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司法改革的大幕，在上海率先拉开。日前公布的“上海版”司法改革方案出现了不少新提法、新名词：司法人员分类管理，法官、检察官实行“员额制”；法官、检察官择优选任，建立有别于一般公务员的职业保障体系；“去行政化”，推行主审法官、主任检察官办案责任制；探索建立省以下法院、检察院的人财物统一管理体制……
司法改革牵一发而动全身，上海率先破冰的意义重大而深远。昨天，不少法学界人士在接受记者采访时表示，上海改革方案紧紧围绕中央提出的改革主基调，特别是在涉及到司法人员管理制度改革这项司法体制改革基础性工作上，提出了不少符合上海特点的举措。值得注意的是，上海改革方案中的关键问题都做到了依法改革、于法有据。
亮点一 可从律师、法学专业人才中选拔法官、检察官
解读：强化法律职业共同体凸显司法专业化
中央明确指出，建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的“牛鼻子”。根据上海司法改革试点方案，上海将实行法官、检察官“员额制”，完善司法人员分类管理制度，同时健全司法人员职业保障制度，建立有别于一般公务员的职业保障体系。“法官、检察官和法官助理、检察官助理等司法辅助人员等两类人员占队伍总数的比例分别为33%、52%，让85%的司法人力资源直接投入办案工作，既突出了法官、检察官的办案主体地位，也能有效破解当前‘行政化’倾向严重的情况。”华东政法大学教授游伟认为，“员额制”的核心在于让法官、检察官真正回归其职业本源。
上海方案中还提出，法官、检察官将实行单独职务序列管理，今后法官、检察官将主要从法官助理、检察官助理中择优选任，并可从优秀的律师、法律学者等专业人才中公开选拔或调任。“律师和法官、检察官都是法律职业共同体。在现阶段，律师与法官、检察官的双向交流机制并不通畅。”一位年轻律师认为，对律师来说，双向交流通道打通后，不仅能让律师们实现更高的人生价值，也可以让司法机关更好地开门纳才。
记者注意到，上海司法改革方案还针对法官、检察官定期晋升以及延迟领取养老金等问题作出了安排。法学界人士认为，这样的制度安排突出了法官、检察官不同于普通公务员，并通过特殊的职业保障机制让法官、检察官们消除了后顾之忧，让他们更好地把握案件，发挥社会价值。
亮点二 法院、检察院办案人员权力清单制度
解读：保障独立办案，完善司法权力运行机制
长期以来，受到“行政化”倾向严重的影响，法官、检察官往往在遭遇到某些疑难复杂案件时，习惯性的“请示汇报”，导致案件审理中往往出现“审者不判，判者不审”的状况。
上海司法改革方案从推行主审法官、主任检察官办案责任制入手，改革审判委员会制度，探索建立法院、检察院办案人员权力清单制度。在不少法学界专家看来，这些改革举措的目标就是要让司法机关“去行政化”，保障司法人员依法独立办案空间，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。
同样，上海方案在明确应当由主审法官、主任检察官行使司法权力的同时，也明确了各项权力行使的相应责任，并将建立执法档案，确保对办案质量终身负责，严格执行错案责任追究。“方案中提出的不少改革举措，都为‘让审理者裁判’提供了支撑，而终身负责、错案追究等机制，进一步明确‘让裁判者负责’，真正体现了司法改革权责一致的理念。”
亮点三 人、财省级统管
解读：打破经费保障地方化，减少地方保护主义干扰司法此轮司法改革，外界期待无外乎两点D“去行政化”和“去地方化”。
受到地方利益的羁绊，少数法官、检察官有时甚至成为了地方利益的“代言人”。上海方案对“去地方化”提出了不少改革举措，如组建由各部门和专家组成的法官、检察官遴选、惩戒委员会，委员会组成人员既有党政部门、司法机关的人员，也有社会上的专家学者，并且要建立一个专家库。在落实“统一提名、党委审批、分级任免”的制度安排下，形成全市法官、检察官省级统管的管理新格局；在财物管理方面，则将区县司法机关作为市级预算单位，纳入市财政统一管理，落实“收支两条线”管理；清查登记各类资产，也由市里统一管理。
