(一)社会主义市场经济体制下我国国民经济管理的基本特征
　　1、定义
　　国民经济管理——是政府职能的一个重要组成部分，它通常指政府为了达到一定的预期目的，从社会经济生活的宏观层面，履行对国民经济进行全局性的规划、组织、调控、监督等职责和功能，而采取的一系列组织和干预社会经济活动的方式、方法和手段的总和。
　　2、国民经济管理的基本特征
　　作为一种宏观层次的经济管理，国民经济管理既具有经济管理的一般性特征，又在各个方面表现出其独有的特殊性，使之不同于微观经济层面的企业管理。这主要有：
　　a.国民经济管理的主体，是中央和各级地方政府，而不是任何其他组织、单位和个人。虽然，在现实生活中，宏观经济的运行并不完全都是由政府来进行管理的，比如一些全国性的大型集团公司、国有商业银行、行业协会以及其他中介组织也可以在一定范围内发挥调节和监督的作用。但是这种特定范围的宏观调控往往会被要求直接体现政府的政策意图，有些甚至还必须以政府的授权为前提。国民经济管理责无旁贷地属于政府的职能。
　　b.国民经济管理的对象，是国民经济的整体运行。众所周知，国民经济是由各个地区、各个部门和众多企业相互交织集合而成的多层次网络系统。每一地区、部门和企业都是国民经济系统的子系统或组成要素，它们各自既有自己的活动范围和领域，又彼此依赖，互为，条件，并通过市场相互联结起来。正是这些子系统和要素间的联系与作用形成并推动着国民经济系统的运行和发展。面对如此庞大的系统构成及其复杂的运行机理，政府没有必要也不可能将管理的触角直接深入到每一具体的企业之中，而应该将调控的重点放在事关国民经济全局的经济总量和重要的经济结构上。
　　c.国民经济管理的目的，在于获取最佳的社会经济效益。在市场经济条件下，企业作为理性的经济人，天然地以追求最大利润为经营目标。但是，由于外部性等因素的存在，使得企业的效益并不总是与整个经济社会的总体效益相一致。国民经济管理正是以全社会的效益为目标和尺度，协调宏观效益与微观效益间可能出现的矛盾，使后者服从于前者，并力求实现直接效益与间接效益、长期效益和中期效益与短期效益，以及经济效益与环境效益和社会效益等方面的最优结合。
　　d.国民经济管理的方式、方法和手段更多地带有指导性、规范性和综合性，而相对较少直接性和易变性。与企业内部各管理层次间的直接联结方式不同，在市场经济体制下，政府与企业之间并不存在上下级的隶属关系，因而对国民经济的管理只能主要采取间接管理的方式。政府更多地运用经济手段，调节价值形态的经济变量，并通过市场机制作用于企业，从而引导企业，使之活动大体上符合宏观经济发展的目标。同时，政府还借助强有力的法律手段，规范市场主体的经济行为，维护正常的市场秩序，协调各种经济关系。当然，在特定领域和非常时期，政府也凭借政权的力量，使用必要的行政手段对经济运行进行直接干预，但与企业的内部管理相比，行政命令已降至次要地位。
　　3、我国社会主义经济体制的基本特征
　　我国社会主义经济体制的基本特征可归纳为五点： 第一，以国有经济为主导、以公有经济包括国有经济和劳动者集体所有制经济为主体、以有利于国计民生的非公有制经济为补充。 第二，国家对国民经济进行科学的强而有力的管理，有计划按比例地发展国民经济。 第三，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。 第四，遵循社会主义基本经济规律，以满足人民群众不断增长的物质生活和文化生活需要为国民经济发展的根本目标。 第五，发展商品生产，利用价值规律。
　　(二)国民经济管理的任务和目标
　　1、总任务与目标
　　在深刻认识客观规律和具体国情、国力的基础上，合理而有效地组织社会经济活动，促进国民经济的稳定、持续、协调增长，以取得最大限度的经济社会效益，实现国家既定的经济和社会发展目标。
　　2、具体任务与目标
　　①从我国的基本国情出发，根据社会主义革命和建设发展的需要，确立国民经济和社会发展目标;并在科学预测的基础上，作出国民经济发展战略、计划，搞好国民经济的综合平衡;
　　②不断完善国民经济结构，包括所有制结构、生产结构、流通结构、分配结构。消费结构等，大力求实现这些结构的合理化，使整个国民经济在良性循环的轨道上协调发展;改革国民经济管理体制，建立有中国特色的社会主义经济管理体制;
　　③不断加强和充善国家对国民经济管理各部门、地区、单位的管理，把中央、地方、部门、企业和劳动者的积极性调动起来，使之发挥其最有效的作用;
　　④综合运用国民经济管理的各种手段，不断提高生产水平，科技水平和经济管理水平;
　　⑤对影响国民经济发展的各种因素进行综合的全面的研究，协调其关系，依靠科学技术的进步，不断提高社会经济效益。
　　(三)国民经济管理的基本原则
　　1、整体优化原则。
　　2、规范管理原则
　　3、改革创新原则
　　4、以人为本原则
　　(四)国民经济管理的主要手段
　　(一)财政手段
