未来五年，中国旅游业会咋样
　　春节期间，全国各地游人如织。数据显示，今年春节期间全国共接待游客3.44亿人次，同比增长13.8%；实现旅游总收入4233亿元，同比增长15.9%。这一被称为&史上旅游最热&的春节反映出近年来旅游业的蓬勃态势。国务院日前印发的《&十三五&旅游业发展规划》指出，未来旅游业的发展呈现消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化等趋势。&十三五&刚刚起航，我国旅游业迎来了新的发展阶段，也面临着提高品质、扩大供给、服务升级的新挑战。
　　北京地坛春节文化庙会盛装迎客。 光明图片/视觉
　　春节广州花市年味浓。 光明图片/视觉中国
　　1.大众旅游：提升旅游新品质
　　&今年我们带着孩子去了广州那边的长隆主题乐园。早就听说广州今年气候温暖，价格也比三亚这些热门地区实惠，所以一早就做了计划。&家住河北廊坊的周先生跟记者兴致勃勃地讲起了今年春节他与家人的旅游经历。他说，身边也有不少朋友去了北京周边和天津，&现在人们生活条件好了，休闲方式也比以前多了&。
　　如今，春节已经和国庆假期一样成为全民的&旅游黄金周&，人们过年的方式也有了多种多样的选择。
　　随着大众旅游时代的到来，旅游成为人们日常休闲娱乐生活的重要部分。从数据看，&十二五&期间，国内旅游人数从2011年的26.4亿人次增长到2015年的41.2亿人次，相当于平均每人每年出游3次。2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。我国成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国，旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。
　　在&十三五&新阶段，随着外部环境的优化，基础资源的积累，人们的消费能力和消费观念的变化，旅游业将拥有更广阔的发展空间，并将在以服务业为主导的产业格局中成长为优势产业。
　　同时也要看到，在新时期，旅游业的发展不仅仅是注重量的增长，更需要注重质的提升。当前，散客化趋势日益明显，消费群体逐渐年轻化，游客的需求层次也发生了变化。在不少业内专家看来，传统的景点观光旅游已经难以满足大多数游客需求，人们更注重个性化、自由式的旅行方式，更注重旅游服务品质和融入当地生活的体验。
　　数据来源：国家旅游局 制表：鲁元珍
　　2.产品创新：扩大旅游新供给
　　首个由旅行社独家包船、中国母港出发的环南太平洋航线日前从天津起航，46天的旅途覆盖了海上丝绸之路多个重要节点，也途经了无数美丽的海岛风光。已经完成过环球旅行的郑泽平再次与先生一同登上了邮轮，&这样一条史无前例的航线，让我们可以到达地球上最美的海域，还可以在那里迎接2017年的第一缕阳光。&她说。
　　邮轮旅游近两年的火爆程度是人们未曾想见的，去年，多家国际邮轮公司进入中国市场，国内旅游企业也纷纷拓展邮轮游市场。驴妈妈旅游网发布的数据显示，邮轮游成&年假游&热选，出游人次同比增长123%。在中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊看来，邮轮旅游已成为消费者的一个重要选择，与都市旅游、海岛旅游一样成为一个很大的产品品类。
　　不只邮轮旅游，不少新兴旅游产品都渐渐成为人们假日出游的新选项。冬奥会的成功申办带火了北京周边和东北地区的冰雪旅游；关于自驾车、房车、露营地等新政策不断出台，让自驾出游的方式越来越受游客关注；以特色民宿为主的非标准化住宿火了起来，2016年初，途家网已在全球形成了43万个可用房源的网络。
　　《规划》提出，适应大众化旅游发展，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系。并列举了精品景区、休闲度假产品、乡村旅游、红色旅游、自驾车旅居车旅游、海洋及滨水旅游、冰雪旅游、低空旅游八大产品创新方向。
　　创新产品供给体系，扩大旅游供给，适应了当下旅游消费需求的变化趋势。在浙江大学旅游管理系主任周玲强看来，传统景区以观光为主，游客走马观花、短暂停留，现在更加强调做精品景区，突出互动和体验。一般观光旅游是猎奇式的旅游；休闲度假追求的则是价值交互、文化认同、深入体验。
　　《规划》提出，推进跨区域资源要素整合，加快旅游产业集聚发展，构建新型旅游功能区。专家认为，通过产业集聚发展，提升旅游综合服务功能，促进公平竞争，将对旅游产品的品质化发展有重要意义。
　　3.业态融合：拓宽发展新模式
　　每到春夏旅游旺季，来四川成都三圣乡的游客就会多起来。以花卉种植和农家乐为主的花乡农居、幸福梅林，以蔬菜种植和生态度假体验为主的江家菜地，多个主题景点共同构成了集休闲度假、文化创意、乡村旅游为一体的旅游休闲胜地。人们既可以一边骑车一边欣赏着路边田野里色彩鲜艳的花海，也可以进行采摘、农耕等农事体验。
　　成都的三圣乡可以说是农业与旅游的融合发展的典范。无论是感受大自然，体验原汁原味的民俗，还是寻找旧时的乡村记忆，都是乡村旅游开始受到人们喜爱的原因。