上述举措中，一个重要的关键词是“省以下统管”。“‘钱袋子’掌握在谁手里，谁就有一定的话语权。打破了经费保障地方化，司法受到地方保护主义干扰的可能性就会减少很多，司法机关就能更好地依法独立办案。”法学界专家认为，司法改革还必须于法有据，根据我国法律规定，地方各级法院院长、检察院检察长由本级人大选举和罢免，法官、检察官由本级人大常委会任免。司法人员“统一提名、分级任免”的方案，提名权在省级，任免权则依照法律规定在各级人大及其常委会，充分体现了依法改革的思路。
本报记者 刘栋新华网北京4月23日电（记者 陈菲）最高人民检察院检察长曹建明23日在全国检察机关队伍建设座谈会上强调，要认真落实中央深化司法体制改革的部署，积极推进检察队伍专业化职业化建设，努力建设一支党和人民满意的高素质检察队伍。
曹建明强调，要大力强化党性修养和法律监督能力建设，提升检察人员的职业素养和执法水平。着力提高检察人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，严格按照法定权限和程序行使权力，善于运用法律武器、在法律框架内妥善处理各种难题。要按照中央和最高检的统一部署，坚持把检察人员管理制度改革放在司法改革全局中谋划和推进，积极稳妥有序开展相关改革任务的调研论证和试点工作，为检察队伍正规化专业化职业化建设提供有力的制度保障。一天的审议工作下来，全国人大代表、广东省湛江市市长王中丙记住了一句话，“让审理者裁判，让裁判者负责”，这位地方行政领导说，这话让对他未来司法公正公平“充满希望”。
3月11日，会场上，可以不时听到“打招呼”、“批条子”、“谁乱改都可以”，以及“地方利益”、“部门利益”，还有所谓“顾全大局，服务经济”这样的词。行政权力对司法工作的干扰之严重，让在场的全国人大代表不断“吐槽”。
“近5年来，上海市法院系统每年平均流失法官67人，年龄在40-50岁之间。”说话者是全国人大代表、上海市高级人民法院院长崔亚东。他透露，这批业务熟练的法官，往往流向了党政机关和商界，或者干脆“下海当律师”。
他在贵州时目睹的情形更严重，“法官流失造成‘断层’，开庭都开不起来”。
崔亚东说这段话是想说明DD让法官摆脱“不符合司法规律、职业特点的考评和晋升体系”，刻不容缓。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫讲了两个细节。一个细节是，上下级法院行政化，促使一审法官对某个案子拿不准时，报请上级法院“拿主意”。“如果当事人不服，选择了上诉，不是‘又让运动员当裁判’吗？”第二个细节是，法院内部的案件报批请示和批复制度，被用得过多过滥。“有时合议庭拿出意见后，要报庭长审批，院长签发。如果院长原样退回来了，法官就得琢磨琢磨，‘领导啥意思？’”
朱征夫还表示，法官的薪酬和晋升机制不直接与专业水平DD而是与公务员相“挂钩”，不仅“吃亏”，还很难让司法“去行政化”破题。
昨天刚刚出炉的《最高人民法院工作报告》提到，“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度和符合法官职业特点的司法人员管理制度”，这让现场的许多代表异常兴奋。
在全国人大代表、上海华谊集团公司副总裁王霞眼里，法官流失现象背后的核心问题，是“法官没有职业化”的问题，“我觉得一定要加快解决，而不要放到若干年以后。如果基层法官大面积流失，再补充就来不及了。”
广东省高级人民法院院长郑鄂代表说，作为全国审判权运行机制改革试点之一，广东已经在珠海横琴、深圳前海试水建立新的法院工作模式法院，其改革命题就包括审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制等等，通俗地讲，“去地方化”、“去行政化”的司法改革已经开始。
