的“平起平坐”。
　　据了解，九龙镇凤尾村的村务监督委员会从２０１１年便开始着手建立，３名由村民选举产生，主任必须是党员，委员要具备财务、法律知识。监委会成员不能和村两委干部有近亲属关系，６５岁以下，要经过党员推选、村民代表大会表决差额选举６个人，最后再由村民表决。
　　“办公有场所、对外有牌子、投诉有电话、监督有制度、监审有公章、工作有记录、干事有补贴、办公有经费”，实现这“８有”后的监委会，具体要监督什么呢？
　　（首播３月２３日１３：３０）《新华视点》（电视版）村干部“小官巨贪”现象调查（下）
　　【同期】广州市萝岗区九龙镇凤尾村监委主任　郭坤棠
　　公章、用章要（规范）。第二个村的财务开支，一定要规范。如果是你不规范的，我们三个监委会的人（有异议），你书记、村长签了名都好，我们觉得这条单不符合要求，不能签，跟你说清楚。
　　【解说】记者采访时看到，在凤尾村务监督委员会的办公室，摆放着一个特制的铁柜，打开铁柜门后，内部设计是“一柜多箱”，存放着各个经济社的印章。根据村里的制度规定，铁柜门的钥匙由村务监督委员会保管，铁箱钥匙由各个经济社社长保管，村委员会主任、经济合作社社长不得亲自保管钥匙。
　　【同期】广州市萝岗区九龙镇纪委书记　徐银星
　　这个土地的发包，鱼塘的发包，房屋的出租，工程的建设必须要经过村委会代表大会。完了以后，正规的交易以后，才能到这里来盖得了章。
　　【解说】由于开发产业越来越多，村里的工程项目也水涨船高，有些村看似不起眼，却有几千万元的资产。以往一些村干部可以利用公章，把土地随意发包到自己或亲戚的名下，挪用征地补偿款。但现在，公章被收回，有专人负责，想对集体资产下手就没那么容易了。
　　【同期】广州市纪委党廉室主任　欧阳钦顺
　　以前有些村两委人员他把公章系在裤腰带上，随时给你盖，谁跟你关系好他就随时给你盖。现在不行了，现在我们把公章全部收到村务监督委员，专门有个保管箱保管起来。现在最近从我们查办的信访案件，都比往年下降了很多，大幅度地下降。
　　【同期】广州市萝岗区九龙镇纪委书记　徐银星
　　　我们曾经说过，一个农村把章管好了，把公章管好了，把这个管好了，基本上出不了大问题。
　　【解说】除了监督委“看得见、摸得着”的监督外，去年年底，广州市纪委监察局开通了“廉洁广州”官方微信，配合全市农村廉情预警防控系统建设的要求，村民关注该微信平台后，只要输入验证信息确定身份，就可以互动查询所在村的村务、党务和财务。一些常年在外打工的村民即使在外地也可以查询关注村里动态。
　　【同期】广州市萝岗区九龙镇凤尾村村民　汤志恒
　　农村三资招标公告、农村中标公示，还有权力清单，还有我们的三公开，财务公开、村务公开、还有党务公开，还有廉政信息，现在我们不是有监委会吗？可以通过自助查询系统，可以点击进去就可以查询到我们村，包括九龙镇所有的信息。
　　【解说】除了利用现代信息手段对村务公开细化，对村干部权力的行使进行监控、强化制约外，针对小“村官”出大贪的现象，２０１３年１２月２０日，广州市首开先河，对村干部实施出国审批管理，制定了《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理意见》。
　　【同期】广州市纪委党廉室主任　欧阳钦顺
　　农村“村官”很多腐败问题，目前从我们办案方面假如他们潜逃，我们的措施，应对方法还是不够。所以我们就从源头抓起，广州市出台加强“村官”出国境管理方面，我们也是敢吃螃蟹，因为“村官”本身身份就比较特殊，原来是属于监察管不到，纪委管不到，公安管不到，但是现在新的行政监察法修订以后，对这块就现在慢慢纳入我们的监察对象，就好很多了。
　　【解说】目前广州市共有１１４２个村，村“两委”主要领导干部２０１４人都纳入管理范畴。广州市纪委认为，加强和规范村“两委”班子主要成员护照管理，有助于打破目前对“村官”出国（境）管理难的困局，进一步增强农村基层干部廉洁自律的自觉性和管理的规范性，形成一种教育在前、制度在前、监督在前的基层廉情预警防控机制。