　　它是与财政调整机能有关的一系列调控方法的总称。
　　即利用财政收入、财政支出及其相互平衡有关的手段。一般所讲的财政手段，是指财政收入中的各种税收，财政支出中的政府投资和财政补贴，对宏观经济的调控作用。财政手段的使用效果比较明显，可用于实现多种国民经济管理目标。
　　(二)金融手段
　　它是利用金融货币机关对货币资金运动的调整而实现对经济运行的干预。
　　其使用的工具主要有法定利率、公开市场业务、存款准备金操作等。其调控范围非常广泛，可作用于个人和企业，也可影响到政府行为和国际经济关系。金融手段具有灵活、间接、有效、可计量等特点。
　　(三)国际贸易手段
　　它是实现国际贸易收支平衡的有力措施。
　　国际贸易手段的最主要工具是汇率，不论各国实行怎样的汇率制度，只要改变汇率水平，就必然会影响进出口，改变一国货币资金的流向，从而影响国际贸易收支。
　　国际贸易手段还包括一些直接管制措施，如外汇管理、进出口管制等。
　　(四)直接干预手段
　　它是国民经济管理手段中最具强制性的手段。
　　是国民经济管理主体利用自身的权力、威严和强大的物质力量，对社会经济活动进行强制的干预。
　　这种手段的特点是手段效果明显，实施时间短，常常不为管理对象所接受。
　　主要的作法有：冻结物价与工资、限制进出口、外汇管制、投资约束及战时经济管制等。
　　(五)制度手段
　　是指完善经济制度、改革经济体制、制定有关规章制度和经济法规等来实现国民经济管理目标。其主要功能在于为社会经济运行提供良好的环境，规范和约束各个经济主体的行为。
　　制度手段包括工资制度、所有制制度、国家预算制度、金融制度、社会保障制度及各种经济法规等。
　　它属于非经济的长期性管理手段，其特点是手段的实施周期长，手段效果不明显且难以计量。
　　(六)规劝手段
　　是一种最间接的国民经济管理手段。
　　是通过国民经济管理主体向各层次经济主体宣传教育、推广经验、发出号召、公布经济信息等进行规劝和诱导。
　　其特点是实施快捷，但效果不明显。只起辅助作用，不能成为主要的国民经济管理手段。
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新发展理念是党对经济社会发展规律的新认识
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原标题：新发展理念是党对经济社会发展规律的新认识
　　开栏的话 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，为深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南，开创了党和国家事业发展新局面。
　　本报今日起推出“治国理政新思想新实践”栏目，聚焦党中央治国理政思想理论创新，结合各地区各部门的新探索新实践和新成效新经验，宣传阐释党中央治国理政新理念新思想新战略的深刻内涵和重大意义。
　　理念是行动的先导。党的十八届五中全会明确提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，构成了“十三五”规划的主线，是引领“十三五”乃至更长时期的主导发展理念，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。
　　一、新发展理念把引领中国新发展同深入探索中国特色社会主义发展规律贯通起来，凝练表述新的历史条件下党领导发展的认识和实践成果
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面推进中国特色社会主义新发展，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，把当代中国发展新成就与发展新理念融为一体，为新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。新发展理念，是关于发展规律的思想凝练与核心内容，是中国特色社会主义政治经济学理论和实践的深化，是发展21世纪中国马克思主义的重要成果。
　　对新发展理念的基本内涵和实践要求，习近平总书记重要讲话和“十三五”规划纲要作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，必须抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，把发展基点放在创新上；深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，要正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性；深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，要像对待生命一样对待生态环境；深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，要提高把握国际国内两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平；深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，着力践行以人民为中心的发展思想，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。这些重要论述是对发展规律认识的升华，是中国版“发展经济学”的要义所在。
