4月1日起取消、调整部分政府性基金
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4月1日起取消、调整部分政府性基金
10:41:35 来源：人民日报 作者：
企业减负再迎利好4月1日起取消、调整部分政府性基金
　　日前，财政部发布通知，经国务院批准，自4月1日起取消、调整部分政府性基金，切实减轻企业负担，促进实体经济发展。这意味着，今年2000亿元降费的“头炮”已经打响。
　　此次政府性基金降费，主要包括两部分：一是取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，二是调整残疾人就业保障金征收政策，在扩大免征范围的同时，设置残疾人就业保障金征收标准上限。
　　很多人关心：这几项基金收费，是做什么用的？取消或调整后，降费的力度有多大？记者就此采访了有关部门和专家。
　　两项取消一项调整，降费预计超400亿元
　　城市公用事业附加，是我国在计划经济时期就开始征收的地方政府基金，主要目的是弥补包括城市配网在内的城市建设资金不足问题。新型墙体材料专项基金于2008年开征，具体征收标准，由各省结合本地实际情况制定。其收入全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用。建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。
　　财政部公布的数据显示，2015年，城市公用事业附加收入295.52亿元，新型墙体材料专项基金收入89.17亿元。2016年相关数据尚未公布。据财税专家估算，这两项基金取消后，降费减负的力度应该超过400亿元。
　　残疾人就业保障金，也是由地方政府征收的一项基金。凡企事业单位安排残疾人就业，达不到省级政府规定比例的，就需要交纳残疾人保障金。残疾人就业比例各地的规定不一样，一般来说不低于1.5%。也就是说，如果一家企业有员工1000人，就需要安排15个残疾人。用人单位每少安排1名残疾人就业，就要拿出一人的年平均工资来缴纳残保金。
　　“作为促进残疾人就业的保障举措，向用人单位收取残保金是必要的，但收费要切合实际，标准也要合理。”中国社会科学院财经战略研究院院长助理张斌认为。
　　在残保金收费标准上，各地也不一样。去年，北京市出台残保金保障新标准，将原来按北京市年人均工资，改为按用人单位在职职工年平均工资。这么一改，一些工资水平较高的企业，比如互联网企业、会计师事务所等，残保金缴费额大幅上升，有的甚至增加了好几倍。
　　“此次残保金征收政策调整，设置了征收标准的上限，最高不得超过当地社会平均工资3倍，就是要避免一些企业负担过重。”张斌说，各地残保金的规定比例，也应符合实际情况。像广东等经济发达省份，劳动力聚集且外来务工人员多，而残疾人出来打工的少，残疾人占比就小。按1.5%以上的比例来安排残疾人就业，实际需求根本达不到，造成企业多缴费负担重。
　　授权地方政府，自主减免部分基金
　　政府性基金，是为支持社会某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。按照基金用途，政府性基金支出可分为以下几类：
　　――用于交通基础设施建设，包括铁路建设基金、民航发展基金等。
　　――用于水利建设，包括水利建设基金、南水北调工程基金和国家重大水利工程建设基金等3项。
　　――用于城市维护建设，包括国有土地收益基金、城市公用事业附加、国有土地使用权出让收入、农业土地开发资金等。
　　――用于教育、文化、体育等社会事业发展，包括旅游发展基金以及地方教育附加、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、彩票公益金等。
　　――用于移民和社会保障，包括大中型水库移民后期扶持基金、大中型水库库区基金、小型水库移民扶助基金、残疾人就业保障金等。
　　――用于生态环境建设，包括新型墙体材料专项基金、育林基金、废弃电器电子产品处理基金等。
　　――用于其他方面，包括核电站乏燃料处理处置基金、中央特别国债经营基金财务支出，以及可再生能源电价附加收入等。
　　今年《政府工作报告》提出，名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。包括全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。
　　财政部有关负责人介绍，自上世纪80年代以来，国家在水利、电力、铁路、民航等领域设立了多项基金，促进了基础设施建设和相关事业发展。但由于管理制度不完善，造成重复设置，项目越来越多、规模越来越大等问题。
　　经过几轮清理规范后，到2015年，政府性基金已从2000年的327项减少到28项。2016年，国家进一步清理收费基金，停征价格调节基金等3项政府性基金，整合归并散装水泥专项资金等7项政府性基金。特别是针对小微企业，加大了降费力度。
　　此次，在取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金的同时，授权地方政府自主减免部分基金，在财政部的通知中也已明确：“十三五”期间，省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素，自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。
　　全面清理规范，方向是“收费法定”
　　降费，如何让市场主体有切身感受？今年的《政府工作报告》，提出了五个方面的工作，包括全面清理规范政府性基金、取消或停征中央涉企行政事业性收费等。那么，全面清理规范政府性基金，应该从哪里着手，清理的重点有哪些？
　　“全面清理政府性基金，要以正税清费为原则。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，与税收相比，政府性基金收入门类庞杂，在各类收费项目进行全面清理时，要明确政府性基金的征收目的、金额、时限，建立定期评估与退出机制。