　　【同期】广东省省委党校教授　唐代望
　　没有什么特权的在这个问题上，形成一个制度。以人定法，以法范人，什么意思呢，就是以人来制定法律，以法律规范人的行为，这样的话人和法相得益彰。
　　【解说】唐代望认为，随着新型城市化建设的推进，尽快完善相关立法，修改相关法律法规，将重大事项申报等内容引入村干部管理，构建起小“村官”大“监督”体系，才能从根本上防范村干部贪腐案件发生。
　　【演播室主持人】“村官”虽小，却是连接基层农民和上级政府部门的纽带和桥梁。随着新型城镇化建设的提速，土地征用开发的力度加大，尤其是十八届三中全会提出要允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，农村集体经济将会有一个较大的飞跃。如果村干部腐败现象无法得到有效遏制，新型城镇化建设为广大农民释放的红利被拦截，不但中央为农民增收的政策善意遭到了曲解，还将损害农村的稳定基础。只有强化对村干部的法律政策的培训和财务监督管理、加大农村干部职务犯罪整治力度，才能让村干部的权力“在阳光下运行”。好的，感谢您关注本期的新华视点，再见。
片尾字幕：
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我们村干部骗我们说政府把全村人的低保全取消了，我们签字后，结果只取消了个别几家而已
陕西－西安&04-29 19:34&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(2) 剩余时间:
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我们村干部骗我们说政府把全村人的低保全取消了，我们签字后，结果只取消了个别几家而已，我们应该向上级举报吗？
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650个村民签名按手印 申请挽留驻村干部“第一书记”
作者：易盛武&&&编辑：王焕茹&&&来源：&&&发布时间：
福泉翁巴村650个村民签名按手印 申请挽留驻村干部&第一书记&
&&记省国资委派驻福泉市牛场镇翁巴村干部 第一书记钱朝安
　　最近，福泉市牛场镇党委收到一份来自翁巴村650名群众签字并盖上红手印的联名申请书，恳请该镇党委政府再留&第一书记&钱朝安继续帮扶和指导一年的申请书。
　　目前，该镇党委政府已向福泉市委组织部递交了申请留下第一书记的报告。
　　钱朝安，2015年3月从贵州省国资委派驻到福泉市牛场镇翁巴村，是一名80后驻村干部。
　　2014年前，他头顶边关月，把青春撒至祖国的边疆。如今，他脱下绿军装，用脚步丈量民意。在福泉翁巴村的绿野乡间，田间地头，他用14年军旅生涯练就的刚毅性格抚慰民心，扶贫解困。2014年，刚从边防部队营职干部转业的钱朝安，结束了他14年的军旅行生涯，被安排到贵州省国资委工作，任主任科员。不到半年时间，有着十多年党龄的他主动申请到偏远的省级贫困村翁巴村帮扶。
　　日，省级一类贫困村&&贵州省福泉市牛场镇翁巴村，迎来这位身高1米86的高个子。高大、随和的他到村后很快和村民打成一片，村民常开玩笑说：&天塌了有高个子先顶着，你就是我们的顶梁柱，有难处你先要顶起哈！&对此，他总是笑着说：&尽力而为。&他是这样说的，更是这样做的。
　　当晚，他在微信朋友圈里说：&一年的驻村工作开始了，从此我就是翁巴人，希望能不负此行，让村民受之有实、感之有惠！&现在，一年的驻村工作接近尾声，翁巴村从80多的老太到初记事的幼童都记住了他这个省里来的村里人、村里面的好书记。
钱朝安正在向村民了解情况。
　　走进村里，走进心里