　　发展理念新突破。提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在理论和实践上有新的突破。创新发展理念，强调培育发展新动力等观点，突破了西方经济学中创新理论的狭隘界限；协调发展理念，强调区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、在协调中拓展发展空间等观点，是对马克思关于社会化大生产中部门和部类之间协调发展理论的运用，是对毛泽东同志统筹协调经济社会发展思想的继承发展；绿色发展理念，强调绿色富国、绿色惠民等观点，是对中国生态文明建设实践经验的总结和理论探索的凝练；开放发展理念，强调开创对外开放新格局等观点，是对马克思关于世界历史和世界市场理论的重要发展，是中国关于国际经济关系和经济全球化理论的升华；共享发展理念，强调共建共享相统一等观点，是对马克思主义经典作家关于社会主义生产目的和基本经济规律理论、人的全面发展思想的继承，是对社会主义本质理论的重要发展，等等。
　　发展规律新认识。新发展理念的总体以及每个发展理念，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑，反映出我们党对我国发展规律的新认识。坚持目标导向和问题导向相统一，决定了新发展理念是遵循规律、顺应趋势的，又是脚踏实地、有的放矢的。坚持立足国内和全球视野相统筹，决定了新发展理念指导中国发展、符合时代要求，融合全球治理新理念。坚持全面规划和突出重点相协调，决定了新发展理念不是囿于一隅的，是着眼全局、切实可行的新理念。坚持战略性和操作性相结合，决定了新发展理念宏微一体、虚实互补、知行合一。
　　发展全局新变革。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这场深刻变革主要表现在：一是目标指向变革。新发展理念勾画了新发展的五个维度，创新、协调、绿色、开放、共享综合一体，共同规定了新发展的大方向。二是价值观念变革。新发展理念确立了新发展的五种价值，反对停滞不前、失衡冲突、透支环境、封闭狭隘、分配不公，树立了新的价值观念。
　　三是动力机制变革。理念转化动力，新发展理念强化了新发展的多重动力。创新提升为引领发展的第一动力，协调在有序融洽发展中增添发展动力，绿色通过减少发展代价、降低发展成本无形释放扩大了发展动力，开放是从外部世界吸收资源、技术、信息、文化来充实发展动力，共享则是集聚激发人民群众蕴藏的无穷动力。四是结构布局变革。理念贵在设计，新发展理念筹划了新发展的结构布局，新格局呈现新风貌，如拓展区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间、蓝色经济空间，等等。
　　二、新发展理念把社会主义建设规律同人类社会发展规律统一起来，准确把握了我国经济社会发展最新要求
　　中国共产党95年来坚持只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国，创造性地把共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律有机统一起来，不断形成新认识、丰富新内涵、开辟新境界。新发展理念就是这一探索过程的最新成果，反映了时代发展的新特征新要求。
　　着力破解发展难题，反映发展的实践要求。发展理念反映发展实践的内在要求，特别是应对破解发展难题的迫切需要，从而在关于发展规律的新认识中彰显鲜明的实践内涵。新发展理念是针对“十三五”时期我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。比如，如何转换发展动力，如何化解发展矛盾，如何保护发展环境，如何拓展发展格局，如何分配发展成果。概而言之，就是如何推动发展进入新的阶段、达到新的境界。可以说，改革开放30多年的历程同时也是不断破解建设社会主义发展难题的历程。我们党先后回答和解决社会主义的中心任务、动力机制、经济体制、发展方式、社会关系、治理方式等重大发展难题，推进中国特色社会主义不断完善、丰富、提升。进入全面建成小康社会决胜阶段，我们仍然要继续破解新的发展难题。中国解决发展问题、避免发展陷阱、走出发展困境、防范发展风险的种种探索和努力，同样具有深入认识人类社会发展规律的普遍意义，是回应当代社会发展问题的中国解答。
