李鹏博：一年后，跨境电商零售进口是“放”还是“收”？
（本文作者李鹏博系深圳通拓科技合伙人/中国跨境电商50人论坛副秘书长/中国贸促会跨境电商水平测试专家委员会副主任委员/业内畅销书《揭秘跨境电商》作者）【李鹏博老师新作《进口跨境电商启示录》即将出版。如需商务合作，请加微信kjds1688】最近，关于跨境电商零售进口的政策方向，我注意到了两个截然不同的声音。一是认为跨境电商零售进口未来将“放”，代表人徐平，河南省进口物资公共保税中心集团有限公司总裁。在其最近的一篇演讲《跨境电商的未来在哪里？》中，徐平认为：跨境电子商务新政不仅仅是一年过度，已经尘埃落定，因为各部委并没有讲跨境一年内让你改变，而是跨境一年时间各试点单位要找到一个服务的新模式、新机制。大家一定要有信心，未来是美好的，作为我们行业主要协调方来讲，我是抱有信心的，因为我们每天在和国家各部委保持沟通，试点绝对不是“缓行”，试点已经尘埃落定，大家大胆前行。二是认为跨境电商零售进口未来将“收”，代表人刘剑铮，快邮口岸CEO。在其最近的一篇文章《关于“4月8日跨境电子商务新政缓冲一年执行”补充通知的背景解读》中，刘剑铮认为：个人觉得通关单等监管措施缓冲一年时间执行是对跨境进口电商企业的成长留给一定的时间，鼓励电商企业以时间换政策空间，并及时调整电商企业B2C销售形态和物流方式。鼓励电商企业缓冲期间获取用户体验及用户流量后，销售量大的商品类型可以按照一般贸易进口的形式进口。B2C成交量相对少的商品可以采取一般模式跨境直邮的通关渠道清关。“放”意味着保税进口将继续如火如荼地进行，“收”意味着企业应该向跨境直邮和一般贸易进口转变。徐平女士和刘剑铮先生都参与了国家对跨境电商零售进口的试点，并曾经一起合作推动了1210模式的构建。如今，两位对跨境电商零售进口截然不同的预判，彰显的是这个行业依旧存在的政策不确定性。一直以来，我都密切关注跨境电商进出口政策，在研究的同时还经营着相关业务。根据我的研究，国家在跨境电商零售进口的政策方向存在一定的模糊性。以下是财政部关税司人士针对“一年暂缓期”的原文表述：这一过渡期监管措施将有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应规范的监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。仔细分析以上官方发言，我们很容易发现其中的模糊性：（1）表述中的“有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡”指的是“收”。平稳过渡到新政，意味着一年后就是按照新政来，新政显然是收紧的。（2）表述中的“有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式”指的是“放”。探索新的监管模式，意味着跨境电商零售进口将区别于一般贸易进口，而新政的监管模式则几乎与一般贸易趋同。这似乎暗示着，一年后新政或将调整，以适应跨境电商零售进口。然而，如果真要调整，或者说，如果真要“放”，难度真不小。在我此前的文章中已有分析，摘录如下：跨境电商零售进口是否有翻身机会？我认为有，但很渺茫。如果要翻身，将涉及到上位法的修改或解释。例如，新《食品安全法》中对“进口”的食品进行了相应规定。该“进口”并非区分一般贸易进口和跨境电商零售进口，因此，如果监管部门要另外制定一套专门针对跨境电商零售进口的监管体系，必须先对《食品安全法》进行修改或解释：或将该法中的进口修改为“一般贸易进口”，或将该法中的进口解释为“仅针对一般贸易进口，不含跨境电商零售进口”。只有这样，监管部门才在该法律的基础上，另外制定相应的监管政策体系，否则，将有违背上位法之嫌。然而，要想在这暂缓的一年时间里完成这些工作，恐怕异常艰难。因此，我认为，一年后“放”的可能性有，但不大，而“收”则很可能是大方向。
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关注QQ公众号洋葱报（yangcongbao），定时推送，福利互动精彩多编者按：税改新政落地后，对于大型自营跨境电商而言，由于采购规模较大，有实力与供应商及海外物流仓储服务商共同推动定制化的解决方案出台，从而通过降低成本对冲部分商品在税改后带来的成本上涨。
　　财政部在其官网公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，今后，只有清单上的商品，能够按照跨境电商零售进口新税制进口，清单外商品仍执行一般贸易税收政策或行邮税政策。这意味着我国在跨境电商进口发展初期实施的，按个人物品征收行邮税的低门槛、低税率的政策红利已经结束。　　国家推出进口跨境电商时，是为了引导境外消费回流。然而，行邮税下的进口跨境电商冲击了一般贸易，影响了公平性　　在同时发出的一份通报里，财政部表示，上述清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且是客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。　　财政部表示，清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。但新政对于消费者来说，除了一些商品涨价外，有些商品可能再也找不到购买链接。对海外商家来说，产品不在正面清单上，很多商品可能就不得不运回海外甚至销毁。　　