　　2015年3月的翁巴乍暖还寒，刚到村的钱朝安放下行囊，就背上水壶、带上本子，深入田间地头和农户家中进行走访。不到半个月时间，他就走遍了村里的22平方公里土地，重点了解了9个村民组中20余户贫困户、10余户低保户和2个养殖大户，以及村里的水源、灌溉、教育和留守儿童等情况。当走到村里最偏远、最贫困的高坡组，看到很多村民在破陋的房屋里用柴火取暖、烧吊锅做饭时，钱朝安感到十分心痛，倍感责任重大的同时，暗下了尽力帮扶的决心。
　　谈起驻村收获，钱朝安说：&我是翁巴人，和群众很熟了&。
　　驻村期间，钱朝安始终把群众事当做自己事。一次，碰上龙志兴家运砖建房，老龙正要把占道的车辆开到一边让钱朝安的车通过，可是钱朝安却把停下车来，卷起袖子二话没说就搬起砖来，一边搬砖一边同群众拉家常，直至搬完全车砖块才肯离开。又一次，在村民罗国东家，好客的老罗夹肉劝他吃，不料肉却掉到地上，老罗一下懵了。但没料到，钱朝安立马把占有土灰的肉夹起来，放到碗里津津有味地吃着。打那以后，村第一书记吃&灰肉&的事在村里传开了&&
　　一年多以来，钱朝安做了许多事：协调资金700多万元，先后实施了该村&美丽乡村&建设，修通5。3公里通组路和5公里沟渠，兴办村酒厂，为村小学添置新课桌130套，培育壮大村级增收集体经济10万元，解决贫困群众实际困难，村里大事小事总能见到他忙碌的身影&&村里没有公车，钱朝安的长安私家车就当公车用，车码表的显示也由当初的5000变成了40000。
　　&他把这里当成自己的家一样建，做的事情都为我们好，我们咋个不支持，&村民宋应松说。
　　&他做事用心、务实，贴人心、暖人心！&翁巴小学校长包安伦十分感慨地说。
　　&&钱大个&（因为身体高，加上他姓钱，又是省城干部，村民们叫他&钱大个&）刚来时候，他每天背上水壶、带上本子，深入田间地头走访群众。他仅仅半个月时间，他就走遍了全村22平方公里、9个村民组、120多户老百姓家他全走到了。&村党支部书记蒋顺昌这样说。
　　今天，面对群众的挽留，钱朝安在震惊与感动之余，感到责任更加重大。&我只是得到了单位和市里的大力支持，得益于党和政府的好政策。功成不必在我，而这又恰巧在我。对于村民的联名挽留，我感到受之有愧。&
　　对于接下来的去与留，军人出生的他，坚定的说：&服从组织安排，到哪都尽心尽力工作。&
　　日，钱朝安在接受采访时说：&我知道自己是努力做了一点事，但这主要是得益于中央和贵州省的惠农利农政策，得益于国资委和驻在地各级组织的支持，得益于村干部和村民的密切配合，却没有想到会得到村民这么高的评价和认可。&这不是客套话，而是真想法。对他来说，转业半年不到就到村驻村帮扶，如果没有上述支持，特别是省国资委和村民的支持，他不可能争取到那么多的资源和资金，也不可能将很多想法落到实地。
　　然而，进驻翁巴村后，钱朝安发现他要做的工作远不止了解基层那么简单。面对这个全年日照超过1150个小时，没有任何产业发展，村民基本靠天吃饭的翁巴村，如何让它富裕起来成为了钱朝安驻村帮扶后面临的一场硬仗。
　　做事先做人 做好村里人
　　作为村里人，须了解村情。到村之后，钱朝安放下行囊，就背上水壶、带上本子，深入田间地头和农户家中走访。3月16日，当开车到偏远的幺落田组走访时，途遇爆胎的他换上备胎接着走访。就这样，不到半个月他就走遍了翁巴村22平方公里土地上的9个村民组，访问了120余户村民，访问村民120余户， 6次召开&院坝会&与村两委班子成员、党员及村民代表交心谈心，迅速摸清了村里的生产、交通、水利、教育等情况。并在此后常走常访，随时掌握村情民意动态。
　　作为村里人，须融入村民。驻村期间，为不让村民把他当村外人，钱朝安主动把自己当村里人。见到村民在锄地，他就要过锄头挖一段；遇到村民在建房，他就挽起袖子搬搬砖；碰上村民喊吃饭，他就大大方方吃一顿。一次，碰上建房的龙志兴家在路上下砖，村民想倒车让他，他却停下车和大家一起搬，边搬砖边拉家常，直至下完才离开，大家一下记住了这个特别的驻村干部；一次，在村民罗国东家吃饭，好客的罗夹起一块肉劝我吃，不料却掉到了地上，罗一下就囧了，没料钱立马夹起来就吃了下去，大家顿时笑成一片&&