　　系统推进发展跃升，反映发展的总体要求。新发展理念是不可分割的整体，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。拿发展动力来说，确立发展的第一动力，还要形成系统动力相配套，构建与之相适应的发展关系、资源、空间和主体条件。新发展理念的提出，是在影响当代中国发展的各种因素中，抓住最为紧要和关键之点，作为引领发展的枢纽；是在已有的多种发展理念基础上，经过精心筛选提炼、科学排列组合，将五大要点提升出来组成新的发展理念体系，形成系统发展理念，作为推动发展的总纲；是在系统发展、整体发展，防止片面发展、畸形发展的要求下，构建相互贯通、相互促进，“一个都不能少”的发展理念集合体，作为统领发展的大逻辑。当今世界各国发展阶段、发展问题不尽相同，但发展规律具有相通性，都要在整体统筹、总体发展的层面上推进发展，提供了总体发展的路线图。
　　努力实现发展价值，反映发展的共同要求。当代中国和世界在追求发展、推进发展的进程中，努力拓展和提升发展价值，对发展理念的思考也在逐步加深、形成共识。党的十八届五中全会聚焦发展，提炼发展理念，引领经济社会持续健康发展，让发展支撑全面小康、造福全体人民、贡献世界经济。有估算认为，中国的发展使1/5的世界人口、1/4的发展中国家人口和近3/5的下中等收入国家人口从中直接受益。新发展理念反映世界各国发展的共同价值取向。2015年9月，习近平主席在联合国发展峰会上的讲话中提出，共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路，努力实现各国共同发展，表明中国的发展之路与世界各国的发展之路并行不悖、相通相连。新发展理念作为中国特色社会主义发展价值，属于中国，也属于世界，蕴含着全人类的共同价值，传播着中国的发展哲学。
　　三、提高统筹贯彻新发展理念的能力水平，充分发挥中国发展的巨大潜力
　　新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。
　　遵循转型跨越发展的科学路径。我国经济发展进入新常态，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，根本的是发展方式转变，从规模速度型转向质量效率型，从要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动为主。“十三五”规划纲要把“四个全面”战略布局积聚起的发展力量转化为落实新发展理念的系统动力，把新发展理念展开为五大发展战略，把转型跨越发展与决胜全面小康统一于同一个过程。这既是世界范围发展方式转变的中国实验，又是发展中国家向现代化国家迈进的中国路径。中央强调推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。这就抓住了我国转型跨越发展的关键问题，是必须闯过的历史关口。
　　构建持续健康发展的基本框架。经济社会持续健康发展，是全面建成小康社会进程中必须保持的发展状态和发展秩序。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，新发展理念是解决这些发展矛盾的关键锁钥，设置了平衡发展、协调发展、可持续发展的推进器和稳定器。“十三五”规划纲要指出，协调是持续健康发展的内在要求。不平衡属于发展结构的不协调，不可持续属于发展阶段的不协调，都可依据协调发展的规律来解决。协调发展就是追求发展布局、发展关系、发展空间、发展要素、发展进程的协调性，遏制孤立发展、隐患发展。从效果看，新发展理念都是持续健康发展的必要条件，都具有促进协调发展的功能。用新的发展理念引领发展行动，是对我国发展资源的深度开掘、发展潜力的极大释放、发展空间的多维拓展，必将转化为发展实践质的变化和提升。
　　厚植中国迅速发展的特有优势。我国发展规律内生于中国特色社会主义发展实践，是中国道路、理论、制度的集中体现。新的发展理念汲取了各国发展理念的有益成分，但归根结底是中国发展道路的认识和实践结晶。“十三五”规划纲要要求必须遵循六个基本原则，实质就是中国迅速发展的优势所在，就是新发展理念何以可能的根据所在，六个原则确保五大理念牢固树立并贯彻落实。坚持人民主体地位，始终以人民为中心谋发展，充分调动人民积极性主动性创造性，是中国新发展的力量源泉。坚持科学发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，是我们党对发展经验的历史总结，是中国新发展的总体原则。坚持深化改革，使各方面制度更加成熟更加定型，奏响改革与发展的“双重奏”，是中国新发展的持续动力。坚持依法治国，为国家稳定发展提供坚实基础，为国家有序发展提供规范框架，为国家持续发展提供确定空间，是中国新发展的可靠保障。坚持统筹国内国际两个大局，推动互利共赢、共同发展，在谋求自身发展时促进各国共同发展，是中国新发展的大国战略。坚持党的领导，发挥中国特色社会主义制度的最大优势，是中国新发展的根本政治保证。
