中国关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题立场文件(全文)
　　（日）
　　一、引言
　　 1. 日，外交部照会驻大使馆称，菲律宾依据1982年《海洋法公约》（以下简称《公约》）第二百八十七条和附件七的规定，就中菲有关南海&海洋管辖权&的争端递交仲裁通知，提起强制仲裁。日，政府退回菲律宾政府的照会及所附仲裁通知。中国政府多次郑重声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。
　　 2. 本立场文件旨在阐明仲裁庭对于菲律宾提起的仲裁没有管辖权，不就菲律宾提请仲裁事项所涉及的实体问题发表意见。本立场文件不意味着中国在任何方面认可菲律宾的观点和主张，无论菲律宾有关观点或主张是否在本立场文件中提及。本立场文件也不意味着中国接受或参与菲律宾提起的仲裁。
　　 3. 本立场文件将说明：菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用；以谈判方式解决有关争端是中菲两国通过双边文件和《南海各方行为宣言》所达成的协议，菲律宾单方面将中菲有关争端提交强制仲裁违反国际法；即使菲律宾提出的仲裁事项涉及有关《公约》解释或适用的问题，也构成中菲两国海域划界不可分割的组成部分，而中国已根据《公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。因此，仲裁庭对菲律宾提起的仲裁明显没有管辖权。基于上述，并鉴于各国有权自主选择争端解决方式，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁有充分的国际法依据。
责编：郭鹏飞
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环球时报系产品美媒：菲律宾暂停南海岛礁工程建设 以增进对华关系
资料图：中国南沙中业岛参考消息网1月13日报道 美媒称，菲律宾军队首领1月12日表示，该国将推迟维修和升级其在有争议的南海地区的岛礁和低潮高地等海洋地物，以避免“激怒中国”，中菲正寻求和解。据美国之音电台网站1月13日报道，菲律宾2013年针对北京提起仲裁案，在国际仲裁庭处理这个案件期间，该国采取了在南沙群岛暂停建设工程的方案。现在，菲律宾将继续遵守这一方案，该国军队高级军官认为现在并不是开始升级工程的时候。菲律宾武装部队总参谋长阿诺将军在新闻发布会上说，推迟升级工程的决定是为了避免“在南海有任何具侵略性的行为”，他说此举是为了维护总统杜特尔特执政下与中国建立更友好关系的新时代，杜特尔特决定在北京强烈反对的仲裁裁决后与中国互动，而不是对抗。杜特尔特说，他不急于讨论裁决。
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被菲律宾侵占的8个南海岛礁
原标题：外交部：坚持通过双边谈判解决领土和海洋划界争议
新华网北京4月26日电　外交部发言人华春莹26日在此间答记者问时表示，中方不接受菲律宾就南海问题所提仲裁，坚持按国际法的有关规定和《南海各方行为宣言》的有关精神，通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。
有记者问，应菲律宾方面要求，，中方对此有何评论？
华春莹答，日，菲律宾向中方提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知。2月19　日，中方声明不接受菲方所提仲裁，并将菲方照会及所附通知退回。中方的上述立场不会改变。
华春莹指出，20世纪70年代起，菲律宾违反《联合国宪章》和国际法原则，非法侵占了中国南沙群岛的部分岛礁，包括马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁。中方一向坚决反对菲方的非法侵占，郑重重申要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施。
华春莹说，菲方在通知中声称&不要求对双方均主张的岛礁的主权归属进行判定&。1月22日菲方又公开表示，提起仲裁的目的是使菲中南海争端&获得一个持久的解决&。这本身就是自相矛盾的。而且，菲方以其对中国岛礁的非法侵占作为提起仲裁的基础，歪曲了中菲争端的基本事实。菲方企图以此否定中国的领土主权，使其非法侵占中国岛礁的行为披上&合法化&外衣。菲方谋求这种所谓&持久的解决&企图及其手段，是中方绝对不会接受的。