　　在中国旅游人才发展研究院研究员范业正看来，科技、人文、创意等元素融入农业，推动了休闲农业科技化、特色化发展，催生了多种新型休闲业态，提高了农业经济附加值；文化创意产业、数字文化产业、文化演艺业发展与民族特色村镇建设，使得文旅产品更加丰富多彩。
　　除此之外，旅游+工业、旅游+健康、旅游+城镇化等业态融合模式也在近年来不断涌现。在大庆、鞍山、青岛等城市，工业旅游的迅速成长成为典范，不仅给了游客一个了解工业年代的窗口，也为资源型城市的转型发展带来新契机；江南地区各式各样的旅游风情小镇，以独具特色的文化创意和当地民俗，吸引着有文艺情怀的年轻人的目光；将旅游与健康养生理念结合，受到具有缓解身心压力、疗养慢性病、躲避城市环境污染等需求的游客的欢迎。
　　旅游与各行各业的深度融合，将衍生出新产品、新业态，带来新的观念思想和广泛的发展机遇。北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，《规划》中对&旅游+&概念的提出，正是全域旅游思路的具体展开。未来旅游在人们生活中占的比重越来越大，&旅游+&会为经济社会带来很大的改变。
　　4.设施升级：完善服务新体系
　　游客中心功能不全、指示牌缺失、厕所不够或厕所设施简陋、目的地交通不便等，不少游客在旅途中会遇到各种窘境。尽管当前我国游客接待量迅速增加，但硬件设施和公共服务体系的建设却没有跟上。当前公共设施与服务的升级问题已成为提升旅游品质的瓶颈所在。
　　《规划》提出，加强基础设施建设，提升公共服务水平。其中包括大力推进&厕所革命&，加强旅游交通建设，完善旅游公共服务体系三个方面。
　　&旅游正成为民众普遍的生活选项，而不再是少数人的享受，这就要求基础设施、公共服务要基于游客来考量，为游客提供更加满意的环境和服务。&中国旅游研究院战冬梅博士认为，公共服务在提升旅游发展质量中具有基础性意义，对于改善城市旅游目的地形象、增强旅游产业整体素质意义重大。
　　目前，仍有不少旅游目的地的景区与城区的公共服务设施存在景区内外&两重天&的现象，这是&景点旅游&发展模式所形成的一大弊病。中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋认为，完善的旅游公共服务体系是全域旅游发展的核心所在，这要求城市建立完善的公共服务体系，覆盖游客旅行全过程，对全域内各个环节、各个要素进行全网优化。
　　《规划》提出，规范旅游市场秩序，创新旅游监管机制，建立健全旅游诚信体系，开展专项治理行动，引导旅游者理性消费。浙江旅游职业学院副教授金涛指出，只有构建旅游商品生产标准和认证体系，规范旅游商品流通体系，才能规范价格，堵住&不合理低价游&的源头，让游客获得更美好的旅游体验。
　　《光明日报》（ 日 12版）
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解读“十三五”规划建议：旅游业未来五年发展方向
编辑:limin
　　(一)指导思想&&大力发展旅游产业，配合国家战略调整产业结构，加大消费对于经济增长的贡献
　　《十三五》规划中在构建产业新体系中明确指出，&开展加快发展现代服务业行动 &&大力发展旅游业&。这是国家在产业发展和培育中的指导思想。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，当前中国经济不见得要追求很高的增速，而是要追求可持续、高质量的新的经济动力，这就需要对产业结构进行创新性调整。而旅游作为《十三五》在现代服务业板块中明确指出的重点发展产业，同时也作为目前人民常态消费的重点，其大力发展必将对于推动国家产业结构调整中起到非常重要的作用。
　　(二)重要的发展背景&&人民福祉，生态完全，社会共享
　　《十三五》规划最主要是思想就是&坚持人民的主体地位&，发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。这也是未来旅游业发展的重要发展背景。首先，为人民提供更多幸福是旅游业发展的根本内涵。旅游业发展可以在人民基本物质需求满足后，为人民提供更多精神上的愉悦和追求，旅游公共服务和更完善的旅游产业服务是人民的重要福祉。
　　其次，规划中主要目标是&主体功能区布局和生态安全屏障基本形成&。生态安全战略是国家的重点发展战略之一。这也是未来旅游业发展的重要背景。旅游发展的区域很大程度上都是生态安全的重点区域，在区域内发展旅游业如何促进人与自然和谐共生，如何将国家生态文明试验区、国家公园建设与旅游发展融合在一次，如何通过旅游业加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度是未来旅游业承担国家战略的重要挑战。
　　再次，旅游发展重要的特点就是藏富于民。旅游发展的很多成果都是由地方人民共享，同时可以使得全体参与者在共建共享中获得更多成就感，以此增强发展动力，增进人民团结。未来旅游发展更是要坚持为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，人人参与、人人尽力、人人享有，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
　　(三)重点发展区域&&大力发展重点经济区的旅游服务，开辟农村广阔发展空间，实现国家公园主体功能区建设。