一个改革信号是DD最高人民法院工作报告中说，要符合法官职业特点的司法人员管理制度。
全国政协委员、法学专家侯欣一记得，几年前，他曾问一名专业级别很高的法官：“你当大法官审案子吗？”对方笑着摇摇头。而现在再见到他，他说现在的方向是“少开会，少讲话，多审案”。
侯欣一建议实行“法官终身制”，只要法官不犯错误，不得解职，就会让很多正直的法官坚持审判的独立性。
侯欣一还说，十八届三中全会明确规定将司法人员的任免和经费支付改由省级统筹，希望通过此举解决困扰我国司法工作中长期存在的地方化、行政化的弊端，增强司法机关在行使法定职权时的独立性。
3月10日，在最高法工作报告中，最高人民法院院长周强提出，2014年将“认真研究”省以下地方法院人财物统一管理试点方案。
郑鄂表示：“对搞司法的人来说，这是最大的机遇，一定要抓住！”
本报北京3月11日电人民网深圳2月28日电（吕绍刚、张娜）2月27日，深圳宣布动启动法院工作人员分类管理和法官职业化改革，在全国率先“破冰”。
根据《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》（以下简称《方案》），法院工作人员将划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，并对各类人员实行不同的管理制度。法官将直接作为第四类别公务员，单独按照法官职务序列进行管理，以法官等级定待遇。
分类管理：法官列为第四类公务员
深圳早在2003年就曾进行过法官职业化改革方面的探索。2010年，深圳在全国率先推行公务员分类管理改革，把公务员分为综合管理类、行政执法类和专业技术类。2013年，深圳再次将推进法院工作人员分类管理和法官职业化改革工作纳入全市重点改革项目。
2013年7月以来，深圳市委加大法院工作人员分类管理和法官职业化改革的力度，成立了改革领导小组和工作小组，积极推进改革方案的研究、起草工作。王荣表示，推行法院工作人员分类管理和法官职业化改革，是深圳市委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要措施，是落实中央组织部、最高人民法院关于法院人员分类管理改革意见的具体实践。
这次法院人员分类管理改革将公务员细分出第四个类别DD法官。改革将法院工作人员划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，审判辅助人员又分为法官助理、书记员、司法警察，明确了各类人员不同的工作职责，按照工作性质和岗位特点，对各类人员实行不同的管理制度。法官按照法官职务序列进行管理，司法警察按照警察职务序列进行管理，司法行政人员、法官助理、书记员按照综合管理类公务员进行管理。通过分类管理，打破目前法院内各类人员“一体化”的管理体制，建立各类人员的分途发展模式和差异化的管理机制。
职务序列：法官按等级定待遇
据悉，本次改革将建立法官单独职务序列制度。《方案》确定将对法官实行单独薪酬体系，制定法官薪级表，每一个法官等级对应若干薪级，每一薪级确定一个工资标准。住房保障、医疗保健等福利制度及退休待遇政策，与薪级直接挂钩，而不与行政级别挂钩。
深圳市中院将设置一级高级法官至四级法官。区法院设置二级高级法官至五级法官。市中院设一级高级法官1名；担任副院长的二级高级法官、三级高级法官职数按照规定的副院长职数确定；担任副院长的三级高级法官、其他三级高级法官、四级高级法官职数为法官总数的35%；一级以下法官实行任职条件管理，不设职数限制。区法院设二级高级法官1名；三级高级法官、四级高级法官职数总和不超过法官总数的28%；一级法官职数为法官总数的25%；二级以下法官实行任职条件管理，不设职数限制。
法官晋升等级必须具备法律法规和政策制度要求的思想政治素质、审判业务能力以及一定的任职年限，按照规定的程序晋升。对不设职数限制的下一等级法官，每个等级每年按照80%的比例在符合条件的法官中择优选拔一次，法官连续两年考核优秀的晋升上一个等级的年限可减少一年。