华春莹表示，按照国际法，特别是海洋法中的&陆地统治海洋&的原则，确定领土归属是海洋划界的前提和基础。菲方提出的仲裁事项实质上是两国在南海部分海域的海洋划界问题，这必然涉及相关岛礁主权归属，而领土主权问题不是《联合国海洋法公约》的解释和适用问题。因此，在中菲岛礁争端悬而未决的情况下，菲方提出的仲裁事项不应适用《公约》规定的强制争端解决程序。更何况中国政府于2006年已经根据《公约》第298条的规定提交了声明，将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外。因此，菲方的仲裁主张明显不成立。中方拒绝接受菲方的仲裁要求，有充分的国际法根据。
华春莹指出，从维护中菲双边关系和南海和平稳定大局出发，中方一贯致力于通过与菲律宾的双边谈判和协商解决有关争议。由直接有关的主权国家谈判解决领土和海洋权益争议，也是包括菲律宾在内的签署国在《南海各方行为宣言》中做出的承诺。《宣言》理应得到全面、认真落实。中方坚持按国际法的有关规定和《宣言》的有关精神，通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。
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导读：1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年，菲律宾“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。日，菲律宾总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在1970年至1980年期间采取军事行动先后占领了8个岛礁。菲律宾政府宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将南沙群岛东部41万平方公里海域划入其领海。这部分岛屿原为“无主岛屿”。这些岛屿离菲律宾最近，对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。
菲律宾现控制岛屿与珊瑚
1946年，就对南沙群岛提出过主权要求。1956年，菲律宾“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。日，菲律宾总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在1970年至1980年期间采取军事行动先后占领了8个岛礁。菲律宾政府宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将南沙群岛东部41万平方公里海域划入其领海。这部分岛屿原为“无主岛屿”。这些岛屿离菲律宾最近，对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。菲律宾现控制岛屿与珊瑚礁（共8个）中业岛、西月岛、北子岛、马欢岛、南钥岛、费信岛、双黄沙洲、礁另一说为9个还包括仁爱礁，菲律宾海军将一艘破旧的大型开上礁盘，以搁浅坐滩为借口，实现对该礁的“事实占领”。中业岛位于北纬11度03分，东经114度17分，长800米，宽500米，高出水面3.3米位于中业群礁中部，扼铁峙水道之西，面积约0.33平方公里，是南沙群岛第二大岛。四周有沙堤包围着。沙堤高约5米，宽达60米。岛呈三角形，岛上覆盖着灌木，棕榈树等植被，高达3-4米。岛上有茂密的丛林，中部有鸟粪层。 岛西岸有大水井一口，水质好，可饮用，西北有椰子林，高达18米，中部有渔民茅屋，耕地及小庙一座。我国渔民常住岛生产，自盖茅屋居住。本岛土质好，我国渔民曾在岛上种植椰子、木瓜、番薯、和苋菜等。西部还有我国渔民修筑的小神庙。清年间（年）文昌县铺前七峰村渔民蒙斌文曾住此岛。 1935年法军入侵，岛上有我国海南渔民五人居住，文昌县龙楼渔民郑兰锭愤然把国旗扯下，以示抗议。1946年胜利后中国政府派中业号接受该岛， 故1947年和1983年公布名称为中业岛。我国渔名向称铁峙。70年代以来，菲律宾非法占据此岛，驻有一支多达100人的武装力量，并修建了简易机场跑道。岛上有一座海水淡化厂。 电力一座柴油发电厂。计划建设一座太阳能发电厂。人口岛上有60名菲律宾的士兵和200多位移民居住。 运输空运：一条混凝土跑道，长1,500米、宽90米。对外通讯安装了有线网络，提供移动电话设备。西月岛 （West York Island）位于中业岛东北方76公里处，是一面积约0.18平方公里的珊瑚岛礁，长约33米，宽约53米，高3米，是南沙群岛的第三大岛屿。