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关于建设社会主义新农村的思考
学习贯彻十六届五中全会精神
关于建设社会主义新农村的思考
摘要：党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任
在建设社会主义新农村的过程中，我们必须转变发展观念，创新务，具有新的丰富内涵和重大意义。
发展模式，提高发展质量，抓好几个关键环节。
关键词：社会主义新农村；十六届五中全会；三农中图分类号：Ｆ１２３．３９３
文献标识码：Ａ
文章编号：１００２－４４０９（２００５）１２－００１６－０４
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
一个五年规划的建议》提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求”“扎实稳步推进新农村建设”，。这意味着我们将在“十一五”期间努力加快农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业发展，逐步缩小城乡差距，我国农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。
重要体现，是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要部分。“生产发展”就是要以科学发展观统领“三农”，保证城乡经济社会协调发展，藉以为农民增收、农业发展和农村繁荣打下坚实的产业基础；“生活宽裕”就是要采取卓有成效的举措，提高农民收入，逐步实现共同富裕；“乡风文明”就是要大力发展农村社会主义先进文化建设，加强农村精神文明建设，营造文明、科学、健康的生活风尚；“村容整洁”就是要建设环境优美、布局合理、文明和谐的村容村貌；“民主管理”就是要进一步健全和完善农村各项民主制度，使农民享受到更多更充分的民主权利。可以说，建设社会主义新农村，是坚持以人为本，坚持以科学发展观为指导，从根本上解决我国农村、农业和农民问题的重要载体。
其次，社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。社会主义新农村所具有的基本特征，
一、社会主义新农村的本质特征
“社会主义新农村”的概念，在上世纪５０年代就
曾提出。上世纪８０年代初，我国提出了“小康社会”概念，建设社会主义新农村就是其中极为重要的内容之一。党的十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”的重大历史任务，无疑是把深化农村改革和发展提到了新的高度。社会主义新农村建设就是农村的全面发展。新的历史时期强调的“建设社会主义新农村”具有新的丰富内涵和重大意义。
第一，社会主义新农村属于社会主义现代化建设的重要方面。社会主义新农村所具有的“生产发
展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征，无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的
全面综合地反映了农村经济发展和社会文明进步的程度。新农村建设不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个城乡统筹发展和人与自然和谐的问题；不仅仅是一个农村经济建设的问题，而且是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化等方方面面的有机统一体，是社会综合发展程度的重要标志。
２００５．１２高校理论战线
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经济法和客观经济规律自然规律的关系
【作者】 ，【分类】
【期刊年份】 【期号】 5
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　　经济法是调整社会主义经济活动中所产生的经济关系的法律规范，因此，它和客观经济规律有着密切的联系。客观经济规律是社会经济活动的客观规律，是经济现象之间的必然联系，它是不以人的意志和愿望为转移的。经济法则不同，它是统治阶级意志在经济领域中的法律体现，是一种主观意志，不过这种主观意志具有一部分人强制另一部分人的性质，也就是一种国家的意志。在社会主义社会，由于无产阶级国家的阶级性和科学性是一致的，因此，作为国家意志的经济法和客观经济规律应该是一致的。无产阶级国家完全能够运用马克思主义的望远镜和显微镜，洞察各种经济现象的发展过程，掌握它们的规律性，并把它们正确地反映到法律上来。因此，社会主义国家的经济法一般来说，是能够正确反映客观经济规律的。正因为如此，经济法才能够成为社会主义国家用来领导、组织和管理国民经济的重要工具。