　　作为村里人，须无私待人。翁巴村是该镇唯一没有直通硬化路的村，2900余村民仅有2辆面包车营运，3名村干部只有一人家里有生产用车，村民出行、村干部工作极为不便。钱朝安驻村后，便把他的私车当作大家的公车，主动捎村民出行、载学生上学、带干部工作。他驻村前使用半年才行驶5000多公里的车，目前就到了35000多公里。现在，村民见到他的车都会主动打招呼、喊他去吃饭，小学生见到他的车还会主动行少先队礼。
　　冬阳暖人、滴水润心。一来二去，村民们都熟悉了他这个下得滥、打得粗、不见外的&高个子&，对他的称呼也由&钱领导&变成了钱书记、钱多多。有什么事都愿意和他说一说，他说什么话都愿意听一听。
　　7月13日上午，进村修建翁巴村两条通组路的车队被阻，需砍掉村民邱家核桃树的一根枝桠才能通行，而3天前就有一大车想通过，司机出1000块邱家都不干，要3000才行，车队一时被堵。钱朝安到后，很快协调做通了邱家的工作，砍了挡车的一根枝桠和可能影响通行的另一根树枝。随后，他又积极协调村民为道路建设提供支持，总长5。3公里、平均拓宽约3米的道路，占用土地、庄稼、苗木时未产生一笔补偿费用、未遭遇一起阻碍行为。
　　村民宋应松说：&他把我们这里当家一样建，做的事情都是为我们好，我们咋能不支持。&
　　解困先解急 务实解好急
　　再缓不能缓生产，改善村民的生产生活条件是钱朝安用力最多的事。3月份，农田缺水、春耕告急，村民准备铺设直径30厘米、长60余米的暗管引水灌溉。他看后觉得暗管太长容易堵塞，且水量有限，便建议改为一米见方的明渠，但这将增加近2万元的投入，还将占用王文钧家近半亩的水田。对此，他一边争取资金，一边做王家的工作。也不知去了多少次，王家凶恶的大黑狗见到他都摇尾巴了。王终被打动，同意无偿提供土地。很快，资金到位、渠道修好，干涸20年的河床重新灌满清水，下游900余村民中很多因缺水改种玉米的农田又重新种上了水稻。
　　10月份，翁巴村新办公楼完工，没有办公设施、没有厨房食堂，他又协调资金15万余元为该村增建了约80平米的厨房和食堂，购置了全套办公家具、器材和家电，彻底改变了服务村民的条件。今年1月份，他又协调资金3万元修整了该村饮用和灌溉用水的井口设施、修建了约2公里的机耕便道。
　　再穷不能穷教育，帮促教育事业是钱朝安用心最深的事。4月份，看到翁巴小学生的课桌椅破旧不堪，低年级学生需要站着方能书写时，他便争取资金1。5万元，采取购买部件、自行组装的方式为翁巴小学添置了100套课桌椅。部件到的那天气温接近30度，他和村干部、小学老师一道顶着高温搬运、组装，从下午2点忙到晚上8点，直至全部装好、搬入教室才休息。随后，他又争取资金4。5万元为翁巴小学购置了6套多媒体教学设备，联合战友与4名困难家庭学生建立帮扶机制，开展长效帮扶。目前，已为每名困难儿童量体购买衣服一套（含鞋子、内衣、裤子、外套），购买学习用具若干（书包、文具等）、支持现金1000元。
　　6月3日，翁巴村12小时降雨量达120余毫米，全村电力、交通、通讯一度中断。雨刚停，他就带着村干部步行到各组了解灾情、安抚村民，并迅速协调资金2万元修复了水毁道路和沟渠。看到小学生踩着湿滑的泥巴路上学、必经的过河石桥破旧危险后，他又争取资金、带着村民用硬化联户路时节余的材料硬化了宽2。5米、长600余米的水泥路，方便学生上学。
　　再难不能难孤幼，关爱困难群体是钱朝安用情最切的事。8月份，在清查留守儿童、开展关爱活动的基础上，他迅速建立起月走访、季关爱和定人定责的关爱机制，并先后筹资2万余元关爱留守儿童、残障人士、困难党员和困难群众60余人。&双11&，他又抓住网购价格便宜的契机，自掏腰包为25名留守儿童购置了充电暖手宝，让远离父母的孩子温暖过冬。