目前被菲律宾政府实际控制，也是该国政府所控制的第二大岛屿（仅次于中业岛）。中华民国（台湾）、中华人民共和国及越南社会主义共和国等国亦声称对此岛拥有主权。人口和驻军.岛上并无居民，当地驻有少量的非常驻士兵。菲律宾市政官员曾提议政府比照中业岛迁移少量平民来此居住，不过由于岛上补给困难以及建设开发所费不赀的情况下，这项计划目前落实的机率并不高。1971年被菲律宾占领。北子岛位于北纬11度27分，东经114度21分，椭圆形沙岛，长轴900米，宽约400米，高出海面3.2米，面积约0.13平方公里。它也是一碟形小岛，四周有沙堤，高达5米。海岸上有沙滩包围全岛，四周礁盘宽约500米。岛中央为低平地，有淡水可饮用。中南部为草地，可开垦，西部为林地，灌丛高3-4米本岛在清代已有我国居民，故有小屋，开垦的农田，椰子树和水井。1971年被菲律宾占领。南钥岛（Loaita Island)位于北纬10度41分，东经114度25分，道明群礁的最南部。该岛呈圆形，岛直径约300米，海拔1.8米，高度只有中业岛的五分子之一，是南沙群岛中最低的小岛。它所在的小礁盘也呈圆形，直径约1.2公里。岛缘沙滩有200-500米，小岛有沙堤围绕，高6米，中为洼地。岛上灌木茂密，高3-4米，中部有椰子林，水井及房屋，并有小庙一座，大约是清代道光年间所建。由于本岛沙堤小，淡水存储量不大，故缺乏淡水。该岛的军事史可谓久矣。1933年，法国人驻军此处，1943年日本侵占了该岛，1950年代，美国派兵侵占了南钥岛，但1959年后放弃。自1968年后，菲律宾侵占该岛。1994年，中菲海军在南钥岛海域有场小规模的冲突，其结果菲2艘炮艇被击沉，数名士兵死亡。岛上的一些建筑被摧毁，包括一个了望塔，此后，菲放弃了该岛，至今无人居住。1971年被菲律宾占领。马欢岛（Nanshan Island)位于北纬10度44分，东经115度48分。位于南沙群岛北部，在费信岛南5海里。岛近长圆形，东西长约360米，南北宽约270米，面积约0.06平方公里。岛上杂草丛生，无树木。挖沙2尺，可得淡水，且水质好，可供饮用。海鸟栖居甚多。海南岛渔民常在本岛搭棚居住，有的长达数年，以捕捞海龟和其他海产为生。有的则以此处作为中转点，以补给淡水。依托本岛的礁盘不大，岛附近水深可锚泊。1935年公布名称为南山岛。1947年和1983年公布名称为马欢岛。以纪念明代跟随郑和下西洋的翻译官马欢。目前被菲律宾政府实际控制，中华民国（台湾）、中华人民共和国及越南社会主义共和国等国亦声称对此岛拥有主权。菲律宾政府自1968年开始占领该岛，由于岛屿位处海平面下暗流与暗礁广布的危险地带，因此大型船只难以靠近。岛上设有一至两处掩蔽所，有4名士兵驻守，而此岛也有负责南沙群岛东面各个菲占岛礁安全巡视的功能。1970年该岛被菲律宾侵占。费信岛(Flat Island)位于北纬10度50分，东经115度49分。该岛地势低平，四周沙堤发育不良，故有“平岛”之称。岛上林木茂密，岛长250米，面积40,200平方米。1970年该岛被菲律宾侵占。司令礁(Commodore Reef)位于北纬8度22分，东经115度13分, 南华礁东南，位于226-榆亚暗沙东北约25海里。为一个长形环礁，没有口门发育，船只不能入浅湖，浅湖水深5.5-14.5米，中央有高0.6米的沙洲将浅湖一分为二。环礁长16公里，东端有礁高出海面0.3米。礁盘外坡急陡，水深突变为2,000米。我国渔民向称眼镜，因低潮整个环礁露出，中间有0.6米高的沙洲把礁湖分成东西两半，形似眼镜。礁盘东端还有出水礁块。有马蹄螺、海参和砗磲等出产，我国渔民常常到此处捕捞。和1983年公布名称皆为司令礁。司令礁四周的礁，沙洲有：北海面的校尉暗沙（Northeast Shosal)，东北面的南乐暗沙，东面的双礁(Glasgow Bank)，东南的都护暗沙(North Viper Shoal)，东方更远海面的指向礁(Director Shoal)。1980年被菲律宾非法侵占。仁爱礁（Second Thomas Reef)在北纬9度39-48分，东经115度51-54分范围内，这个环礁的礁盘并不连续，而是断开一截截。环礁北半部礁盘是连在一起，呈半圆形，南半部断成数段。因此，口门开在南边，35吨渔船可驶入湖盆。大部分礁盘退潮时可出露海绵。环礁南北长15公里，宽5.6公里。浅湖水深多在27.4米左右，东部只有9.1米，并有点礁发育。
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