　　经济法和客观经济规律的关系主要表现在两个方面：
　　一、经济法必须反映客观经济规律的要求
　　按照客观经济规律办事，是发展社会主义国民经济所必须遵循的一条根本原则。过去，由于林彪、“四人帮”的破坏和左倾思想的影响，经济工作中存在着一种严重忽视客观经济规律的倾向。例如，社会主义社会还存在着商品生产，价值规律还在很大范围内发生作用，但是我们在实际工作中，却侧重于采用了计划调节的方法，忽略了市场调节的必要性。结果，把国民经济搞得很死，从而限制了生产的发展。特别是在“文化大革命”中，经济生活的正常秩序均被打乱，各项工作违背了客观规律的要求，从而使国民经济陷于崩溃的边缘。这个教训是我们应该永远铭记的。经济法是处理经济生活的准则，是各项经济工作都必须遵循的法律规范，要使经济法真正成为促进国民经济发展的强大武器，就必须使它反映客观经济规律的要求。为了做到这一点，我们应该注意：
　　第一，在立法过程中，要研究客观经济规律的多样性，使之全面地反映各种经济规律的要求。在社会主义社会，有许多经济规律在起作用，这些经济规律可以分为四种类型：一是在人类社会各个发展阶段都起作用的共同规律，这就是生产关系一定要适合生产力发展的规律；二是社会主义社会和共产主义社会两个阶段共有的规律，主要有基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律；三是在几个社会经济形态中都起作用的规律，如价值规律在奴隶社会末期、封建社会、资本主义社会、社会主义社会几个社会经济形态中都是起作用的规律；四是社会主义社会特有的经济规律，主要是按劳分配规律等。这些规律无论是社会主义社会特有的，还是和其他社会形态共有的，都是社会主义社会所必须遵循的客观经济规律，在经济法中都必须予以正确的反映。例如生产关系一定要适应生产力发展的规律，过去就没有给予应有的重视，以至不顾生产力的发展水平，任意改变生产关系的现象一再发生。在经济法中，我们就应该通过各种规范对生产关系的各个方面作适当规定，既保证生产关系的相对稳定性，又不断调整其不适应生产力发展的某些环节，如通过制定农村经济方面的法规，继续肯定“三级所有，队为基础”的农村集体所有制形式，并根据近几年来的实践经验，把农村各种形式的经济责任制上升到法律上来。同时，在农村经济立法中，还应该对社员的自留地和家庭副业、个体专业户以及农村集市贸易等作出明确的规定，以保持农村生产关系有一个长；期的稳定。此外，由于我国国民经济还处于调整和改革之中，因此，在制定计划等经济法规的时候，还应该注意反映调整和改革的要求使生产关系的各个方面都能逐步适应生产力发展的要求。
　　第二，在立法过程中，要研究经济规律之间的联系，使之协调地反映各种经济规律的要求。在社会经济生活中，经济规律的作用总是相互交错在一起的，一些经济规律主要对某些经济法规产生影响，但也会对另一些经济法规产生影响。例如，价值规律的要求对调整横向经济关系的法律规范的影响是重大的，但对调整纵向：经济关系的法律规范也不无关系，各级国家行政机关要求所属单位实行经济核算的原则就是这种影响的表现。又如，关于保护社会主义经济竞争的法规，主要反映了价值规律的作用，但也必须从属于计划规律的要求，才能在实际工作中顺利推行。此外，社会主义经济是一个整体，有一些经济规律不可避免地对各个领域都产生共同的影响，如社会主义基本经济规律，它涉及社会主义生产的最终目的，即如何满足人民群众物质和文化生活的不断增长的需要。对于这个问题，不仅是国家和各级经济管理机关所关心的，也是商品所有者和商品交换者所关心的，更是每个公民所关心的。因此，在制定各种经济法规时，不仅要注意到某些特殊规律的作用，而且首先要反映基本经济规律的要求。例如，计划法除反映计划规律的要求以外，还要对产品的质量作出相应的规定；经济合同法除反映价值规律的要求外，也有质量要求的条款，等等。所有这些，都说明经济规律之间是相互联系的，经济法必须注意这种联系，使之协调地反映各种经济规律的要求。
　　第三，在立法过程中，要深入调查研究，及时总结经验，使经济法不断适应经济条件的发展变化。经济规律是在一定经济条件下产生的，其作用也会随着客观经济条件的变化而变化。经济法要反映客观经济规律的要求，就必须注意客观经济条件的发展变化，不断研究经济领域中出现的新情况和新问题。有些
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