　　“不少政府性基金是按照重大项目设立的，这类基金应规定明确的到期日，项目完成后要及时停征，并向社会公开。”张斌指出，现在一些政府性基金的立法层级，比国务院“暂行条例”的层级还低，不利于控制社会负担水平。应按照税收法定原则，提高政府性基金的立法层级，取消政府部门设置和征收基金的权力。这样，才能有效保证清理过后不再反弹。
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李克强：推动中秘务实合作转型
“国家级经开区对话500强”
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单项选择题全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权（）自主见面部分基金。A.地方政府
B.省级政府
C.市级政府
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这些费用或减或免，你的钱包没准能再鼓一些！和工人君（ID：grrbwx）一起看看~
这些费用将取消
手机国内长途和漫游费全部取消
3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，年内全部取消手机国内长途和漫游费。
3月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。
3月11日工业和信息化部部长苗圩表示，会积极推动企业加快工作进度，力争提前完成取消长途漫游费。
取消漫游费无疑是好事，经常出差的人可以与高额漫游费说再见了！
公立医院全面取消药品加成
2017年将深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。
这意味着我国公立医疗机构将彻底告别“以药补医”的时代，预计将再次为群众节省药品费用600-700亿元。
取消城市公用事业附加等基金
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。
财政部部长肖捷7日表示，改革措施到位后，全国政府性基金还剩21项。
取消或停征35项中央涉企行政事业性收费
李克强在政府工作报告中表示，要取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。
财政部部长肖捷表示，取消的收费事项，将在财政部官方网站公布具体的目录清单中展示。
清理取消行政审批中介服务违规收费
3月5日，李克强在政府工作报告中指出，要减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。
“目前收费项目繁多、收费设置不合理、中介收费不规范。比如，中介收费方面，名目多、收费高，评审时间长，检验、检测、检定、检疫等种类繁多，重复送检、收费现象普遍存在。”全国人大代表李健表示。
公共和民办体育设施免费或优惠开放
近日，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》明确表示，将深入推进公共、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放工作，推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。
农民工等群体免费接受技能培训
《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》为未来技能培训服务指明了方向，提出未来将开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动，打通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。
这些费用将下调
国际长途资费降低
3月6日，中国移动发布了网络提速降费工作开展情况及下一步工作计划，提出尽快制定具体实施方案费。
在降网费方面，中国移动表示：
①降低国际长途资费。下调重点方向直拨国际长途资费。
②降低企业接入专线价格。推出“双创宽带”产品和优惠套餐，降低“双创”企业互联网接入成本。
③下调“一带一路”国家语音和流量漫游资费，将“一带一路”沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。
五险一金有关缴费比例适当降低
2017年政府工作报告指出，将继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3月7日，财政部部长肖捷表示将进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
按照《人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》，从日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可阶段性降至1%—1.5%。
其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。
再减少企业税负3500亿元左右
根据2017年政府工作报告，今年全年将再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。
据财政部部长肖捷介绍，今年有更多中小微企业享受企业所得税减半征收优惠，将政策适用范围从年应纳税所得额30万元以下扩到50万元以下。
同时为支持科技型中小企业发展，今年将研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%，在计算企业所得税时，中小企业可以将更多研发费用在税前扣除。
企业负担降低，效益提高，广大职工才有可能提高工资性收入，改善个人家庭生活。