　　翁巴小学校长包安伦说：&他做的这些事用心、务实，贴人心、暖人心！&
　　强村先强根 强固发展根
　　火车跑得快，全靠车头带。而翁巴村党支部是镇里挂了号的软弱涣散组织，几名村干部不团结的问题十分突出。钱朝安调查分析后，发现根子主要出在沟通不畅上，便每周组织村干部开会沟通信息、增进理解，并大力倡导&有话当面说、不在私下议&。很快，隔阂消除了、沟通顺畅了，村两委的凝聚力战斗力号召力迅速提升。5月份，组织两个村民组硬化联户路时，由于村干部团结协作、管理精细，不仅质量过硬，还将硬化面积提高了约20%，并节余了不少材料。
　　村民要富裕，产业得创利。发现村民房前屋后有很多大核桃树，很多树龄都在百年以上，且品质上佳、远近闻名后。钱朝安便一手组织村民成立农业专业合作社，一手设计、制作包装，并以&百年庭院树、贵在好味道&为卖点打开市场，让藏在山乡的&土疙瘩&变成城里面的&高档货&，每斤就让村民增收20元。现在，尝到甜头的村民正在注册商标，准备来年整合周边的庭院核桃上市销售。
　　组织要强固，实体来带路。申请到70万的水利沟渠建设项目后，钱朝安紧密结合村里泥水匠人多、沟渠建设难度小的实际，组织村民成立施工队承包该项目建设。不仅使资金利用效率提高了150%，让80余名村民就近务工增收，还为村集体增加了10万元收入，高标准完成&空壳村&脱壳任务。
　　发现村里生态水质佳、酿酒艺人多、片区口碑好、周边无酒厂后，钱朝安便组织村里酿酒10余年的两名技师到习酒公司驻点学习半个月，提升工艺和技术，找省建筑设计研究院帮助设计酒厂，到省财政厅协调扶持资金，在村里勘察、协调厂房用地。目前，场地、方案、扶持资金和技术力量均准备就绪，即将采取与村民合股的方式建设村办酒厂。预计村办酒厂建成后，每年可就近解决村民就业10余人、为村集体增收10万元。
　　在和村民同心同苦的过程中，钱朝安深深感到：脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。对此，他在努力改变村容村貌的同时，坚持带着村民干、干给村民看，努力通过他的实干行动改变村民的精神面貌。他让村民相信：只要大家拧成一股绳、努力干事情，当前的困难一定会逐个击破、翁巴的明天一定会越来越好！
　　一年的时间不长，翁巴的变化不小。在各界的支持和钱朝安的努力下，村容村貌改头换面、教育条件大幅改善、产业发展逐步上路、集体经济从无到有、村民干劲日益高涨&&
　　对此，翁巴村党支部书记蒋顺昌说：&我们这个地方好多年都没什么变化，钱书记他来了以后改变的这些东西，是我们想象不到的，变化太大了嘛！&
　　春节文体活动不见钱书记 650名村民联名申请留第一书记
　　翁巴村村民历来有在春节期间举办文体活动的传统，活动通常设有篮球、拔河、斗鸡等村民喜闻乐见的项目，参与、观看文体活动既是村民春节期间的重要娱乐，又是村民一年中难得的欢聚时光。
　　今年2月10日至13日（正月初三至初六），翁巴村春节文体活动在新修的村办公楼和文化广场举行。活动过程中，很多村民发现村里大、小事务都在场的钱书记没有来参加活动，村民们便向村干部询问。得知钱书记放假回家过年，而且春节过完后，一年的驻村时间即将结束、将离开翁巴村。村民们亲眼目睹钱书记驻村一年间村里发生的变化，便提出将钱书记留下来。随后，村党支部、村委便写了联名书，并让村民签字按手印，先后有650名成年村民在联名书上签了字。2月14日（正月初七）上班，村两委将村党支部、村委及村民的联名书交至牛场镇党委、政府。恳请留下翁巴村&第一书记&钱朝安！
翁巴村党支部和村委及村民的联名申请书。
翁巴村党支部和村委及村民的联名申请书。
翁巴村党支部和村委及村民的联名申请书。
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