走秀网副总裁吴盛幸表示，新政策实行之后，税率有升有降，以1000多元的服装为例，它的原关税率20%，不收增值税，无消费税。现在变为关税0%，增值税17%，按17%的70%收取，无消费税，最终税率为11.9%，反而降低了。“纺织品下降、普通商品上升”，吴盛幸表示，税额50元以内免征政策的取消，对以销售母婴、妆品、保健等相对低值商品为主的商家或平台造成影响比较大。　　业内认为，跨境电商平台中具备优先物流运输系统的企业将占据很大优势。　　苏宁易购海外购表示，跨境电商税改后，将加快通关速度，缩短交易时间，减少库存。苏宁将采用更灵活的进境方式发展，根据消费者需求和商品特性，在一般贸易和跨境电商进境方式间切换，总的原则是确保消费者依然能够以优惠的价格购买到称心满意的海外商品。　　亚马逊则表示，在开展之初，亚马逊中国就采取多渠道布局架构，涵盖了各种业务模式，包括海外购(直邮/保税模式)以及一般贸易进口模式。新政实施后，将根据不同品类的适用税率，选择对消费者最实惠的进口途径。　　京东商城消费品事业部总裁冯轶表示，随着跨境电商税改的实施，整体来看，进口母婴类产品税率确实会上升，京东母婴对此会梳理相关产品种类。同时，推行母婴品质化战略、社群化战略和个性化战略，以此应对新形势下的行业环境。　　天猫国际总经理刘鹏表示，为不影响过渡期消费者海淘购物体验，目前天猫国际海外商家尤其是海外品牌暂无调价计划，10%左右的税率调升品牌商可以自身消化。　　唯品会副总经理武迪表示，税收调整后，企业可以从提高的客单价中分出一些毛利来覆盖税收上涨的成本，同时通过集约化的大规模集中采购和通达的国际物流网络来降低采购和物流成本。　　独立海外购物平台洋码头发布公告称，“”是个很好的机会，除继续深化C2C买手模式外，洋码头将借机持续优化旗下贝海国际物流的清关运送能力，降低空运时效。　　中国贸促会研究院研究员赵萍认为，消费者去国外购物或者在电商平台跨境购物，一个重要的因素是价格便宜。即使税制新政之后，相对于进口商品的其他流通渠道，跨境电商平台的价格优势依然明显，整体价格竞争力并没有改变。“这次税改可能会对部分对价格特别敏感的消费者产生影响，但并不会实质性影响人们跨境购物的热情。”　　中国跨境电商论坛副秘书长李鹏博分析，跨境电商新政主要是为了平衡和规范。“新政之后，取消免税额，统一税率，企业也就没有动力去做税收方面的投机了，行业变得更为规范。另外，跨境电商本身是一种贸易行为，理应按照货物税种来征税。　　此外，李鹏博认为，正面清单会对跨境电商网购保税(BBC)模式造成一定程度的冲击。
责任编辑： 金媛媛
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信息安全与维护跨境电商零售进口监管政策落地
　　 11:03:31
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　　近日，商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话。谈话指出，我国跨境电商零售进口过渡期政策到期后，将于日起采取新的监管模式。经国务院批准，现阶段，保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。
　　此次表态涉及四大要点：一是明确了跨境电商零售进口商品“个人物品”的性质；二是试点城市从10个扩大到了15个；三是进一步完善监管模式，做好质量安全风险防控；四是新政从日起实施，并将持续有效。
　　“维持现有监管政策，总体求稳没有丝毫放松。”在中国电子商务研究中心特约研究员、亚太电子商务研究院副院长林智勇看来，这次谈话的主要目的就是维持现有的监管政策，保持一定的政策连续性，总的基调是求稳，对跨境电商零售进口依然处在培育观察期。
　　根据发言人的说法，为促进跨境电商零售进口平稳健康发展，经国务院批准，现阶段，保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。在此基础上，通过强化电商企业主体责任等，进一步优化完善监管措施，做好质量安全风险防控。建立风险应急处理机制，对出现较大质量安全风险的进口商品，进一步采取措施严格监管。未来，结合电子商务法等立法及跨境电商零售进口发展情况，根据需要进一步完善监管模式。
　　发言人强调，为推动跨境电子商务综合试验区“先行先试”，同时适当控制风险，新的监管模式将在目前已经批准的跨境电商零售进口试点城市和跨境电子商务综合试验区实施，包括杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州、福州、平潭共15个城市。
　　发言人明确，上述监管安排自日起实施，在此之前继续执行跨境电商零售进口监管过渡期政策。下一步，有关部门将根据职能分工，尽快研究出台具体实施细则，推动跨境电商零售进口持续健康发展。
　　每日经济新闻
编辑:周莉娜
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新华报业传媒集团主办未来跨境进口政策将会如何调整？卖家往这看
作者: 亿恩网-南南来源: 亿恩网 16:12:14