　　《十三五》中明确指出了未来五年&拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间&的空间战略部署。这也同样为旅游业的发展明确了重点发展区域。以&一带一路&建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，培育若干重点经济区，这也就是未来旅游业发展的重点地区。目前旅游业发展仍然集中在北上广市场密集和四川、云南等资源密集地区，未来新的经济区必将催生新的市场，由此带来市场导向性的资源开发。
　　《规划》同时明确在推进城乡发展一体化的过程中，开辟农村广阔发展空间。同时通过新型社会主义新农村建设、乡村人居环境与基础设施投入提升乡村地区的可开发性，通过传统村落民居和历史文化明村培养一批新的发展点，并且通过深化土地制度改革增加农村开发的可控性，未来农村地区将是旅游发展的重点区域之一。
　　《规划》中明确提出，&整合建立一批国家公园&，这是和国家主体功能区发展建设以及生态保护和教育紧密联系在一起。未来一些国家资源比较集中的地带将建成国家公园。国家公园将涵盖我国最重要的部分旅游资源，是未来旅游发展中需要考虑的重要区域，其中旅游教育生态保护功能的实现也是旅游业需要考虑的重要问题。
　　(四)重点发展分支&&乡村旅游、养老旅游、教育旅游、海洋旅游
　　梳理《十三五》规划的重点内容和发展方向，可以看到未来以下几个旅游产品可能是发展速度较快的几个重点：
　　(1)乡村旅游。首先，乡村旅游发展是同全面实现小康，全民脱贫密切联系在一起的。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。乡村旅游是农村脱贫的重要手段之一，所以应该是政策扶持的重要导向。其次，乡村旅游发展有重要的支持。第一《十三五》中明确了乡村将是广阔的发展空间，同时指出了新的农村土地政策发展方向，为乡村旅游的发展建设松绑。而新农村建设、名村名镇保护也为乡村旅游的发展提供良好的基础设施和资源。
　　(2)海洋旅游。《十三五》明确&拓展蓝色经济空间，壮大海洋经济，维护我国海洋权益&。旅游无疑是海洋经济发展中最为温和也最亲民的一种发展途径，通过海洋旅游业的发展，扩大了海域使用，稳定了海岛权属，同时也补充了我国目前旅游业发展中重要缺项。所以，未来五年可能陆续出台相关政策扶持我国海岛建设以及海洋旅游产品(包括邮轮、游艇、海上游乐设施等)的发展。
　　(3)教育旅游。《十三五》明确的五大目标之一&国民素质社会文明程度显著提高&。读万卷书，行万里路。旅游一直是中国传统中获得知识，获得教育，提升文明程度的重要抓手。很多人旅游的目的也是通过旅游来增进自己的知识，一方面了解我国的文化传统，另一方面也了解世界。未来旅游的教育功能，不单是针对青少年，也包括成年人和老年人。带有教育功能的旅游产品符合国家的发展利益，将会得到相关的政策支持，也将是未来旅游产品发展的重点。
　　(4)养老旅游。《十三五》明确支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。未来旅游地产将进一步与医疗卫生、老年教育结合，推动养老旅游市场的发展。同时，针对老年人的旅游产品将进一步细分市场。
　　(五)重要的发展动力&&金融政策，互联网+，旅游教育,对外开放
　　(1)金融政策。《十三五》规划中明确透露的健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。旅游作为投资周期较长的产业，发展需要的大量资金，各地通过金融创新政策，可以发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，建立自己的旅游业发展基金，推动产业发展。
　　(2)互联网+战略。实施&互联网+&行动计划和国家大数据战略，进一步加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进数据资源开放 共享。各种基于互联网和信息技术的创新，将极大推动旅游产业的创业发展和智慧发展。
　　(3)旅游教育。《十三五》将教育发展作为共享发展的主要方向，明确推进有特色高水平大学和科研院所建设，建设现代职业教育体系。未来旅游教育将在这一轮新的教育发展中，进一步优化学科、专业布局和人才培养机制，通过推进产教融合、继续教育，远程教育培养更多旅游专业需要的人才，推动旅游教育向研究型和应用型两个方向齐头并进，为旅游业高效发展培养有力的人才资源。
　　(4)对外开放。《十三五》明确全方位对外开放是发展的必然要求。旅游业也充分发挥使者和排头兵的作用，利用国家全方位对外开放的政策动力，打开国门搞建设，既让国外的游客资金经验走进来，也让中国的游客走出去，资金带出去，经验和文化传播开去。丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，金融上进一步开发国内外资本流动的金融渠道，发挥人民币功能，实体上辟跨境多式联运交通走廊，深度发展边境、跨境经济旅游合作区，手续上进一步简化进出国家的签证手续，利用两个市场两种资源全面推进旅游业高速高质发展。