《方案》对于法官考核的规定也很严格，将会对法官的审判工作实绩、思想品德、审判业务和法学理论水平、工作态度和审判作风等进行全面考核。法官年度考核结果为不称职的，降低其法官等级。
去行政化：法官不得兼任司法行政岗位领导
为控制法官数量，确保法官整体素质，本次改革实行严格的法官员额制度。法官员额以满足审判工作需要为出发点，考虑法院现有政法专项编制、审判工作量等因素，进行科学核定。深圳市中院法官员额最多不超过本单位政法专项编制的60%，各区法院最多不超过本单位政法专项编制的65%。今后，法官员额还会进一步减少。
《方案》还规定，法官不得在政治部、办公室、监察室等司法行政部门任职。目前在司法行政岗位的法官，要对自己的职业重新作出选择，特别是担任司法行政部门领导职务的法官，要么选择放弃法官身份继续担任现领导职务，要么选择放弃司法行政岗位的领导职位从事审判业务，回归司法办案。
《方案》还拓宽法官选任渠道，扩大法官选任的参与度，建立从符合法官任职条件的检察官、律师、法律研究人员和其他法律工作者中选任法官的制度。（完）【新闻来源：人民网深圳频道】
(责编：张娜、张文琪)
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自CBA诞生之日起，裁判判罚就屡次成为争议的焦点，呼吁裁判职业化的声音也一直不绝于耳。4月16日，中国篮协在北京宣布，将启动CBA裁判职业化的步伐，并制定了四个步骤。在此之前，中国的三大球项目中还没有职业裁判，篮协此举称得上意义重大，但若想裁判真的能像NBA一样公正严明，CBA和篮协要做的还有很多，譬如很重要的一点：篮协想裁判职业化，可能够当职业裁判的人，有多少？
裁判职业化看起来很美
特约评论员张子儋
CBA裁判办公室最近放出了考虑启动裁判职业化的计划。这句话有一个前提“未来”。现在可以畅想一下，或许有哪位本来从事着大学教职、政府公职的裁判，去给单位写一封“CBA那么大，我想去吹吹”的辞职信。千里之行始于足下，如果要把裁判作为一项职业，那么首先要思考的是，员工从哪里来？
CBA的裁判问题要分两个层次来看。联赛中是否存在裁判的道德问题，一些裁判是否和俱乐部有着金钱交易，甚至是否有地方体育局的权力介入裁判工作。从而引发了许多不正常的比赛，引发球迷愤怒的场面，这个问题与裁判是否职业化无关。
如果监管不到位，篮协甘当鸵鸟把一些严重误判问题，归结为水平问题，那首先这个话题应该是篮协要职业化……你不能一边说，裁判有其他的工作，从而水平不高，一边自己挂着体育局和篮协两个身份在做事。
在裁判职业化之前，篮协必须引入司法机构的监督，这是一个大前提。否则当裁判完全被联赛资源（官员、俱乐部话语权、金钱）掌控时，引发的后果会更严重。
目前的CBA裁判多多少少还受制于原单位的名声，以及公众影响力。若他们全部变成职业，并且延续如今几乎在协会行规保护下，那可能培养出来的不仅仅是职业裁判，也可能是“职业杀手”。杀手，本来就是现在CBA球队对裁判的称呼。
解决完公信力问题之后，才会是职业裁判的来源问题。
现在有媒体报道称，根据篮协的想法，裁判职业化，首先要展开摸底，看看有多少人愿意辞掉工作，去干职业裁判，并对此进行论证，再提出裁判的培养使用计划，然后对计划和管理进行完善。
指望于现在的裁判辞掉工作，去担任CBA职业裁判，那几乎缘木求鱼，除非你开出一个天价的工资。因为如果你不实行切割的方式，允许“兼职”存在，那现在的这些裁判为何要放弃原来的工作，而选择职业裁判这个充满压力的工作？
而且既然作为职业，就得考虑一个“职业生涯”的问题。大家都熟悉NBA的老裁判克劳福德，这位1951年出生的裁判有着30多年的执法生涯。而FIBA国际级裁判的退休年龄是50周岁，原则上不再安排执法。CBA近年来也有一些超龄裁判，但也是少数。
晋升国际级最低年龄在38岁，而且每两年才会有一次考试。一旦超龄，就失去机会。晋升国家级最低年龄在36岁，同样也是两年才会有一次考试。大量的裁判在国家A级这个门槛上，熬到38岁超龄就失去机会了。甚至考试的名额都极为有限，每年单是争夺这个考试名额，都八仙过海各显神通。