随着我国的迅猛发展，网上购物作为消费主力军正在快速扩张。去年我国跨境网购在整个市场的渗透率为3.1%，进口零售电商市场交易规模在不断增长。今年3月财政部等三部委联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。今年5月海关总署下发了《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，对于网购保税模式，在十个跨境电商试点城市按原有监管要求进行监管，无需核验通关单。保税模式和直购模式中的化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品则无需执行此前正面清单中要求的首次进口许可证、注册或备案要求。进口业务经过短期的断崖式下滑，在过渡期政策出台之后有所回升。过渡期后跨境电商政策将会如何调整？据国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员、博士王青介绍，过渡期后跨境电商政策调整方向与路径大致如下：1，整体来看，从货物回归到个人物品的可能性不是太大。2，在试点城市和综试区，主要物品还是按照货物进行监管，主要的障碍也是法律问题。但最起码是需要全国人大对监管进行授权，类似于在自由贸易试验区里，规定不适用原有的法律，但是需要全国人大授权，难度不小。3，直邮快递商品依然按照物品进行管理，不去核验通关单，不去设置前置准入，这也是思路。如果结合前面的把货物进行再细分，跟纳税概念是一样的，有小额纳税人的概念，有一般纳税人的概念，实际也可以把这个问题从一定程度上进行解决。4，新的《食品安全法》的出台会继续强化对食品、奶粉这些进口商品的监管，这个肯定是下一步的重要方向，也是体现主权的很重要的一个方面。但是对于化妆品这类，因为前置准入的周期最起码得一年半到两年，你要用国外最新的化妆品的话，如果完全按照4.8新政来说就回归到最早以前的状态。相关部门可以考虑到适当放宽对这些工业品的前置准入，但是它的前提也是需要修改法律或者全国人大授权，否则是违法的。5，适当提高单笔2000元和全年两万元的额度。根据市场的需要和要求，动态调整，简化商品归类和扩大整理清单。6，海关监管方式上，叠加新型外贸方式试点政策，鼓励双创。
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跨境电商频道
电商服务推荐核心提示：根据艾瑞咨询数据，2015年跨境进口零售电商行业交易规模达到1184.3亿元，较2014年同比增长111.9%，在进口电商中的占比达13.2%。未来几年，在政策保持利好的情况下，跨境进口零售电商市场仍将保持平稳增长。
电商行业2016年上半年跨境税改，对跨境进口电商整体的影响如何?跨境进口电商未来将如何发展?
跨境进口零售电商增速爆发，未来发展或受政策影响
自2014年下半年海关总署发布“56号文”“57号文”以来，众多企业借着政策的东风涌入跨境进口零售电商行业。经过一年多的发展，该行业逐渐壮大。根据艾瑞咨询数据，2015年跨境进口零售电商行业交易规模达到1184.3亿元，较2014年同比增长111.9%，在进口电商中的占比达13.2%。未来几年，在政策保持利好的情况下，跨境进口零售电商市场仍将保持平稳增长。
外贸疲软，进口电商成新增长点，政策以优惠税收助推行业发展
1.经济：外贸形势整体疲软，进口电商是外贸经济的新增长点
受国际经济和国内转型影响，2015年中国进出口贸易下行，出口贸易下降1.7%，进口贸易下降13.2%。在疲软的大背景中，进口电商多年保持高于30%的增长率，2015年同比2014年增长38.5%，成为中国外贸经济的新增长点。
2.政策：下调税率推动行业发展，“三单对接”加强税收和质量监管
自2014年7月海关总署发布“56号文”“57号文”肯定了跨境电商的合法性以来，政府接连发布政策支持新兴业态，包括开放试点城市与综合试验区、给予税收优惠、提高通关效率等。尤其是保税进口税率按行邮税收取，使其税率明显低于一般贸易进口，对进口零售电商的发展产生了强有力的促进作用。
另一方面，政府在遏制税收逃逸、把控商品质量方面不断加强监管力度。以“三单对接”信息化监管订单、支付、物流信息，严打刷单逃税;提高对进口食品、化妆品的监管标准，促进行业规范发展。
传统跨境网购方式存在诸多痛点，资本看好垂直标品、平台非标品类企业
1.市场痛点：海淘过程繁琐、代购欠缺规范化，为进口零售电商发展留出机会
随着生活水平提高、中产阶级崛起、消费观念改变、出境人数攀升等因素，中国消费者的跨境消费需求持续增加。然而传统的跨境购物方式存在诸多痛点，难以完全满足用户的需求。
海淘方面，用户到国外网站购物前，需要花费大量时间精力做功课、海外网站的语言和设计也不适合中国消费者，并且物流过程繁琐且漫长，售后服务无法保障。个人代购方面，价格优势有限、质量无保证，还面临供给不稳定、法律风险高、物流无法监测甚至丢货、货损等问题。这些痛点为进口零售电商行业发展留出机会。
2.创业：资本看好垂直标品、平台非标品领域的创业企业
从2015年进口零售电商行业获投融资企业的模式来看，资本看好垂直标品、平台非标品领域的创业企业。在垂直标品领域，除目前较为集中的母婴、美妆、保健品等品类外，仍有众多未被发掘的领域。此外，垂直领域因为需要精细而深入的运作方式，对于大型电商来说并非优势，这会给创业公司窗口期。
在平台类非标品领域，由于全球商品的SKU量较国内市场是十分巨大的，自营类能够覆盖的品种有限，这给该类企业留下[1]&&&&
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