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　　日前，财政部发布通知，经国务院批准，自4月1日起取消、调整部分政府性基金，切实减轻企业负担，促进实体经济发展。这意味着，今年2000亿元降费的“头炮”已经打响。　　此次政府性基金降费，主要包括两部分：一是取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，二是调整残疾人就业保障金征收政策，在扩大免征范围的同时，设置残疾人就业保障金征收标准上限。　　很多人关心：这几项基金收费，是做什么用的?取消或调整后，降费的力度有多大?记者就此采访了有关部门和专家。　　两项取消一项调整，降费预计超400亿元　　城市公用事业附加，是我国在计划经济时期就开始征收的地方政府基金，主要目的是弥补包括城市配网在内的城市建设资金不足问题。新型墙体材料专项基金于2008年开征，具体征收标准，由各省结合本地实际情况制定。其收入全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用。建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。　　财政部公布的数据显示，2015年，城市公用事业附加收入295.52亿元，新型墙体材料专项基金收入89.17亿元。2016年相关数据尚未公布。据财税专家估算，这两项基金取消后，降费减负的力度应该超过400亿元。　　残疾人就业保障金，也是由地方政府征收的一项基金。凡企事业单位安排残疾人就业，达不到省级政府规定比例的，就需要交纳残疾人保障金。残疾人就业比例各地的规定不一样，一般来说不低于1.5%。也就是说，如果一家企业有员工1000人，就需要安排15个残疾人。用人单位每少安排1名残疾人就业，就要拿出一人的年平均工资来缴纳残保金。　　“作为促进残疾人就业的保障举措，向用人单位收取残保金是必要的，但收费要切合实际，标准也要合理。”中国社会科学院财经战略研究院院长助理张斌认为。　　在残保金收费标准上，各地也不一样。去年，北京市出台残保金保障新标准，将原来按北京市年人均工资，改为按用人单位在职职工年平均工资。这么一改，一些工资水平较高的企业，比如互联网企业、会计师事务所等，残保金缴费额大幅上升，有的甚至增加了好几倍。　　“此次残保金征收政策调整，设置了征收标准的上限，最高不得超过当地社会平均工资3倍，就是要避免一些企业负担过重。”张斌说，各地残保金的规定比例，也应符合实际情况。像广东等经济发达省份，劳动力聚集且外来务工人员多，而残疾人出来打工的少，残疾人占比就小。按1.5%以上的比例来安排残疾人就业，实际需求根本达不到，造成企业多缴费负担重。　　授权地方政府，自主减免部分基金　　政府性基金，是为支持社会某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。按照基金用途，政府性基金支出可分为以下几类：　　——用于交通基础设施建设，包括铁路建设基金、民航发展基金等。　　——用于水利建设，包括水利建设基金、南水北调工程基金和国家重大水利工程建设基金等3项。　　——用于城市维护建设，包括国有土地收益基金、城市公用事业附加、国有土地使用权出让收入、农业土地开发资金等。　　——用于教育、文化、体育等社会事业发展，包括旅游发展基金以及地方教育附加、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、彩票公益金等。　　——用于移民和社会保障，包括大中型水库移民后期扶持基金、大中型水库库区基金、小型水库移民扶助基金、残疾人就业保障金等。　　——用于生态环境建设，包括新型墙体材料专项基金、育林基金、废弃电器电子产品处理基金等。　　——用于其他方面，包括核电站乏燃料处理处置基金、中央特别国债经营基金财务支出，以及可再生能源电价附加收入等。　　今年《政府工作报告》提出，名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。包括全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。　　财政部有关负责人介绍，自上世纪80年代以来，国家在水利、电力、铁路、民航等领域设立了多项基金，促进了基础设施建设和相关事业发展。但由于管理制度不完善，造成重复设置，项目越来越多、规模越来越大等问题。　　经过几轮清理规范后，到2015年，政府性基金已从2000年的327项减少到28项。2016年，国家进一步清理收费基金，停征价格调节基金等3项政府性基金，整合归并散装水泥专项资金等7项政府性基金。特别是针对小微企业，加大了降费力度。　　此次，在取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金的同时，授权地方政府自主减免部分基金，在财政部的通知中也已明确：“十三五”期间，省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素，自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。　　全面清理规范，方向是“收费法定”　　降费，如何让市场主体有切身感受?今年的《政府工作报告》，提出了五个方面的工作，包括全面清理规范政府性基金、取消或停征中央涉企行政事业性收费等。那么，全面清理规范政府性基金，应该从哪里着手，清理的重点有哪些?　　“全面清理政府性基金，要以正税清费为原则。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，与税收相比，政府性基金收入门类庞杂，在各类收费项目进行全面清理时，要明确政府性基金的征收目的、金额、时限，建立定期评估与退出机制。　　“不少政府性基金是按照重大项目设立的，这类基金应规定明确的到期日，项目完成后要及时停征，并向社会公开。”张斌指出，现在一些政府性基金的立法层级，比国务院“暂行条例”的层级还低，不利于控制社会负担水平。应按照税收法定原则，提高政府性基金的立法层级，取消政府部门设置和征收基金的权力。这样，才能有效保证清理过后不再反弹。
文章关键词：2000亿降费 下月 取消 政府性基金
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全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权()自主减免部分基金。
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