而中国的篮球裁判等级分成，国际级裁判员、国家A级裁判员、国家级裁判员、一级裁判员、二级裁判员、三级裁判员。这些每一个等级都会相应有执法赛事场次的要求，单此一点，如果要培养足够的裁判，我们首先得有足够的赛事。
这也可以知道为什么大部分的国际级裁判来自体育院校。因为只有具备体育教育专业的院校，会要求学生考裁判证。而大部分毕业生离开校园之后，如果不是继续在体育院校系统内工作，一般很少会考虑继续晋升。
更多的是，如果他的老师在有联赛的执法机会，并且用“传帮带”的方式，把他带入这个圈子，才会有机会一直走下去。
这是值得深思的事情。体制内体育对运动员采取精英式培养，基本脱离教育，而裁判员同样在体育院校内“近亲繁殖”。
如果要实现职业化，你得有一批毕业生的新血，从大学校园走出来，并且顺利度过晋级之路，至少达到国家A级，才能走上CBA的赛场。
职业化从现在做起，就算从现在大二的学生开始培养，要走到国家A级那一步，也还得至少5年。这就是CBA裁判办公室所说的“未来”吧。
但有计划，不算晚，什么时候动手？能不能有一个具体的时间表？
司法职业化相关信息
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职业化素养
职业化管理两会兵声｜武警优秀士官关注士官职业化
两会兵声｜武警优秀士官关注士官职业化
来源：中国军网 作者：张磊峰 责任编辑：刘航【两会兵声】范国勇在训练中。武警优秀士官：关注士官职业化■武警湖南省总队湘潭市支队直属大队一中队上士 范国勇20岁时，我连续第3年报名参军，才穿上梦寐以求的军装。入伍12年，我既当过战斗班班长，也当过理发员、炊事员、驾驶员，拿过总队个人军事比武5公里武装越野第一名，连续9年被评为优秀士官。我也参加过提干考试，虽然最终没能成为一名军官，但我并不遗憾抱怨，因为我是真的热爱部队生活，迷恋这身绿军装。今年我上士服役期将满，作为基层连队一名指挥士官，根据现有编制，我的军旅路马上要碰到“天花板”了，还能不能留在部队继续干下去？这就像压在我心里的一块大石头。只要有关士官制度改革的报道，特别是“士官长制度”试点的消息，我都忍不住去多瞄两眼，把报纸资料拿回来反复研究半天。我查过资料，以往，有的全国人大代表也在两会上提出过士官职业化的议案，比如建立士官弹性服役制度，打破“期限制”，延长士官服役时间等。希望在军队“脖子以下”改革启动的当下，能在两会上听到更多关注士官职业化改革的消息，让那些像我一样热爱军营的战友们能突破职业发展瓶颈，更加心无旁骛地为实现强军目标作贡献。（杨韬、特约记者 熊湘平整理）策划：孙阳 王通化 张磊峰 王卫东 高飞
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2015或将裁军 实行军官职业化
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改革开放以来，邓小平开创&精兵&之路，他与江泽民先后5次挥刀裁军，减少170余万现役官兵，均是时代背景下的必要之举。然而，以中国军队目前230万的远超各国的庞大兵员配置，不仅构成沉重财政负担，也使以实战为标准的现代化军队转型不堪重负。中国上一次&精兵&还是在10多年前的2003年，而在胡锦涛10年任期后，习近平若在此番全面深化改革大棋局中不失时机着手裁军，固然将会阻力重重，但是对国防和军队现代化的推动力也将不可估量。（来源：中华网）
十八大以来，习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念，令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。
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所谓军人职业化的意思是这样的.