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“十三五”规划编制完成 四大发展方向成旅游业未来五年重点
　　《&十三五&全国旅游业发展规划》已经编制完成，将尽快向国务院报送并适时发布。
　　近年来，党中央、国务院高度重视旅游业发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，有15处直接提到旅游产业发展。《&十三五&全国旅游业发展规划》针对旅游业发展的重点任务专门设计了28个专栏，把工作任务项目化、具体措施清单化。为推进规划的有序落实，十三五规划对重点任务的实施路径都做了设计，体现在空间的布局和时间的安排上。比如，对精品景区和度假区的建设上，规划明确提出了东部地区要重点发展休闲度假产品，按照2：1：1的比例合理布局东中西部国家级旅游度假区建设；中西部要重点建设5A级景区，&十三五&期间将实现中西部新增5A级景区占全国新增量的70%。
　　通过梳理《十三五》规划的重点内容和发展方向，可以看到未来以下几个旅游产品可能是发展速度较快的几个重点：
　　1.乡村旅游
　　《&十三五&全国旅游业发展规划》中明确了乡村将是广阔的发展空间，同时指出了新的农村土地政策发展方向，为乡村旅游的发展建设松绑。而新农村建设、名村名镇保护也为乡村旅游的发展提供良好的基础设施和资源。
　　2.海洋旅游&&&&&&
　　《&十三五&全国旅游业发展规划》明确&拓展蓝色经济空间，壮大海洋经济，维护我国海洋权益&。旅游无疑是海洋经济发展中最为温和也最亲民的一种发展途径，未来五年将可能陆续出台相关政策扶持我国海岛建设以及海洋旅游产品（包括邮轮、游艇、海上游乐设施等）的发展。
　　3.教育旅游&&&&
　　《&十三五&全国旅游业发展规划》明确的五大目标之一&国民素质社会文明程度显著提高&。很多人旅游的目的也是通过旅游来增进自己的知识，一方面了解我国的文化传统，另一方面也了解世界。带有教育功能的旅游产品符合国家的发展利益，将会得到相关的政策支持，也将是未来旅游产品发展的重点。
　　4.养老旅游&&&&&
　　《&十三五&全国旅游业发展规划》明确支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。未来旅游地产将进一步与医疗卫生、老年教育结合，推动养老旅游市场的发展。同时，针对老年人的旅游产品将进一步细分市场。
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未来五年,我国旅游业发展前景及趋势分析
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&&2014年我国旅游业总收入已达到3.38亿元。2015年全年国内旅游总收入3.43万亿元,呈现旅游消费和投资两旺的良好态势。
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我国旅游业逐步明确未来5年总目标
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昨日，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，明确我国旅游行业未来5年发展的总目标。
原标题：我国旅游业逐步明确未来5年总目标昨日，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，明确我国旅游行业未来5年发展的总目标。最近一个月，国家旅游总局联合其他相关部门，先后联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》、《关于实施旅游休闲重大工程的通知》、《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》等文件。相关文件的出台，有利于加快和推进旅游行业发展，旅游行业的政策红利正陆续释放。但也有专家强调，对于相关政策，应强化落实，推动政策效益，直接起效在旅游实体经济，避免经济结构深度调整期政策空转率较高的问题。据某网站，近日发布的《2017年春节旅游大数据报告》显示，2017年将成为旅游过年的春节，预计出境旅游人次将超过600万。从国家旅游局发布的上半年旅游统计来看，我国旅游市场规模稳步扩大，继续领跑宏观经济：国内旅游22.36亿人次，比上年同期增长10.47％；中国公民出境旅游人数5903万人次，比上年同期增长4.3％；上半年实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4％。我国旅游业未来五年规划中，将加大落实职工带薪休假制度、加大投入力度、完善土地供给政策、创新金融支持政策、完善旅游财税政策等五大方面强化政策扶持。到2020年，实现旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元的大关。继续推进供给侧改革，迎接大众休闲旅游新时代。
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