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本帖最后由 滴水穿石苍天 于
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所谓的军人职业化就是要让军人最后都选择退休而不是转业,转业那不叫职业化,退休和自主择业都可以叫职业化,因为所谓的职业就是干到最后可以养老,至于你退休或者自主择业后在找工作那是你自己的事情,反正可以保证你退休或者自主择业后什么都不干也饿不死,这就叫职业化.2020年前实现军人职业化的意思就是到2020年基本达到80%以上的军官退休或者自主择业,这叫军人职业化,你们的明白?至于2020年后的转业政策,人家说的很清楚:地方需要的特殊人才可以申请到地方工作,这个和美国是一样的,美国有一部分退伍军人也可以干公务员,不过没有军人退休金了,
这次开人才会议的目的是，大裁军之前先出政策，先拢住有用的，能用的，省着一裁了，泥沙俱下，有用的没用的都跑了，先把有用的箍住了，然后开始动刀子，剩下的你爱走不走，走也得走，不走也得走，你们的明白？好好动脑子想想，山雨欲来风满楼啦，高学历想走的，准备哭吧，先用制度箍住你，管你愿意不愿意，可以预见的是未来高学历的人恐怕走的难度大多了，也就是说最后被ＺＺ卡住会是常事，尤其是被纳入了人家人才库的，这招够狠．．．．．2 r1 |3 B0 I; Y* r) m7 c
裁军是温水煮青蛙式的,不是暴风骤雨式的,先出台人才规划纲要,然后建立干部任用资格档案,再然后对编制进行调整,收紧干部口子,对于要裁要整编的单位.不分学员,不进新人,只出不进,一个人肉没了,只剩骨头架子,没人气了自然就没存在的意义了,没发现现在分配的院校学员越来越少了么?很多院校已经不招收学员了,战士又不能提干,军校学员比以前少了很多,强军只是少数,采取这种方式.60万裁起来不难,不过有一点可以肯定:中国一直在仿效美国,从服装改革到结构改革,安置也会学美国,不可能全部依靠转业,但是转业政策肯定要保留相当长时间,因为国家机器里有一部分是需要转业军人的,尤其是对内防止内乱,当过兵的好管理,但是肯定要完善自主择业政策,因为现在自主择业解决的人太少,比例太少,以后最少是50%-80%的人用自主择业或者退休来解决,所以已经自主择业的根本不用担心这个政策以后会消失,相反以后这个政策会和退休政策一起成主流安置,只会越来越好,美军就是榜样,另外补充一点:特别优秀的士兵现在也纳入人才库是可以提干的.而且以后会增加
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叫军人职业化
那只是你个人的理解，不要说得像真的似的！！！&
这个话题还是别在这提了，第一，你说了不算，第二，对一个军人来说，这两者没有什么区别&
这叫为伪职业化！！！！真真的职业化就是国家的军队，而不是党的军队！&
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这个帖子必须得顶，恭喜恭喜。
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所谓的军人职业化就是要让军人最后都选择退休
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勃起顶！必须的，快快勃起顶！
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自己顶自己
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帮一哥们问，他是硕士，算是进人才库的人吗？？？
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这个观点，有深度，
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有见解啊，定起
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叫军人职业化
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有见解，顶起！
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说得不错& && && && &
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这个帖子必须得顶，恭喜恭喜
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见解独到，顶一下。
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有见地，学习了
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lz是高人，应是干部口的，否则不可能这么清楚。
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军队的人才，啥标准，有文凭就是的么，哪没文凭的不是人才？有这个规律吗？
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有点意思！！}